一、履职工作情况
3、严格落实三办工作法,创建服务型基础党组织。确保村两委开门办事、村组干部巡回办事、骨干党员划格办事。2019年,国家土地整治项目落户我村,各种矛盾纠纷增多,我村推行了村干部包组,有能力的党员包户等模式,及时化解各种矛盾纠纷,确保项目顺利实施,维护了社会稳定,改善了村居环境。
二是以人为本,抓好班子和干部队伍建设。
1、坚持民主集中制,规范阵地建设。围绕决策民主化、制度化、科学化目标,做到充分听取班子成员的意见,集思广益,科学决策,有力推进各项工作顺利开展。投入2万多元添制档案柜、电脑等,规范基层组织活动阵地,完善党员群众服务中心建设。
2、积极培养年轻干部,储备后备人才。进一步解放思想,在村民公开选拔优秀年轻人,为我村储备后备干部。积极参加镇委推行发展党员两试一公开的新模式,通过培养考察,我村发展党员一名,预备党员转正一名。同时选拔任用一名年轻村主任助理,为村级干部队伍注入新鲜血液。
1、大力调优结构,增加农民收入。2019年我村依托集镇长坂坡大蒜驰名商标的品牌优势,因地制宜,发挥本村区位优势,拓宽增收渠道,扩大以大蒜、早辣椒、蔬菜为主的蔬菜产业,着力培养种养大户。同时集体经济持续稳步发展,争取上级各种项目扶持资金近20万元,盘活集体资源,壮大集体经济。
2、积极向上争取,改善基础设施。积极开展新一轮三万活动,结合绿满沮漳绿化道路3公里,植树3000多棵;完善村容村貌,整治扩宽道路(欣欣幼儿园至段道路)宽3米,长1.5公里;结合国家土地整治项目,硬化道路7条4.5公里,沟渠25条1万多米,植树3000多棵,基本改善农业基础设施薄弱问题。
3、狠抓惠民服务,为民兴办实事。积极争取农技部门的玉米全程机械化项目为村民发放肥料5吨、种子1000斤;开展农村土地经营权确权登记工作,完成农村土地实地测绘及第一轮核实公示工作;完成农村低保、五保核查评议及老年人口抽样普查工作;开展农作物秸杆焚烧工作,成立专班,利用广播、标语、横幅等形式开展政策法规宣传,确保我村无一例秸杆焚烧案例;重点开展农村困难群众的精准扶贫脱贫工作,根据困难群众的实际需求落实帮扶对象及措施:全村精准扶贫户139户179人,2019年脱贫5户41人;全村完成农村危房改造8户;完成新型农村合作医疗,农村养老保险续保工作,合作医疗收缴率达到99%以上,养老保险续保率90%以上;完成农村网格信息录入及村级档案达标工作。
二、存在的主要问题及原因分析
二是流动党员和无职党员管理不到位。我村共有党员90人,其中长期在外打工25人,占党员总数的25%,个别无职党员长期不参加组织生活,不缴纳党费,未进行有效处置。民主评议党员流于形式,党员作用发挥不明显。
三是党员教育有待加强。对少部分党员出现的信仰危机没有高度重视,对青年党员教育关心不够,导致村有2名党员触犯党的纪律和国家的法律。
三、下步工作思路和主要措施
一、基本情况
_乡位于_市南部,国道_沿线,下辖6个村1个社区,79个村民小组,总人口1.6万余人,总有党支部1个,党员296人,20_年预备党员转正13人,新发展预备党员9人,培养积极分子2人。
二、主要做法
(二)抓党员思想政治教育,全面提高党员队伍素质
1、组织党员干部认真学习党的十九大精神。乡党委将党的十九大精神和党章做为党员干部学习的重点,通过举办培训班、讲党课、报告会、现代远程教育点播收看等形式,举办各种形式的培训班1多场次,培训党员2多人次,使十九大精神及时传达到了最基层。
在抓好党员常规教育的同时,乡党委以继续坚持落实各项学习制度为重点,根据工作实际,及时修订和完善了中心组学习制度和党员干部学习制度,继续坚持每月干部集中学习制度。同时,指导各村支部结合自身实际,建立了村党支部学习制度和农村党员学习制度。
