我们要学会做一个善于写工作报告的人,可以对你的工作有很大的帮助,工作报告是每个职场人都要会写的一种,下面是360好工作网小编为您分享的局法治建设工作报告5篇,感谢您的参阅。
局法治建设工作报告篇1
20x年,x法律事务工作在集团公司企业管理与法律事务部的领导下,紧紧围绕企业发展,全面贯彻落实有关集团公司法律事务工作的指示精神,开拓创新,为我院各方面工作的开展与进行提供了良好的法律保障。全年无重大法律纠纷及案件发生,未造成重大经济损失。
一、企业法律风险防范机制建设情况
企业的所有经营活动,都离不开法律,为进一步规范法律事务管理,建立健全法律风险防范系统,我院一是明确工作目标,确定工作重点。在对全院经营、科研、生产等法律风险点进行全面调研的基础上,确定了结合我我院实际的工作目标,即全年无重大法律纠纷及案件及不造成重大经济损失,并把今年的工作重点放至在协同办公系统上建立法律纠纷应诉流程上,通过流程节点控制所有法律纠纷事务,力求达成既定目标。二是是领导亲自把关,全面部署落实。一把手作为法律纠纷流程的决策节点,每件纠纷都亲自部署、督办,并最终结果上报,形成闭环。三是归口管理,不断加强队伍建设。
为进一步加强法律风险防范工作,今年我院将院办公室作为归口管理部门,并指定专人对法律事务进行管理。四是积极争取制订院法律事务管理办法及法律纠纷案件管理办法,理顺法律事务办事程序,以完整、有效的法律事务管理规章制度体系,确保企业的经营管理行为有法可依,有章可循。做到依法管理企业,依法经营企业,把企业管理纳入法制的轨道,增强企业的法制观念,实行科学决策,强化内部管理,运用法律手段,化解经营风险。五是我院不断加强对企业重大经营决策与重要合同的法律审核,有效降低了企业重大经营决策与重要合同的法律风险。
二、法律工作组织体系与队伍建设情况
我院未设置独立的法律事务机构,明确院办公室作为法律工作归口管理部门,负责全院法律事务的对外联系,协调管理,资料归档,法律咨询等事务。
我院未配备专职的法律事务工作人员,外聘江苏南京环太律师事务所执业律师张巧林为企业法律顾问,给予法律相关事务的全面支持。
为加强我院法律事务工作队伍建设,提高广大员工法律风险防范意识,我院邀请企业法律顾问开设法律知识讲座,结合自身业务特点,开展法律知识的宣传与普及,使广大员工提高了认识,增长了知识,增强了能力。
三、完成的主要法律事务工作、数据
1、审核企业规章制度情况。制定(修订)企业规章制度的11件、经过法律审核把关的件数11件、整体审核把关率100%;
2、审核各类合同协议情况。以院本部为主体签订合同的450件数、总金额1.9亿、整体审核把关率92%;
3、审核企业重要决策情况。重要决策件数6件、经过法律审核把关6件、整体审核把关率100%;
4、法律纠纷案件管理与调处情况,含20x年度发生和调处的法律纠纷案件5件、涉及金额1794万元、挽回损失总额1242万元。
四、存在的主要问题与不足
通过以上工作,我院法律事务工作取得了一定的进步,但在法律问题上还存在一些不足,需要逐步改进,主要表现在:
1、许多部门和人员的法律防范意识不高。如交付货物、发票等有时为让让对方打收条,使得一旦出现纠纷,均无证据证明一些最基本的事实。需要对主要业务人员,尤其是项目负责人、部门领导经常进行合同法知识的培训和讲座,提高其风险防范意识。
2、一些合同文本需修改完善。我院使用的都是格式文本,有些还不够完善,需在法律顾问帮助下对主要约定进行修改,并对执行中出现的问题灵活改变。
3、对专项问题应当特别重视法律上的审查。如基建工程等,需要在今后的工作中进一步注意。
五、20x年法律工作思路与主要任务
1、进一步理顺法律事务管理的各种工作关系和流程。修订、完善和补充相关制度,使法律事务管理标准化、程序化和规范化。同时,在全院范围内深入开展法律风险源分析和防范控制工作,逐步建立法律风险防控体系。
