调研报告是调研工作的文字证明，是完成一项措施的文字参照，对于调研报告，写作者一定要依据上级的命令，制定出可行性高的调研计划，以下是360好工作网小编精心为您推荐的精准扶扶贫调研报告5篇，供大家参考。
精准扶扶贫调研报告篇1
基本情况与现状
桃花沟村位于郧县城关镇西部，与郧县最边缘的大柳乡相邻，版土面积8.6平方公里。全村共有12个村民小组，410户，1806人，其中，丹江库区移民235户，耕地面积2700亩，其中，旱地2050亩，水田650亩，林地1400亩。20xx年全村人均纯收入3260元。根据国家贫困标准 (20xx年人均纯收入2736元)统计，该村现有贫困户232户，966人，占全村总人口的53.5%。
有史以来，桃花沟村始终以自给自足的传统农业生产为主但农业生产条件较差，产业结构单一。生产水平低、生产成本高、农业生产效益低下、增收门路单农民观念落后、因灾、因病返乡较多，是该村贫困现状的集中体现。
扶贫目标及对策
针对桃花沟村贫困现状，子胥湖集团公司扶贫工作专班通过进村入户调查摸底，并与村两委会多次商讨，初步拟定了扶贫发展规划，力争在20xx年前，通过项目拉动、产业带动、包户促动、整体推动的方式，把桃花沟村打造成生产空间集约高效、生活空间绿色宜人、生态空间山清水秀、文化事业兴旺繁荣、人与自然和谐发展的社会主义新农村。
扶贫目标
采取项目扶贫、产业扶贫、包户扶贫的方式，利用子胥湖集团产业带动优势，力争通过6年的奋斗，形成以桃子产业为主的观光、休闲、采摘生态旅游园区，实现产业发展(发展生态桃园1000亩以上)、农民增收(人均年增收300元以上)、生态改善、村容靓丽、村风和谐的社会主义新农村建设目标，到220xx年，全村人均纯收入达到5000元。
扶贫对策
一是完成村主干道的公路扩宽、硬化。力争在20xx年前投资600万元完成郧庙路至村万头猪场的6.5公里道路扩宽、硬化，达到路石宽8米，水泥路面宽6米的要求，并搞好路间及排水沟建设和绿化带建设，形成桃花大道景观带。
二是改善土地生产条件。20xx-20xx年通过对桃花沟进行水、田、路、渠的综合治理(面积450亩)，形成耕地园田化、梯田化;新修河堤石岸 6000米，改挖河道400米;修建机耕路28条2400米、田间作业道36条4500米;维修库塘8口、引水堰渠4000米。
三是建设万头生猪养殖基地。计划从20xx年开始，投资2600万元，建设一个现代化的种猪繁育场，专门繁育子胥湖土黑猪(年繁育10000头以上)，为贫困户和养殖大户提供优质种猪仔，对贫困户实行先赊后还的办法，扶持贫困户发展养猪业。然后，由子胥湖集团公司统一收购、加工和销售，并统一品牌、统一价格、统一标准，形成公司+基地+农户的产、供、加、销一体化的经营模式，带动贫困户和基地农户实现产业化经营。力争到20xx年形成万头养殖规模。
四是建设千亩生态桃园。计划20xx-20xx年投资200万元，建成1000亩生态桃园，引进最新的水蜜桃、油桃和大樱桃品种。桃园内套种草莓或花草，实行立体种植，配套建设一批观光景点，培植 春赏桃花、夏摘桃果 的桃文化观光园。
五是建设大型沼气发酵罐并扶持农户发展沼气池。利用沼气发电供农户照明和养殖场供热，利用沼渣生产有机肥供生态果园、生态茶园及农作物，沼液直接用于农作物施肥，实现农产品的有机化。到20xx年，结合农村环境整治，搞好农户庭院绿化和景观化，实现庭院靓化。
六是建设独具风格的乡村农居。结合农村危房改造和新农村建设要求，实行统一规划、统一设计、统一风格、统一施工的办法，对现有农户庭院进行改造升级，把居住比较偏远、交通不便的农户和土坯房干打垒 房屋进行搬迁和重建，达到整齐划特色明显、出行方便、环境优美的要求。
七是整合项目，建设桃花沟村综合服务大楼。积极争取上级支持，力争在20xx年投资500万元启动建设集办公室、卫生室、图书室、活动室、游客接待中心、村文化活动广场于一体的综合服务大楼，为发展休闲旅游农业奠定基础。
八是发展旅游服务业。修建打造休闲旅游景点，建设春有花、夏有荫、秋有果、冬有青的休闲农庄，配套发展餐饮业，计划新发展农家乐12家，使全村的农家乐达到20家，从业人员100人以上，年营业额达到600万元以上。
保障措施及建议
保障措施
为确保扶贫对策和目标的落实，尽快改变桃花沟的贫困现状，必须强化以下三项保障措施：
第一，成立专业合作社。分别成立桃子产业合作社和养殖产业合作社，把分散的农户组织起来实行产业化经营，彻底解决 小生产 与大市场的连接问题，带动贫困户发展产业、增加收入。
第二，实行土地流转。把土地向种田能手和企业流转，农民通过培训到企业打工，实现由农民向产业工人的转变，通过土地流转收入、打工收入和企业分红，提高农民收入。
第三，落实工作责任。子胥湖集团公司成立以董事长挂帅的扶贫工作专班，全面负责桃花沟村扶贫工作，同时下设多个工作部门和子公司，具体负责单项工作。其中，项目部负责扶贫项目的争取和实施;工程部负责有关工程的施工和管理;财务部负责扶贫项目资金的争取和足额支付;生态农业开发公司负责产业扶贫的实施;润景园林公司负责观光景点建设和全村绿化工作。关于农村精准扶贫的调研报告(3篇)关于农村精准扶贫的调研报告(3篇)。公司按照计划进度，逐年逐项进行检查考核。
几点建议
一是各级党委、政府要高度重视，切实把精准扶贫纳入重要工作日程，做到心中有目标、工作有计划、行动有措施、考核有内容。
二是为扶贫攻坚提供强有力的政策和资金支持。各级政府应出台优惠政策，助推扶贫攻坚，用政策调动企业扶贫的积极性，并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时，要积极协调金融、扶贫和房产等部门为扶贫融资予以大力支持，在政策允许的情况下，更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。这样，既可以减轻企业的负担和压力，又能确保扶贫目标的实现。