2、深入开展_活动。我乡_活动进展有序,自活动开展以来,乡党委思想上重视,态度上坚决,行动上自觉,立即行动起来,主要做了以下几方面工作:一是各支部把开展创先争优活动作为深入贯彻群众路线教育实践活动的延展和深化,作为加强党的基层组织建设的重大举措,高度重视,精心谋划,牢牢巩固。各支部相继成立创先争优活动领导机构,制定活动实施方案,进一步明确了创先争优活动的指导思想、目标要求和方法步骤,在全乡范围内营造了解放思想、改革创新的强大声势和良好的社会氛围,为整个活动的开展奠定了坚实的思想基础,推动活动扎实开展。二是各村各单位紧密结合实际,精心设计了一些符合本地本单位的活动载体,使活动更加生动鲜活。明确党员干部职责,在发展畜禽养殖等特色种养植业,切实帮助解决生产中的各项问题,促进村民增收。
2、加强流动党员管理工作。按照市委组织部关于加强流动党员管理的通知精神,乡党委针对流动党员管理难度大,流动趋向不明,流动时间长短不一的实际,乡党委和支部分别建立了流动党员台帐,对流动党员的去向、联系方式、外出时间等进行了摸底调查。
3、加强阵地建设。通过争取上级资金、村自筹,新建和改造了村级组织场所。目前6个行政村中有5个村有了规范的村级组织办公场所,另外通过积极筹措资金,为村阵地和活动室配备了办公设备,使村级党员活动室真真成了党员学习,村民议事、教育培训的综合活动中心。
三、当前工作中存在的主要问题
在今后工作中,要进一步解放思想、转变观念,开拓创新,务求实效。围绕工作思路和目标要求,统筹安排全盘工作。加大机关效能建设力度,切实转变工作作风,提升服务水平与质量。
尊敬的领导、同志们:
一、突出重点,夯实党支部建议
我会于20xx年6月完成党支部的换届工作,新一届党支部班子更加注重“团结、务实、廉洁、高效”,真抓实干,大力学习推广坚持“民主、公开、公平、公正”原则,进一步完善了党支部会议事规则,遇到重大问题都必须经党支部会集体讨论决定后实施。
1、严格党员发展
我会现有党员22名,为确保发展党员工作的规范性、合理性、严肃性、民主性,根据党员发展标准,严把党员入口关,坚持成熟一个发展一个,今年确定党员发展对象1名。
2、加强党员教育
以增强党性、提高素质为重点,加强党员经常性教育管理,保持党员队伍的先进性和纯洁性,通过召开各种会议、远程教育、警示教育、参观学习的形式,使党员从学中用,从用中学。同时,为各党支部班子成员、后备干部、入党积极分子等参加培训,极大地提高了他们的思想道德素质和工作能力水平。
3、党员干部直接联系服务残疾人
为进一步深化干部直接联系服务残疾人工作,我会开展了结对子帮扶残疾人,每名党员干部结对子帮扶1户贫困残疾人。
三、强化理论学习、改进工作作风
(一)进一步强化理论学习,增强理论素养,切实增强履职能力。
(二)改进机关工作作风,重塑残联新风。
加强党员干部思想教育和管理,强化服务意识,整治干部职工庸懒散奢问题,整治门难进、脸难看、事难办等“衙门作风”。不断强化为残疾人服务的意识,把广大残疾人的利益放在我们想问题、办事情、做服务的首位。坚持深入基层,实实在在地帮助残疾人、帮助基层解决一些实际困难和问题,努力为残疾人排忧解难,程度地让残疾人满意。
(三)坚持密切联系群众,加强调查研究。
制定领导干部联系基层联系残疾人制度,领导班子带头密切联系群众,始终保持同干部群众的血肉联系,坚持从群众中来,到群众中去,改进完善党群干群关系。充分认识到调研工作的重要性,要以为民办实事好事为目的,把为残疾人解决问题作为调研的出发点和落脚点,把实现残疾人的愿望、满足残疾人的需要、维护残疾人的利益,贯穿于残疾人工作的全过程,提高调研实效性。
(四)坚持党风廉政建设,落实各项承诺。
坚持抓好党风廉政建设,始终坚持勤政为民导向,认真执行干部廉洁自律有关规定,增强干部“自重、自省、自警、自励”的意识;完善谈话提醒制度,加强监督指导,确保领导干部带头遵纪守法,严格执行中央“八项规定”,筑牢防腐拒变的防线;组织开展生动灵活的教育活动,培养全体干部讲党性、重品行、作表率,自觉接受纪律和法律约束,自觉做到为民、务实、清廉,树立对群众负责的形象、推动工作的形象、清正廉洁的形象;要保持共产党人的简朴风格,发扬艰苦奋斗作风,切实为群众多办实事好事。
(五)积极开展为残疾人办好事实事活动