2、加强合同管理。规范合同管理流程,继续加大合同管理的力度和深度,做好合同评审、会签、统计、分析等日常性工作。同时完善合同全程监督体系,保证合同的全程监控。对重大合同项目,应加大监控力度。
3、继续做好普法宣传,深入开展依法治理工作。利用门户网站、内部刊物、多媒体等形式,开设普法专栏。使广大员工在平时就可以看到和学习到相关的法律知识,不仅可以解决工作中遇到的法律问题,甚至在生活中遇到的法律问题也可以找到相应的法律援助,将普法工作渗透到日常工作之中。
提高院各级领导干部的法律素养,要利用合适的时间,邀请法律工作专家,就依法治企和合同法、劳动法等法规,对各级领导进行法治教育。邀请有关专家就防盗抢、防欺骗以及防职务犯罪等防范刑事犯罪知识举办讲座,提高广大一线工作人员的防范意识和法律意识。
4、加强队伍建设,提高法律事务工作人员的整体素质。要保持法律事务工作人员的相对稳定,其自身要不断学习法律、管理、营销知识,要熟悉企业经营管理情况和相关业务流程。
局法治建设工作报告篇2
二、积极探索公司改制后如何加强非公有制企业党的组织建设,发挥党组织在企业中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为公司的改革、发展、稳定提供组织保证。
三、深入调查研究,理清党委工作思路
四、组织开展解放思想大讨论的教育活动,促进企业创新发展
根据上级的部署,去年上半年合煤公司党委结合企业由国有企业改制为中外合资企业,企业经营机制,党组织活动方式有了更大改变的实际,开展了思想解放大讨论活动。为了把活动引向深入,作为公司党委书记,自己亲自到东矿、三矿、六矿、九矿等单位结合实际进行宣讲。通过深入开展讨论,各级管理人员和广大员工树立了效益观念,克服了过去国有企业时存在的等、靠、要的思想,员工责任意识、竞争意识普遍增强。
五、注重加强自身建设,带头执行领导干部廉洁自律的各项规则
作为党委一班人的班长又是企业行政一把手,在领导班子党风廉政建设中,自己处于主导和支配地位,一言一行都对班子有很大影响和示范作用。因此,处处注意以身作则,凡是要求班子做到的自己首先做到;凡是要求班子成员不做的,自己首先不做。严格对照领导班干部廉洁自律的规定。例如接待费的登记审批制度,公车燃油消耗由个人包干支出制度等,我都能自觉遵守,因此,制度执行得很好。
局法治建设工作报告篇3
根据市局对法治工商建设工作的安排部署和工作指标要求,我窗口结合具体工作实际,加强法制宣传,搞好法规培训,以全面落实执行责任制、规范执法行为,加强执法监督检查为重点,全面完善业务工作制度,进一步健全行政执法监督机制。推动以责任为核心的法治工商建设,进一步推进工商转型升级,促进职能到位。在法治工商建设方面取得了优异的成绩,得到了上级领导和广大群众的一致好评,现将本年度法治工作情况作如下汇报:
一、加强组织领导,健全工作机构。始终将法治工商建设列入全年工作重点目标,成立以窗口负责人为第一责任人的法治工商建设领导小组,具体组织、协调、指导法治工商建设工作,制定详实可操作的实施方案、工作步骤、考核方案,将该工作列入窗口工作的首要任务。通过努力,达到了团队协作精神强,爱岗敬业风气正,忠于职守观念牢。全体干部职工行为规范,举止文明,窗口形象貌焕然一新。
二、建立健全并严格执行行政执法制度和执法监督制度。整合执法力量,内设机构责权明晰,监管机制健全,执法力量充实。制定执法评议方案,严格责任追究制度,明确各个岗位责任,定期开展评议考核及人员向管理和服务对象述职述廉活动。彻底杜绝了“不作为、乱作为、慢作为”的现象,得到了领导和群众的一致好评。
三、积极做好对外的法制宣传教育工作,突出对市场经济法律制度等方面法律知识的宣传教育,不断增强企业依法经营、诚实守信的意识和能力,对企业今后的规范发展提供了很大的帮助,为依法经营打下坚实的基础。坚持多种形式普法,营造良好法制宣传氛围。通过向公众发放“法律宣传单”,用喜闻乐见、寓教于乐的形式,培养公众对法律的兴趣;并结合12315活动宣传与老百姓密切联系的、典型的真假商品鉴别知识,增强民众对真假商品的鉴别能力和维权本领。
