有效的应急预案有助于提高公众的应急意识, ,人们知道怎样完成一份优秀的应急预案吗,360好工作网小编今天就为您带来了冰冻雨雪应急预案优秀6篇,相信一定会对你有所帮助。
冰冻雨雪应急预案篇1
为确保冰雪天气车辆通行安全畅通,高速公路机电系统正常运行,我项目部特制定本预案:
一、应急预案的任务和目标
更好地适应法律和经济活动的要求;给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好、更安全的环境;抗冰除雪时保证各种应急反应资源处于良好的备战状态;抗冰除雪时指导应急反应行动按计划有序地进行;抗冰除雪时防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援;抗冰除雪时有效地避免或降低人员伤亡和财产损失;帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效;充分体现应急救援的“应急精神”。
常用电话号码:110(报警电话)、120(急救电话)、122(交通事故电话)、119(火警电话)
二、紧急情况人员保证措施
项目部成立安全应急救援预案领导小组:
组长:
副组长:
组员:我方现场所有施工人员
一旦发生紧急情况,由组长统一指挥,统一分工,其他人员按照组长分工,各司其职,使救援工作紧张、有序开展,不得慌乱。项目部所有人员无条件服从救援领导小组管理,确保救援工作顺利开展。
三、预防措施
1、在冬季来临前,对项目部员工进行抗冰除雪常识培训,提高全体员工抗冰除雪、抵御冰雪灾害的能力。
2、坚持落实保畅责任,入冬之前备足防滑靴、工具、维护车辆防滑链,实时检修车通信号灯和防雾灯、夜行照明灯。
四、收费站应急措施
1.遇到冰雪天气,确保各收费站能正常开启所有车道防雾灯。这就要求项目部做好雾灯的检修维护工作;
2、当某一道口故障封闭后,在做好解释工作的同时,还应做好服务工作。
3、应与监控中心保持密切联系,提前针对突发事件做出应急处理,确保车辆快速通行。
五、隧道应急措施
1、发生交通事故后应先报案、并上报主管上一级,现场人员竭力采取紧急救援措施救助伤病员,同时配合交警部门疏导堵塞的车辆上下站,做好司机人员的思想工作,对持u型卡的车辆,及时报告监控中心予以快速解决,重大交通事故、恶劣天气的情况下要设置警示标牌;
2、雨雪天气时要加大巡查力度,确保监控图像、情报板、柴油发电机、照明回路等运行正常;
3、当由于大雪天气出现隧道大面积停电时,及时查看柴油发电机启动情况、在停电的隧道洞口进行标示告示,督促监控中心跟供电局联系确保市电尽快恢复正常,同时保证柴油发电机的油量供应。
4、当出现高压线路由于积雪导致故障时,配合供电局查看具体故障点,尽快将其修复。
冰冻雨雪应急预案篇2
连日来,我市出现了几十年来罕见的、持续大范围强降温和雨雪、冰冻的极端天气。根据上级部门的要求,针对不断发展的天气灾害形势,为提高我院应对灾害性天气的能力,确保正常的工作秩序,制定本应急预案。
一、目标
根据医院所承担的医、教、研、防的特殊性质,确保发生强降温强降雪等灾害性天气时,医院各项工作有序进行,院区主干道无积雪无积冰,急救绿色通道畅通,后勤保障坚强有力。
二、组织机构与职责
(一)组织机构
成立应对强降温强降雪天气灾害领导小组。
领导小组下设工作组:
道路清扫组:xx
医护保障组:xx
物资保障组:xx
设备维护组:xx
(二)应对强降温强降雪天气灾害领导小组职责
制定《江大附院应对强降温强降雪天气灾害的预案》;组织落实相关工作;负责发生强降温强降雪天气灾害时的组织、指挥、协调工作。
(三)职责分工
道路清扫组负责院区主干道积雪清扫、冰层铲除,保证道路交通畅通。
具体分工为:保安队负责门诊广场、住院部停车场
后勤班组负责住院部主干道
机关干部作为后备队伍,听从领导小组的调遣
医护保障组负责组织突发情况时医疗抢救组织工作。
物资保障组负责扫帚、铁锹、草垫、急救药品设备的准备。
设备维护负责管道、供暖供水供电设备、医疗仪器设备等的保养、维护。
三、工作任务
在发生强降温强降雪天气灾害时,领导小组及工作组立即投入工作,各负其职,组织人员至现场开展有效工作,一旦发生重大灾情伤情,各工作组应立即上报领导小组组长,领导小组组长根据事态情况组织应对措施。
四、通讯网络
工作日:院办负责总协调:xxx
总务处:xx
保卫科:xx
非工作日:总值班室:xx
冰冻雨雪应急预案篇3
为做好交通局应急保障道路冬季恶劣气候条件下道路除雪保畅工作,切实增强对冬季恶劣天气突发事件的应急能力,确保道路畅通,为所管辖区域提供通畅交通服务,特制定本预案。