1、组织县残疾人康复中心的教师到县社会福利院为孤残儿童进行教育和康复训练。
2、组织康复治疗师、心理医生、社工到重度残疾人家庭开展心理咨询、康复训练等服务。
3、对220名0-6岁残疾儿童采取资助到康复机构、上门服务等形式进行康复训练。
4、对挂钩村石坝镇石坝村困难残疾人进行慰问,对残疾人进行康复工作,支持该村开展“美丽乡村、清洁先行”活动。
5、开展创建白内障无障碍县的创建活动,为白内障患者开展扶贫复明手术。
四、存在的问题和不足
按照市“两学一做”学习计划要求,我局认真执行“三会一课“制度。严格落实市推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案,按照学习计划定期开展学习,做到了年度有安排、月月有计划,组织本单位党员干部经常学、长期学,做到将“两学一做”学习内化于心,外化于行。按照规定我局每月第一个周五定为主题党日,其余星期五组织召开全局干部大会进行集中学习。切实增强了基层党组织的凝聚力、战斗力与创造力,充分发挥了党支部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等工作。
自脱贫攻坚工作开展以来,我局党组高度重视,创新机制,认真谋划,精心组织,使脱贫攻坚工作有序开展。至20__年__月底,我局全年共开展2次“扶贫送温暖”捐赠活动。_月份我局面向社会募集资金__元,为我局包保的贫困户每户发放精神补助现金___元,用于购买春耕所需种子等物资。__月份,我局扶贫乡镇由___三个乡镇下辖村组变为__下辖村组,局党组再一次组织下乡扶贫送温暖活动,动员全局党员干部为贫困户共计捐款____元,为每一户贫困户送去两袋面、一桶油。并对新调整包保扶贫户进行摸底调查制定精准扶贫方案,在扶贫工作中我局开展不定期走访慰问贫困户行动,及时与贫困群众交流沟通,了解贫困对象的家庭情况、经济状况、致贫原因及希望政府对其给予何种帮助等问题。截止目前包保干部人均入户9次。纳入低保20余户,民革房改造3户,提供就业信息20余条,免除教育费用5户,帮助贫困户优惠购买种子化肥10户。我局将严格按照市委、市政府的安排部署,在市扶贫办的指导下,结合部门工作实际,进一步加大帮扶工作力度,按照脱贫攻坚工作计划,全力打好脱贫攻坚战,努力解决贫困户当前所需。
组织机关干部积极参与组织活动。一是参加全市职工篮球、羽毛球、乒乓球比赛和市里组织的各种知识竞赛活动,活跃了机关干部的文化生活提高了凝聚力。二是利用中国人民解放军建军__周年之际,组织全体党员干部集体观看了建军__周年阅兵。通过观看阅兵,全局党员干部深刻的认识到祖国的强大,更激发了爱国主义情怀。三是利用在职党员进社区活动,组织在职党员进社区服务2次。组织全局干部为社区捐衣物___多件。在全市开展的环境卫生整治活动中,局领导亲自带队组织全体干部在分担的三个市弃管小区集中清理卫生_次。实现了机关党员和社区的有效对接,有力地推动了活动的深入开展。为活动的广泛开展提供了扎实的组织保障。
在分行党委的正确领导下,在全行干部职工的全力配合下,本人主持分行工作以来,能面对不断变化的新形势、新情况,能够始终保持必胜的信念,坚持以客户为中心,以市场为导向,以效益为目标,以创新为动力,积极拓展市场, 优化客户结构,增强资金实力,提高资产质量,深化内部改革,各项业务健康快速有效发展,各项管理水平不断提高,经营效益不断提升,同业竞争能力不断增强,较好地履行了岗位职责,基本完成了分行下达的各项工作任务。
一、坚定政治立场,认真执行国家金融方针政策和总分行各项规章制度
本人能够把握政治方向和改革、发展的大局,坚持讲大局、讲发展、讲稳定,依法合规经营,创造性开展工作,从政治上、思想上、工作上、制度上确保党的路线方针政策以及上级行规定的贯彻执行。在日常中,始终把学习作为增长知识和才干的重要途径,有计划、有系统地精读邓小平同志的著作、江泽民同志以“三个代表”重要思想以及科学发展观为核心的一系列讲话文件,努力把握其基本观点,领会其精神实质,不断提高自身的政治素质,增强政治鉴别力。使头寸资金保持较低的占用水平。积极开展系统内票据回购业务,提高了资金营运效益。完善授权管理和定价程序,对利率定价流程进一步明确,全行利率定价行为逐步规范,较好地防范了利率风险。出台了《人民币贷款利率定价管理指导意见》,使贷款定价更科学化、规范化和制度化,进一步提高了全行利率定价管理水平。