关于以后的工作,我窗口要继续认真开展好“工商法律服务”工作。为适用新时期工商行政管理工作的需要,推进“法治工商”建设和依法行政工作,实现决策的法律化、规范化和科学化,为部门和领导决策提供高效、准确的法律政策服务。进一步加强普法依法治理工作,强化服务意识,促进职能到位。进一步做好行政指导工作和行政调解工作。
局法治建设工作报告篇4
按照法治政府建设工作要求,对照____年法治政府建设考核目标,我局对____年法治政府建设工作进行了全面自查,现将相关情况汇报如下:
一、依法全面履行行政职能
1、进一步深化行政审批制度改革。按照行政审批制度改革的有关工作要求,进一步精减行政审批事项。____年全局保留行政审批事项共计11项,____年我局配合市政府法制办对已下放的、合并的、保留的和近三年未做出审批行为的行政审批事项又进行了调查和统计,及时与法制办沟通,避免错项、漏项,目前我局保留行政审批事项共8项。在目录清单管理中我局严格按照“清单之外无审批”的要求,无另外实施其他行政审批,无对已取消的行政许可事项以其他名目进行变相审批。同时做到与市政府行政服务中心及时进行信息沟通,及时调整行政审批事项目录和行政权力运行流程图。为把取消的行政审批事项切实落到实处,防止由于监管不到位出现管理真空,我局认真做好取消行政审批事项的落实和衔接工作,切实贯彻落实国务院关于取消和下放行政审批事项的决定,对取消的项目,一律不再审批、及时修改设定依据及流程图,坚决杜绝随意新设、边减边增、明减暗增等问题,防止取消的行政审批事项出现明消暗不消、变相审批等问题。同时我们做好行政审批事项的承接工作,及时解答县区水务局提出的问题,确保行政审批事项承接工作的有序开展,防止管理脱节。
2、严格落实权力清单、责任清单、中介服务清单等制度。按照市政府清理行政权力推行权力清单、责任清单、中介服务清单的部署和要求,为进一步理清我单位职责和权力事项,推进行政权力公开规范运行,____年我局对行政权力事项工作进行了认真清理,对现有行政权力进行全面梳理,逐条逐项分类登记并以清单方式列举。配合市政府法制办完成了中介服务清单梳理工作,配合市编办完成了权力清单、责任清单梳理工作,并按要求将上述相关权力信息录入到全省行政权力信息管理平台,保证按时、按质完成清理规范工作,做到清理流程不缺、权力项目不漏,保障清理工作规范依法开展和顺利完成。
二、完善依法行政制度体系
1、积极参与立法工作。____年,我们积极参与立法各项工作,参与了市法制办组织的立项讨论会,对我局目前的立法能力和立项的可能性进行了充分讨论;对《____市人民政府立法工作规定》征求意见的函按时反馈了意见;我局供排水中心立法调研项目《供水管理条例》,由于没有项目资金,不做为____年立法调研项目上报。
2、加强规范性文件监督管理。____年,我局加强了规范性文件管理工作,对《____省规范性文件管理办法》的有关规定进行了深入研究,并根据此管理办法制定了____市水务局规范性文件有关制度,包括规范性文件草案认定和合法性审查制度、规范性文件草案集体讨论制度、规范性文件评估论证制度、规范性文件清理制度、规范性文件备案制度。同时又制定了规范性文件“三统一”工作制度,即统一登记、统一编号、统一印发。在实际工作中,我局坚持规范性文件的备案以及审查做到有件必备、有错必纠的原则,对规范性文件认定不准的,我们及时请教法制办,李晓京科长和李唯同志热情为我们把关,今年以我局名义印发的规范性文件有一个《____市水务局关于加强水土保持工作的通知》,按照规范性文件备案的规定上报法制办备案,并上传到____市水务局网站对外公开。9月份,我局起草的以市政府名义印发的《____市“三供一业”分离移交供排水设施维修改造标准》,经法制办认定为规范性文件,目前该文件正在审核中。同时今年我局按照要求开展了规范性文件清理工作,将清理结果上报了法制办。
