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女政府工作报告推荐8篇

优质的工作报告可以对过去工作进行检讨,通过工作报告的写作,大家都是可以提升工作能力的,以下是360好工作网小编精心为您推荐的女政府工作报告推荐8篇,供大家参考。

女政府工作报告推荐8篇

女政府工作报告篇1

昨天听取了***省长所作的政府工作报告,我和其他代表们的感受和意见是一致的,这是一个振奋人心、催人奋进的好报告。报告通篇贯穿了科学发展观的要求,体现了党的**大精神和**经济工作会议精神,体现了省委**届**次全会精神,体现了对省情和发展规律的深刻认识,体现了思想解放的成果,是推进**跨越式发展,实现奋力崛起的纲领性文件。政府工作报告有五个突出特点:

一是求实务实。报告文风朴实,结构严谨,简明扼要,通篇贯穿了求真务实的精神,对过去成就的评价全面中肯、实事求是;在总结成绩的同时,不回避矛盾和问题,分析深刻,切中要害,体现了对党、对人民、对**发展高度负责的态度;读完报告后,让人深感振奋,特别是在宏观经济偏紧、不利因素增多的情况下,我省的经济仍然保持了平稳较快发展,城乡面貌发生了显著变化,经历住了奥运安保、食品安全问题等多重考验,开创了改革开放30年来最好的发展局面,这说明**在推进科学发展、富民强省的进程中,广大干部群众不仅见到了科学发展的成效,而且加深了对科学发展观的理解和把握。

二是思路清晰。科学发展观是报告的灵魂和主线,确定的目标是全省工作的指导思想和重要部署,这是在深刻领会**精神,准确把握省情特征的情况下科学谋划、科学.

决策的结果,符合和切合**省经济发展的实际,体现了人民群众的期盼和愿望。报告在明确发展目标的基础上,还提出了实现目标的具体途径和办法,思路清晰,措施有力,具有很强的前瞻性、指导性和可操作性。报告对今后的发展作了言简意赅的描绘,对有些指标提出了硬性的要求,任务分解明晰,措施更加具体,令人信心倍增,增强了做好各项工作的责任感和紧迫感。

三是定位准确。报告把我省放在全国和世界发展的大背景下,对**的经济社会发展进行了准确定位。提出的奋斗目标,具有鲜明的时代特点和丰富的发展内涵,鼓舞人心、催人奋进。提出的发展定位,让全省人民看到了**又快又好发展的美好前景。特别是在当前严峻的国际形势下,进一步强化了****的措施,出实招、鼓实劲、求实效,全力保增长、扩内需、调结构,从不同侧面对科学发展观的要求进行了细化和具体化,确保实现经济平稳较快发展,充分体现了省委、省政府高度敏锐的洞察力和在机遇挑战面前的战略清醒。

四是富于创新。报告坚持用科学发展观指导**的现代化建设,出台了一系列重大举措:进一步深化坚持创业富民、创新强省,进一步加快科学发展、富民强省进程,是**争创新优势、推进新发展、实现新跨越的不竭动力。将节能减排作为一项必须完成的硬任务来抓,以壮士断腕的决心、拒绝理由的要求,强力推进这项工作,是贯彻落2

实科学发展观、推进经济可持续发展的必然要求,是坚持以人为本、满足人民群众过上更好生活新期待的迫切需要。对****提出新的举措,体现了省委、省政府把握城镇化进程加快的趋势,着力培育新的经济增长极的战略眼光。

五是重点突出。报告突出了主要工作,兼顾了方方面面。报告中将解决好三农问题摆在关系全局的重要位置,围绕建设社会主义新农村这一战略任务,科学决策,扎实推进农村改革发展,力求加快农村经济社会全面进步,保持我省经济平稳较快发展,实现全面小康,道出了老百姓对又好又快发展和建设幸福美好家园的期盼,描绘了**这个农业大省的美好未来。同时报告突出了建设和谐**这个重点,高度关注民生,努力改善民生,渗透着爱民、为民、富民的深厚情怀,体现了省委、省政府以人为本,执政为民的理念,可谓得民心、顺民意。

按照报告来联系**实际,谋划今后的工作,既鼓舞士气,同时感到压力很大。近年来,在省委、省政府,和市委、市政府的正确领导下,****在经济和社会发展方面也取得了令人鼓舞的成就,走上了又好又快的发展轨道,经济运行质量明显提高,经济结构不断优化,发展的空间和潜力突显,可持续发展的能力明显增强,但同其他***相比还有较大的差距。结合***的实际,落实好报告精神,今年我们将着重从三个方面努力。

一是在招商引资,转变发展方式上取得新突破。坚定不移地走壮大一个主导,培强四个产业,加速三化进程,实施工业立**、项目强**战略,重点抓好**个超亿元项目的建设:投资**亿元的**工程、投资***亿的项目,投资***项目,投资***项目。打造:从奶牛性控胚胎工业化生产,到现代化牧场养殖,到高端乳制品生产、肉食品加工;从马铃薯原原种繁育,到集约化基地建设,到马铃薯食品生产;从燕麦、饲草科研育种,到规模化基地发展,到有机燕麦、饲草加工,三条完整的产业链条,实现由农业经济向工业经济的转变。

二是在解放思想,推进全民创业上争当排头兵。紧紧抓住科学发展、富民强区这条主线,继续解放思想、推进全民创业。坚持以科学发展论英雄、以项目建设论政绩、以招商引资论本领、以贡献大小论奖惩的正确导向,激发一切能够鼓起的创业热情,调动一切能够动员的创业主体,放开一切能够开放的创业领域,落实一切能够做到的创业政策,在全区大力营造百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面。

三是在城镇建设,实现三年大变样上做特色文章。紧紧抓住城镇化发展机遇,以基础设施建设、集中供热管网建设、廉租房及房地产开发等项目为重点,建立一切服务、服从城建工作的协调联动工作机制。经过三年的努力,把**建设成为居住者自豪、旅游者羡慕、投资者向往的魅力

园区;成为产业优势明显、工业化程度较高、现代化水平突出的经济强区;成为生态环境优美、布局科学合理、城镇功能完善的极具魅力的****新城。

作为来自****的人大代表,我非常关注***自我发展能力的提高。***在全省发展全局中处于举足轻重的地位。**经济不振兴,全省发展难加快,**地区不富裕,全省小康难实现。建议省政府工作报告中,进一步考虑**地区的独特优势,在全局工作中给予**更多的关注和支持、指导和帮助,把**作为新经济增长极加以培育和促进,进一步关注**的思路谋划、战略定位、长远规划等重大问题,以及交通基础设施、生态保护、能源建设、人才技术等具体问题,给予***必要的政策支持和财力扶持。

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女政府工作报告篇2

各位代表:

具体地说,我认为有以下几个特点:

一是紧贴我省实际。报告中指出:要整合和发挥我省自然资源、科教文化、劳动力资源三大优势。我省的实际情况,可以总结为三多:一是矿藏多,二是高校多,三是农村富余劳动力多。要整合和发挥这三大优势,可以说是抓到了点子上。

二是找到了问题的症结。报告中说:要继续扭住更新观念、调整结构、转换机制、优化环境等影响我省发展全局的关健性问题。我省地处西北内陆,干部群众思想相对保守,开拓精神不足;产业结构相对单一,调整步伐相对较慢;而且发展环境很不宽松,机关干部服务意识不强,执法人员有法不依、粗暴执法的现象屡禁不止。这些都是影响我省跨越式发展的瓶颈因素,所以采取更加有力的措施,认真解决上述问题显得尤为重要。

四是始终体现了求真务实、开拓创新的精神。今年是省政府确定的基层工作年,报告强调,要把狠抓落实作为转变作风的根本措施。对既定的工作目标和任务,要咬定青山不放松,不达目的不罢休,一项一项地推进,一步一步地实施,一件一件地落实。这此都体现了省政府是确确实实地在集中精力抓建设,一心一意谋发展。另外,在今年的报告中,创新精神贯穿始终。如报告中第一次把加快劳动力转移、扩大劳务输出作为一个产业响亮地提出来;第一次把取消农业特产税改征农业税,并逐年降低农业税率作为农村税费改革的重点;第一次把不禁止则允许作为放手发展非公有制经济的思路;第一次提出加快健全社会信用体系,精心打造信用陕西新形象的观点。

渭南是陕西的东大门,是实施西部开发战略的前沿阵地,认真扎实地完成报告中提出的各项目标任务,对于加快渭南的发展具有非常重要的意义。

一是抢抓国家实施西部大开发和积极的财政政策机遇,继续开展项目建设年活动,在基础设施、生态环境和产业项目,特别是渭河流域综合治理等方面掀起新的建设高潮,促进域内硬环境得到明显改善,确保投资稳步增长;二是全力抓好灾后重建工作,以灾区群众的安全保障工程、生活服务工程、生产自救工程为重点,加快群众建房、水毁水利设施、公路交通、电力通讯、学校、乡镇卫生院和基层政权机关的建设步伐,切实关心群众生活;三是坚持把解决三农问题作为经济工作的重中之重,进一步强化以工业理念经营农业的理念,促进传统农业向现代农业转变,力争农民收入有较快增长;四是加速新型工业化进程,调整优化产业结构,放手发展民有经济。按照县市企业不再保留国有企业的思路,加速国有资产战略重组,同时,按照不禁止则允许的思路,放开民有经济进入领域,促进民有经济发展壮大;五是进一步壮大县域经济。围绕农民增收、财政增长的目标,坚持市场导向、突出特色、外向带动、城乡统筹的原则,抓住发展民有经济、劳务输出两个关健,做好特色经济、扶贫开发、小城镇建设三篇文章,逐步形成一县一业、一乡一品、一业为主、多元互补的县域经济发展格局;六是做大做强劳务产业,加快制定劳务输出与就业服务政策,创造劳务输出优良环境,整合职业培训机构,提高劳务输出质量,健全劳务协调机构,保障外出务工人员的合法权益。

要切实转变政府职能,继续推进学习型、服务型、落实型政府建设;大兴学习之风,培养一支风气正、作风硬、敢负责、能干事的公务员队伍;大兴抓落实之风,完善抓落实机制,突出抓落实重点,夯实抓落实责任,创新抓落实方法,使抓落实真正成为一种制度和规范,进而促进各项工作顺利开展。

同时,结合实际,我想提以下两点建议:

一是建议省政府应加大对陕西渭南国家农业科技园区的基础设施投资力度。陕西渭南国家农业科技园区是国家六部委于xx年批准建立的全国唯一的一个以秦川牛养殖为主的农业科技园区,也是陕西一线两带的重点部位,它主要是围绕秦川牛繁育、牧草开发、畜产品加

工及市场交易等关键环节进行开发建设,建成后,它将是西部乃至全国规模最大的、设备最先进的、科研最前沿的农业科学技术组装集成的载体、市场与农户连接的纽带、人才培养和技术培训的基地、现代农业科技的辐射源。它是农民进行农业产业结构调整、优化产品结构的不可或缺的示范园区。