一、指导思想
为最大程度减轻冰雪恶劣天气突发事件对机场应急保障道路的损害,结合交通局下发有关文件精神,按照“认识到位、措施得力、责任明确、任务落实”的要求,精心组织、积极运作、周密部署、合理调度,确保在冬季恶劣气候条件下道路畅通。
二、组织机构
(一)成立青岛海达物业管理有限公司“冬季除雪工作”应急领导小组
组长:
副组长:
成员:
(二)领导小组下设办公室,办公室设在环卫事业部具体负责清雪应急抢险工作任务的分配、调度和检查工作,在防雪清雪工作中传达防雪信息,协调各班组切实做好防雪清雪工作。
1、第一突击队(18人):
2、第二突击队(4人):
3、第三突击队(4人):
三、机械、物资储备
(一)车辆及设备:
现有皮卡车1台、除雪铲车3台、除雪滚1个、撒布机1台、防滑链条4条。
(二)常备物资
已储备融雪剂20吨、防滑沙200方、推雪锨21把、扫帚30把、手套40双、标志牌10套、锥形筒100个、对讲机5个以备待用。
四、信息预警机制
(一)建立24小时雪情预警报告制度和冬季除雪值班制度。值班人员在接到雪情或路面结冰等影响通行安全的报告时,及时向应急领导小组办公室汇报情况,以便及时掌握灾情,落实应急处置措施。
(二)每天通过新闻媒体、网络、天气预报等多种渠道获取准确可靠的天气信息,及时预测分析可能发生的灾害及其危害程度。
(三)特别是雨雪天气时加大站前大道下穿桥及东外环大桥、胶州北站等重点路段的巡查力度,密切注意雨雪对路面、交通的影响,发现有异常情况立即向应急领导小组汇报,应急领导小组组长根据情况启动应急预案。当启动应急预案后,队长务必在第一时间把除雪防滑相关的信息报告给领导小组,以便领导小组真实全面的了解现状进而作出科学全面的统筹安排,做到措施得当,更好的实施预案。应急领导小组应将本路段雨雪灾害情况及处置情况及时汇报交通局养护科。
五、启动条件
冬季除雪应急预案应由领导小组宣布启动或终止。除雪应急预案启动后,各相关负责人员应切实加强宣传和协调工作,以保证预案实施的社会环境条件满足要求。
应急领导小组通过快捷可靠的信息预警机制及时了解路况信息,根据雨雪灾害情况及时决策预案的启动或撤销。
六、保畅措施
(一)在站前大道下穿桥及东外环大桥等特殊路段路边提前储备摆放防滑沙或融雪剂,桥梁进口及上坡处设立冬季安全行车提示标志牌提醒通行车辆注意安全,做好前期预防准备工作。
(二)应急预案启动后,所有人员实行24小时值班制度,人员、车辆、除雪工具、通讯器材、交通安全标志牌等准备就绪随时待命,统一听从领导小组安排。
七、工作原则
(一)可根据降雪量和路况分别启动5级预案:Ⅰ级预案:半幅通行(含双线半幅通行)。Ⅱ级预案:短期内上或下行线封闭。Ⅲ级预案:单线上下双向通行(长期内上或下行线封闭)。Ⅳ级预案:短期内上下行线同时封闭。Ⅴ级预案:车辆分流(长期内短期内上下行线同时封闭)。并迅速通知养护组对路面进行撒盐、喷洒融雪剂,出动除雪车。
(二)遵循“桥梁、坡道口优先”的原则,桥梁不同于普通路面,表面温度较低,积雪难以融化,极易结冰,一旦清除不及时,后期清理的难度极大,匝道弯道及纵坡较大的路段,车辆通行速度较慢,容易出现轮胎打滑现象,一般交通事故多发生在这些路段。所以除冰雪优先考虑清除站前大道下穿桥和东外环大桥,然后向主线扩展,清除的冰雪要求不得堆放在中央分隔带,尽可能清运出主线后集中堆放。
(四)除雪坚持“从里向外,从高向低,全面清除,不留后患”的工作原则,保证雪停后24小时内所辖公路主线、匝道积雪全部清除干净。
(五)根据降雪厚度可分为微雪(积雪厚度≤10毫米)、小雪(积雪厚度>10毫米,≤50毫米)、中雪(积雪厚度>50毫米,≤150毫米)、大到暴雪(积雪厚度>150毫米)四类。除雪领导小组结合降雪量大小、持续时间等,对应安排除雪机械、人员和融雪材料,以减少不应有的资源浪费。可按以下原则对应安排除雪作业:
1、蓝色预警信息,24小时内降雪厚度将达1厘米以上,小于5厘米,且降雪持续,可能对交通有影响。对行车影响不大,平均气温在—5℃以上时,经车辆行驶或气温变化地表面积雪自然消除,因此不需做特殊处理。—5℃以下时,视情况而定,必要时撒少量融雪剂,可安排撒布车在全线进行一次大范围、小剂量的撒布工作,撒融雪剂剂量可控制在20克/平方米。
2、黄色预警信息,24小时内降雪厚度将达5厘米以上,小于10厘米,且降雪持续,可能对交通有影响。温度在0~—20℃时以机械除雪为主,降雪厚度至1cm时开始撒融雪剂,每平方控制在20克以下为宜,待降雪结束后,出动铲雪车配合撒布溶雪剂(20g/㎡),撒布融雪剂总量控制在每平方40克为宜,清除路面积雪。