三、推进行政决策科学化、民主化、法治化
按照“谁决策、谁负责”的原则,建立和完善了内部的决策制度。不断完善行政决策程序,对涉及专业性较强的决策事项事先组织专家进行必要性和可行性论证;与群众利益密切相关的重大决策事项举行听证会;对涉及法律法规的决策事项事先经过法制机构的合法性审查。除依法应当保密的外,行政决策的事项、依据和结果都公开。坚持和健全了民主集中制,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,对重大决策、重大事项安排、重大问题实行民主科学决策,对干部任用、项目安排、大额资金使用、重大行政审批和行政处罚等重要事项均在调查研究的基础上通过召开党组会、局长办公会进行集体研究决定,并形成会议纪要,会议记录等。
四、坚持严格、规范、公正、文明执法
1、依法履行政执法职责。端正执法理念,文明执法,我局狠抓思想建设,要求行政执法人员牢固树立服务大局意识,我局在加强思想教育的同时,着力提升执法人员思想境界,教育执法人员严格依法行政,杜绝粗暴行事,讲究办案技巧,提高办案质量,筑牢文明执法的思想基础。并将文明执法工作融入到目标管理、绩效考核、行政效能考核等各项工作中,与评优评先、提拔使用等挂钩,突出抓好正反两方面典型,达到激励先进、鞭策后进目的。另外,我局在开展执法工作中还主动接受外部监督,主动接受社会各界和广大企业的监督;自觉接受新闻媒体的监督,认真受理人民群众的举报、投诉,真正实现把工作的监督权和成效的评判权交给服务对象、交给群众、交给社会。完善了执法人员考核档案,对执法人员实行建档管理,按照清理辅助执法人员的工作要求完成了相关工作。严格执法罚缴分离和收支两条线制度,罚没款和行政事业性收费全部上缴市财政。
2、广泛开展对外宣传。今年是第25届“世界水日”、第30届“中国水周”。我们紧紧围绕“落实绿色发展理念,全面推行河长制”的宣传主题,在全市范围内广泛开展了宣传活动。订购了《图说河长制》主题挂图和《世界水日。中国水周特刊》。在____日报发布了《____“消灭”地下水严重超采区》的新闻,按水利部下发的主题宣传画内容,在日报重要位置刊发了《落实绿色发展理念
全面推行河长制》主题公益广告,明确水务系统加强水资源保护,加强河湖水域岸线管理保护等6大发展理念,____电视台从3月____起至3月28日,全天4次(周末8次)在黄金时段滚动播出水日和水周宣传口号,市水务信息网发布宣传信息,向社会宣传绿色发展、河长制、政策法规、水利改革与发展,以增加社会公众满意度。
3、开展执法卷宗评查。为进一步规范行政执法行为,提高水利系统依法行政水平,于____年8月,开展了行政许可案卷和行政处罚案卷评查活动。共评查行政执法案卷6件,其中行政许可案卷5件,行政处罚案卷1件,在评查中发现了一些问题,要求各科室对此次评查中发现的问题,要积极采取有效措施加以整改,并将评查结果按时上报法制办。
4、全面推行“双随机、一公开”工作机制。一是重新整理了局47项行政处罚清单,并进行细化分解,下发了权力确认通知,将责任落实到各行政科室,并进行了一对一的工作对接;二是梳理完善了执法人员信息库,截止目前,共有水行政执法人员17人,针对执法人员相对行政权力少的情况,协调省水利厅给予支持,将符合条件的人员列入培训计划,考核合格后,争取持证上岗执法;三是组织各科室,结合“三定方案”和事权下放相关规定,对47项行政处罚权适用执法对象进行清单式管理,对列入清单的执法检查对象逐一进行登记造册,并根据工作推进情况,适时增补对象库,截止上前,执法对象库共有____油田公司、____石化公司等18个;四是组织制定了《____市水务局“双随机一公开”工作实施细则》,共分二十条,明确了工作目标、范围,明晰了部门职责、分工和配合事项,完善了各项实施程序,对工作的实际操作具有现实作用;五是连续下发了《关于做好____年度“双随机一公开”工作的通知》和《关于下达____年度“双随机一公开”检查计划的通知》,要求全局各部门,按照通知要求,组织科室业务力量、联合执法支队,按照年度检查计划,对抽报的执法对象进行检查,发现问题及时处理,需要立案处罚的转交水政执法支队立案处理。