二是建议省政府应提前介入农村税费改革后确保县、乡、村三级政权正常运转的问题。我县是~年省上确定的农业特产税改征农业税的试点县之一。从一年来的实践看,农村税费改革后,的的确确给农民带来了实惠,促进了农民收入的稳定增长。但在改革中我们发现,除县一级政权能向省上争取到财政转移支付、勉强维持正常的运转外,组村两级根本不能保证正常的费用和开支。因此,建议省政府不断财政转移支付力度,从根本上解决县、乡、村三级政权的正常运转问题,确保基层组织各项工作的顺利开展。

女政府工作报告篇3

听了大家对《政府工作报告》的讨论后,感到大家说得都很好,我感触也很深。张市长作的《工作报告》真切实在,我认为体现出三个字。一是实。总结过去五年的工作实事求是。二是新。描绘未来五年的奋斗目标富有新意。三是高。对今后许昌科学发展的阐述高屋建瓴。五年来,许昌在中原崛起河南振兴中争当第一,那么在三化协调、富民兴许应看长葛,我们长葛这几年大事、新事、实事一箩筐,长葛新区建设雏形已成,农村新型社区建设成为样板工程,农业和再生资源示范区外界瞩目,新型工业聚集区发展速度让人惊叹,我们客观求实地说,长葛是许昌过去乃至未来发展的主力强市。在过去的几年里,我们社区在市委、政府的正确引领下,围绕宜城则城,以商养民发展思路,辖区商业、市场由弱到强,由小到大,居民做生意门路广,外来人员就业岗位多,惠及更多的是民生,居民养老社区发放养老金,看病就医有社区免费办理的新农合,社区成为文明和谐的大家庭。

作为最基层的人大代表,认真履行代表职能义不容辞,找准发展定位负有重任,我不但要把社情民意反应好,而且要把会议精神传达好,更重要的是要扑下身子把市委、市政府的决策部署落实好。张市长在报告中深入推进文明城市创建工作,立意深远,我们地处城区,属地担负管理着社区和居民小区以及管理无主楼院,所以,我们要守土有责抓管创。在今后的工作中,采取宣传教育强素质,查漏补缺抓盲点,社区门店强监管,文明卫生全覆盖,继续加大城市监管。城市创建三分建、七分管,我们要珍惜和保护来之不易的创建成果,巩固提升与推进创建并举。由于创建任务十分繁重,在基础设施管理方面有些监管忽略,滨河公园及文华怡园等健身、公共设施有破损现象,以及清溢河沿河存在安全问题,商业门店卫生费征收难,环卫所人员工资偏低、人员偏少、任务量大,卫生保洁力不从心等难点问题。

建议政府给予政策支持,加大门店卫生费征收管理,把应收的费用应用于加大环卫和设施监管人员队伍方面。同时,加强沿河安全防范,做到防范于未然,解决公园人流集中而出现安全问题。报告就新型农村社区建设提出了新的要求,作为城中村,我们要不等不靠而为之。抓住大趋势,把握好形势,把握住政策,打牢群众根基,多方寻找途径,借鉴各地城中村改造经验,力争快走一步棋。在关注民生方面,要一以贯之抓落实。要从多办一件惠民之事,多做一些善待居民之举,在衣食住行等方面全方位关注。由于居民多,加上企业待岗人员和占地工的回归,社区稳定工作和闲置居民群体增多,这些人群年龄偏大,找不到合适的岗位,况且签订有占地工手续,处理这些问题的确有难度。建议劳动部门研究解决办法,使他们没有争议,生活有所保障。同时,为单位解决难题,帮他们解决生活问题。

以上发言如有不当,敬请领导批评指正。

女政府工作报告篇4

各位代表:

现在,我代表福建省人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请省政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、2009年的主要工作

过去的一年,在中共中央、国务院和中共福建省委的正确领导下,我省各级政府全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神,深入学习实践科学发展观,认真落实国务院支持福建省加快建设海峡西岸经济区的《意见》,坚决实施中央应对国际金融危机的一揽子计划,按照省委的总体部署,全力保增长、保民生、保稳定,加快推进海峡西岸经济区建设,经济社会发展取得新的成效。初步统计,全省生产总值11950亿元,增长12%;财政总收入1694亿元,增长11.7%,其中,地方级财政收入932亿元,增长11.9%;全社会固定资产投资6362亿元,增长20%;外贸进出口总额797亿美元,下降6.1%,其中,出口533亿美元,下降6.4%;按可比口径实际利用外商直接投资101亿美元;社会消费品零售总额增长16.5%;居民消费价格总水平下降1.8%;城镇居民人均可支配收入19577元,实际增长10.9%;农民人均纯收入6680元,实际增长10.1%;城镇登记失业率3.9%;人口自然增长率6.2%。单位生产总值能耗降低3.2%、二氧化硫排放量下降1.5%、化学需氧量排放减少0.2%的节能减排目标预计可以完成。

一年来的主要工作和成效是:

(一)贯彻落实国务院《意见》,海峡西岸经济区建设进入新阶段

党中央、国务院对以福建为主体的海峡西岸经济区建设高度重视。2009年5月,国务院出台支持福建省加快建设海峡西岸经济区《意见》,温家宝、贾庆林主席等中央领导同志先后来闽视察,对加快海西建设提出了明确要求。海西战略上升为国家战略,在服务全国发展大局、推动两岸关系和平发展中的重要作用进一步凸显,海峡西岸经济区建设站在新的起点上。

把握机遇乘势而上。研究制定我省贯彻国务院《意见》的实施意见,组织修编《建设海峡西岸经济区纲要》,及时细化分解相关任务。按照国务院办公厅下发的国家有关部门重点工作分工方案,加强汇报沟通衔接,迄今已有65个国家部门、央属企业推出支持措施。全省上下主动融入全局,着力工作落实,深入实施十大举措,加快构建十大支撑体系。海内外华人华侨、台港澳同胞、闽籍乡亲、国际友人积极呼应、协力推进。周边地区与我省的协作更加紧密,沿海与内地的通道更加顺畅,区域一体化趋势更加明显,海峡西岸经济区建设呈现良好发展局面。

重点领域先行先试加快推进。一是启动福州(平潭)综合实验区建设,加快编制总体规划,赋予特殊政策,推进项目开发前期工作。二是促进闽台产业深度对接,完善台商投资产业指导目录,出台支持台资企业发展政策,吸引台商投资建设专业园区。三是制定台商投资区、开发区和海关特殊监管区拓展提升方案,申报设立泉州、漳州台商投资区和福州保税港区,推进福州、厦门台商投资区扩区。四是推动建设两岸区域性金融服务中心,加快组建两岸合作的海峡产业投资基金,积极争取对台离岸金融试点,福州市商业银行更名为福建海峡银行,新台币现钞兑换试点扩大到全省。五是完善两岸人员往来及旅游发展机制,出台奖励措施促进两岸游客经我省双向旅游,首家台资旅行社落户厦门,海峡旅游品牌影响扩大。六是加强对台先行先试政策综合研究,促进对台经贸、航运、邮政、科技、文化、教育等方面交流合作。七是加大港口整合力度,北部以福州港为主体,覆盖三都澳、罗源湾、兴化湾北岸;中部以湄洲湾港为主体,覆盖湄洲湾、兴化湾南岸、泉州湾;南部以厦门港为主体,覆盖厦门湾、东山湾,促进海峡西岸港口群加快形成。八是组织研究城乡统筹综合配套改革试验方案,深入探讨土地、金融、就业、社会管理等方面政策举措。九是制定引进培养高层次创业创新人才政策。

闽台交流合作更加紧密。首届海峡论坛成功举办,成为继两岸经贸文化论坛、两会协商后的又一个两岸交流沟通重要平台。先后两次组织大型交流团赴台推介海西,加强闽台行业、园区、企业间的对接,按可比口径实际利用台资25.3亿美元,对台贸易额70亿美元。新增清流、仙游两个国家级台湾农民创业园,福建新大陆电脑股份有限公司成为首家赴台投资的大陆企业。率先开通对台海上直航客滚航线、空中直航定期航班和直接通邮邮路,小三通航线客运量138.2万人次,增长31.7%。建立两岸职业教育交流合作中心和科技、体育合作基地,全面开放对台职业技能鉴定,成规模选派大学生入岛学习。积极开展向台湾中南部受灾民众捐款赈灾活动。省台湾文献信息中心建成使用。5·18等涉台经贸活动成效明显,闽台各领域交往更加深入。

(二)有效应对国际金融危机,经济持续较快发展

面对严峻复杂的经济形势,坚持把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务,持续推出加强三农、振兴产业、科技创新、扩大投资、拉动消费、稳定出口等一系列举措,政策效应逐步显现,经济运行逐季回升,增长态势持续向好。

三农工作力度加大。全面落实粮食直补、良种补贴、农资综合补贴和农机具购置补贴等政策,全省财政支持三农投入438亿元,增长21%。农林牧渔业总产值2001亿元,增长5%,粮食总产量667万吨,连续三年增产。农业产业化规模扩大,省级重点龙头企业实现销售收入增长9%,农产品出口增长12.8%。五新推广步伐加快,实施94个示范项目,建设9个集成推广示范县。实施土地整理70.5万亩,建设高标准农田40.5万亩,新建改扩建标准渔港17个,修复病险水库120座,完成海堤除险加固152.5公里、农村路网工程4650公里,解决农村133.5万人的饮水安全问题,全省20户以上自然村通电话全面实现。农村社区综合服务试点工作扎实推进,农民专业合作社快速发展,供销社作用进一步发挥,金融服务网点覆盖全省所有乡镇。动植物疫情疫病有效防控,省级救灾物资储备库基本建成,因灾倒房的受灾户春节前可全部搬入新居。

产业发展水平提升。全年工业增加值4918亿元、增长12.1%,建筑业增加值894亿元、增长18.6%。产业集群进一步壮大,福建炼化一体化、南纸林纸一体化、液化天然气冷能空分等一批项目建成投产,光电、软件、微波通信、生物医药、环保设备等一批新兴产业基地加快形成;制定实施14个重点产业调整振兴方案,深入推进工业内涵深化技改提升工程,完成工业改扩建投资936亿元,增长49.7%。帮扶企业力度加大,全面落实扶持中小企业的36条政策等措施,建立完善信用担保补偿、再担保、贷款风险补偿和资金链应急保障机制,设立创投资金,全年省级财政扶持企业资金达25.7亿元;支持企业扩大直接融资,新增境内外上市公司20家,累计达147家;取消、停止、减征一批行政事业性收费和政府性基金,为企业减负25亿元;支持企业拓展营销联盟和电子商务,规模以上工业产销率达97.42%。服务业拉动作用增强,金融支持经济发展有力,全年本外币贷款余额增长30.5%;动漫、创意等新兴服务业和服务外包迅速成长,一批物流园区、节点和配送中心初步建成,咨询、广告、会展等商务服务业加快发展,旅游总收入持续增长,全年第三产业增加值增长12.5%,对经济增长的贡献率提高4.8个百分点。