二、坚持严格管理,加强合规文化建设
只有严格的管理,才有高质量的发展。基于以上认识,我在坚持发展是硬道理的同时,始终做到从严治行,强化管理,较好地规范了经营行为。
一是牢固确立一级法人意识,强化一级法人观念,维护一级法人,自觉维护农行的整体利益,自觉按总、分行的制度和规定办事,严格坚持在授权范围内进行各种业务经营活动。
二是加强自律监管。制定了自律监管综合计划和重点业务的专项计划,建立了联络员制度,以季度例会形式,汇报监管计划的执行情况,做到及时发现问题,完善制度,堵塞漏洞和严肃查处违规责任人,提高制度执行力,达到了防范风险、治理案件的目的。同时组织力量开展了量大面广、涉及业务经营各个层面的多项检查,并认真抓好发现问题的整改。对“三职教育、三项管理”活动、“三化三铁”、“三化三无一退出”、内部综合评价以及其它各项审计检查中发现的问题,召集相关部门,逐条逐项研究,逐人逐事追究。
三是规范信贷操作行为。对农总行、分行近几年来出台的有关制度、办法、规程、实施细则等74个文件进行了分类、整理,编发了《信贷政策制度文件选编》,有效地促进了全行信贷业务规范化发展。严格执行信贷新规则和贷款审批权限,提高贷款审查质量,注重贷款风险合法性、安全性、有效性的审查,把好新增贷款投入关。_年全行新增贷款不良率仅为0.14%。同时不断健全全行贷后管理组织架构,明确了工作职责,确定了市、县支行重点管理客户,制定了重点客户贷后管理方案。在宝港风险案中,我行通过加强信贷风险管理得以独善其身的做法得到了总、分行的充分肯定。
四是是以规范化达标升级为载体,狠抓了会出管理的规范化和制度化建设,20_年11月末,通过市分行组织的自验,全辖15个基层营业机构达到会计工作“三铁”单位,50个基层营业机构达到会计工作“三化”单位,84个基层营业机构(含清算中心)达到会计工作“达标”单位,全辖会计工作“三化三铁”达标率为100%。
五是是切实加强了一反三防一保工作,率先推行“一行一库”和社会化押运,为业务经营提供了良好的运行环境。
六是进一步加大了法律审查力度,将法律审查的范围扩大到建筑装潢、采购合同、劳务合同、市场营销、业务拓展、产品创新等方面,有效地规避了法律风险。
三、通过改革创新,不断激发经营活力
以挖掘内部潜力、释放经营活力、增强发展后劲为原则,不断解放思想,更新观念,创新机制,积极实施多项制度改革。
一是在全农行系统率先推出了高透明度、高公开性的绩效挂钩考核办法,变“模糊考核”为“明码标价”,并按月考核、按季兑现,体现了凭实绩拿工资、多创利多得益的分配原则,较好地发挥了工资分配的导向作用。该考核办法被分行作为工资分配的两种模式之一在全农行系统进行了推广。
二是以建立商业银行用人机制为目标,进一步深化了干部聘任制度的改革。分别在不同的层面上,有计划有步骤地对各级干部推行了聘任、任期竞聘、竞争上岗等任用办法,努力做到选贤任能,推进业务的发展。
三是进一步调整和优化了机构网点布局。根据集约经营的需要,20_年共撤并65个基层营业网点。同时,面向市场,突出经营职能,对市县两级机关内设机构进行了调整。
四是加快科技创新步伐。近年来借助科技优势,使财政支付系统成功上线,不仅吸纳了财政清算帐户资金,而且争取到劳动、建设、国土等大系统的支出专户。同时通过新项目开发,支持了业务拓展,相继开发了移动易充值系统、财政票款分离系统、网上银行功能扩充、自助设备功能扩充、自助缴费机对帐单及对帐折打印、vip客户管理系统等10多个业务程序的开发,提升了服务水平和社会形象。
一、履职工作情况