3、橙色预警信息,24小时内降雪厚度将达10厘米以上,小于20厘米以下且降雪持续,可能或者已经对交通有较大影响。降雪速度较快,气温越低、降雪密度越大,较易板结,降雪厚度至1cm时开始撒融雪剂(20g/㎡),待降雪结束或降雪厚度达到5厘米时,铲雪车和人工配合清除路面积雪,先清除一车道、后清其余车道,机械清雪工作完毕后,撒布融雪剂(40g/㎡),撒布融雪剂总量控制在每平方60克为宜,个别路段清理不彻底时采用特殊机械处理。
4、红色预警信息,24小时内降雪厚度将达20厘米以上,且降雪持续,可能或者已经对交通有较大影响。降雪速度快,持续时间长,雪层较厚,雪厚至1厘米时开始撒融雪剂(20g/㎡),待降雪结束或降雪厚度达到5厘米时,出动铲雪车、装载机及人工配合清除路面积雪。机械清雪工作完毕后,撒布融雪剂(40g/㎡),撒布融雪剂总量控制在每平方60克为宜,除雪工作可采用多台机械流水作业,紧急停车带积雪采用抛雪机等抛出路面以外。
八、作业程序
(一)雪天道路未封闭情况下,由小组成员在重点高危路段(站前大道下穿桥、东外环大桥处)设置提示牌,提醒司乘人员注意安全。
(二)除雪工作需要封闭作业时,必须规范地摆放醒目、齐全的标志,拉好警戒线,禁止作业人员出界作业,以防不安全事故发生。
(三)下雪天气巡检皮卡车辆速度不得超过30公里/小时;路面冰雪覆盖厚度(压实厚度)超过3厘米时,车辆必须加挂防滑链。
(四)在巡查过程中,车辆应行驶在行车道,驾驶员必须时刻注意车辆行驶状态,集中注意力,不许出现与驾驶无关的其他动作,副驾驶人员重点观察前方路面的积雪程度以及协助驾驶人员完成其他动作;所有人员必须认真负责,仔细观察,确保除雪工作安全、到位。
(五)下雪天气作业车辆严禁停放在高边坡、桥涵路段。
(六)每次进行防滑处理后,必须进行防滑物资清查,并及时补充坡道、桥面等路段的防滑材料,确保防滑物资的供给。
(七)所有施工路段,必须按照规定设置施工标志、安全标志,安排专人负责该路段交通疏导工作。
(八)上路除雪人员在作业时必须穿着反光背心,确保除雪人员的安全。
(九)除雪防滑作业过程中应尽量避免发生车辆拥堵,若发生车辆拥堵情况,工作人员及时向受阻司乘人员通报路况情况和除雪进展情况并耐心解释和安抚,避免不稳定情况的出现。
(十)如遇小雪时清扫车快速开路,人工配合完成清扫。应急队伍保证路口、紧急停车道等清雪任务。如出现中到大雪时,路面积雪厚度较大时,应首先利用推雪铲,除雪车(改装雪板)将超车道积雪推到离行车道上,随后扫雪车配合作业。
九、严格监督考核
清雪工作关系道路正常运行和群众切身利益,各组要高度重视,加强协调,严密组织。为确保清雪效果,海达物业将组织人员对各小组的清雪落实情况进行监督检查,对清雪工作突出的先进个人,进行通报表扬;对未按要求做好责任区清雪的,给予相应处罚。
冰冻雨雪应急预案篇4
为切实加强我所冬季安全生产工作,全面提高冰雪灾害应急处置能力,最大限度预防冬季安全事故,根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规,按照省局及总段关于冬季冰雪灾害应急处置的相关规定,结合我所工作实际,特制定本预案。
一、适用范围
本办法适用于我所冬季冰雪灾害事件的应急处置工作,本预案所称冰雪灾害,主要指冬季冰雪天气引起的收费广场积雪、积冰对过往车辆安全及收费工作造成影响的冰冻灾害,包括其次生、衍生灾害。凡属于以上条件之一的,均应立即启动此预案。
二、指导思想和工作目标
(一)指导思想:以科学发展观为指导,认真落实“三个服务”的要求,积极贯彻“安全畅通、预防为主、积极应对”的方针,不断加强和完善冬季冰雪天气应急管理机制,全面提高公路收费工作中冰雪天气应急反应和处置能力,确保人、财、物的安全,保障过往车辆安全、方便、快捷通行。
(二)工作目标:坚持“疏通第一、服务第一”的原则,构建覆盖全所、统一指挥、分工明确、科学预警、反应灵敏、协调一致、运转高效、保障有力的公路冰雪天气应急管理机制。
三、组织机构
为了切实加强全所冬季冰雪灾害应急工作的组织领导,成立界巉所冬季冰雪灾害应急工作领导小组:
组长:xxx
副组长:xxx,xxx
成员:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
领导小组在总段的领导下,负责组织、协调、指挥冰雪天气应急抢险救援工作。
领导小组下设冰雪灾害应急办公室,办公室设在所综合办公室,所安全员xxx具体负责单位日常安全管理工作,收费站安全生产责任人为当班值班站长。
应急处置电话:xxxxxxx
四、组织实施