自主创新能力继续提高。拓宽科技投入渠道,落实企业研发费用税前加计扣除等激励政策,强化企业创新主体地位。全省重新认定576家高新技术企业,新增4个国家级创新型企业、30家省级以上企业技术中心。推进科技重大专项,万吨级煤制乙二醇成套技术、陶瓷纤维等关键技术取得突破,水稻转基因育种、重大传染病防治技术等专项列入国家计划。8项科研成果荣获国家科技进步二等奖。创新平台加快拓展,新建4个国家产品质量监督检验中心、7个行业技术开发基地。中国科学院城市环境科学研究所通过验收。实施知识产权战略,新增中国驰名商标30个、专利授权量11282件,新制修订国家标准90项。科技人员服务企业百千万行动深入开展,技术经纪队伍逐步壮大。第七届6·18成功对接5008个项目,有效促进技术、资本、人才等创新要素集聚。数字福建建设扎实推进,信息化应用水平进一步提高。

固定资产投资持续增长。投资对经济增长的贡献率达67.6%,比上年提高5个百分点。重点项目开工和投产数量创历史新高,全年完成投资1493亿元,增长23.4%。海西跨入高速铁路时代,温福、福厦铁路建成通车,干线铁路运营里程新增504公里,累计突破2100公里。泉三高速泉州段、永武高速上杭至武平段、福泉高速莆秀支线等项目建成,高速公路通车里程新增246公里,累计突破2000公里。港口吞吐能力新增6220万吨,全年吞吐量突破3亿吨,厦门港步入亿吨港行列。厦门翔安隧道全线贯通,福州地铁1号线开工建设。宁德、福清核电站建设全面铺开,一批火电、气电、风电项目建成投产,新增电力装机400万千瓦,总容量突破3000万千瓦,提前建成全省500千伏大环网。

消费需求进一步扩大。落实减免居民自住房交易税、下调贷款利率等优惠政策,商品房销售面积、销售额分别增长67.5%和107.4%。鼓励和支持购买节能环保小排量汽车,全年汽车类零售额增长35.8%。大力发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式,加快集贸市场和万村千乡市场工程建设,推进家电、汽车、摩托车下乡和家电、汽车以旧换新,城市社区商业服务网络和农村现代流通网络进一步健全。整顿规范市场秩序,强化产品质量和食品药品安全监管,建设食品放心工程。

对外经贸平稳发展。及时出台稳定外贸增长的35条政策等措施,扶持重点企业和大宗商品出口,加大对企业信用保险支持力度。全省外贸运行好于全国,居十大外贸省市前列,降幅小于全国7.8个百分点,民营企业出口、一般贸易出口比重分别提高7.5个和4.9个百分点。电子口岸覆盖面扩大,通关环境继续改善。厦门翔安b型保税物流中心封关运作,漳州成为全国光机电科技兴贸创新基地。利用外资质量提升,服务业实际利用外资增长14.9%,比重提高3个百分点。鼓励企业走出去取得进展。闽港闽澳合作不断深化,实际利用港澳资金47.6亿美元,闽港闽澳贸易额36.3亿美元。侨务、外事工作继续加强。9·8等重大经贸活动成果丰硕。

体制改革不断深化。农村综合改革稳步推进,土地承包经营权流转有序开展,生态公益林管护、商品林采伐和林权抵押贷款等配套改革取得新进展,农村公路养护分级管理体系基本建立,农信社改制试点启动。新组建投资、能源、交通、外贸、华侨实业五大集团,国有资产监管制度不断健全。出台扩大民间投资的政策措施。增值税转型、成品油价格和税费改革顺利实施,公路养路费等6项收费和政府还贷二级公路收费全部取消。医药卫生体制改革有序推进,基本医疗保障制度覆盖全省城乡居民,基层医疗卫生服务体系加快建设,重大公共卫生服务项目顺利实施,启动基本药物制度改革,完善药品集中招标采购制度,开展公立医院改革试点。组建海峡出版发行集团和海峡世纪影视公司,经营性文化单位转企改制步伐加快。

(三)着力改善民生,社会建设扎实推进

就业和社会保障水平提高。实施更加积极的就业政策,强化公共就业服务,全年新增城镇就业67.2万人,农村劳动力转移就业45.2万人。鼓励企业少裁员、不减员,完善企业欠薪保障金垫付机制。开展八闽行巡回招聘活动,加强高校毕业生就业对接和创业培训,支持农民工流动就业和返乡创业。关闭破产国有企业、城镇集体企业退休人员和困难企业职工参加医保问题基本解决,新型农村合作医疗参合率达95.3%,农民工参加工伤保险行业范围进一步拓宽。

社会事业协调发展。基础教育巩固提高,双高普九达标县(市、区)增至60个,实施中小学校舍安全工程,中小学教师绩效工资改革有序开展。职业教育加快发展,新增8个职教集团和31个省级以上实训基地。高校专业结构调整和服务海西工程扎实推进,高等教育毛入学率超过全国平均水平。第四届福建艺术节和第二届文博会成功举办,在第十一届五个一工程评选中我省获奖总数居全国前列。非物质文化遗产和文物保护力度加大。文学艺术、新闻出版、广播影视、哲学社会科学等事业持续繁荣。文化创意、报刊服务、工艺美术等产业发展迅速,厦门、福州成为国家级动画产业基地,文化产业增加值占生产总值比重提高。重大疾病防控和卫生应急处置能力不断增强,甲型h1n1流感防控工作依法、科学、有序进行。低生育水平保持稳定,出生人口性别比治理取得成效。我省运动员在第十一届全运会上取得历史最好成绩。养老服务体系加快建设。社会福利、救助和慈善事业稳步发展。妇女、儿童、老龄和残疾人工作得到加强。援建彭州项目成效显著,对口支援协作不断深化。人事、编制、气象、防震、测绘、地勘、库区移民、档案、地方志等工作取得新进展。

生态环境质量改善。强化重点流域水环境综合治理,建成23座污水处理厂、3座垃圾焚烧发电厂和17个垃圾无害化处理场,城市污水、垃圾无害化处理率分别达75%和91%。30万千瓦以上燃煤机组全部安装脱硫设施,省控重点排污单位在线监控和联网全面完成,重点领域和企业节能工程取得新成效。淘汰落后水泥产能499万吨、小煤矿产能56万吨,关停小火电机组119.5万千瓦。饮用水源地保护、重要生态功能区建设和海洋环境综合整治不断加强。编制实施沿海港口布局规划和重点港区控制性详规,促进岸线保护和合理利用。实行最严格的耕地保护制度,连续10年实现耕地占补平衡。加强森林资源培育和保护,森林覆盖率达63.1%,继续保持全国第一。

惠民举措逐项落实。继续实施农村义务教育阶段寄宿生宿舍建设工程,对城乡低保家庭高中学生提供助学金,中职学校涉农专业学生和农村家庭经济困难学生学费全部免除,在校大学生全部纳入城镇居民基本医疗保险。光明行动受益患者1.2万人。农村卫生百千万工程顺利推进。全省新增病床5000多张。实施妇幼和老年卫生健康计划,推动社区医生进家庭,建设儿童医疗救治体系,为城乡低保妇女免费进行专项检查。乡镇综合文化站、农家书屋、群众体育健身设施建设完成年度任务。城市公交优先发展稳步推进。新建3.29万套城市低收入家庭廉租住房。新建改扩建18个县级社会福利中心和100所农村敬老院。农村部分计划生育家庭奖励扶助标准提高。农村住房、森林火灾、渔船和渔工责任保险覆盖全省,水稻种植保险范围扩大。造福工程、农村沼气建设工程完成年度目标,农村家园清洁行动持续开展。省财政为村计生协会会长、妇代会主任、团支部书记发放津贴,村主干补贴标准提高。继续帮助驻闽部队建设生产生活项目。

平安福建建设不断深入。完善社会治安防控体系,人民群众对社会治安满意和基本满意率达94.72%。加强社会组织建设,城乡基层自治组织换届选举基本完成。开展信访积案化解年活动,强化法律服务,社会矛盾纠纷排查调处机制进一步完善。全面落实安全生产责任制,重特大安全事故得到有效遏制,各类事故总量下降11.5%。健全社会公共安全预警体系和应急管理机制,应对突发事件能力提升。党的民族和宗教政策得到落实。国防动员、优抚安置、双拥共建、民兵预备役、海防、人防、反走私等工作取得新成效。

(四)坚持依法行政,政府自身建设进一步加强

各级政府自觉接受人大及其会监督,依法执行人大决定决议,认真办理人大代表建议、批评和意见,积极配合人大会开展执法检查、人大代表视察及专项调研。重视和支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能,认真办理政协提案,积极采纳委员调研成果。全年共办理省人大代表建议858件、省政协提案907件,办结率均为100%。广泛听取各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士和社会各界人士意见。深入落实国务院依法行政实施纲要和加强市县政府依法行政的决定。加强政府立法工作,全年提请省人大会审议地方性法规草案3项,出台省政府规章4件。五五普法持续开展。稳妥实施省级政府机构改革,率先实行中介组织与政府部门四分开,新一轮行政审批制度改革取得成效。推进政务公开和政府信息公开,深化效能建设、绩效管理,有效服务基层、服务企业。加强政府投资项目监督管理,开展对小金库和工程建设领域突出问题的专项治理。做好行政复议工作,建立行政处罚裁量基准制度,纠正损害群众利益不正之风,行政监察、审计监督取得新成绩。严格落实领导干部廉洁自律各项规定,源头上防治腐败力度加大,廉政建设和反腐败工作不断加强。

成绩的取得来之不易,得益于党中央、国务院和省委的正确领导,得益于中央支持海西发展重大决策的强大效应,得益于全省人民的团结奋斗和各方面的大力支持。在此,我代表省人民政府,向为海峡西岸经济区建设付出辛勤劳动的全省广大工人、农民、知识分子、企业家、公务人员,向给予政府工作有力支持与有效监督的人大代表和政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志和社会各界人士,向为福建发展作出积极贡献的中央各部门及驻闽机构、驻闽部队、武警官兵、公安民警,向关心支持福建发展的香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞、国际友人,表示诚挚的感谢!