二是积极探索,不断调动干部和无职党员为民服务的新模式。2020年,我村随着各种项目的落户施工,各种矛盾纠纷增多,沟渠道路的保护加重等问题,探索推行“村干部包组,党员包户”的调解纠纷小组和道路沟渠树木维护到人管理新模式,通过以上的模式,一是及时化解矛盾纠纷,确保了工程的顺利实施,社会达到稳定。二是美化了村容村貌,道路、沟渠清洁整齐,充分的挥了党员干部为民办事作用。
四是解放思想,加大对村级年青干部的培养力度。积极研究党员发展和村级后备干部培养现状,公开选拔人员,积极参加镇推行发展党员“两试一公开”的新模式,通过培养考试考察,我村发展预备党员二名,让党的新生细胞更具活力,为我村后备干部储蓄了人才。
二、存在的主要问题及原因分析
一是我村流动党员管理不到位。我村共有党员94人,其中长期在外打工20人,进城随子25人,占党员总数的45.7%在加强对流动党员管理,引导发挥作用方面做得不够,部分流动党员意识薄弱,党的宗旨观点淡化,奉献意识不强等问题。
三是村“两委”班子的文化程度有待提高。现“两委”班子队伍中大学学历无一人,农村干部结构文化程度需进一步优化。
三、下步工作思路和主要措施
四是努力提高干部的文化素质。要自我加压,制定年轻干部学习计划,鼓励他们通过自学、函授、培训等方式努力提高自身文化程度,适应新形势更好地为发展而奋斗。
3、健全责任机制,规范管理
一是健全述职述廉制度。定期召开村党支部书记述职述廉会议,由组织办公室负责实施,每季度组织一次,听取村党支部书记工作开展情况的汇报,促进农村干部廉洁勤政。目前,全部完成了18个村(居)党支部书记的述职述廉工作。
二、抓班子建设,凝聚基层党员发展力量
1、强化龙头建设,选优配强党支部班子
一是选好带头人,发挥领头雁的作用。基层工作的开展,关键在书记。我处以211换届年为契机,通过走访座谈、调查摸底、民主评议和组织考察等方式选优配强村书记,先后调整软弱涣散村党支部书记3名,;要求各村书记做好年初表态承诺、年中回头小结、年末总结考评,狠抓工作落实;注重发挥村书记的作用,要求村书记以“讲政治、讲发展、讲稳定、讲制度、讲队伍”为标准自律,并通过村书记例会、现场会等形式,不断提高村书记的综合素质。
二是选优配强村级班子。在实行村(居)“两委”班子换届时,通过调查摸底、走访座谈,将一批政治强、作风正、靠得住、有文化、有本事、能够带领群众致富的优秀党员选进村“两委”班子,实现了16个村党支部书记主任“一肩挑”,村党组织书记、村委会主任“一肩挑”比例达到94%,增强了村党支部的战斗力和凝聚力。
2、规范党员管理,提高党员素质
一是强化分类培训,全面提高基层组织干部素质。以政治理论、农村政策、法律法规、致富知识为内容,分期对全处党员进行轮训,培训党员725名,撰写心得体会8多篇,提高了村干部文化知识水平,提升了村干部带领群众致富的能力,广大党员的思想素质也明显提升。建立健全了村务公开、财务代管、述职评议等一整套规范化、标准化管理制度,广大党员干部的法律素质和依法行政能力明显提高,廉洁勤政意识明显增强。紧紧围绕农村党员队伍状况,结合实施千村万户农民科技培训工程,实施党员干部“素质工程”,增强驾驭市场经济的能力。充分发挥农村党员干部现代远程教育网络的作用,坚持多种形式搞好培训,使每一名党员掌握一门实用技术,提高党员干部带头致富的能力。截止目前,全处17个村实现了远程教育全覆盖,共培训党员5多人次。
二是严格党员发展“四票决、三公示”制度,党员发展严格有序。处党委对年度党员发展工作进行了专题研究,把解决__年以上未发展党员的村作为工作重点,制定了党员发展计划。注重在致富能手中培养党员,把党员培养成致富能手,重点在有文化、 “双带”能力强的青年和妇女中发展党员,不断优化党员队伍结构。今年,全处发展党员21名,转正党员23名。
三是加强流动党员管理。定期沟通交流,从思想、学习、工作和生活等方面关心帮助他们,定期走访流动党员亲属,免除他们的后顾之忧。深入开展“三联一促”活动,建立困难党员帮扶机制,村干部与贫困户、贫困生结成1多对帮扶对子,定期走访,党员先锋模范作用得到了充分发挥。