五、强化对行政权力的制约和监督
1、自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。今年以来,我局紧紧围绕市委、市政府总体安排部署,深入学习中央八项规定、省委省政府九项规定、市委市政府十项规定,以开展推进“两学一做”学习教育常态化制度化和深化机关作风整顿为载体,按照基层党组织标准化建设的要求,以加强机关效能建设为抓手,以落实全面从严治党要求为主线,深入开展机关工作作风整顿,取得了明显的效果,机关工作作风明显好转。今年我局还完善了行政机关负责人出庭应诉各项工作制度,完成了行政机关负责人出庭人员数据信息库的报送工作,____年无行政应诉、行政复议案件。
2、完善社会监督和舆论监督机制。为加强社会监督和舆论监督,由局党风廉政办公室负责行政行为投诉举报受理工作,设立了举报电话,在局前后楼都设立了举报箱,完善了行政机关违法行政行为投诉举报登记制度,全年未接到群众对我局工作人员的投诉举报。
3、全面推进政务公开。按照市政府办统一部署,完成了涉及我局11项行政审批、3项行政征收、1项行政免征、1项行政裁决、7项其他共23项行政事项的目录确定、办事指南录入、目录生成工作,各事项通过了市法制办、政府办审核,将在年底前在____政务服务平台上为群众提供导引和办事服务。
六、依法化解社会矛盾纠纷
我局高度重视信访工作,充分认识到信访工作的重要性和敏感性,进一步加大了对信访工作的领导,把信访工作纳入我局工作的重要议事日程,由局办公室承担信访工作,畅通了信访诉求渠道,切实为群众解决各种实际问题,把各种矛盾消灭在萌芽状态,全年没有发生群众大规模集体上访、非正常上访情况。另外我局积极配合市信访局工作,每年派出一名处级或科级干部入驻市信访局,专职负责信访工作。
七、全面提高机关工作人员法治思维和依法行政能力
1、加强对工作人员的法治教育。一是组织局有关人员参加了市政府法制办举办的法治政府建设专题培训班和行政许可“一法一例”及行政审批制度改革专题培训班。二是我局自行组织全局领导干部、机关工作人员和水行政执法人员进行了法律学习培训,向全局党员干部发放了《法律进机关读本》,以提高干部职工的法律意识。三是大力宣传宪法学习的活动氛围。要求局机关干部职工收看中央电视台“宪法的精神法治的力量—cctv____年度法治人物颁奖典礼”节目。充分运用“网上学宪法”学习专栏开展宪法宣传教育。四是全年上报法制信息12篇。
2、注重发挥法律顾问和专家咨询论证、审核把关作用。按照行政机关设立法律顾问制度的要求,我局聘请了法律顾问,积极向市财政局申请法律顾问经费,使法律顾问经费得到保障。今年按照设立法律顾问、公职律师和事业单位探索建立法律顾问的工作要求,对相关工作进行了研究,并按要求的时限上报了相关报表。
总体来看,我局法治政府建设工作取得一定成效,但也存在一些亟待解决的问题:一是没有专职法制机构,与法治政府建设形势发展需要不应适应;二是法治建设专业力量与繁重的工作任务相比仍显薄弱,不能完全适应新形势下的工作要求;三是水务机制创新有待加强,如何在依法行政的前提下创新水务管理,仍需不断探索。
局法治建设工作报告篇5
一、主要工作情况
(一)加强组织领导。成立局法治建设工作领导小组,主要领导任组长、分管领导任副组长,局机关各科室和中心主要负责人为领导小组成员,领导小组办公室设在政策法规科。同时,局长与分管局长签订法治建设责任书,分管局长与分管部门签订法治建设责任书,层层压实法治建设责任。出台了《xx市公共资源交易监督管理局20xx年法治建设工作计划》,明确了法治建设总体要求和工作任务,将法治建设工作与各项工作任务一起部署、一起落实、一起考核。