在看到成绩的同时,我们也清醒认识到发展还面临不少困难和问题,主要是:经济回升基础还不牢固,国际市场需求低迷态势短期难以改变,外贸出口和利用外资增长压力较大,部分工业行业和一些中小企业生产经营仍较困难。产业规模不大、竞争力不强,新兴产业项目不多,自主创新能力亟待提升,节能减排和生态建设还有不少薄弱环节,结构调整和发展方式转变还要付出更大的努力。城乡规划建设管理水平还不高,中心城市辐射带动作用较弱,城乡统筹和城镇化进程还需要进一步推进。农业基础仍不稳固,农民持续增收困难较多。就业结构性矛盾突出,社会保障体系仍不够健全,教育、医疗等公共服务还不能满足群众需求。安全生产仍有隐患,社会稳定还面临一些不确定因素。政府职能有待进一步转变,一些工作人员服务意识不强、工作效率不高,甚至存在不作为、乱作为和消极腐败现象。我们要高度重视这些问题,采取更为有力的措施切实加以解决。

二、扎实做好2010年工作

今年是完成十一五规划的最后一年,是全面贯彻国务院《意见》的第一年。从有利条件看,世界经济有望恢复性增长,国内经济回升向好基础逐步巩固,我省经济积极向好趋势显现,经济发展环境将好于去年。从不利因素看,经济回升的内在动力仍然不足,扩大需求存在较大制约,外部环境不确定因素很多,经济发展面临的形势十分复杂,特别是转变发展方式已刻不容缓。在新的起点上加快建设海峡西岸经济区,必须增强信心,增强忧患意识,增强紧迫感,把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来,在发展中促转变,在转变中谋发展。

政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会及中央经济工作会议精神,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,切实按照五个更加注重的要求,紧紧抓住国务院出台支持福建省加快建设海峡西岸经济区《意见》的重大历史机遇,紧紧抓住发展第一要务,扩大需求推动持续增长,转变方式提升发展水平,先行先试深化改革开放,改善民生发展社会事业,进一步解放思想、开拓进取,凝心聚力、乘势而上,努力建设科学发展之区、改革开放之区、文明祥和之区、生态优美之区。

经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长10.5%左右;地方级财政收入增长11%;全社会固定资产投资增长16%;外贸出口增长8%左右;按可比口径实际利用外商直接投资不低于80亿美元;城镇登记失业率控制在4.3%以内;社会消费品零售总额增长15%,居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右;人口自然增长率控制在7%。以内;城镇居民人均可支配收入实际增长8%,农民人均纯收入实际增长5%。实现单位生产总值能耗降低3.2%,完成二氧化硫和化学需氧量年度减排任务。

新的一年,政府的所有工作必须紧紧围绕加快建设海峡西岸经济区的发展战略,深刻认识重大意义,遵循总体要求,把握战略定位,强化保障措施,细化实施方案,明确工作责任,全面落实各项任务,广泛凝聚各方面智慧和力量,调动一切积极因素,努力推动新一轮更高层次的发展。重点做好以下九个方面工作:

(一)夯实三农基础,大力发展现代农业

提高粮食保障能力。完善农民种粮直接补贴等政策,增加涉农补贴规模,提高主要粮食品种最低收购价,充分调动农民种粮积极性。稳定粮食播种面积,有效防止耕地抛荒,大力推广关键增产技术,积极发展超级稻、再生稻,提高粮食单产,确保粮食自给水平不下降。落实储备粮定单收购政策,推进储备粮库建设,拓展粮食产销协作,切实保障粮食安全。

推进农业产业化经营。扶持农业产业化重点龙头企业,提高农产品精深加工能力,增强龙头企业辐射带动作用。鼓励发展农民专业合作社,提高农业生产组织化程度。推广集约化、设施化、规模化、标准化生产,扶持发展种子种苗产业,支持优势产区发展特色产品,引导畜牧和水产业健康生态养殖。壮大品牌农业,推行农产品质量认证和标识认证制度。健全监管机构,完善监测网络,实行严格的追溯制度,保障农产品质量安全。

促进农业五新进村入户。实施新产品、新技术、新肥料、新农药、新机具推广示范工程,为农民提供近距离技术指导。推动五新融入生产、储存、加工、流通各环节,构建支撑现代农业发展的技术链和服务链,提高农业科技创新和推广能力。运用现代信息网络技术和电化教育手段,开展农村实用人才和新型农民远程培训。

加强农业农村基础设施建设。推进土地开发整理,加快中低产田改造、旱片整治和高标准农田建设。加强水利工程建设,全面完成大中型病险水库除险加固任务,继续实施大中型灌区配套改造和水土流失治理工程。抓好农村路网、村通客车、信息化和新一轮农村电网改造工程,加强农村公路养护管理。推进江海堤防防洪工程和中小河流域综合治理,新建扩建一批标准渔港。

深化农村综合改革。完善农业支持保护制度,加大强农惠农力度。稳定和完善农村基本经营制度,稳妥推进土地承包经营权流转,发展多种形式的适度规模经营,健全农村土地管理机制。深化集体林权制度改革,完善配套政策,提高林权证到户率,降低育林基金征收标准,支持永安国家林业示范区改革与发展。创新农村工作机制,完善干部驻村任职、农村六大员、科技特派员、专家服务团等制度,实行从优秀村主干中考录乡镇机关公务员,探索对村级干部的激励机制。建立村级公益事业投入长效机制,将一事一议财政奖补试点范围扩大到全省。深化乡镇机构改革,健全基层农技服务和新型农村社会化服务体系。

(二)突出转型升级,着力建设先进制造业重要基地

加快重点产业调整振兴。一是抓好项目带动。深入实施14个重点产业调整振兴方案,今明两年推进落实950个制造业重点项目,加快21个成长型产业集群和产业基地建设。推动工业化与信息化融合,集中实施300个重点技改项目,改造提升传统优势产业。二是深化品牌带动。实施标准化战略,鼓励企业参与国际、国家和行业标准制修订,全面加强质量管理。加大品牌培育和保护力度,提高驰名商标、名牌产品市场占有率。三是发挥企业主体作用。引导企业加大研发和技改投入,加快产品更新换代。支持企业优化重组,促进集约发展。推动企业强化协作配套,培育零部件小巨人,形成产业群协同竞争优势。四是创造企业成长的良好条件。加快建设中小企业公共服务平台,落实对小型微利企业的税收优惠政策。创新中小企业信贷融资服务,完善信用担保补偿和贷款风险补偿机制,培育发展创业投资、财务公司等非银行金融机构。落实先进制造业用地扶持政策,引导工业项目向园区集中。完善营销联盟等机制,支持企业建设营销网络和发展电子商务。强化经济运行调度,全力做好煤电油气运保障。

培育战略性新兴产业。坚持整合资源、拓展需求、打造平台、循序渐进,发展资源消耗低、带动系数大、综合效益好的新兴产业。节能环保产业以重点工程和龙头企业为依托,推广应用污染防治和节能新技术、新装备、新产品。新能源产业重点扶持发展清洁能源、可再生能源利用和设备制造,培育核电、风电、太阳能、生物质能等产业。生物医药及新药产业重点培育基因工程药物、现代中药等,推进生物资源系列开发。新材料产业重点加快光电材料、催化及光催化材料、改性高分子材料、稀土材料等的产业化,壮大化工轻纺新材料、新型建筑材料、特种金属及陶瓷材料等产业。信息网络产业重点壮大微波通信、计算机及外设、数字视听等产业。突破物联网产业关键技术,加快信息识别和传感技术的产业化,启动示范项目和示范区建设,促进物联网技术在食品安全、灾害监测、现代物流、智能交通等领域的推广应用。海洋新兴产业重点加强中试基地及研发平台建设,争取建立国家区域海洋研究中心,培育海洋生物制药、海水综合利用、海洋能源资源和海洋信息开发等产业,加快建设海洋经济强省。

大力发展现代服务业。扶持现代物流业,加快重点物流节点城市、现代物流园区和物流中心建设,培育和引进一批覆盖范围大、功能作用强的专业化骨干企业。壮大信息服务业,增强数字内容服务和软件信息技术服务能力,提高数字福建应用水平。培育外包服务业,落实软件业扶持政策,依托福州、厦门等软件园区,拓展软件开发、系统应用和业务流程等领域外包,建设服务外包基地城市。积极发展面向民生的服务业,提高物业管理服务水平,完善家政服务、养老服务、文体娱乐等功能和网络。加快发展旅游业,把握高速铁路时代新机遇,以滨海旅游、生态旅游、红色旅游和文化旅游为重点,整合和保护旅游资源,完善营销服务,开发多样化产品,促进两岸业界共同培育市场,提升海峡旅游品牌,打造我国重要的自然和文化旅游中心。

进一步强化自主创新。坚持创新驱动与产业发展相结合,着力构筑特色鲜明的区域创新体系。一是加强创新平台建设。推进国家级重点实验室、国家工程技术中心、科技企业孵化器、企业技术中心和技术开发基地建设。联合中科院共建海西物质科学与技术研究院等研发机构。构建高新技术产权交易平台。办好第八届6·18项目成果交易会,提高研发征集量、企业参与度和成果对接率。二是加强科技成果转化。实施一批科技重大专项和产学研合作项目,突破制约产业发展的核心技术和关键技术。加大科技资源整合和投融资力度,支持高校、科研机构和企业共建技术创新联盟。完善扶持科技经纪服务的政策,有效促进技术成果转化。三是加强创新环境建设。健全多元化科技投入机制,发挥税收优惠、政府采购等政策激励作用。支持开展创建国家创新型城市试点。创新高技术园区管理体制机制。加大知识产权创造、应用、保护和管理力度。四是加强创新人才支撑。加强人才规划,实施培养和引进高层次人才的鼓励政策,为引进高端人才提供保姆式全程服务,让各类人才引得进、留得住、干得好。

(三)发挥投资消费拉动作用,积极有效扩大内??

保持投资持续增长。把握政策导向,组织实施一批投资大、效益好、拉动效果持久的重点项目,有效寻找新的项目源,增强投资内生动力。落实重点项目建设责任制,加强项目报批、征地搬迁协调服务,推行施工管理标准化,加快项目建设进度。今年安排省重点项目523个,力争新开工120个、投产120个,总投资14351亿元,年度投资1720亿元。落实鼓励和扩大民间投资的政策,面向社会资本推出一批基础设施和大型公共工程建设项目。办好第三届世界闽商大会,促成一批投资合作项目。依托重大项目和重点产业,扩大与央企、境外企业的战略合作,加快培育新增长区域。

全面推进新一轮基础设施建设。围绕形成服务周边地区发展新的对外开放综合通道,完善现代化基础设施体系。一是构建三纵六横九环海峡铁路网,开工浦建龙梅、南三龙等线路,续建14个项目,深化衢宁、长泉等项目前期工作。二是建设三纵八横海西高速公路网,开工10个、续建25个项目,新增通车里程391公里。三是壮大海峡西岸港口群,继续整合港湾资源,加强深水航道、疏港通道和公共配套设施建设,重点发展大型集装箱和散货港区。四是优化空港布局,加快现有机场更新改造和新建、迁建机场的前期工作。五是打造沿海重要能源基地,抓好在建核电项目,加快核电后备厂址前期工作,推动主干电网、特高压电网、智能电网和省外联网建设,抓紧天然气二期管网、抽水蓄能电站、煤炭中转储备和石油储备基地建设。六是健全城市基础设施功能,加快建设城市路网、综合枢纽、轨道交通、公共停车场、公交和客货运场站,提升供水供气和防洪排涝能力。

培育和扩大消费需求。一是提高消费能力。深化分配制度改革,规范整顿分配秩序,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重、提高劳动报酬在初次分配中的比重。提高农民收入、企业退休人员基本养老金、部分优抚对象待遇水平。落实中小学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资政策。推动工资集体协商和工资支付保障制度建设,落实最低工资制度,完善对低收入困难群体的转移支付制度。二是拓展消费空间。加快供销社改革和发展,加强农村流通体系建设,健全经营服务和购销网络,开拓农村市场。落实和完善鼓励家电、汽车、摩托车消费的相关举措,以三网融合促进信息消费,培育新型消费业态。三是优化消费环境。加快商贸流通等基础设施建设,合理布局商业网点。积极发展消费信贷。抓好食品药品专项整治,加强重要商品、居民生活必需品的价格监测和调控保障。