3、加强后备干部培养,储备实用人才
在农村党员中,不断培养农村后备干部,每村挑选2名以上年纪轻、致富潜力大的党员作为培养对象,重点培养村党支部书记和村委会主任后备干部;挑选2名以上思想觉悟高、群众基础好的种植、养殖、加工、营销大户作为实用人才培养对象。目前,我处共培养农村后备干部33名,农村实用人才38名。
三、抓载体创新,开展为民服务基本活动
1、以“创先争优”活动为载体,不断提高群众服务水平
突出“一个主题”:即围绕全处确定的“创先争优求突破,科学发展促赶超”活动主题;坚持“两个注重”:即坚持注重创新、实施分类指导,注重群众参与、讲求工作方法;开展“三项活动”:即党员公开承诺、领导点评、群众评议活动;抓好“四个载体”:即在窗口单位,以争做“服务之星”为载体,提高服务水平和办事效率;在农村,以争做“带富先锋”为载体,大力培养农村致富能手、外出能人。在卫生院、学校等事业单位,以争做“爱岗敬业先锋”为载体,通过创建党员先锋团队,切实提升工作能力;在“两新”组织,以争做“创业先锋”和“奉献社会先锋”为载体,广泛开展“亮身份、比贡献、做表率”主题实践活动,进一步增强责任感、使命感,增强大局意识、责任意识、奉献意识,更好地发挥先锋模范作用。
2、以“实事承诺”活动为载体,切实为群众办理实事
实施“五个坚持”,切实做好全处的实事承诺工作,即:坚持民主定承诺、坚持公示明承诺、坚持实干践承诺、坚持考核评承诺、坚持奖惩促承诺。__年,全处共承诺实事62件,投资1万元,着力在基础设施建设、产业结构调整、改善民生等方面加大力度,务求实效。
3、以“双建双带”活动为载体,切实帮扶困难群体
一是深入开展“三联一促”活动,建立困难党员帮扶机制。处直机关党支部、机关党员与全处贫困户、贫困生结成3多对帮扶对子,定期走访,党员先锋模范作用得到了充分发挥。同时,每名村干部及致富党员每人联系1户贫困户,帮助联系户找准1条致富路子、提供1条致富信息、输转1名剩余劳动力、解决1个实际困难、开展1次科技培训。
二是客观确定了示范村、基础薄弱村和中间状态村,通过组织现场会,典型宣传等形式,由示范村带动基础薄弱村和中间状态村发展。
1、完善办事程序,实现透明化操作。
以“村级工作规范提升”活动为载体,健全完善政务、财务公开制度,公开办事政策、办事程序和办事时限,设立公开栏,对政务、财务情况定期公开,实现了行政管理的公开、透明。规范村级工作程序,完善了党务、村务公开与民主管理、村级事务程序化管理、村章处管等一系列规章制度,进一步完善了《村规民约》、基层组织建设工作责任制和村干部干事激励约束与监督落实机制,实现村级规范化管理。
2、加强村级财务管理,实现事前监督
在村级财务上,推行“阳光政务”,实行村级财务“双重”管理。对村级财务,实行包村管理制度,处经管站派出3名财经专业人员,定期对村级财务进行监督,定期进行公开,并创新工作机制,实现了由事后监督到事前监督、全程监督的转变。经管站站长每月向分管领导及处纪委汇报村级财务运转情况、存在的问题和下一步工作打算,每月通报一次,村级管理不断规范。
3、推行“五议五公开”工作法,决策程序进一步规范
按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,进一步建立健全了以民主集中制为核心的议事规则和决策程序,同时推行“五议五公开”工作法,重大问题事先征求党代表、人大代表和政协委员意见,按照书记办公会提议、党委会讨论、党政联席会议审议、干部大会通过的程序进行表决,先党内后党外,广泛听取党员干部群众的意见建议,确保党员群众参与村级事务,保证了民主、科学决策。目前,我处组织各村干部开展了“五议五公开”工作法专题培训,17个行政村现已全面推广了“五议五公开”工作法,截至目前,建制村平均实行“五议五公开”工作法进行决策2次,最多4次,最少1次。
4、健全村级档案管理制度,推进村级组织档案规范化建设。
做到党员、实用人才、积极分子、后备干部全部“一人一档”,每村配备档案柜和各种活动记录本,确保工作、学习、议事、财务等情况清楚有记录。