三是在项目上给予支持。项目扶贫、项目拉动，是农村扶贫不可或缺的重要内容。各级政府应在各贫困村争取项目上给予足够的重视和支持，使他们通过项目的实施和拉动，增加收入，实现脱贫致富的目标。
四是建好班子，提升农民素质。贫困村能否脱贫，村支部、村委会和村民的素质是关键。必须把那些有开拓精神、有经济头脑、善于为百姓办事、敢于负责担当的能人选拔进村两委班子，建设一支永不走的扶贫工作队。同时，要抓住要害，突出重点，加强对村民的专业技术培训，达到扶志(志气)、扶知(知识)、扶智 (智慧)的有机统一，为农村实现整体脱贫奠定基础。
精准扶扶贫调研报告篇2
按照甘人大常办发[2015]102号文件关于《甘肃省人大常委会关于开展精准扶贫精准脱贫工作联组审议和专题询问的实施方案》要求和甘人大常办发电[2015]86号文件关于对庆阳市“1+17”精准扶贫精准脱贫工作方案落实情况开展专题调研的精神，市人大党组书记、常委会主任付振伟带领市人大常委会秘书长、农工委负责人、市扶贫办负责人和3名省、市人大代表组成的调研组，于2015年10月26日至31日,对全市精准扶贫精准脱贫工作情况开展了专题调研。调研组在听取全市工作汇报的同时，深入西峰区、环县、合水县、正宁县、宁县5个县(区)、10多个乡镇、20多个村组，查阅了县区扶贫办资料、走访贫困户、察看当地龙头企业、产业发展、项目建设、农村产业发展资金合作社、“两后生”就业创业培训基地、电子商务创业孵化中心、异地扶贫搬迁点和公共服务设施等，多方面、多层次了解掌握了全市精准扶贫精准脱贫工作情况。现将调研情况报告如下：
一、全市精准扶贫精准脱贫工作的成效
我市是全省最贫困的地区之一。底，全市有47.85万贫困人口，贫困面20.86%。今年以来，全市按照陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会、甘肃省六盘山片区扶贫攻坚座谈会、全省革命老区脱贫致富工作会议和精准扶贫精准脱贫工作会议精神，紧紧围绕省委“1236”扶贫攻坚行动和“1+17”精准扶贫精准脱贫意见方案，制定全市精准扶贫精准脱贫“1+20”意见方案，实行“围绕贫困群众持续增收主线，弘扬南梁精神，紧扣精准扶贫精准脱贫核心，遵循因地制宜、因户施策原则，建立驻村帮扶、资金帮扶、脱贫激励、逢提必下机制”的精准扶贫工作模式，全力推进各项任务落实，取得了显著成效。主要做法有：
(一)深化思想认识，攻坚目标明确。全市各级人民政府认真组织广大干部群众深入学习、准确领会中央和省上有关扶贫攻坚工作精神，把精准扶贫精准脱贫作为最大政治、最大任务和最大责任，放在全局工作的首要位置，着力解决群众脱贫致富信心不足、主体内生动力不足以及干部攻坚克难意识不强、带动帮助能力不强的问题，引导教育各级干部群众统一思想认识，坚持不等不靠、自力更生，强化责任担当，发挥能动作用，干群携手，齐心协力打好扶贫攻坚战。围绕贫困群众持续增收主线，紧扣2020年与全省全国一道全面建成小康社会总目标，确定通过三年集中攻坚，每年减贫13万人以上，确保到2017年贫困面下降到8%以下，贫困群众人均纯收入年均增长15%，达到4200元以上，全市基本消除绝对贫困。发展基础相对较好、贫困人口相对较少的西峰区、正宁县、合水县年内率先实现整体脱贫。
(二)着力基础工作，精准前提坚实。从2013年开始，市政府率先在全市开展扶贫大调研活动，各级领导深入一线，了解贫困状况，排摸贫困底数，实施精准扶贫以来，市政府根据国家贫困标准，探索总结了精准识别贫困对象的“三对面、三签字、两评议、两公示、一公告”工作程序，要求确认贫困对象时，入户调查、收入测算和群众评议面对面进行，入户调查表和收入测算表调查员与调查户同时签字认可，初步排摸的贫困户须由本村组三分之二以上的农户签字认可，之后交村民小组和村民代表会集体评议，村委会公示、乡(镇)政府审核公示，县(区)扶贫办在县政府外网公告，确保真实准确。最后对全市识别确认的537个贫困村、11.5万贫困户、47.85万贫困人口，精准建档立卡，开展大数据管理平台基础数据录入工作，将所有贫困人口纳入动态管理，做到了户有卡、村有册、乡有簿、县有档、市有数据库。同时坚持问题导向，依据建档立卡确定的扶贫对象，区分因灾、因病、因学和缺项目、缺资金、缺劳力、缺技术等不同致贫原因，准确掌握贫困村、贫困户的脱贫致富需求。在此基础上，坚持先易后难、逐步推进的原则，按照贫困村有主导产业、专业合作社、教学点和卫生室、敬老院和幼儿园、综合性村民活动场所、金融网点覆盖、综合商业服务、良好村容村貌和贫困户有安全住房、安全饮水、基本农田、增收产业、至少一人有技能资质证书、有基本社会保障、家里有余粮、手头有余钱的两个“八有”要求，立足“缺什么、补什么”，逐村逐户列出需求清单，科学确定脱贫目标，合理确定脱贫时序，做到了扶贫对象清、贫困底数清、贫困状况清、贫困成因清，为扶贫政策精准聚焦惠及扶贫对象打下了坚实基础。
