美国公民和移民服务局网站显示，EB-5签证是一种面向外国投资者的就业移民签证，由美国国会于1990年制定，旨在通过吸引外国资本和创造就业机会刺激美国经济发展。该签证项目允许外国投资者(及其配偶和21岁以下未婚子女)通过对美国商业企业进行必要投资来申请获得永久合法居留权(成为绿卡持有人)。美国国会研究服务局在2021年的报告称，EB-5签证存在欺诈风险，包括资金是否通过合法途径获得等。
美国媒体指出，美国经济增速长期低于国债膨胀速度，政府又未能有效压缩开支。在这一背景下，以高价售卖居留权为核心的“金卡”计划，试图通过“富人移民输血”的方式缓解财政困局，“敛财”意味明显。目前“金卡”“白金卡”计划的“市场行情”尚未可知，但可以确定的是，同美国巨额债务相比，其筹得的费用将是杯水车薪。
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