1、壮大村级集体经济,提高基层组织造血功能
办事处党委结合各村实际,围绕社会主义新农村建设,把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯穿农村基层党组织活动始终,把选好配强党组织书记、发展壮大村级集体经济作为增强农村党组织功能的重点工程来抓,发挥党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用。因地制宜地采取土地租赁、盘活闲置资产、招商引资、创办实体等形式,加快发展村级集体经济。有条件的发展第三产业,如十号湖、七湾村;有条件的招商引资,如多种场、菜科所、刘岭;有条件的处置闲置资产,如金银河、左场等;无条件的就是学习联兴村反租老百姓土地,集体种植,增加收入,大面积的推广。集体经济发展了,才有钱办实事,有钱发展社会事业。目前全处有14个村集体经济年纯收入达到了5万元以上。
一是不折不扣落实村干部基本报酬。根据基本报酬全面覆盖、财政全额支付、公平合理、绩效挂钩的原则和不低于我市农村劳动力平均收入水平的标准,全面解决村干部的基本报酬。为村干部购买养老保险,切实解决村干部的后顾之忧,确保农村基层干部“干有所为、退有所安、老有所养”,促进农村社会和谐稳定。明确村级组织运转经费的保障措施,加大财政支持力度,强化监督管理,力争用__年左右时间,逐步建立资金稳定、管理规范、保障有力的村级组织运转经费保障机制,确保村级组织依法有效履行职能。
二是完善党内关怀机制。“七一”期间慰问老党员和困难党员27人,送去慰问金45元 ,表彰优秀党员、党务工作者共61人;深化农村卸任主职干部生活补助制度,及时足额发放生活补助。
六、存在的问题和困难
对少数村缺乏后备干部、集体经济缺少固定收入、村级财务管理不规范、农村党员教育管理难等难点问题没有很好突破,致使少数村战斗力不强、推进工作慢、不稳定因素时有发生。
3、人力和项目资源还比较缺乏
随着城市化、信息化推进,农村一些有头脑、有文化、有实力的能人在外创业多,滞留在农村的村干部资源相对较少;另外,村级发展集体经济依然存在缺规划、缺路子、缺项目的问题。
二是切实加强基层党组织建设。结合争创“五好基层党支部”、争当“五好干部”等活动,积极加强党组织政治建设、作风建设,进一步提高基层组织整体素质。积极培养在一线工作年轻优秀的后备干部,把平时了解考察出来的党性强、作风正、有较强组织能力、工作业绩突出的党员干部作为后备干部储备力量,进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力,为推进水利建设事业科学发展提供有力的人力、智力支持和坚强的组织保证。三是积极抓好党务干部的配备。通过民主测评、支部推荐、局党委审批,配足配强党务干部,为局机关及局直各党支部分别配备1-2名党务干部。
二、规范制度建设,切实增强党组织的战斗力
三、强化学习教育,着力提升水利人才队伍素质
以创先争优、“双学双提”活动为契机,以创建“五型”机关,争当“五好”干部为目标,抓学习、强素质、明方向、促工作,着力打造一支学习好、思想好、作风硬、纪律严、业务精的水利队伍,进一步强化了干部职工勤于学习、终身学习的意识,营造了争当水利行业排头兵的良好氛围,提升了水利人才队伍整体素质。一是落实学习制度。结合水利工作实际,认真落实周二、周五集中学习制,严格实行签到制、领导领学制、学习考核制、教育培训资金专项投入制等制度,制定学习计划,突出学习重点,明确学习内容,注重学习效果,严格要求每人认真记录学习笔记,精心撰写学习心得,建立健全教育培训资金专项投入机制,并将学习情况纳入年度评先评优,切实保障学习提高。