(三)坚持精准施策，又好又快推进。全市上下积极践行“三严三实”要求，从各县区、乡镇实际出发，针对贫困村户不同情况，对照精准扶贫精准脱贫需求清单，确定扶贫项目，整合投入资金，精准施策、精准发力。一是加大项目实施力度。从2013年开始，全市启动实施了农村公路“三年大会战、一年大扫尾”攻坚战，坚持适度超前原则，高标准规划设计，严格执行建设标准，确保施工质量，把路肩、水沟、防撞墙、转弯凸面镜等安全配套设施一次建设到位，累计新修通村公路5551公里。特别是今年新修通村公路3173公里，相当于建国以来全市修建通村公路的总和。到今年底，全市91%的行政村(1152个)可以通水泥(沥青)路，2016年可实现村村通。坚持因地制宜，在北部山区建设集雨场窖、中南塬区集中供水、川台地区修建小电井，今年新建维修各类小型水利工程7222处，新增安全饮水人口5.3万人，年内农村饮水安全可达77%以上，自来水入户率73%以上。全力推进电网建设，今年新建农电线路4174公里，改造低电压村组683个，动力电村组覆盖率年底可达97%。有序实施安居工程，以自然村为单元，以适度集中为原则，今年开工建设移民安置点98处，完成危房危窑改造13756户，解决8.4万人的安居问题。下功夫做好产业扶贫，增强造血功能，按照“北部山区草畜、中南部塬区苹果、子午岭林缘区和宜林荒山区苗木、川台地和城镇郊区蔬菜”的产业发展布局，进一步扩大规模、延长链条、提高效益，特色产业收益占到农民人均纯收入的50%以上。今年培育新型果园10万亩，全市苹果留存面积达到158.4万亩，2020年实现人均1亩果;新建规模养殖场(小区)144个，肉羊饲养量达到493万只，肉牛67.9万头，生猪117.9万口，肉鸡2800万只;全市瓜菜种植面积稳定在150万亩以上，设施瓜菜达到14万亩。启动“再造一个子午岭”工程，用7年时间完成苗林结合培育700万亩，引进苗林企业51家，发展苗林大户141户，成立合作社73个，带动农户2.36万户，3年完成327万亩，其中今年完成107万亩。大力推进电商扶贫，全市建成电商服务中心5个，服务站56个，网店6453个，电商从业人员达到1.8万人，线上交易额9.37亿元，拓宽了农产品营销渠道，增加了贫困群众收入。全面提升基本公共服务，年内开工建设农村幼儿园217所，改造薄弱学校523所，多渠道培训农村劳动力31.8万人(次)，其中职业技能培训6.3万人;建成乡镇综合文化站4个，乡村舞台528个，标准化村卫生室113个，全市建制村标准化学校、文化活动室、卫生室覆盖率分别达到72%、40.2%、78.9%，新农合参保率98.2%。二是强力破解资金难题。与省农发行建立合作机制，达成600亿元中长期贷款协议;与兰州银行开展农村产业发展资金合作社试点，以1.5亿元财政资金撬动银行信贷资金15亿元，全市1261个行政村都注册设立了村级产业发展资金合作社，可为农户提供最高10万元、专业合作社最高30万元、龙头企业最高200万元的'贷款，先后发放贷款4.8亿元，发放省上精准扶贫贷款6.28亿元。按照政银保合作模式，市财政设立1000万元风险补偿基金，由商业银行为龙头企业、专业合作社和贫困户提供无需抵押担保的小额信用贷款;推行农户评级授信，创新涉农金融产品，协调金融机构为建档信用农户提供扶贫贷款65亿元。同时，进一步加大贫困村互助资金支持力度，年内可实现537个贫困村互助资金全覆盖，每个互助社投入资金10—50万元，每个农户最高可借3万元。
(四)创新工作机制，组织保障有力。全市各级党委、政府把工作机制创新作为激发活力、推动落实的重要手段。实行驻村帮扶机制，选派市县机关干部担任重点贫困村第一书记，定点帮扶，各级联村联户干部轮流驻村，建立联村单位和联户干部动态调整机制，常年帮扶，不脱贫不脱钩，实现了驻村扶贫工作全覆盖。健全督查考核机制，成立19个督查组，常年驻守8县区和11个市直部门，专门督查扶贫攻坚和重大项目建设，要求重大事项直报市委，发现违纪问题直报市纪委，对工作业绩突出的优秀干部直报市委组织部，对工作进展缓慢的直报市督查考核局，以减贫结果为导向，确定干部业绩和任用。建立完善脱贫激励机制，实行严格的失责问责制度，对率先实现脱贫目标的，三年内扶持政策、资金投入保持不变;对率先实现整乡整县脱贫的党政主要负责人，优先推荐提拔重用。同时，加大问责力度，今年对精准扶贫大数据平台建设中慢作为的干部，一次性问责29名。
二、全市推进精准扶贫精准脱贫工作的启示
(一)做实基础工作，是确保精准扶贫精准脱贫稳步推进的前提条件。精准扶贫是扶贫攻坚的重中之重，直接关系全面建成小康社会进程。扶贫对象精准是其它五个精准的前提和基础，只有贫困底数摸得清，扶贫对象找得准，需求清单列得实，才能使每一项都是真金白银的扶贫政策，精准聚焦扶贫对象，惠及贫困群众，确保有效脱贫。合水县在深入调研、反复讨论、充分听取各方意见的基础上，制定了贫困村24项、贫困户11项脱贫标准，并据此梳理列出贫困村19项、贫困户15项需求清单，为实施精准帮扶对策奠定了坚实基础，确保了年内全县整体脱贫目标的稳步实现。
(二)各级领导和广大干部真抓实干，是推动精准扶贫精准脱贫的关键。全市各级政府把精准扶贫精准脱贫作为主责，把最优的资源、最强的力量向一线倾斜，各级党政一把手坚持亲自挂帅、亲自研究、亲自指导督查，带头帮扶最贫困的村、联系最贫困的户，以上率下，分管领导负责各项具体工作落实，抓规划、抓任务、抓进度，为精准扶贫精准脱贫方案的顺利实施提供了有力的组织领导保障。
(三)整合资源集中力量，是破解精准扶贫精准脱贫难题的有效途径。毛寺村是西峰区显胜乡最贫困的村，是蒲河川“黄土喀斯特”地貌的集中展示区，有黑老锅冰窟、无止桥等旅游资源，西峰区政府以中央加强建设美丽乡村为契机，高标准规划，高起点定位，积极营造环境，招商引资5.2亿元，争取政策资金扶持，打造毛寺村及周边区域集地质观光、生态旅游、民俗体验、休闲娱乐为一体的乡村旅游示范村、国家4a级风景旅游区、国家级地质公园，探索出了“插花型”贫困村整合资源、集中力量一步直奔小康的新路子。
(四)取得群众支持和拥护，是推动精准扶贫精准脱贫如期实现的内生动力。贫困群众既是扶贫对象，也是脱贫致富的主力军，只有扶贫导引措施真正取得群众认可，才能全面调动群众的自觉性和积极性，从根本上改变贫困现状。在通村公路建设中把最后一步路修到群众家门口，道路修到哪里，那里的群众就主动拆房迁坟、挪树让地、燃放鞭炮、全力配合。交通条件的改善带动了村容村貌的改变，密切了党群干群关系，为群众的脱贫致富铺平了康庄大道。
三、存在的问题、困难和几点工作建议