促进房地产市场平稳健康发展。落实稳定房地产市场、解决低收入家庭住房困难问题的工作责任制,遏制部分城市房价过快上涨的势头。加快中低价位、中小套型普通商品住房建设,加大旧城区、棚户区和农村危房改造力度,大规模推进保障性安居工程,扩大廉租住房保障范围。把握好土地供应的总量、结构和时序,提高土地供应和开发利用效率。合理引导住房消费,抑制投资投机性购房需求。加强商品房销售管理,严厉查处圈地不建、捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价等违规行为。

(四)凸显前沿平台功能,建设两岸人民交流合作先行先试区域

打造更具特色的对台合作格局。争取对台先行先试政策,推动厦门市综合配套改革,充分发挥经济特区的龙头作用。推进福州(平潭)综合实验区开发建设,明确功能定位,改善基础设施,加强产业支撑,营造优美环境,推动设立海关特殊监管区,探索两岸共同开发模式。做好台商投资区扩区和新设工作。办好第二届海峡论坛,突出民间性、社会性、广泛性,打造两岸同胞大交流、两岸经贸大合作、两岸关系大发展的重要平台。

建设两岸经贸合作紧密区域。一是加强产业深度对接。促进一批台资先进制造业和高新技术项目生成落地,加快形成厦门湾、闽江口、湄洲湾、东山湾等产业对接集中区。拓宽产业合作领域,开展研发合作,重点抓好智能电子、节能环保、服务外包等方面对接。鼓励有条件的企业赴台投资。二是拓展对台各类园区。推进石化、光电、汽车、装备制造等专业园区建设,加快高科技园区对接,完善海峡两岸农业合作试验区、林业合作实验区,办好海峡两岸农产品集散中心、农业技术合作中心、林业博览园和台湾农民创业园。三是加快金融合作步伐。积极争取开办新台币离岸金融业务,推动人民币作为闽台贸易结算货币,建立两岸货币清算机制,促进闽台金融机构双向互设、互相参股。

建设两岸文化交流重要基地。加大涉台文物保护力度,抓好闽南文化生态保护30个示范点建设,推动建立客家文化生态保护实验区,深化妈祖等民间信俗和祖地文化的双向交流,加强与台湾基层民众的交流交往。推进动漫、网络游戏等文化产业对接,建立海峡两岸文化产业园和文化产业合作中心。推动闽台院校学生互招、学历学分互认和师资互聘,设立两岸教育合作试验园区。构建闽台知识产权服务平台。

建设两岸直接往来综合枢纽。发展对台客滚运输,争取开通更多对台集装箱班轮、散杂货不定期航线,推动空中直航增开航班、增设航点。促进闽台口岸信息共享,试行便利人员往来的管理办法,推进小三通海空联运。加快开通邮件航空运输,推动建立对台邮件总包交换中心,促进厦金海底通信电缆敷设,建设便捷的信息沟通渠道。

(五)全力做好外经贸工作,推动对外开放纵深拓展

在扩大份额中转变外贸发展方式。保持政策的连续性和稳定性,继续实行出口退税超基数地方负担部分由省级财政统一承担的办法,支持大宗传统特色优势商品出口,加大对机电和高新技术产品出口的扶持,组织企业参加境内外重点展会,鼓励发展出口信贷,扩大出口信用保险和出口企业先退后审覆盖面。全面启动重点商品出口基地建设,推动加工贸易向产业链高端发展,扩大自主品牌和高技术含量、高附加值产品出口。积极发展外贸物流业,发挥保税港区等政策功能,拓展国际中转业务,开辟腹地货源基地,建设晋江、南平、三明、龙岩和周边省份的无水港,鼓励发展飞地港,支持台商依托海关特殊监管区开展加工增值复出口业务,加快形成大物流、大港口、大外贸新格局。有效应对国际贸易摩擦,积极开拓东盟等自贸区市场,巩固欧美日等传统市场,拓展拉美、非洲等新兴市场。鼓励企业引进国外先进技术和关键设备,增加重要资源和原材料进口。加快推进无纸化通关建设,坚持和完善重点口岸7天工作制和24小时预约通关,扩大电子口岸覆盖面,拓展铁海联运和区港联动政策覆盖范围。实施走出去战略,推动企业到境外建立生产基地、资源基地、研发机构和营销网络。

在稳定规模中提升利用外资质量。一是有备招商、择优选资。完善外商投资指导目录,主动推介一批产业龙头项目和关键配套项目,鼓励外资投向产业调整振兴等重点领域,积极吸引研发机构和地区总部。二是拓展载体、有效集聚。出台开发区扩区、整合、用地、用海等方面的扶持政策,办好9·8、5·18、第二届世界投资论坛等重大经贸活动,积极参与、支持办好上海世博会。三是引资引智、一体运作。注重吸引领军型创新创业人才,引进先进理念和技术,发挥物质资本与人力资本相结合的放大效应。四是改进服务、提高效率。推行一条龙、一站式管理,健全外商投资重点企业和重大项目的跟踪落实机制,争取列入全国简化外资审批的试点省份,营造良好的投资环境。

在拓展平台中密切闽港澳侨合作。始终如一重视发挥港澳侨的优势,提升合作水平和成效。完善闽港合作八大平台,着力推动我省制造业与香港专业服务业对接,联手拓展国际服务外包业务、培育国外展会基地、开展专业化招商推广活动,共同构建外贸物流配送平台。深化闽澳四项合作,依托澳门经贸渠道,持续开拓葡语系国家市场。创新海外华侨华人经贸合作的形式和载体,积极引进侨智侨资。充分发挥涉港澳侨和外事部门的平台作用,在牵线搭桥、跟踪服务、重点突破上拓展新作为。

(六)持续推进生态省建设,精心保护青山绿水

强化环境综合治理。落实环保一岗双责,推进六江两溪重点流域整治,治理畜禽养殖、石板材和工矿业污染,整顿污染集控区,加大重点区域、主要海湾和近岸海域的污染防控。建立和完善生态补偿等长效机制,加强湿地和自然保护区管理,强化饮用水源地保护,重视水土流失综合治理。实施陆源排海溯源追究,大力治理海漂垃圾。专项治理乱建坟墓,狠抓城市内河、噪音和机动车尾气污染治理,控制农村面源污染,改善城乡生态和人居环境。

严格节能减排责任。对新上项目严把产业政策、资源消耗和环境保护关,加快淘汰落后产能,发展低碳经济,推动绿色增长。抓好重点行业、重点企业节能减排,实施十大重点节能工程200个项目,实现每个县(市)至少建成一座垃圾无害化处理场、一座污水处理厂及其配套管网。完善节能减排考核和奖惩机制,严查偷漏排等违法行为。加强重点污染源在线监控,推动节能减排新技术、新装备的研发、引进与应用,支持清洁发展机制项目,发展循环经济。

合理开发利用资源。按照生态功能区划规范开发建设行为。加强水资源开发利用管理,清理整顿小水电项目,落实水电站最小下泄流量。严格河道、海域采砂监管。优化森林资源结构,提高森林资源质量。加大矿产资源开发整合和保护力度,规范勘查开发行为。运用土地价格调节机制,引导节约集约用地。保护海洋资源和天然岸线,合理开展湾外围海填海造地试点,有序利用和管理无居民海岛。

(七)加快城镇化进程,加强区域协调互动

提高城镇综合承载能力。按照统筹规划、合理布局、完善功能、以大带小的原则,积极稳妥推进城镇化。一是加强城乡规划。开展新一轮省域城镇体系规划、城市总体规划的修编,抓好综合交通、环境保护、防灾减灾等专项规划,加强对村镇规划的指导、协调和投入。二是壮大中心城市。实施《海峡西岸城市群发展规划》,统筹安排城市布局和建设,拓展中心城市框架,提升中心城市实力,增强辐射带动作用。三是大力发展县域经济。加快解决制约县域经济发展的体制机制、要素瓶颈、基础设施等问题,引导县域产业突出特色、参与分工,增强县级统筹发展能力。四是加快小城镇建设。抓好20个重点小城镇综合改革建设试点,在户籍管理、房地产开发、城乡建设用地占补平衡和增减挂钩等方面赋予相关政策,建设规划先行、功能齐备、设施完善、生活便利、环境优美、保障一体的宜居城市综合体。五是推进统筹城乡综合配套改革试验。坚持工业反哺农业、城市支持农村,加快城乡基础设施、公共服务、社会保障和生态建设等方面一体化进程。有计划有步骤地解决农民工在城镇就业和生活问题,放宽中小城市特别是县城和中心镇落户条件。

大力帮扶欠发达地区。推进落实国家支持原中央苏区发展的政策,加大对原中央苏区县、革命老区、少数民族地区、偏远山区、海岛、水库库区的投入,改善欠发达地区生产生活条件。拓宽对口帮扶渠道,培育一批山海协作示范工程。完善扶贫开发政策,抓好扶贫开发重点村建设。

推进跨省区域协作。强化海西城市群中心城市相互间的协作与沟通,构建城市联盟,拓展综合通道。密切与长三角、珠三角、中西部等经济区域的联系。办好第六届泛珠论坛。全面完成援建彭州建设任务,开展对口支援协作,促进共同发展。

(八)深化重点领域和关键环节改革,增强发展活力

提升国有企业和民营经济发展水平。实施省属企业三年发展规划,支持企业优化重组。以投资决策、风险控制、经营预算、责任追究为重点,健全国有资产管理体制。落实民营企业在招投标、政府采购等方面的同等待遇,规范基础设施项目经营权转让和城市公用事业特许经营,完善政府公共服务外包制度。支持民营企业以股权、实物和知识产权等非货币方式扩大投资,加强信用担保体系建设,改善对民营企业的金融服务。发挥工商联、行业协会、企业与企业家联合会的作用。

加快资源要素配置市场化。推进资源性产品价格和环保收费改革。开展用电大户与发电企业直接交易试点,完善居民用电阶梯价格制度,落实国家可再生能源发电定价和费用分摊机制。改革污水、垃圾处理收费制度,开展排污权交易试点。继续抓好规划、评估、审核、交易、监管等环节制度建设,不断拓展公共资源市场化配置领域。加快建设海西联合产权交易市场,促进产权流转和资本融通。

推动财税金融改革。稳步开展省直管县财政管理方式改革,探索建立县级基本财力保障机制,完善六挂六奖政策。按照集中财力办大事原则,推进专项资金整合。深化预算制度改革,加强政府债务管理。继续落实结构性减税政策。创造更宽松的环境,吸引和支持各类金融机构到中心城市集聚发展。支持在闽国有商业银行和股份制银行深化改革,加快地方金融机构改革步伐,促进有条件的城市商业银行跨区域发展。有计划地推动设立一批小额贷款公司。支持村镇银行发展,推动农信社改制,更好地服务三农。引导金融机构创新产品和服务,增加有效信贷投放,规避金融风险。鼓励企业上市和发行债券。支持发展商业保险,提高保险深度和密度。加强社会信用体系建设,营造良好金融生态环境。