二是丰富学习形式。采取自学和集中学习相结合,通过以会代训、举办培训、组织活动等方式,不断加强干部政治理论、职业道德及业务知识学习。先后举办水利建设情况大调研、“抓学习提水平、争先进促水利发展”大研讨、水利业务技能大比拼、党的知识竞赛等一系列活动,对水利人才队伍进行教育提高,进一步激发干部职工学习的积极性,增强“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”意识,全面提升水利人才队伍的整体素质。三是实行奖励政策。对取得中级水利专业技术职称的奖励5000元,对取得高级水利专业技术职称的奖励10000元,对上报国家、省、市、县被采用的文秘信息每条分别奖励500元、300元、100元、50元,对单项工作获省、市、县先进的单位和个人分别奖励1000元、500、300元,通过各种奖励政策的实施,进一步激发干部职工学习的积极性和务实创业的干劲。
一年来,共有16名符合条件的专业技术人员通过初级专业技术职务晋升,多项水利工作获得上级好评。四是加大教育投入。先后投入资金20余万元,先后组织各类水利人才49人次参与上级水利部门组织的各类业务培训,组织水利专业技术人才10余名参与全国建造师资格教育培训考试,组织全系统财务人员20余名进行财务管理知识业务考试培训2期,制作宣传展板23期,编发各类简报56期。强大的教育投入为学习教育提供了强有力的经济支撑,进一步坚定了党员干部加强学习,勇立潮头,与时俱进,创先争优的信心。
六是开展党风廉政建设活动。以打造良好的“专业形象、服务形象、团结形象、廉洁形象”等四种水利特色品牌形象为目标,以加强水利建设资金、水费征收管理、工程招标等重要环节的监督管理为重点,从抓反腐倡廉宣传教育入手,坚持以制度管人管事,建立健全教育、监督并重的惩治和预防腐败体系,加强督导检查,定期开展水利系统财务状况清理,不断提高党员干部廉洁自律意识,着力营造规范高效、风清气正的良好水利发展环境,进一步提升水利部门形象。七是开展党务政务公开工作。按照固定公开、定期公开的要求,认真收集并及时公开有关人事调整、水利资金使用、党员发展等重大水利工作事项,切实增强水利工作透明度,确保干部群众知情权,强力打造透明开放的水利部门形象。
五、突出工作重点,扎实开展分类定级工作
按照“五好”基层党组织的创建标准,坚持突出重点,实事求是,客观公正的原则,突出“三抓”,有计划、有组织、分步骤的扎实开展分类定级工作,不断增强基层党组织的向心力、凝聚力和战斗力。一是深入调查抓摸底。对基层党组织建设情况进入深入调查研摸底,重点调查组织设置是否合理、人员是否安排到位、活动机制是否健全、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分,找准基层党组织建设问题和重点。二是严格评选抓定级。根据分类定级的评选标准,严格按照支部自评、群众测评、局党委研究评定的程序,对局直11个党支部的基层组织建设进行分类定级,经认真评定
,除铁佛寺水库管理所党支部评为“较好”外,其余10个党支部均评为“好”。三是明确责任抓提升。按照巩固先进、推进一般、整顿后进的要求,及时组织召开基层党组织建设专题研讨会,表彰鼓励先进单位,总结交流先进经验。对评为“较好”的铁佛寺水库管理所党支部提出整改意见,明确整改目标,限定整改时限,明确由分管领导主抓、党支部书记为第一责任人。通过抓整改落实,进一步提升了各基层党组织建设工作水平,有力推进了水利改革发展。
六、围绕工作中心,扎实推进水利事业科学发展
项目建设成果丰硕,赵冲等7座水库除险加固工程完成总工程量的98%,丰集、双椿铺两镇16600万人的农村饮水安全问题得到解决,全市的水产项目商城肥鲵自然保护区建设扎实实施,山洪灾害防治县级非工程措施建设、抗旱物资采购工程等项目建设全面完成,水土保持工程被水利部评为优质工程,水保工作获省先进单位,我县被确定为全省的全国70个坡改梯工程试点县之一;水产开发效益明显,我县被确定为全省渔业重点县;防汛抗旱工作扎实推进,水利普查顺利进入扫尾,全县19个乡镇水利站建设工作圆满完成,水利局支持综合试验区建设、扶贫开发等多项工作跨入全县先进行列。
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