调研中各县区反映的问题和困难主要有：一是贫困乡村水电路房等基础设施落后，基础设施建设资金缺口大，部分项目补助标准低，有的项目还要求市县配套，全市今年在道路建设、安全饮水、危房改造和易地搬迁4个项目中，缺口资金就达37.27亿元。有的建设项目补助资金拨付不够及时，为确保工程进度，通过银行贷款和工程队垫资的方法先行建设，目前全市负债已达17.4亿元。二是乡村基本公共服务能力弱、水平低。村级卫生室设施简陋、设备有限，人员少、待遇低，服务能力差。现有的养老机构数量不足，供养能力弱，维修或改扩建任务重，集中供养难度大。三是特殊原因贫困人群的扶贫任务艰巨。部分贫困人口散居在偏远地带、发展环境差，有的贫困家庭缺乏劳动力和致富技能，有的贫困对象文化素质低、习惯于“等、靠、要”，内生发展动力不足，部分家庭因病、因残、因学、因婚返贫现象突出，这些人群的扶贫成本高、脱贫难度大，如果没有针对性很强的扶贫措施，难以实现脱贫目标。
几点工作建议：
(一)进一步深谋实抓全局发展。要全面贯彻落实陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会和全省革命老区脱贫致富工作会议精神，坚持把扶贫攻坚工作作为最大任务、最大责任，以区域发展带动扶贫开发、以扶贫开发促进区域发展，坚定不移地推进工业产业发展，做大做强经济总量，夯实扶贫开发的财力支撑，为群众提供更多的就业机会，提升社会平均富裕程度。要抓好富民产业培育，持续不懈地提升农业产业化水平，在土地流转、农村经济合作组织建设、农村综合改革等方面大胆实践，促使更多群众真脱贫、长久稳定脱贫。
(二)进一步聚集整合资源投入。要用好政策机遇，放大政策叠加效应，加强部门之间的协作配合，加大水利、电力、金融等行业对扶贫工作的支持力度，凝聚各方面的资源力量，确保每一个项目、每一笔资金发挥最大效益。加大基础设施建设投入，加快解决贫困乡村群众出行难、吃水难、用电难等现实问题，积蓄发展后劲，夯实脱贫基础。提升公共服务能力，做好科技服务、教育培训、医疗卫生、养老保障、文化扶贫等工作，弥补短板，扩大覆盖，不断提升均等化水平。
(三)进一步创新提升工作水平。要以改革创新为动力，吃透中央和省上扶贫开发各项政策，增强运用政策和转化政策的能力。加强调查研究，在扶贫机制上创新，在工作模式上探索，及时研究解决新问题，总结推广好经验，认真做好督促检查工作，强化扶贫工作责任，使精准扶贫精准脱贫的各项措施更加切合实际、更具有针对性、更符合群众意愿。进一步深入剖析贫困人群致贫原因，科学合理分类，靶向施策，确保“精确滴灌”，研究制定帮扶特殊原因致贫、返贫的贫困人群的脱贫办法，有效激发贫困群众自力更生加快脱贫致富的热情，确保各项扶贫政策发挥精准效应。
(四)建议上报省上尽快出台减贫验收标准，对整县整村脱贫考核工作提早做出安排。科学合理设置减贫指标，对安全饮水、安全住房、卫生厕所等方面的减贫指标设置，应当充分考虑山区群众住窑洞多、饮水以集雨水窖和小电井为主以及缺水地区无法实现水冲式卫生厕所等客观实际，不宜搞一刀切。改进当前以农村调查队样本测算农民人均纯收入的办法，由统计部门、调查队及扶贫部门共同参与，建立以建档立卡为基础、精准到户到人的核算体系，解决以“平均数”代替“大多数”和“底线数”的弊端，提高测算准确性。
精准扶扶贫调研报告篇3
一、基本情况
南沿沟村是金昌市列入甘肃省建档立卡的15个重度贫困村之一，20xx年全村贫困面为14%，目前下降到5.2%。该村属祁连山冷凉灌区，耕地面积4726亩，人均耕地约2亩，有9个村民小组649户2394人，其中60岁以上老年人304人，常住人口约占总人口的六分之一左右，基本上为患病人群和60岁以上的老年人。
南沿沟村主导产业为种植、养殖和务工，以务工为主业的约1000人，占劳动力总数的90%以上。20xx年贫困人口收入中种植业收入占8.69%、养殖业收入占13.88%、务工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
二、调研过程
这次调研，总体分四个阶段进行，第一阶段，集中调研。我先利用三天时间集中调研了南沿沟村精准扶贫工作，先后走访30多典型贫困户，之后又抽调6人组成工作组，利用7天时间驻村蹲点进行了专题调研，全面了解南沿沟村及97户贫困户的基本情况、致贫原因等。第二阶段，甄别确认。对照国家关于贫困户的确认标准，对97户贫困户逐一进行了甄别确认。最后确定，南沿沟村20xx年全村建档立卡贫困户97户336人，20xx年脱贫64户221人，现有贫困户33户124人。第三阶段，制订措施。针对该村确定了八项帮扶措施，逐项明确了帮扶的主要任务、工作目标、责任单位及责任领导、配合单位和完成时限;针对贫困户逐一制定了帮扶措施，分别明确了脱贫时限、帮扶责任人。第四阶段，集中交办。现场召开面对面集中交办会，属于面上的帮扶措施由政府有关部门认领限期办理，属于贫困户个体的由联户干部认领限期办理，并张贴上墙，挂图作战。
三、致贫原因分析
(一)因病致贫。长期以来，许多村民就近在萤石矿、煤矿务工，因工作环境、防尘条件比较差，患上了严重的尘肺、矽肺、内风湿等职业病，致使劳动能力丧失，就医成本上升。目前，97户贫困户336人中因该类疾病和其他慢性病致贫的占35.07%。
(二)因学致贫。受教育布局调整影响，初中和高中学生全部在县城或金昌市区就读，家长租房陪读现象十分普遍，教育成本大幅增加。经调查，因供养子女读书而致贫的占贫困户的17.5%。
(三)要素缺乏致贫。一是南沿沟村水资源短缺，灌溉条件差，以大麦和小麦为主的种植业收入有限。二是贫困人口中有近90%的劳动力年轻人习惯于首选背矿石、打隧道等传统的苦力型工种，思想观念陈旧，务工技能缺乏。三是贫困农户贷款难问题比较突出，成为制约贫困群众脱贫致富的重要因素。
(四)自然规律致贫。村内留守空巢老人的基本养老方式就是土地养老、社会保障养老，有的连生活自理都很困难，养老问题令人堪忧。由于务工子女收入低，又要供养学生，不仅敬奉父母的生活费很少，而且很少回家探望，致使留守老人经济能力非常微弱，同时内心还承受着对子女的思念以及孤独寂寞的煎熬。