(二)完善公共资源交易监管机制。一是出台了《xx市公共资源交易开标评标现场监督管理暂行办法》和《评标现场工作人员工作职责》、《招标人或招标代理机构须知》、《评标专家行为规范》,加大公共资源交易开标评标现场管理力度,规范进场交易行为,防止评标专家不客观、不公正评标,规范招标人和招标代理机构行为,防止权利滥用。二是我局代市政府草拟了《关于深化招标投标制度改革的实施意见》,《意见》明确简化招标投标程序,实行招标容缺受理,全面推行公共服务“网上办、一次办”,建立 “市县一体化”电子招标投标系统;创新评标方法,实行“评定分离”制度;强化事中事后监管,全面加强招标投标现场监管,加强招标投标信用监管,加强标后履约监管,加强投诉和举报管理;开展联动执法,进一步加大对规避招标、虚假招标、挂靠借用资质投标、违规出借资质、围标串标等违法违规行为打击力度,加大对评标专家和招标代理机构的违规处罚力度。
(三)深入推进依法行政。一是做好公平竞争文件清理工作。根据xx市人民政府《市人民政府关于在市场主体建设中建立公平竞争审查制度的通知》(黄政发〔20xx〕7号)和xx市公平竞争审查工作联席会议办公室《关于报送公平竞争审查制度进展情况的通知》(黄公审联办〔20xx〕3号),做好公平竞争增量文件审查和公平竞争存量文件审查统计工作,20xx年至20xx年7月,我局公平竞争存量文件10件,经过认真梳理,均为继续有效,没有公平竞争增量文件。二是强化法律顾问制度。聘请湖北元初律师事务所熊虎朋为我局法律顾问,并按规定上报市政府法制办备案。今年上半年,法律顾问为我局提供法律服务6次,授课1次,确保了公共资源交易监管行政决策的科学性与合法性。四是强化行政复议和行政诉讼应诉工作保障措施。认真学习贯彻《行政复议法》、《行政诉讼法》,做好行政复议答复和行政诉讼应诉工作,落实行政机关负责人出庭应诉要求,推进行政复议工作能力建设规范化,促进依法行政。上半年,我局受理听证1起,行政诉讼应诉和局负责人出庭应诉为0件。五是强化行政执法人员队伍建设。今年有5人参加全省行政执法资格考试,其中张超群88分、陈少平76分、冯丽琴76分、陈志兵72 分、周林64分,全部合格,取得了行政执法证。截止目前,我局取得行政执法证的工作人员有9人。六是强化政务公开。公开权力清单、责任清单、公开许可范围和办事程序。在局官网网站首页专门设立“信用诚信信息公开”专栏,公开行政处罚相关信息。公开监督方式。公开监督邮箱、信箱、电话等监督方式,自觉接收社会监督。利用局官网网站,受理举报投诉和微博建议投诉,向社会畅通投诉。
(四)严格招标投标市场监管。一是全面推行“双随机一公开”监管。出台了《20xx年xx市公共资源招标投标“双随机一公开”监管工作实施方案》,明确按照“一次抽查、全面体检、综合会诊、精准施策”的要求,对进场交易招标项目按一定比例实施随机抽查,重点抽查规避招标、弄虚作假、招标程序不规范、围标串标等社会关注度高,群众反映强烈的问题,着力营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。二是实行“五制”强化开标评标现场监督。实行开标评标现场巡查制。局交易监管科、市场监管科、政策法规科轮流对开标评标现场进行巡查,重点对交易中心驻室工作人员到岗履职情况、遵守工作纪律情况、台账记录情况等进行检查,协助处理现场突发事件和及时报告重大情况。巡查人员统一佩戴巡查工作牌。明确规定巡查人员不得干预正常开标评标程序,不得非法干预评标专家独立评标,禁止在评标区域谈论跟项目有关的情况。实行开标评标现场见证制。交易中心开标评标部工作人员对每个项目进行跟标见证,从开标到评标结束全程负责。