(一)加强冬季除雪应急物质储备。在收费广场要及时备足粗砂、炉渣等防冻防滑物资,降雪天气使用后要及时增补,确保收费广场防滑料不少于200立方米。在收费站设置除雪抢险设施储备室,配备铁锹、洋镐、架子车等除雪工具及棉大衣等防冻物品。
(二)加强清雪除冰和交通疏导工作。各部门要严格落实安全生产责任,及时与当地气象部门联系,冰雪灾害发生后,及时掌握、准确判断灾害发展趋势,第一时间做出反应,并立即启动应急预案。收费站要随时清扫收费车道积雪,并在收费广场前后200米内撒布防滑料,确保车辆安全行驶;当出现交通阻塞时、车辆和人员在收费广场滞留时,要第一时间开展疏导和救援工作,及时为滞留人员提供防寒衣物,执勤警卫和外部稽查人员及时疏导阻塞车辆,确保车流畅通。当发生较大雪灾天气时,所里将组织全体机关人员到收费一线,协助组织清除积雪、清淤打冰和撒防滑料。
(三)加强单位内部安全管理。在加强冬季冰雪天气除雪应急管理的同时,各部门要高度重视自身安全管理,收费站采用电暖、煤炉取暖时,要做好防火、防触电、防煤烟中毒等措施的落实;警卫、稽查人员在收费广场执勤时必须着反光标志服、带安全头盔;加强车辆机械的安全管理,冰雪天气出车时必须使用防滑链,确保车辆、人员安全。
(四)加强信息报送和应急宣传教育工作。冬季冰雪天气发生后,值班站长要及时组织人员清雪除冰,值班领导要及时了解雪灾情况,并根据雪灾严重程度及时向总段冰雪灾害应急办公司报告。对于在收费广场因冰雪灾害造成交通事故、长时间中断交通的,要按照交通运输部《公路交通阻断信息报送制度》的要求,及时上级管理部门汇报,以便及时协调处理。严格执行单位领导24小时带班制度,各岗位值班人员必须坚守岗位,确保24小时通讯畅通。同时,进一步加强对冬季安全生产工作的新闻宣传力度,及时宣传单位在应对冰雪灾害和冬季安全管理中的组织措施和工作成效,形成良好的舆论环境。
(五)罚则。本预案启动后,各部门必须听从指挥,做到有令必行、令行禁止,凡因清雪除冰工作不及时,交通疏导不力,行动迟缓等原因造成收费广场交通事故及其它不良影响,或被上级单位点名批评者,将按单位相关制度严格追究相关人员责任。
冰冻雨雪应急预案篇5
为确保冰雪天气时的道路客运安全,根据有关法律、法规和规章制度,结合我县实际特制订本预案。
一、指导思想
以确保人民财产安全为目标,按照以人为本,预防为主;统一领导,属地为主;快速反应,协调高效的原则,在县委、县政府及县交通运输局的统一领导下,各相关单位协调联动,各尽其责、各负其责,为和谐xxx和经济发展创造良好的道路交通运输环境。
二、组织机构
县运管所成立冰雪天气道路客运安全应急领导小组:
组长:xx
常务副组长:xx
副组长:xx
成员:xx
领导小组下设办公室,办公室设在所客运股,郑积慧兼任办公室主任。
三、主要职责
1、领导小组职责
统一指挥和协调解决冰雪天气影响道路安全时应急处置工作;部署和调度各股室和客运企业实施联合处置、救援;掌握并发布路况信息,按规定及时上传下达。
2、应急工作办公室职责
1)、随时掌握冰雪天气时的道路情况,履行日常值守、及时收集、上报和下传信息,进行信息汇总;严格执行应急工作领导小组的决定,安排部署具体工作;遇有冰雪天气影响客运班车安全行驶情况时,及时向各客运企业发布信息,提出警示。
2)、做好冰雪路面排险抢修的工具准备;提供运送乘客车辆、物资等工作;与交警部门协调做好辖区内的路况勘验工作,收集辖区内路况信息,做出辖区内路线封闭或开通的'决定,并及时上报运管所应急工作办公室。
3、运输企业职责
向县运管所及时迅速上报各线路旅客流时、流向、流量等旅客信息,并严格遵照应急工作领导小组要求,不折不扣落实指令;严禁营运客车擅自从事加班、包车运输;为疏运滞留旅客而开通部分班线时,应限制发车班次;提醒驾驶人员安装防滑链,控制车速,谨慎驾驶。
4、汽车客运站职责
严格执行运管所封闭班线或开通客运班车的指令,及时发布和通车消息,防止发生乘客严重积压事件。
四、预案启动
冰雪天气影响道路运安全可能导致严重后果时应立即启动。
1、各分管所长靠前指挥,与企业一对一挂钩督导,具体分工如下:郑积慧带领客运股成员挂点芦林西客站,毛志银带领排山中队成员挂点xxx广管公司,付贞发带领永丰中队成员挂点xxx湖丰公司、上饶兴荣公司xxx分公司,胡发强带领洋口中队成员挂点燎源客运公司洋口片,叶艳锋带领五都中队成员挂点燎源客运公司东门片,货运股负责五个危货运输公司。
2、交警或公路主管部门封闭道路时,由运管所负责将路况信息及时进行上传和下达相关运输企业,停运途径该路段的客车班车。
3、各分管所长在遇雨雪、冰冻天气时,应自觉启动应预案,带领相关人员按分工路线巡视,发现险情或遇有不适合通车的道路,应及时报告并通报相关客运企业,立即停班。