四、精准扶贫计划
(一)开展医疗服务。组织尘肺、矽肺及风湿类关节炎等职业病医疗组，开展职业病普查，提供医疗防控措施和治疗建议，普及职业病防治知识。
(二)开展科技帮扶。一是组织贫困群众参加务工技能培训班，提高创业就业能力。二是组织开展农业实用技术培训，提高贫困农民的种养殖能力。三是组织开展电子商务知识培训，适时建立电子商务平台，发展农村电子商务。
(三)建设完善农田水利设施。维修改造渠道6.4公里，修建蓄水池1个并配套其他设施，发展高效节水灌溉面积3000亩。
(四)发展富民产业。扶持以湖羊为主的舍饲养殖业，新增30只以上养殖户10户以上，优质牧草种植1000亩,为留守农民不离乡不离业增加收入创造条件、打好基础。
(五)实施农村人居环境改善项目。整合农村危旧房改造、贫困户建房等政策，建设40平方米左右居家养老型集中居住点1个，规模50户以上。
(六)建设互助老人幸福院。利用闲置校舍或农宅建设互助老人幸福院，并将运行经费纳入财政预算，每年安排运行经费3万元，逐步探索建立长效运作机制。
(七)积极协调解决融资难题。一是加快推进土地承包经营权、宅基地和农宅确权颁证工作，解决信贷抵押不足的矛盾。二是用活用足涉农贴息贷款政策，为贫困群众提供金融支持。三是采取政府财政资金贴息的方式，为贫困户提供贷款支持。
(八)建立社会帮扶机制。一是引入工商资本进行结对帮扶，将非公企业纳入帮扶单位范围，壮大帮扶力量。二是多渠道募集村级救助资金，提高救助能力。
五、几点体会思考
精准扶贫必须紧扣重在联、贵在为、深在制要领，坚持扶真贫、真扶贫，不断拓展内涵和层次，实现由大水漫灌到精准滴灌的实质性转变。
(一)确保对象精准，解决好扶持谁的问题。底数不够清、指向不够准、针对性不够强是扶贫开发存在的突出问题，必须抓住真实识别贫困、规范建档立卡、实施动态管理、推行挂图作业四个关键环节，把好群众申请关、入户调查关、民主评议关、公示监督关、确认审核关五个关口，做到精确识别贫困户、精确登记造册、精确建档立卡、精确实行动态管理四精确，建立户有卡、村有册、乡镇有簿、县有档、市有平台的动态数据库，实现底数清、问题清、对策清、责任清、任务清五清，从根本上避免普惠政策代替特惠政策、区域政策代替到户政策的现象，提高扶贫效果。
(二)确保内容精准，解决好扶什么的问题。千篇一律、万面一孔是扶贫开发的常见现象，必须因地制宜、因户施策，深入分析贫困村和贫困户的致贫原因，突出抓好基础设施建设、富民产业培育、社会事业发展、易地搬迁、金融支持等扶贫措施，使建档立卡工作与各项扶贫政策相衔接，扶贫措施与贫困现状相对应，确保帮扶到最需要帮扶的群众、帮扶到群众最需要扶持的地方。
(三)确保目标精准，解决好坐标系的问题。紧紧围绕同步建成全面小康社会，抓住突破基础设施的短板、明确基准内容的对标、盯住完成时限的节点三件大事，对照全面小康统计监测指标体系，按照巩固优势指标、提高较好指标、攻坚弱项指标的要求，分层次推进，立体式帮扶，确保如期完成脱贫任务。
(四)确保措施精准，解决好怎么扶的问题。紧紧抓住转变方式、强化造血、加大投入、整合力量四个关键，按照一村一策，一户一法的要求，逐村逐户量身定制帮扶措施，明确帮扶责任人、帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到号准病脉、开好处方、抓出良药，提高帮扶工作的针对性和实效性。
(五)确保考评精准，解决好导向上的问题。严格落实干部驻村、逢提必下等双联行动工作制度，把双联助推精准扶贫的成效作为干部年度业绩考核的重要内容，健全完善定期督查、专项督查、明察暗访等督查考评制度，传导压力，强化担当，引导干部到扶贫攻坚主战场锤炼作风、增长才干、建功立业。
精准扶扶贫调研报告篇4
根据《中共云南省委
云南省人民政府关于举全省之力打好扶贫开发攻坚战的意见》和《云南省领导干部转作风下基层析民情奔小康遍访贫困村贫困户试行办法》要求，xx县委于6
月26日召开了十二届四十次扩大会议，专题研究扶贫工作，为进一步摸清我县贫困状况，深入分析致贫原因、找准脱贫思路，县委、县政府决定对全县贫困状况进行一次深入细致的调查研究，由县挂钩处级领导、县挂钩扶贫单位、新农村指导员组织各挂钩联系的镇村干部深入村、社、农户开展了全县扶贫摸底调查工作。现结合各乡镇调研组的调研情况综合报告如下：
一、全县贫困现状
根据本次摸底调查统计，我县贫困人口总数为24768户96118人(超出国家统计局云南调查总队分解下达给xx县总数80135人的19.95%，超出净人数15983人)。其中：需扶持生产和就业发展的贫困人口有14557户56055人，占总数的58%;需移民搬迁安置的贫困人口有5311户
21063人，占总数的22%;需低保政策兜底的贫困人口有3850户15000人，占总数的15%;需医疗救助扶持的贫困人口有1050户4000人，占总数的5%。目前，全县贫困状况还呈现出以下几个特点：
(一)贫困人口多、分布广、程度深。全县贫困人口总量为24768户96118人，占全县30.82万农业人口的31%，80%以上的贫困人口分布在高寒偏远山区、深山石山区等重点贫困村，也是贫困人口相对集中的区域，20%的贫困人口分布在非重点村。全县现有住房困难户18814户，其中破烂茅草房
2080户，丧失生存条件的有1725户5304人。
(二)致贫原因多种多样。全县贫困户致贫原因主要有：因病致贫、因学致贫、因残致贫、因灾致贫、缺生产资金、缺致富办法、缺技术、缺劳动力、缺水、交通不便、用电困难、通讯及社会事业落后等13类。其中，因病致贫1558户、因缺生产资金致贫8237户、因缺技术致贫6679户、因缺少劳动力致贫