(九)更加注重社会建设,切实保障和改善民生

突出就业民生之本。把扩大就业作为经济社会发展的优先目标,力争全年城镇新增就业65万人、农村劳动力转移就业40万人。加快发展就业容量大的劳动密集型企业、中小企业、民营经济和服务业,大力开发公益性岗位,加强对零就业家庭和困难人员的就业援助。完善大中专毕业生就业服务体系,引导高校毕业生到中小企业和基层就业。以创业带动就业,鼓励劳动者自谋职业和自主创业,支持国家级创业型试点城市建设。健全协调劳动关系三方机制,推动和谐企业建设,构建和谐劳动关系。

筑牢社保安全网。巩固养老保险省级统筹体制,实现养老保险关系无障碍转移接续,积极稳妥推进事业单位养老保险制度改革,做好企业退休人员养老金调整工作。扩大城镇居民医疗保险覆盖面,推进城镇职工医疗、工伤、生育保险设区市统筹。继续开展扩大失业保险基金支出范围试点。在全省推广五险统一、地税征收。提高城乡低保标准。将城乡低收入家庭中60周岁以上老年人、重症患者纳入城乡医疗救助范围。加大对困难群众的救助力度,健全灾害救助机制。发展慈善、社会福利和残疾人事业,加强老龄工作,切实维护和保障妇女、儿童合法权益,鼓励开展志愿服务活动。

改善医疗卫生服务。合理调整区域卫生规划,扩充资源,优化布局。健全基层医疗卫生服务体系,加强乡镇卫生院全科医生培养。提高新型农村合作医疗筹资和保障水平。在60%的基层医疗卫生机构实施基本药物制度。提升疾病控制、卫生监督、妇幼保健等公共卫生服务能力,抓好甲型h1n1流感等重大传染病防控。推进公立医院改革试点,支持社会资本兴办医疗卫生机构。实施住院医师规范化培训,大力培养高层次医学人才。加快社保卡和居民健康信息系统建设。完善医患纠纷预防和处置长效机制,构建和谐医患关系。扶持中医药事业发展。继续稳定低生育水平,逐步解决出生人口性别比偏高问题,全面开展出生缺陷预防,提高人口素质。

优先发展教育事业。加快城乡中小学标准化建设,落实义务教育教师校际交流和城镇教师农村任教服务期制度,促进义务教育均衡发展。提高普通高中教育质量。加大技能型紧缺人才培养力度,改革高职单招办法,推进职教集团、公共实训基地建设。继续实施高校服务海西工程,落实一批产业人才培养计划,加快专业学科结构调整,培育一批国家级重点学科。加强教师队伍建设,着力推进素质教育,促进学生全面发展。规范发展民办教育。扶持特殊教育,促进早期教育、幼儿教育健康有序发展。关心老年教育,抓好县(市、区)老年大学和老年活动中心建设,发展继续教育、社区教育,构建终身教育体系。

推动文化繁荣发展。以社会主义核心价值体系建设为根本,积极推进思想道德和精神文明建设。继续实施文化惠民工程,兴建和完善一批重点文化设施。基本完成有线数字电视整体转换,丰富节目内容,提高服务质量。重视文物工作,加强非物质文化遗产的传承和保护,支持申报自然和文化遗产,重视历史文化名镇、名村的保护和建设,推进三坊七巷等一批特色文化品牌建设,争取设立闽东畬族文化生态保护实验区。深化文化体制改革。扶持文化创意、动漫游戏等十大文化产业,推动产业园区建设,壮大龙头企业,加快培育文化市场。支持举办第六届中国航海日。繁荣哲学社会科学,积极发展文学艺术、广播影视、新闻出版事业。普及推广科学知识。加强全民健身设施建设,增加未成年人体育活动场所,培养高水平体育人才。积极发挥老体协作用,开展老年体育活动,办好老年人健身风采展示大会。承办第五届全国特奥运动会,举办第十四届省运会。

加强和改进社会管理。落实社会治安综合治理责任制,推进新一轮平安福建建设。健全基层社会管理体制,推进城乡和谐社区建设。建立重大社会决策、重大工程项目社会稳定风险评估机制。运用多种方式化解社会矛盾,妥善解决群众反映强烈的突出问题。强化信访督查督办,通过调解、行政、司法程序积极有效处理信访问题,预防和处置群体性事件和突发公共事件。严厉打击严重刑事犯罪及易发多发犯罪。继续开展五五普法、法律服务和法律援助。做好流动人口一站式服务和管理。开展第六次全国人口普查。严格落实安全生产一岗双责和企业主体责任,强化监督检查,确保事故隐患及时整改到位。加强对互联网、手机等新兴媒体的建设、运用和管理,净化未成年人成长的社会文化环境。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作。认真落实党的民族政策,依法管理宗教事务。支持驻闽部队和武警部队训练,加强民兵、预备役部队和海防、人防建设,做好征兵工作,妥善安置转业、退伍军人,提高双拥共建水平。

健全防灾减灾体系。加快防汛、防台、抗旱、抗震等基础设施建设,加强海洋、气象、地震、地质等灾害和森林火灾监测预警,有效防控重大动植物疫病、有害生物入侵和森林病虫害,完善应急管理机制,充分发挥应急救援队伍作用,提高重大灾害预警预报、快速反应和紧急救援能力。

继续办好惠民实事。教育卫生方面,推进中小学校舍安全工程,巩固发展新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险,推进城乡公共卫生服务工程,实施乡镇卫生院加强建设规划和万名乡村医生培训工程,完善千名医师帮扶基层医疗卫生机构的机制,提升村卫生室服务能力。社会保障方面,抓好新型农村社会养老保险试点,建设百所农村敬老院和10个县级社会福利中心,建立500个社区居家养老服务中心站,解决无力参保县及县以上集体所有制企业退休人员生活保障问题,实施光明行动和特殊教育提升工程,建设残疾人福乐家园,资助残疾人居家托养,实施残疾儿童康复项目,加快城市家庭保障性住房建设。强农惠农方面,推进水源保护、饮水安全、环境整治和沼气建设工程,实施家园清洁行动和农村改厕项目,提高森林生态效益补偿标准,建设渔业船舶自动识别系统,建设3000个万村千乡市场工程农家店,开展农村实用技术远程培训,建设农村社区综合维修服务体系,推进农村公路路网工程、水库和海堤除险加固工程,抓好造福工程,完善政策性农业保险试点,实施城乡通信信息化提升工程。文化建设方面,实施农民体育健身工程,建设年百所乡镇综合文化站,抓好农村电影2131放映工程和农家书屋建设。和谐平安方面,开展巩固深化平安创建活动,治理餐桌污染、建设食品放心工程,帮助驻闽部队建设生产生活项目。

三、建设对人民负责的政府必须持续作为

面对新形势新任务,我们要深化行政管理体制改革,加强政府自身建设,以积极有效的作为推动新一轮发展。

一要提升思路。经济发展方式的转变,首先要转变人的思维方式,打破思维定势,谋求更高层次的发展。经济结构的调整,要求人的知识结构必须调整,加强现代知识的扩充和更新,更好地适应形势的变化和发展的需要。要始终坚持解放思想,树立科学发展的理念,加强学习,丰富自己,掌握做好工作的主动权。

二要精心谋划。高起点、高标准、高水平编制海峡西岸经济区发展规划、十二五规划、主体功能区规划和专项规划。立足海西,着眼后金融危机时期的新变化,深入研究重大战略性课题,下气力做好重大项目前期工作,主动争取重大工程和生产力布局纳入国家规划,推动发展进入更高层次的新阶段。

三要突破重点。围绕逐步实现基本公共服务均等化,完善公共财政政策,统筹协调社会利益关系,突出薄弱环节,扩大覆盖范围,把更多资源用于改善民生和发展社会事业,建立健全公平公正、惠及全民、水平适度、可持续发展的公共服务体系,切实增强经济社会发展的协调性。

四要艰苦奋斗。坚持勤俭办一切事业,严格控制一般性支出,继续压缩行政事业单位公用经费,不断降低行政成本。坚持层级监督和专门监督,加强重点领域、重点项目审计和稽察,完善领导干部经济责任审计,规范行政行为和资金使用。坚持从严治政,着力建设科学严密完备管用的反腐倡廉制度体系,确保制度行得通、管得住、用得好,确保干部能干事、干成事、不出事。

五要优化服务。用心服务基层、服务企业。抓好省市县政府机构改革,完善各类办事公开制度,推进网上审批和电子监察,进一步转变政府职能。效能建设要解决问题,绩效管理要兑现奖惩。切实克服一些工作人员效率低下、作风飘浮的弊病,完善民主评议政风行风制度,加强重大决策部署执行情况的督查,严格执行领导干部问责制,提高政府执行力。

六要依法行政。依法接受人大及其会的法律监督、工作监督,主动接受政协的民主监督,自觉接受社会各界和人民群众的监督,认真办理人大代表建议和政协提案,做好人大执法检查、代表视察和政协委员调研成果的采纳和落实。健全依法科学民主决策制度,加强政府立法,规范执法行为,认真做好行政复议工作,维护人民群众的合法权益,提高政府公信力。

各位代表,海西建设进入新阶段,福建发展面临新机遇。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,在中共福建省委的领导下,解放思想、开拓进取,凝心聚力、乘势而上,努力完成十一五规划各项任务,朝着海峡西岸经济区建设的宏伟目标阔步前进。

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女政府工作报告篇5

这天空上午,第十三届全国人民代表大会第一次会议在北京开幕。李克强总理代表国务院所作的政府工作报告,抓住了时代发展新趋势,回应了百姓新期盼,鼓舞人心,催人奋进。我听了以后,感觉很提气、接地气、有底气。

新使命催人奋进,新征程任重道远,新蓝图令人憧憬/新征程扬帆起航,新使命重任在肩。梦想照亮前方,奋斗正当其时。翻篇归零再出发,撸起袖子加油干,迈开步子加快赶,扑下身子抓落实。

一是战略方向把得准。

二是深化改革力度大。

报告多处提到深化改革,提出在新的历史起点上,改革要再深化,要充分发挥人民首创精神,鼓励各地从实际出发,敢闯敢试,敢于碰硬,把改革开放不断向前推进,这让我精神振奋,倍受鼓舞!