明确了工作人员见证职责,规定跟标工作人员严禁擅离职守,严禁非法干预评标专家评标,严禁随意走动,严禁带手机等电子产品进入评标室。实行评标现场“一标一记”制。明确交易中心工作人员必须按要求对每个跟标项目如实进行记录,重点记录是否做好评标前准备工作、是否核验评标专家身份信息、是否落实评标专家评标前信用承诺、是否维护好评标现场纪律和秩序、是否督促招标人或招标代理机构对评标报告进行形式核查等“八大事项”,强化评标现场纪律和秩序管理力度,防止评标专家不客观、不公正评标。实行招标代理机构评标环节退出制。招标代理机构完成评标前准备工作后,退出评标室,在指定区域等候,确需其协助的,方可进入评标室,规范招标行为,防止权利滥用。实行评标专家独立评审制。明确评标专家应当独立评审,不得发表倾向性等不当意见,不得相互抄袭,对主观评分完全一致的,应作出书面说明。应遵守评标现场纪律,不得随意走动、串岗或做与评审工作无关的事宜。应认真核实评审结果,不得敷衍塞责、应付了事。强化评标专家执业行为规范,杜绝评标专家不客观公正评标现象发生,减少人为因素影响。三是加大对违法违规案件查处力度。对湖北师范大学田径运动场改造工程、市第四中学运动场改造工程串通投标问题进行了依法查处,对11家投标人作出了行政处罚,共罚款人民币35。94万元。对26 名评标专家违规行为进行量化记分并全市通报。对4家招标代理机构违规行为进行量化记分并全市通报。在评标环节,通过“信用中国”查询,对6家严重失信投标人当场取消投标资格。
(五)强化法治学习宣传教育。一是强化集中培训。5月3日,市公共资源交易中心举办了公共资源交易项目进场登记流程和开标评标现场管理业务培训班,对房建、市政、交通、水利、政府采购和ppp项目进场招标登记和开标评标现场管理进行全员业务培训。5月10日,我局邀请市发改委信用科负责人来我局进行了社会信用体系建设专题培训,全市公共资源交易系统、各招投标行业监督部门和市场主体近100多人参加此次培训。5月16日,我局开展了“以案说法”反腐倡廉暨预防职务犯罪专题培训,市本级和县(市)、区招标投标监管部门、部分行业监管部门近50余人参加此次培训。6月28日,邀请湖北省公共资源交易监督管理局指导协调处副处长汪琦对全市招标投标系统进行了信用体系建设知识培训。市本级和县(市)区招标投标监管部门、部分市直单位以及相关市场主体工作人员共120余人参加培训。6月27日,组织全体工作人员共42人进行了“招标投标法律法规知识”考试,促使干部职工掌握与本职工作有关的法律法规知识,进一步提高干部职工法律素质,培养和增强干部职工的依法行政和公共服务水平。二是强化招标代理机构培训。已举办6期培训班,对53家入黄招标代理机构的从业人员共120 名学员进行了分期分批全员轮训。培训围绕招投标政策、代理行为规范、开标评标系统使用操作、电子交易平台使用操作、综合评标专家抽取系统使用操作、开标评标现场突发情况处理六个方面进行培训,让从业人员更精准的掌握公共资源招投标政策法规,让从业人员真正熟练使用电子化交易系统,让从业人员现场问题处置能力进一步提高,规范招标代理从业行为。对招标代理从业人员进行了相关业务知识考试,考试成绩进行集中公布,考试不合格的重新考试直至合格。三是强化评标专家培训。从5月21日起,将用2个月左右时间,对全市评标专家进行分期分批、高质量全员轮训,全面提高评标专家政策、业务水平,强化评标专家职业道德。5月24日、6月7日,举办了两期评标专家培训班。以行为规范培训为着重点,增强履职“正能量”。重点对评标专家行为规范进行学习,让专家坚守法律底线,绷紧职业操守高压线,严守评标纪律,廉洁自律,坚持独立评审,不得发表倾向性等不当意见、不得相互抄袭,不得玩忽职守、收受贿赂和扰乱秩序,做到客观、公正地履行职责。以系统使用操作培训为着力点,打造评标 “行家里手”。