1642户、因交通不便致贫5412户、因学致贫1101户、因灾致贫183户、因缺水致贫992户、因残致贫202户、因缺致富办法5307户。致贫原因比重较大的为因缺资金、缺技术、缺致富办法、交通不便，占总人数的80.84%。
(三)贫困农户收不抵支、增收困难。全县贫困人口收入来源主要依靠外出务工和从事传统农业生产。全县现有丧失劳动力和无劳动力的贫困户共1642户，这部分农户基本无任何收入来源。同时，由于贫困人口素质低、文化落后、观念保守、自我谋生发展能力低，等、靠、要思想严重，致使脱贫无门路、无条件、无能力，只能靠天吃饭，加之产业单一，更无力发展其他经济作物，没有其他收入来源，且受自然灾害的影响，贫困农户增收根本无从谈起，甚至会加深贫困程度，返贫率反而有增无减。此外，因劳动技能低，贫困人口中有近90%的外出务工多选择在建筑工地、矿厂等生产一线，不仅工作环境差，劳动强度大，危险性高，而且工资相对较低、务工渠道更窄，收入也极为有限，增收脱贫十分困难。
(四)贫困地区基础设施滞后。数据显示，全县用电困难的贫困户有680户，农村中住危房的农户有20894户，占总量的25%;饮水不便的农户有
14812户，占总量的18%。全县还有不通公路的村民小组286个，通路不通车的村民小组930个，由于交通基础设施落后，村组之间道路不畅通，严重影响了贫困户脱贫致富的步伐。
(五)贫困村产业发展滞后、集体经济贫瘠。全县55个贫困村普遍地处边远山区，基础条件差，交通不便，自然环境恶劣，无集体经济和主导支柱产业，专业合作社带动不明显，发展的产业也存在小、散、乱等特点，品种繁多，零星分散，不成规模，质量不高，加上产地远离集镇，运输成本高，很难进入市场，即便实现销售，其产品附加值也很低，经济效益不明显。同时，由于农民缺乏创新意识，想发展但苦于无门路，不知道该发展什么、怎样发展，即使在政府扶持下发展了产业，但没有龙头企业带动，造成一乡一品、一村一品的特色产业经营格局无法形成，使得产业抵御市场风险能力弱，政府一旦取消扶持，产业也就随之消失。出现年年扶持产业，年年不见产业的怪象，农民看不见增收前景，产业也壮大不起来，集体经济收入更是基本为零。
(六)公共服务不足、社会保障有限。调查显示，贫困人口中因病、因残、因灾、因学、因缺技术的共有9540户，占总量的38.52%。由于卫生医疗保障、社会救助能力不足，致使贫困人口看病难、上学难、获得救助、减免和技能培训更是难上加难，如此恶性循环，只会造成贫困的代际相传和扩大蔓延，出现原本贫困的人会越来越贫穷的情形。
(七)重视不够、人员不整、经费缺乏。全县扶贫开发工作形势依然严峻，任务十分艰巨，要确保到20xx年与全省同步实现小康目标，需要全县、全社会更加重视扶贫、关注扶贫、共同参与扶贫。目前，由于县、乡两级扶贫办工作人员较少，尤其乡镇扶贫办人员大多为事业人员且身兼多职，流动性较强，其工作业绩既不能参与评职称，又不能享受其他方面待遇，工作情绪受到影响，导致队伍难以稳定。同时，因乡镇财政困难，人员经费得不到充分保障，致使扶贫工作开展力度不够，个别领导重视程度不够，工作积极性也不高。
二、全县精准扶贫面临的问题及困难
(一)精准识别难。一是受建档立卡对贫困对象总数控制的要求，贫困对象统计工作难度大，情况复杂。我县的实际情况是贫困人口多、贫困面广、因灾因病返贫对象较多，出现僧多粥少现象。二是贫困户真实的收入难以概定，没有一个严格的统计方法来衡量谁才是真正的贫困户，造成少数较富裕户被纳入，还有部分真正的贫困户没有被纳入。三是一些地方未严格执行贫困人员认定标准和评选程序，贫困人口、贫困户的确定多由村干部决定，村民没有太多的话语权，关系户、人情户依然存在。
(二)精准实施难。一是精准扶贫工作量大、任务重、质量要求高，运行机制也不够成熟，精准扶贫尚处于政策衔接期、机制转轨期，扶贫干部、乡村干部对精准扶贫政策把握不准，思想上有为难情绪。二是乡村干部工作积极性差，能力素质有待提高。过去扶贫开发工作重点是实施基础设施建设，乡村在组织实施过程中有
油水，现在实施精准扶贫一改过去大水漫灌为精准滴灌，要求项目要到村到户到人到产业，乡村无利可图，工作热情减退。同时，部分村干部对精准扶贫的概念认识还把握不清，在政策宣传层面只知其一不知其二，扶贫政策讲的不详不透、宣传也不到位，在组织实施上也欠周密严谨。三是扶贫资金整合难度大。现有财政扶贫资金远远不能满足整村推进、易地搬迁、信贷扶贫等项目的资金需求，资金缺口较大。而部门资金都有各自考量和使用要求，整合使用资金难度大。同时，在整合有关涉农资金项目时，一些部门认为扶贫只是扶贫办的事，存在事不关己高高挂起现象。四是扶贫组织机构不健全，人员不足，地位不高。县扶贫办现有工作人员不足，人员老化、结构不合理，处于小牛拉大车现状，部分乡镇和部门对扶贫开发不重视、不关注，分管扶贫工作领导对业务把握不清，政策不熟，对本地方情况不明，扶贫人员不能专职专干，部分乡镇扶贫办业务人员更换频繁，严重影响精准扶贫的实施开展。五是财政预算无法充分保障扶贫开发工作经费。当前，全县扶贫开发工作进入全面攻坚期，工作任务量成倍增加，乡镇是扶贫开发工作责任主体，而乡镇没有扶贫工作经费和项目管理费，致使工作难落实、难推进。