4、各股室要主动与交警部门联系,认为道路情况符合客运班车安全通行条件时,将道路具备安全通行情况明确上报运管所。
五、应急值班制度及作息沟通渠道
各单位要建立冰雪天气昼夜值班制度,值班时间,值班人员不得以任何理由擅离职守,实行日报告(上午9时、下午3时报市春运办,下午3时报县应急办)和遇有突发情况随时报告制度,保证通讯畅通。
冰冻雨雪应急预案篇6
1.总则
1.1编制目的
进一步规范和加强低温雨雪冰冻灾害的监测、预警和应急处置工作,全面提高我街道应对低温雨雪冰冻灾害的能力,最大限度地避免或者减少低温雨雪冰冻灾害给我街道造成的人员伤亡和财产损失。
1.2编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》《长沙市人民政府办公厅关于印发的通知》《长沙市天心区人民政府办公室关于印发〈天心区低温雨雪冰冻灾害应急预案〉的通知》(天政办发〔2018〕4号)《长沙市天心区人民政府办公室关于编制和修订专项应急预案的通知》和《长沙市天心区突发事件应急委员会办公室关于印发〈天心区低温雨雪冰冻灾害天气应急工作方案〉的通知》等相关法律和规定,结合天心区新开铺街道实际,特修订本预案。1.3适用范围
本街道行政区域内发生的低温雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害,以及本街道相邻地区发生的、可能对本街道造成严重影响的低温雨雪冰冻灾害。
1.4工作原则
1.4.1以人为本,预防为主。把“保畅通、保安全、保民生”作为低温雨雪冰冻灾害应对工作的出发点和落脚点,提前准备、提前预防,做到三个确保:确保主次干道交通畅通,确保人民群众生命安全,确保人民群众生产生活基本稳定。
1.4.2统一领导,分级负责。在街道党工委、办事处的统一领导下,实行“谁主管、谁负责”和属地管理原则,各级各有关部门按照职责分工各负其责、密切配合,信息共享、合力应对。
1.4.3强化基层,提高能力。落实基层单位应对低温雨雪冰冻灾害的各项防范措施,提高基层防灾、避灾能力。
1.4.4依靠科技,有效应对。加强预防和处置低温雨雪冰冻灾害的研究,做到早分析、早预警,及时响应、科学处置。
2.应急指挥体系及职责
2.1应急指挥机构
新开铺街道设立低温雨雪冰冻灾害应急指挥部(以下简称“街道指挥部”),统一领导全街道低温雨雪冰冻灾害应急管理工作。
政委:街道党工委书记
指挥长:街道办事处主任
副指挥长:街道分管应急管理工作的班子成员、街道分管城管工作的班子成员,其他班子成员、街道应急办主任、街道城市管理办主任
街道指挥部办公室设在街道应急办,由街道应急办主任兼任指挥部办公室主任
2.2应急指挥机构职责
2.2.1街道指挥部职责
负责指挥和协调全街道低温雨雪冰冻灾害的预防预警和抢险救灾工作;组织编制低温雨雪冰冻灾害应急预案,并适时进行修订和完善;研究、决定全街道低温雨雪冰冻灾害应对工作的重大问题;部署和总结全街道低温雨雪冰冻灾害应对工作。
2.2.2街道指挥部办公室职责
(1)承担街道指挥部日常工作;
(2)传达、落实街道指挥部的决定和指示,协调、督查各级各部门工作;
(3)建立街道指挥部与各成员单位间的联动机制及跨街道协作机制;
(4)收集、整理、报送低温雨雪冰冻灾害灾情及工作动态信息;
(5)组织开展灾害损失及影响评估工作;
(6)完成街道指挥部交办的其他工作。
2.2.3成员单位职责
公共安全办一:牵头负责低温雨雪冰冻天气期间安全维稳工作;对接派出所负责打击盗窃、哄抢防御低温雨雪冰冻灾害物资和破坏防灾救灾工作的违法犯罪行为,维护社会治安秩序;对接交警部门负责低温雨雪冰冻天气期间交通疏导指挥工作,维护道路交通安全与秩序,必要时实施临时交通管制,并在易冻桥梁和路段设置交通警示标志。
党政办:督促、检查街道辖区内社区、经济合作社抗灾救灾重要决定事项的落实情况,牵头负责低温雨雪冰冻灾害应对工作开展情况的督查。
公服办二:对接发改部门统筹安排并督促落实灾后恢复重建项目;根据街道救灾物资储备计划、品种目录、标准和年度购置计划,救灾物资的收储、轮换和日常管理,根据街道应急办的动用指令按程序组织调出;协调供电公司和运营商做好电力和通信保障工作;督促大型商场做好低温雨雪冰冻灾害应对和安全提示、安全防范工作。