三是预期目标科学合理。

报告坚持稳中求进工作总基调,在安排预期目标时,充分思考了全面建成小康社会需要,贴合我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段实际,目标合理,科学可行。

四是关注民生很接地气。

报告高度关注民生,提出发展公平而有质量的教育、建设健康中国、强化民生兜底保障等一系列有力举措,充分体现了以人民为中心的发展思想,充满了浓浓的民生温情。

报告是新时代的宣言书,具有重大政治好处;报告是人民团结奋进的领航灯,具有重大理论好处;报告是决胜全面小康社会的动员令,具有重大实践好处。

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女政府工作报告篇6

一、为什么要转变经济发展方式

因为改革开放以

来,我国经济发展方式相对于计划经济时期发展方式取得了巨大进步,使我国经济发展取得了举世瞩目的成就。但是,这一时期的发展方式难以摆脱粗放、低效率等问题。我国经济的强劲发展是依靠传统的高投入、高消耗、高资本积累所带动的经济增长。突出表现在一是能源消耗过高,资源效率低下;二是环境污染严重,生态恶化加速;三是重化工业发展,就业难度加大。

目前这种经济增长,已经引发一系列经济和社会问题,并且给国民经济的持续稳定增长带来威胁。

因此,为了我国经济能正确的发展、独立的发展、健康绿色的发展,就必须科学地解决这些问题,而解决这些问题的关键就是转变经济发展方式。转变经济发展方式是科学发展观内在要求的准确体现,是国民经济又好又快发展的现实选择,是解决我国社会经济问题的迫切需要。转变经济发展方式的核心就是自主创新,节能减排,建设创新型国家。

二、为什么要发展文化旅游?

文化旅游泛指以鉴赏异地传统文化、追寻文化名人遗踪或参加当地举办的各种文化活动为目的的旅游。即通过旅游实现感知、了解、体察人类文化具体内容之目的的行为过程。其关键在文化,旅游只是形式。中国文化旅游可分为四个层面,即以文物、史记、遗址、古建筑等为代表的历史文化层;以现代文化、艺术、技术成果为代表的现代文化层;以居民日常生活习俗、节日庆典、祭祀、婚丧、体育活动和衣着服饰等为代表的民俗文化层;以人际交流为表象的道德伦理文化层。寻求文化享受已成为当前旅游者的一种风尚。

因为,文化旅游产业具有低碳经济的特点,有助于节约资源、保护环境。文化旅游产业不仅自身不消耗或较少消耗自然资源,而且能够改变传统消费观念和生活方式,进而促进节约资源、保护环境。所以,文化旅游产业发展有利于低碳经济发展。是体现变经济发展方式核心的理想结合点。大力发展文化旅游产业恰恰是对文化遗产的最好保护,可以实现对文化遗产保护和发展经济的双赢。

三、我县旅游资源现状

我县虽无名山大川,但历史悠久,人文荟萃,山水相间,文化底蕴深厚,历史遗存较多,拥有多处可供开发的旅游资源,潜在的旅游资源更是数不胜数。经调研,我县境内现有可供开发的旅游资源大至可分为6大类百余处(项)。自然生态方面。可供开发生态旅游的有石龙湖国家湿地公园;屏山生态园;丁湖镇省级沱河湿地;大路口中国山芋之乡自然风光和朱山生态环境等5处。红色旅游方面。我县是革命老区,红色旅游资源十分丰富,较有旅游开发潜力的有5处。分别是:入选全国第二批红色旅游经典景区名单的皖东北革命纪念馆(筹);江上青殉难地;**的雪枫公园;紧靠石龙湖湿地公园的石梁河暴动遗址和魏正斌烈士墓园;六、七十年代风靡全国的人民好医生--李月华墓地和纪念馆。古迹、文物方面。初步可分为4类共63处。古遗存有新时期遗址杨家台、佘家台,楚汉时期的霸王城;古建筑有文庙大成殿、**会馆、释迦寺、戚姬庙、瑞麟庵,可以通过招商引资恢复的玉皇阁、朱山庙、万佛庵等;古墓葬有城南的邓公墓、胡大海衣冠冢,赤山、阴陵山的古墓群、洼张山汉墓群;多处古井、古槐遗存;古文物有青铜器鼎、钟、壶,各朝代的陶罐、瓷钵,还有诸如化石、画像石、古象牙、古碑刻等,大多保存完好。文化艺术方面。有国家级非物质文化遗产**戏、隋唐大运河的遗存、中国古鞋博物馆等3个具备开发潜力的旅游资源。风物特产方面。有很多。如药物布鞋、孟仁寿八宝眼药、小方子花生、大路口粉丝、大庄豆瓣酱、小磨香油、兴伟牌绿壳鸡蛋等名优特产,和草沟油酥烧饼、刘圩水发面等风味独特的小吃。旅游服务方面。我县交通便利,地理位置优越,县城地处两河之间,明徐、泗永两条高速公路和宿淮铁路贯穿县境,区位优势十分明显。旅游服务业初具规模,现有南虹、文庙、皇冠等酒店多处,有阳光、虹都、教育旅行社多家。

我县旅游资源虽然十分丰富,但旅游产业发展还相对滞后,发展**县旅游业任重而道远。一是全县旅游资源缺乏系统整理;二是旅游资源保护、抢救工作亟待加强;三是文化旅游产业规划滞后等。

四、我县文化旅游路线和核心景点的定位

在我县在十二·五规划的第二稿中,对文化旅游业作出了如下规划:

综合旅游资源分布现状和功能区位的组合性,确定一心两翼,一轴六区的旅游产业布局:

一心:**县景观核心。**县县城市旅游资源最为集中和设施最为完善的区域,提供七夕旅游集散、观光、住宿、文化体验等

功能。县城的景点包含:古汴河旅游带、释迦寺、文庙、古鞋博物馆、皖东北革命历史纪念馆、清水湾公园、烈士陵园、**戏剧院。

两翼:北翼低山文化旅游、南翼湿地休闲旅游。我县北部以低山为特色,在此发展以屏山市民休闲和蟠龙山佛教文化两个主题产品。南部包括石龙湖湿地和唐沱河湿地,在此发展以湿地为资源依托的休闲度假产品。

一轴:104国道为轴线的旅游产业发展轴。104国道纵贯全县,是我县对外交通的主要干道。同时,104国道串起我县最重要的旅游景点,构成我县旅游业发展的空间轴线。沿轴支持在特色农业实验区建设农家乐旅游度假村。

六区:一是石龙湖国家湿地公园。以石龙湖为中心,延伸到霸王城遗址和邓愈故里,建设集生态保育、休闲、度假、娱乐、科普、文化展示为一体的综合性旅游度假区,形成我县旅游业的重要先导产品。二是古运河旅游带。沿古汴河两侧进行景观整理和旅游商业开发,将古汴河建成一条体现地方风情和运河文化的旅游长廊,形成我县的文化地标。三是皖东北革命历史纪念馆。该馆完整展示皖东北革命斗争史,是我县红色旅游的重点所在。四是江上青烈士殉难地。扩建殉难遗址,适度增加相应旅游项目,形成我县红色旅游的特色景点。五是蟠龙山宗教文化旅游中心。以传统宗教文化为背景,通过山地环境整理和玉皇庙重建,有效组织引导庙会活动,再现繁荣的宗教景象,形成我县最大的宗教文化旅游中心。六是屏山生态园。结合屏山良好的植被条件和生态环境,将其建成我县最大的城郊旅游公园,活动项目包括登山健身、观光娱乐。

五、几点建议

大力发展文化旅游产业是县政府年度工作66项重点内容之一,开展旅游资源挖掘是县政协年度重大调研课题。为推进我县旅游产业长远发展,建议:

1、要提高认识,切实把文化旅游产业摆上政府工作的重要位置上来。旅游经济是三产中最阳光、最低碳的产业。目前,我县对旅游资源的挖掘、整理和利用都还远远不够。因此,要把大力发展文化旅游产业切实摆上政府工作重要位置。要统一思想,提高对发展文化旅游产业的认识;明确目标,充分挖掘和利用资源优势,把民俗文化、自然资源、区位优势、土特产品有机结合起来,积极开展招商引资,大力开展文化旅游产业的开发和建设。

2、要尽快研究出台我县发展旅游产业规划。文化旅游业是综合性产业。要立足实际,突出特色,尽快就我县旅游资源开发、利用、保护进行全面规划和总体部署,确定旅游业的发展方向及各种建设项目在一定地域范围内的布局,以保证旅游业各部门的协调发展。应有选择、有重点地确立我县旅游业的发展方向,重点发展红色旅游,生态旅游,大力开发**戏、古汴河、霸王城,充分发挥馆藏文物、特别是古鞋、汉画像石、古象牙的作用,强化基础设施,开发精品系列。积极融入楚汉文化旅游圈,以此带动我县经济文化事业全面发展。

3、要加强旅游景点和文物保护工作。一些自然景观和作为不可再生资源的文物,一旦破坏将造成不可弥补的损失,因此,要加大对旅游资源的保护、抢救力度。文化部门要制定规划,尽快列出亟需保护、抢救和考古挖掘的文物目录,提请县政府研究。当前急需进行抢救性保护的有:古汴河、皇姑堆汉墓群、阴陵山、戚姬庙等,要做到保护已有的,开发有潜力的,规划有时代特色的,使之内外结合,功能互补。

4、要加大对我县文化旅游资源的整理和推介力度。要组织力量,围绕县委、县政府提出的大力发展生态和文化旅游业工作部署,对我县旅游资源进行全面梳理、挖掘,摸清家底,真实、客观、全面反映我县旅游资源现状。要着眼于打造**县生态旅游品牌,广泛利用媒体、旅游丛书、旅游指南、视频等方式,加大宣传推介力度,进一步提升我县文化旅游产业的知名度、美誉度和吸引力。

5、要加强文化部门队伍建设、人才培养和经费投入。人才资源是第一资源,在推动文化旅游产业发展中具有基础性、战略性和决定性作用。要加强文化部门队伍建设,从强配备考古、旅游类人才;把个人自学、专业进修、定点培训有机结合起来,运用灵活多样的方式,多形式、多渠道地抓好专业人才培养;同时,完善投入机制,加大有关经费投入,大力推动我县文化旅游产业持续、健康发展。

女政府工作报告篇7

为了确保会议精神在xx落地落实,我们将实施三大战略【产业成长战略、新型城镇化战略、乡村振兴战略】,打好三场硬仗【精准脱贫防贫、污染防治、防范化解重大风险】,抓好三件要事【社会稳定、民生实事、工作开局】,全力推进各项工作取得更大突破,为建设富强xx美丽xx作出xx贡献。

一是实施产业成长战略,加快构建现代化产业体系。今年,我们将围绕建设现代化产业体系这个总目标,坚持项目建设这条主线,扭住管、板、件、电子、新材料五大主导产业,大力实施52211产业成长计划,到2021年建党100周年,全面实现这个目标。5,就是制管产业的总产值达到500亿元;第一个2,就是制板产业的总产值达到200亿元;第二个2,就是制件产业的总产值达到200亿元(目前产能50万吨,产值50亿元;两年后产能达到200万吨,产值达到200亿元);第一个1,就是光电显示智能制造产业的总产值达到100亿元;最后一个1,就是石墨新材料产业的总产值达到100亿元。