(三)精准到户难。一是一户一策实施难。在实施精准帮扶过程中，虽对每户贫困户制定了一对一的帮扶措施，但部分贫困户家庭青壮年、明白人外出打工，留守在家的是老人、妇女和儿童，在实施规划扶持项目中出现劳动力紧缺和种植项目后期管护难到位的现象。二是市场变幻莫测导致难以培育扶贫主导产业。受当前经济大环境影响，市场风云变幻莫测，一些农产品、畜产品价格呈现不稳定、阶梯式变化，农民难以摸清市场规律，无法规避市场风险，就算产业搞起来了，但终因市场因素而半途而废，一直也未形成有竞争力的主导产业。即使一村一户搞了一品一业，但由于市场发育不良，有的甚至远离市场，造成产品滞销，农民怨声载道。三是龙头企业带动力弱。县域涉农龙头企业较少，龙头企业对产业发展的带动辐射作用不明显，农民专业合作社大多是空壳子、空架子，吸纳带动贫困户作用不明显。四是部分贫困户发展意识差，小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后，等、靠、要的依赖思想严重，凡事都等国家和社会的救助。甚至有些贫困户不以贫困为耻，反以贫困为荣，感觉戴上了贫困户的帽子就可以享受国家一系列扶持优惠政策，心理上存在被扶持的优越感。也有些贫困户有摆脱贫困的愿望，但由于思路不明，观念不清，缺失资金，缺少引导，盲目发展，导致失败，zui终失去脱贫致富的信心和勇气。
(四)精准帮扶难。我县贫困人口多、贫困程度深、贫困面广。全县所有党员干部和单位部门要挂钩帮扶9.6万贫困人口，平均每名干部就要帮扶2户贫困户以上，驻村干部和村干部也要帮扶多位贫困户。很多机构较小的单位和部门也相应安排挂钩联系1个村，由于机构小、单位干部职工也少，任务相对也更重。全县一个村就有贫困户几十户、甚至是上百户，县、乡干部按照县领导每人包联3户，县直领导班子成员每人包联2户，县直一般干部职工每人包联1户的帮扶要求进行帮扶，结对帮扶剩余的全由村干部帮扶，大部分村干部每人包联8户以上。由于精力有限，导致帮扶效果不明显，实施帮扶被动应付，甚至不少单位把扶贫帮扶按照民政救济来做，搞搞看望慰问、发发油米红包就算帮扶，流于形式，没有起到开发式扶贫帮扶应有的作用。
三、开展精准扶贫的对策与建议
(一)瞄准贫困对象，切实做到扶真贫。
一是及时更新完善建档立卡数据库。建立脱贫退出和返贫纳入机制，实行动态管理，对不符合条件的贫困户及时更换，应该纳入而没有纳入的要及时加进来。二是对五保户、低保户和无发展潜力的对象，与民政部门做好有效衔接，纳入民政保障。三是对具备条件容易脱贫的对象，要优先纳入脱贫计划，让其早日脱贫。四是对贫困户致贫原因进行分类，因户制宜研究实施四个一批的精准扶贫行动计划，即通过扶持生产和就业发展一批，通过移民搬迁安置一批，通过低保政策兜底一批，通过医疗救助扶持一批。这样采取针对性的扶持措施，调集有限的资源，让贫困户得到有力扶持，实现贫困人口精准脱贫。
(二)记准扶贫理念，切实做到真扶贫。
牢固树立一切为了贫困群众的扶贫理念，带着真实感情真扶贫。一是落实第一责任。
党政一把手要当好扶贫开发工作第一责任人，把扶贫工作记在心上，扛在肩上，落实在行动上。要强化扶贫开发工作领导责任制,落实党政一把手负总责，坚持以片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制，切实做好政策制定、项目规划、资金筹备、人力调配、检查指导等工作。二是加强领导、提高认识，打破以往的政绩观，少一点锦上添花，多一点雪中送炭。要把扶贫工作的主战场转移到边远高寒落后的山上。要建立考核问责机制和奖惩激励机制，加大对乡镇、县直单位党政一把手履行扶贫责任制的考核问责力度，每年对扶贫开发成效进行考核问效，对工作开展不力的单位主要负责人进行约谈，实行问责机制。三是加强扶贫队伍建设。配强配优县乡扶贫队伍，增加人员编制，保证扶贫干部能够专职专干，队伍稳定。四是切实加强基层组织建设。要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，因村选派第一书记到村任职，鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部到贫困村工作，真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。
(三)选准致富路径，切实做到真脱贫。
脱贫致富具有复杂性和长期性，必须要选准致富路径，变输血为造血，否则会出现一边扶贫、一边反弹现象。一是大力发展特色优势产业，不断调整产业结构，要充分结合贫困村实际，以市场为导向，优化资源配置，选择适合本地条件，有优势、有特色的产业和产品作为发展的方向和重点，积极引导贫困户规模发展，逐步形成有特色的区域性主导产业，培育出贫困户增收项目。二是培育市场主体，发展产业要与市场衔接。通过采取企业+基地+农户和
企业+专业合作组织+基地+农户等模式，因地制宜的帮扶贫困村和贫困户发展特色产业。产业大户和专业合作组织要发挥示范带头作用，主动引导贫困户加入发展生产，走共同富裕道路。三是发挥贫困户主体作用，激发贫困户致富愿望，变要我脱贫为我要脱贫，要建立惠农政策激励机制，实行以奖代补，鼓励贫困户发展生产。四是将片区开发与精准扶贫相结合，打破行业部门限制，进行扶贫资源的大整合、大规划，在片区范围内针对不同的贫困特征和不同的制约因素，从点、线、面不同层级立体解决贫困人口和贫困地区的整体发展问题，使zui贫困的人群既能够分享到精准扶贫开发的资源，又能够从片区扶贫开发及区域经济发展中受益，真正实现集中各方力量，彻底改善贫困户生产生活条件和贫困村公共基础设施环境。
(四)精准帮扶责任，切实做到真落实。
落实精准帮扶责任就是帮扶单位和帮扶责任人要根据包村、包户任务，因村制宜、因户制宜、因人施策。一是明确帮扶责任。各级帮扶单位要将驻村帮扶工作纳入重要议事日程，并积极为挂钩帮扶的贫困村脱贫致富出谋划策办实事;要加强对社会扶贫力量的动员、整合和配置，使各种社会扶贫力量能够发挥出自身的优势与特点，形成共同推动贫困地区扶贫开发的合力。一方面要选派农村工作经验丰富，能力强的干部组成驻村工作队参与指导贫困村扶贫各项工作，尤其是产业培植上，另一方面要做好督促监察工作，在做好帮扶工作的同时，负责监督所帮扶村的资金落实及项目实施情况，监督项目实施进程和质量。二是加强情感帮扶，驻村帮扶党员干部要积极走村入户与贫困群众交心谈心，利用报纸、广播、电视、政务公开栏，宣传政策，了解贫困群众的思想，积极鼓励其增强信心，帮助其树立自信，克服消极的思想情绪和等、靠、要的惰性心理，引导贫困户自力更生，勤劳致富。三是形成帮扶合力。要积极扶持发展特色农业产业的专业合作社、产业大户和致富带头人，鼓励其带领贫困户共同发展产业，要在税收减免、扶贫贴息等政策上给予优惠，以形成贫困户增收、企业增效互惠互利的双赢机制。要改革农村信贷体制，建立扶贫信贷制度，加强对资金短缺贫困农户发展产业的支持和帮助。要加大科技扶贫、智力扶贫、文化扶贫的力度，建立健全技术扶持体系，用足用好农业科技人员到村到户进行现场技术培训指导，不断加强劳动力就业技能培训，提高贫困农户的综合素质，保证贫困户户均有1名熟练掌握和应用先进农业技术，充分显现出科技扶贫在脱贫致富中的重要性。同时，社会各界帮扶资源也要向贫困村、贫困对象聚集，要引导社会各界力量参与扶贫开发，形成精准扶贫的合力，确保到