公服办一:对接教育部门负责中小学生出行安全和校舍安全工作,及时发布紧急停课复课通知,及时给学生家长发送安全护送提示信息;负责灾后困难群众的基本生活救助,根据自愿的原则,积极引导流浪乞讨人员至区救助站接受救助,对不愿到区救助站接受救助的流浪乞讨人员,应向其提供过冬的必备物资,并对派出所、城管等相关职能部门及各社区(经济合作社)在所属辖区内巡查时引导护送的流浪乞讨人员进行救助工作;督促文化经营场所、旅游景点、体育场馆、星级酒店做好低温雨雪冰冻灾害应对和安全提示、安全防范工作;负责组织医疗救护力量开展灾害伤亡人员、救灾除险人员的救治。
财政所:负责低温雨雪冰冻灾害预防、应对及救灾资金的筹集、下拨和监督管理。
城管办二:负责因低温雨雪冰冻灾害引发或可能引发建筑工地安全事故的监测、预警、应急处置和灾害评估等工作;负责铲雪除冰机械工程设备的租用、调度和相关人员的组织;督促在建设项目做好低温雨雪冰冻灾害应对和安全提示、安全防范工作;督促居民小区物业公司在小区危险地段设置警示标志并做好小区内部的铲雪除冰工作;牵头组织加强对城市危房的监督巡查,防止城市危房垮塌造成人员伤亡;负责低温雨雪冰冻灾害引发或可能引发的滑坡、山体崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的监测、预警、评估与应急处置工作。
公共安全办二:协调和组织运力,疏运人员和物资;配合做好公路、水路滞留人员的安置和基本生活保障工作;承担街道指挥部办公室工作;组织有关部门和单位研究会商低温雨雪冰冻灾害发生发展趋势,及时提请街道指挥部启动和结束应急响应;加强安全生产监督,指导、督促工贸、危化、烟花爆竹等直管行业生产企业落实各项安全措施,做好低温雨雪冰冻灾害条件下各项防灾减灾救灾工作;按要求汇总、对口上报灾情信息,组织勘灾核灾,及时做好救灾工作;对接区消防救援大队负责低温雨雪冰冻天气期间的消防安全工作,实施综合救援工作。
城管办三:负责农业生产和牲畜的防雪防冻技术指导,加强畜禽疫病防控,督促加固农用棚架等易被雪压的附属设施,防止农用附属设施因积雪垮塌造成人员伤亡;负责低温雨雪冰冻天气期间市场秩序维护,监测监管居民生活必需品市场价格,配合商务局、市监局等相关部门及街道确保市场的安全和正常运转;必要时报告上级部门向区政府提请采取措施,确保居民生活必需品的供应。
城管办一:协调有关部门和运营商做好燃气的正常供应,负责协调区应急撒盐除冰设备的支援工作;对接区城管局统筹安排市政、环卫、园林开展撒盐、扫雪与除冰工作,负责本街道工业盐的储备,加强户外广告招牌安全防范;对接区公建中心督促其在建设项目做好低温雨雪冰冻灾害应对和安全提示、安全防范工作;与街道城管办二配合做好铲雪除冰机械工程设备的租用、调度和相关人员的组织;对接区市政中心负责市政道路、市政设施的防冻和维护工作,负责下水管网疏通工作;配合做好相关桥梁的撒盐、扫雪与除冰工作;对接区环卫中心负责城区主次干道的车行道扫雪除冰工作,做好工业盐、融雪剂的储备工作;负责重点道路与桥梁的撒盐工作及相关桥梁的扫雪除冰工作;对接区园林中心负责公共园林设施的维护和倒伏、断裂树木的处理工作,负责公共绿化场所扫雪除冰工作,同时做好所辖公园的安全防范工作;负责相关桥梁的撒盐、扫雪与除冰工作。
社区、经济合作社:负责辖范围内的安全防范和流浪乞讨露宿人员的劝离及救助工作,严防低温雨雪冰冻灾害伤亡事件,确保不发生流浪乞讨露宿人员冻死事件。组织本单位的应急分队,明确负责领导,随时应对辖区内可能发生的各类突发情况,并服从街道指挥部统一指挥。负责本单位工业盐的储备以及组织辖区内单位、门店按照责任范围划分清理道路两侧人行道的积雪积冰。
3.灾害分级
按照影响范围和程度,参照区级标准,低温雨雪冰冻灾害分为一般(iv级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)等四级,分别用蓝色、黄色、橙色和红色标示。
3.1一般低温雨雪冰冻灾害(iv级)
出现下列情形之一,为一般低温雨雪冰冻灾害:
(1)积雪深度在2厘米以上5厘米以下,或出现雨凇、冰凌或道路结冰。
(2)直接经济损失5百万元以上、1千万元以下。
(3)区内公路或铁路运输受阻或者中断,对居民出行产生较大影响。
(4)区内电力设施破坏,对本区电网安全稳定运行构成威胁。
(5)区内主要交通或供水中断,气源供应紧缺,或者粮、油等基本生活必需品紧俏,市场价格异常上涨,影响居民基本生活。
(6)区指挥部认为需要启动低温雨雪冰冻灾害应急响应的.其他情况。
3.2较大低温雨雪冰冻灾害(Ⅲ级)
出现下列情形之一,为较大低温雨雪冰冻灾害:
(1)积雪深度5厘米以上10厘米以下,雨凇、冰凌直径在5毫米以上,道路结冰厚度在1厘米以上。
(2)造成1人以上、3人以下死亡或直接经济损失1千万元以上、1亿元以下。
(3)区内公路或铁路运输严重受阻或中断,或者严重影响交通运输秩序,致使公路、铁路等交通线路大量旅客滞留,产生较大社会影响。