围绕实现这一目标,重点抓好三方面工作。一是招商引资。2019年,我们招商引资取得了不错的成绩,引进了12个项目总投资95亿元,特别是雄富光电,总投资30亿元,建成投产后,能够吸引30多家配套企业入驻,届时,将成为北方最具影响力的光电集成产业集聚区。今年,我们将围绕五大主导产业,发挥好驻北京、上海、深圳三个招商小组的作用,开展定向招商、精准招商。全年引进项目20个以上,其中超50亿元项目1-2个。二是项目建设。2019年,在上半年全市项目观摩中,我们位居第一,下半年的成绩也很好。今年,我们将大力推进广东工业园、北方阀门产业园、新材料产业园、光电显示智能制造产业园四个特色园中园和铁路货运专线建设,做强项目支撑平台。同时,加大僵尸企业处置力度,全年促转促活企业10家以上,盘活土地500亩以上。三是科技创新。维亮市长在报告种提出,要深入实施科技创新三年行动计划和县域科技创新跃升计划。我们将用好这一机遇,依托投融资、成果转化、技术研发三大平台,积极引导企业技改升级,全年力争新增国家高新技术企业3家,科技型中小企业50家,省级技术创新中心2家。

二是实施新型城镇化战略,加快推进县城发展。xx的县城面貌发生了很大变化,县城新区的核心区已经基本建成,文化艺术中心、科技博展中心、全民健身中心等公益场馆主体也已经完工,成功签约了中航建设集团、普基新能源、如意宾馆、金融中心等十多个项目,总投资170亿元,并且顺利通过国家园林县城考核验收。今年,我们将重点实施三大工程:一是基础配套工程。对新区核心区内的文化艺术中心、科技博展中心、中央体育公园等公益设施,加快建设,年内建成投用。加快谋划、尽快实施核心区外道路、管网等基础设施,为产城教融合区、商务休闲区、医养结合区顺利启动,打好坚实基础。二是产业聚集工程。对正在建设的金融中心、如意宾馆等项目,加快建设进度,尽早投入使用;已经签约的中航科创城、普基新能源等项目,抓紧推进、尽早开工;对正在洽谈的上亿浙商城、中蓝农商城等项目,抓紧签约、落地开工。同时,围绕现代教育、医疗养老、电商物流、总部经济等领域,大力开展招商引资,建设一批影响100公里半径的高端商业项目,助推城市经济腾飞。三是管理提升工程。启动国家生态园林县城、全国文明县城和全国卫生县城三城同创,进一步健全网格化管理机制,提高精细化管理水平,推动城市综合治理能力现代化。

三是实施乡村振兴战略,推动乡村高质量发展。2020年,是xx乡村发展成果丰硕的一年,无集体收入村全部清零,收入超5万元村达到200个,农村居民人均可支配收入达到16786元,增长9%;农村人居环境也有很大的改观,实现了双代、改厕、小街巷硬化三个全覆盖。今年,我们在乡村发展上,将重点抓好三个片区建设:中部片区,包括xx镇、道东堡乡,以发展商贸服务、观光休闲等产业为主,特别是重点打造红色小镇,使其成为乡村振兴的示范区;东部片区,包括北乡义镇、漳河店镇、李家疃镇、柏寺营乡,以发展特色高效种养业为主;西部片区,包括商城镇、长巷乡、辛义乡,以发展观光农业、碳素产业、育苗产业为主。三个片区统筹谋划、错位发展,着力构建区域特色鲜明、产业优势突出的乡镇发展格局。同时,着力发展村域经济,使集体收入超5万元的村达到90%以上,超10万元的村达到40%以上,力争培育一批收入超30万元的村。

四是打好三场硬仗,如期实现全面建成小康社会目标。第一个是脱贫防贫攻坚战。去年,xx贫困人口退出987户、1855人,建档立卡贫困户全部实现高质量脱贫。今年,我们将把工作重心转向防贫,严格落实四不摘要求,建立贫困人口动态预警机制,分类监测、及时发现、主动救助,确保现行标准下不产生新的贫困人口;建立防贫资金梯度保障机制,发挥政府救助、防贫保险、防贫基金作用,筑牢防贫三道防线;建立扶贫产业长效增收机制,紧盯产业发展的各个环节,延伸链条、管控风险、扩大就业,确保产业项目不断壮大、贫困群众持续增收。第二个是污染防治攻坚战。抓好大气污染防治,加强污染源分析和预判,精准制定应对措施,坚决完成省、市下达的任务。抓好水环境治理,严格落实河长制,加大河渠治理力度,统筹雨污分流工程建设,大力开展农村生活污水专项治理,不断改善水生态环境。抓好造林绿化,全年完成造林面积2万亩,使森林覆盖率达到30%。第三个是防范化解重大风险攻坚战。完善重大风险常态摸排、综合研判、动态监管、应急处置等机制,掌握风险底数,堵塞监管漏洞,不断提高防范化解重大风险科学化水平。

五是抓好三件要事,不断满足人民群众美好生活需要。一是抓好社会稳定。从2017年开始,我们持续探索和深化零式工作法,共处理各类矛盾纠纷3790起,化解三年以上的信访积案454起,其中10年以上疑难案件85件,全县信访总量下降了90%,没有发生一起进京赴省集体访和非正常访。今年,我们将继续坚持一切问题都是有解的理念,大力开展信访积案化解行动,着力加强智慧信访建设,建立健全大民调机制,有效处理各类矛盾纠纷,全力争创全国信访工作三无县。同时,严格落实安全生产责任制,深化安全生产集中整治行动,坚决遏制重特大安全事故发生。二是抓好民生实事。前两天,我们召开了县委常委会,确定了今年谋办民生实事的框架。在接下来我县召开的人代会上,将由人大代表票决出10件民生实事。三是抓好工作开局。为了落实好这次会议精神,我们一方面,将抓好今年工作的起步,确保实现首月、首季开门红,在全市取得好成绩。

女政府工作报告篇8

尊敬的领导:

今年,我在工作中牢固树立稳定压倒一切、责任重于泰山的思想,积极投身综治工作实践,始终坚持打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本的方针,致力于形成社会治安社会治、综合治理综合抓的格局,社会治安综合治理工作取得了一定成绩,实现了社会大局稳定,治安状况明显改善的良好局面。

一、抓源头,着力强化源头控管

我始终坚持与时俱进,不断建立完善重大事项集体决定、专家咨询论证、社会公示和听证制度。对那些凡是关系长远的战略性问题,凡是事关发展的政策举措等关键性环节,凡是涉及人民群众切身利益、人事调整、政绩考核等重大事项,事前都进行深入的调研论证。

我特别注重依法行政,行政执法,要求相关职能部门加大了行政执法监督检查力度,积极推进行政执法监督检查规范化、制度化,并严格执行行政执法过错责任追究制,有效提升了工作的认同感和支持度,从源头上减少矛盾纠纷的产生,推动了各项工作的顺利开展。

二、抓基础,着力完善工作体系

为强化综治维稳保障,对各乡镇、综治委成员单位的主要领导和分管领导全部建立了综治维稳实绩档案,将其作为建档对象评先评优、提拔重用的重要依据。并切实加强了综治维稳工作的日常督查和责任追究。一年来,共对重大工作部署和综治维稳责任落实执行情况进行了__次全面督查,在__通报工作开展、责任落实情况。

三、抓排调,着力减少矛盾纠纷

我始终坚持把维护社会稳定作为第一要责,注重引导各级各部门大力强化矛盾纠纷排查调处工作,将矛盾纠纷解决在基层,化解在萌芽状态,筑牢基础防线。积极探索建立健全了信息报送制度、维稳风险评估制度、综治维稳例会制度、执法监督工作制度、信访督办工作制度、县处置围堵冲击重点单位群体性工作预案等制度,通过听取汇报、综合分析,及时获取预警性、深层次的情报信息。

四、抓防范,着力提升防控能力

工作中,我始终坚持打防结合、预防为主的方针,要求各级各部门着力加大防范力度,改进防范措施,增强防范效果。加强了城区治安巡逻,强化了单位内部防范,创新了农村防范措施,组织了安全防范督查。

五、抓机制,着力化解信访案件

为有效解决信访难题,我认真落实县委总体部署,对各类信访突出问题集中调处,化解了大量的积案,我高度重视群众诉求,针对社会热点、难点问题较多,百姓参政议政民主意识较强等特点,我坚持带头执行县级领导接访群众制度,专门成立了群众诉求处置中心,实行信访接待一站式进行、群众来访一条龙服务、信访事项一体化调处、解决问题一竿子到底的四个一工作机制,切实规范了信访秩序。

此致

敬礼!

?篇二】2021年工作述职报告范文

尊敬的各位领导、同事:

大家好!

一年来,在医院领导的正确领导下,在科室全体同志的大力支持配合下,努力学习、积极工作,转变管理理念,认真落实院、科两级负责制,带领全科同志发扬吃苦耐劳、开拓创新、勇于进取的精神,密切配合医院改革的步伐,在工作中取得了一定的成绩,也存在一定问题。现总结如下:

1、思想政治方面

积极要求进步,从一名普通群众,成长为一名中共党员。坚守道德底线,不碰法律高压线,认真做好了反商业贿赂工作。

模范遵守院规院纪,服从领导,透明管理。坚持政治理论学习与业务学习相结合,牢固树立服务意识,大局意识,勇于实践,敢于创新。牢固树立院兴我荣、院衰我耻的思想,不计个人得失,确保了年度任务的超额完成。

2、科研教学、新技术新项目及学术活动方面

科室人员总共发表8篇论文,其中本人3篇,a类两篇、b类一篇。主持研发的急诊检验结果网络回报系统获卫生局20xx年度新技术新项目二等奖,切实解决了电话回报结果记错、遗失等等问题。

以临床需求为导向,新开展了支原体培养加药敏、衣原体、戊肝抗体、d-二聚体、肺炎支原体、a群轮状病毒、双联法大便隐血、皮质醇等的检测。成功举办第八届川南七地市检验学术双年会。在市卫生局举办的临床医学检验知识培训班上,讲授了实验室室内质量控制相关知识。

3、科室管理

力促在检验科设立住院总值班,较好地解决了夜班人力资源不足的问题,有力地保障了医疗安全。从科室奖金中拿出部分资金补助夜班人员,提高了夜班人员的工作积极性。建立并认真执行了检验危急值报告制度、检验科学术稿件投寄及报销奖励办法、科室业务学习制度。建成医学检验专科医师培训基地。

pcr和hiv初筛实验室通过验收,取得合法执业资格。完成输血科搬迁改造工作。根据新形势制定了科室内部奖金分配方案,充分调动了科室人员的工作积极性。严格按照医院招标确定的项目进行试剂采购工作,合理制定试剂采购计划,既保障了日常检验工作的顺利进行,又限度地减少了浪费。

亲自参加卫生部、xx省两级的生化室间质评工作,连续3年取得优异成绩,其他亚专业室间质评也连续取得优异成绩。认真准备,多渠道做好仪器采购的资料搜集整理比较工作,使医院顺利地采购回了新的大生化、引进了蛋白电泳仪、时间分辨荧光免疫分析仪、五分类血球仪。科室经济收入连续三年以23.09%的平均速度增长。

4、与临床科室沟通方面

多次解决疑难检验问题,与临床进行有效沟通。在院内进行了题为《xx》,解决了困扰临床已久的问题。

5、队伍建设方面

创造便利条件,鼓励员工进行在职教育,现1人研究生在读、6人本科在读、3人大专在读,一定程度上改善了检验科人员学历层次偏低的问题。

不足之处:

主要是没有很好地注重工作方式方法,与人沟通技巧还需进一步提升。

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