针对部分专家对电子评标系统操作不熟练问题,由系统开发人员进行“一对一”个性化培训,狠补电子评标应用水平参差不齐短板,切实提升专家电子化评标操作能力。以评标基本流程培训为切入点,提升评标水平。从初步评审、澄清和说明、详细评审到推荐中标侯选人整个评标工作流程进行详细讲解,全面提高专家履职能力,确保评标工作全过程公平、公正。四是强化业务学习培训督促检查。印发了《关于开展上半年学习培训工作专项检查的通知》,围绕各中心、科室是否制定年度学习方案(计划)、是否建立学习培训台帐、是否开展新进人员职前培训、是否做个人学习笔记、是否开展评标专家、招标代理机构培训等五个方面进行全面检查,并严肃通报、强化整改。通过学习培训检查,加强和规范业务培训工作,督促各中心、科室落实学习培训主体责任,提升全体工作人员业务素养,提高公共资源交易管理和服务水平。
二、存在问题
我局在推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效,但与全面推进依法行政、建设法治政府的目标相比,还存在一些不足:一是行政执法监督有待进一步加强,行政执法监督的方式比较简单,有待形成多渠道多层次的执法检查监督机制,进一步净化我市公共资源交易市场;二是普法工作有待完善,研究开展有新特色的`普法活动有待加强,创新工作思路、方法做得不够,普法的针对性、时效性、实用性有待提高。
三、下半年工作打算
(一)抓规则,着力健全制度体系。加强管理制度建设。力争年内出台《建设工程评定分离定标工作指导规则(试行)》、《建设工程招标投标情况后评估工作规则(试行)》,等制度。
(二)抓规范,着力规范行政执法行为。继续加强规范性文件制定与管理 。加强规范性性文件出台前的合法性审查工作,并按规定上报备案。做好规范性文件定期清理工作。抓好依法办案和案卷评查工作。
(三)抓监督,着力提升行政执法水平。加强事中事后监管。结合简政放权工作情况,进一步加强事中事后监管。推行检查对象和检查人员的“双随机”抽查制度,遏制任性检查、检查扰民、检查不公等现象。加强行政复议和行政诉讼应诉工作。落实行政机关负责人出庭应诉要求,确保出庭应诉率100%。按照市政府法制办要求推进行政机关负责人出席行政复议听证工作。进一步加大行政执法力度。依法处理公共资源交易活动的投诉。依法加大对公共资源交易市场监管力度,加大对规避招标、围标串标等违法违规行为查处力度,发现一起,查处一起,通报一起。加快推进信用体系建设,综合运用信用成果。
(四)抓基础,着力夯实依法行政根基。推进政务服务规范运行。优化办事流程,完善网上办事,提高服务质量和效能;继续依规完善局权力清单、责任清单,加强动态管理和公开。不断改进工作作风,创新工作方式,大力推行上门服务、跟踪服务,构建起政府便民桥梁。做好行政执法资格管理工作,确保持证执法。推行行政执法全过程记录制度,继续推行法律顾问制度,切实提高公共资源交易依法管理水平。
(五)抓普法,着力营造法治交易环境。按照普法要求,深入开展普法宣传教育,落实好完党组中心组学法制度,建立和完善领导干部学法考勤、学法档案、学法情况通报等制度,把领导干部学法各项要求落到实处。完善法律知识学习培训制度。通过领导班子会议会前学法、法治讲座等形式,组织学习宪法、通用法律知识和与履行职责相关的专门法律知识;深入开展领导干部普法教育,加强执法人员法治培训,组织对机关干部、局属各单位领导班子成员、工作人员举办集中培训活动,各单位也要结合工作需要,经常性地组织执法人员业务知识学习,促进执法人员扎实掌握专业知识,不断提高行政执法水平。结合实际,注重方式方法,加大对各类市场经营主体及消费者法律法规的培训。加强对社会公众的宣传教育,深入开展主题法制宣传活动,大力开展普法宣传活动,让社会各界理解和支持公共资源交易行政管理工作,强化普法宣传教育的效果。
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