(4)造成电力设施较大范围破坏,电网减供负荷达20%以上,其安全稳定运行构成较大威胁。
(5)造成大范围交通或供水、供气中断,或者粮、油等基本生活必需品市场价格异常上涨,对居民基本生活产生较大影响。
3.3重大低温雨雪冰冻灾害(Ⅱ级)
出现下列情形之一,为重大低温雨雪冰冻灾害:
(1)积雪深度在10厘米以上20厘米以下,或者出现雨凇、冰凌直径在10毫米以上或道路结冰厚度2厘米以上,或者日平均气温持续10天在0℃以下。
(2)造成3人以上、10人以下死亡或直接经济损失1亿元以上、10亿元以下
(3)造成高速公路,重要国、省、市道干线中断,24小时内无法恢复通车的;或者铁路干线运输严重受阻或中断,致使大量旅客滞留在交通线路或公共场所,产生重大社会影响。
(4)造成电力设施较大范围破坏,电网减供负荷达40%以上,对工农业生产和群众生活造成重大影响。
(5)造成区内交通或供水、供气中断,或者粮、油等基本生活必需品市场价格异常上涨,对居民基本生活产生重大影响。
3.4特别重大低温雨雪冰冻灾害(Ⅰ级)
出现下列情形之一,为特别重大低温雨雪冰冻灾害:
(1)积雪深度在20厘米以上,或持续3天以上积雪深度超过20厘米,或者出现雨凇、冰棱直径在20毫米以上、道路结冰厚度在3厘米以上、日平均气温连续12天在0℃以下,且预计雨雪天气持续。
(2)造成10人以上死亡或者直接经济损失10亿元以上。
(3)造成高速公路网中断,48小时内无法恢复通行;或者铁路干线运输中断,列车无法正常运行,致使交通运输严重受阻或中断,大量旅客长时间滞留,产生严重社会影响。
(4)造成电力设施大范围破坏,电网减供负荷达60%以上,对华中电网安全稳定运行构成严重威胁。
(5)造成区内大范围交通或供水、供气中断,或者粮、油等基本生活必需品脱销,市场价格异常上涨,严重影响居民基本生活。
上述数量表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。
4.预防预警与信息报告
4.1监测预警
街道各社区(经济合作社)和相关办所要完善灾害信息综合收集评估和预警机制,提高低温雨雪冰冻灾害监测预警能力。
街道公服办二、城管办三、城管办二、城管办一、公服办一等办所要根据气象部门的监测预警信息,认真做好低温雨雪冰冻灾害可能对本行业影响及危害的分析预测,做好预警、预报工作。
街道指挥部办公室建立街道指挥部各成员单位信息交流和集中分析会商机制,收集汇总和分析研判低温雨雪冰冻灾害信息,及时报告和通报。
4.2预防行动
每年11月下旬至次年3月30日为本街道低温雨雪冰冻灾害防御警戒期。遇有特殊情况,街道指挥部视情提前或者延长低温雨雪冰冻灾害防御警戒期。防御警戒期必须采取下列措施:
(1)街道指挥部有关成员单位建立预警、预防日常值班制度,加强气象监测、预警信息收集,及时对交通运输、供电供水供气、农林渔业等可能造成的影响进行汇总评估,研究其发展趋势,及时报告街道指挥部,通报成员单位。
(2)街道公服办二、城管办三、城管办二、城管办一、公服办一等办所要加强防灾减灾人员、装备、物资、资金等管理,落实防御措施,建立和完善低温雨雪冰冻灾害应急响应和处置工作机制。
(3)各社区、经济合作社要对辖区范围内可能存在的安全隐患进行全面摸排,重点对危房、棚户区、出租房(尤其是群租房)进行排查,严防安全事故的发生。对居民开展出行、用火、用电、用气安全宣传,避免因雨雪路滑造成伤害,防止火灾和一氧化碳(煤气、天然气)等中毒事故的发生。安排专人对辖区道路冰冻情况进行巡查,并将信息及时报街道指挥部办公室。
(4)基层组织、企事业单位和社会公众积极做好防御工作,避免或减少灾害可能造成的损失。
(5)完善全街道突发事件预警信息发布系统建设,提高预警信息发布能力。
5.应急响应
5.1分级响应
5.1.1一般低温雨雪冰冻灾害应急响应(Ⅳ级)
发生一般低温雨雪冰冻灾害,根据区级要求,街道指挥部办公室报副指挥长同意后,迅速启动低温雨雪冰冻灾害Ⅳ级应急响应,指挥本街道低温雨雪冰冻灾害应急处置工作。
(1)街道指挥部组织各成员单位召开会议,动员部署防范和应对低温雨雪冰冻灾害工作。
(2)街道指挥部办公室24小时保持有人值班,及时传达街道指挥部的部署要求,掌握低温雨雪冰冻天气发展趋势、灾害影响动态、抢险救灾情况等;做好灾情汇总、核查;及时将工作信息报告街道指挥部,通报成员单位。
(3)各成员单位明确具体负责人,按本应急预案和办所应急预案,并按照街道动员部署会议精神,立即采取切实有效的措施做好宣传发动、人员组织、设备和物资储备、值班备勤等相关工作。
(4)城管办一对接区环卫中心按要求出动机械撒盐机、除雪铲,负责主次干道及主要桥梁的撒盐与除冰工作。
(5)城管办一、城管执法中队组织10人以上的应急队,按街道城管办一统一部署随时增援。
(6)街道办事处准备工业盐,各社区(经济合作社)分别组织7人以上应急队对背街小巷、陡坡及冰冻处进行扫雪除冰工作。
5.1.2较大低温雨雪冰冻灾害应急响应(Ⅲ级)
发生较大低温雨雪冰冻灾害,根据区级要求,街道指挥部办公室报指挥长同意后,迅速启动Ⅲ级应急响应。同时,街道指挥部办公室向区应急局报备,必要时向上级请求支援。
(2)城管办一对接区环卫中心按要求出动机械撒盐机,除雪铲,负责重要主次干道机动车道、辅道的撒盐与除冰工作。
(5)各社区、经济合作社负责组织发动驻街单位、门店从业人员250人上,清理辖区街巷机动车道、人行道及主次干道沿线人行道上的积雪积冰。
5.1.3重大低温雨雪冰冻灾害应急响应(Ⅱ级)
根据区级要求,街道指挥部办公室报指挥长同意后,迅速启动Ⅱ级应急响应。同时由街道指挥部办公室向区应急局紧急报告,必要时向上级请求支援。
街道指挥部指挥长指挥处置工作。
(2)街道指挥部办公室24小时保持2人以上值班。
(3)街道领导对重要桥梁、过江通道、重要路段等实行分包负责,带领街道的应急队伍撒盐、除冰,保证重要通道的通畅。
(4)街道机关全体工作人员取消休假和节假日休息,随时待命准备参加抗灾救灾工作。
(5)城管办一对接区环卫中心按要求出动机械撒盐机,除雪铲,负责重要主次干道机动车道、辅道的积雪积冰。各社区、经济合作社发动驻街单位、门店从业人员650人以上,负责清理街巷机动车道、人行道及主次干道沿线人行道上的积雪积冰。
(6)城管办一、城管办二对接区住建局、区公建中心租用机械设备配合清理主次干道的积雪积冰。
5.1.4特别重大低温雨雪冰冻灾害应急响应(Ⅰ级)
根据区级要求,街道指挥部办公室报指挥长同意后,迅速启动Ⅰ级应急响应。同时由街道指挥部办公室向区应急局紧急报告,积极向上级请求支援。
(1)街道指挥部指挥长指挥处置工作。
(2)街道领导对重要桥梁、过江通道等实行分包负责。
(3)全街道所有工作人员取消休假和节假日休息,全力投入抗灾救灾工作。
(4)城管办一对接区环卫中心按要求出动机械撒盐机,除雪铲清理主次干道机动车道、辅道的积雪积冰。
(5)城管办一、城管办二对接区住建局、区公建中心租用机械设备配合清理主次干道的积雪积冰。
(6)各社区、经济合作社组织发动社驻街单位、门店从业人员1400人以上,组织清理街巷机动车道、人行道及主次干道沿线人行道上的积雪积冰。
(7)必要时,可以动员辖区所有社会力量开展抗灾救灾工作,可以提请上级指挥部临时征用必要的物资设备用于抗灾救灾。
5.2先期处置
低温雨雪冰冻灾害发生后,要立即启动相应应急响应,采取应急措施。重点做好电力、通信、市政等设施的维护与抢修,加强地质灾害点、易损工程的巡查,保障交通畅通安全和市场供应,加强农业减灾和卫生防疫等工作,加强防灾救灾物资和生活必需品储备。
5.3信息报告
低温雨雪冰冻灾害发生后,受灾单位应在接到受灾情况报告后15分钟内将本单位的初步灾情及应急措施上报街道指挥部办公室,街道指挥部成员单位要及时收集本行业受灾情况,在15分钟内报街道指挥部办公室。各社区(经济合作社)、各办所后续灾情和抗灾救灾情况以续报方式上报街道指挥部办公室。
5.4扩大应急
根据灾害发展趋势和应急处置需要,街道指挥部调用全街道各办所和各单位的应急力量和资源参与应急救援,联系驻街道单位支援抢险救援行动。
当本街道应急力量和资源无法有效控制灾情进一步扩大时,迅速报请区政府有关部门给予技术指导和应急力量、装备的支援。
5.5应急结束
当低温雨雪冰冻灾害及次生、衍生灾害得到有效控制时,根据区级要求,由启动应急响应的机构宣布应急结束。
6.后期处置
各办所应按照要求做好救济救灾、医疗救治与卫生防疫、基础设施恢复、灾后重建、保险理赔等方面工作。由城管办一牵头,组织环卫及各社区(经济合作社),按职责对主次干道与背街小巷,按实际运输量组织铲车、渣土车清运堆积在路边的积雪积冰,恢复市容市貌。
7.附则
7.1名词解释
道路结冰:指等级公路结冰。
雨凇:又称“桐油凝”“树挂”、冰棱、树凝,是指超冷却的降水碰到温度等于或低于零摄氏度的物体表面时所形成玻璃状的透明或无光泽的表面粗糙的冰覆盖层。
7.2预案管理与更新
街道应急办根据情况变化及时修订和完善本预案,报街道办事处审批。
7.3预案制定与实施
本预案由街道党政办印发,自公布之日起施行。
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