20xx年实现全面小康社会。
四、全县下步精准扶贫工作打算
通过开展此次全面摸底调查，彻底摸清了我县贫困人口现状，也有效掌握了全县扶贫开发工作面临的形势，为今后扶贫工作指明了方向。下步，全县将以实现贫困行政村四通四有、特困自然村五通一有、贫困户十有一保障为目标，以xx县贫困村扶贫行动计划为抓手，扎实苦干、合力攻坚，确保到20xx年完成减贫脱帽，与全省全国同步建成小康社会。具体按照提出的四个一批精准脱贫总体思路，即通过扶持生产和就业发展一批、通过移民搬迁安置一批、通过低保政策兜底一批、通过医疗救助扶持一批。
(一)扶持生产和就业发展一批。通过扶持生产和就业发展实现贫困人口脱贫14557户56055人。计划从20xx年至20xx年分年度实施产业扶持增收和劳动力就业引导培训，逐年逐批完成全县14557户56055人的脱贫任务。各乡镇要将符合此类条件的贫困人口纳入其中，通过扶持、引导贫困户劳动力发展种养产业，并配套建设好水利、道路、电力等公共基础实施，充分实现贫困户稳定创业、就业，达到增收脱贫。
(二)移民搬迁安置一批。通过移民搬迁安置实现贫困人口脱贫5311户21063人。计划从20xx年至20xx年分年度采取易地扶贫搬迁、移民搬迁安置等措施，逐年逐批完成全县生存条件恶劣的5311户21063人的搬迁安置及脱贫任务。各乡镇要将现仍居住在高寒、偏远及生存环境恶劣复杂、不适宜发展生产的贫困人口纳入其中，通过实施移民搬迁集中安置，彻底改善贫困户生产生活条件，同时在安置地分配新的土地给搬迁户发展生产或是转移就业，确保贫困户搬得来、住得下、能脱贫。
(三)低保政策兜底一批。通过低保政策兜底实现贫困人口脱贫3850户15000人。计划从20xx年至20xx年分年度对无劳动能力及缺乏劳动能力的贫困户，实施低保政策兜底全覆盖，逐年逐批完成全县残、孤贫困人口3850户15000人的减贫任务。各乡镇要将因灾、因祸、因病等原因而致残并丧失劳动能力的贫困人口纳入其中，通过给予低保救助，保障贫困户生活，缓解其困难，逐步减轻其贫困程度。
(四)医疗救助扶持一批。通过医疗救助扶持实现贫困人口脱贫1050户4000人。计划从20xx年至20xx年分年度对因病、因灾、因学致贫、返贫的贫困户，采取医疗减免补助、社会救助、助学帮扶等措施，逐年逐批完成全县病患贫困人口1050户4000人的减贫任务。各乡镇要将因病、因灾、因学致贫的贫困人口纳入其中，通过实施医疗救助扶持，减轻贫困人口医疗负担，解决贫困户看病难、治病更难的问题。同时，实施社会救助、助学帮扶，对因灾、因学致贫的贫困人口进行生活救助和助学帮扶，缓解其实际困难，阻止其再次返贫，从而巩固扶贫成效。
精准扶扶贫调研报告篇5
根据县委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排，__年__月_日-_日，我先后到__、__、__镇，围绕脱贫攻坚工作中面临的问题和瓶颈进行了集中调研。现将调研情况报告如下。
一、__县基本概况
__县位于__南部，总面积__平方公里。全县辖_镇_乡，_个行政村，_万户，_万人,有汉、苗等_个民族，总耕地面积_万亩,人均耕地_亩，是贵州省_个重点贫困县之一。县内生态资源多样，全县平均海拔__米，年平均气温_摄氏度，年平均降水量_毫米，生物多样、植被丰富，全县植被覆盖率达_%;水能资源充沛，__河、__河、__河、__河、__河等河流纵横交织，年均径流量达_亿立方米;旅游资源丰富，国家4a级景区__、___等为拉动全县经济发展注入了强大动力。
近年来，__县委、县政府严格按照中央、省委和市委关于扶贫开发的一系列部署，特别是习总书记视察__时强调的“贫困地区党委政府要把主要精力放在扶贫开发上”的重要指示精神，坚定不移地把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最艰巨的使命、最紧迫的工作，举全县之力、集各方之智，坚持思想向扶贫看齐，政策向扶贫倾斜，资金向扶贫聚焦，力量向扶贫集中，按照“六个精准”、“七个一批” 要求，脱贫攻坚取得了阶段性成效，为与全国、全省同步建成全面小康社会奠定了坚实的基础。20__至20__年全县建档立卡贫困人口__人，20__年脱贫_人，贫困人口由20__年底的__万人下降到__万人，贫困发生率由_%下降到_%，下降了_个百分点;全县农民人均可支配收入由20__年底的_元增加到_元，净增_元，同比增长_%。
二、存在的问题和瓶颈
通过近几年扎实有效的工作，脱贫攻坚工作取得了显著成效。在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，依然存在一些不容忽视的问题和瓶颈制约着脱贫攻坚进程，主要表现在以下几个方面：
一是基础条件制约突出，地形主要为河谷地带和沟谷地带，地块狭小，无法进行规模化、机械化的田间生产耕作，低效率的农业生产方式将农村劳动力束缚在土地之上，使得种植业产出的效益较低，养殖业无法形成规模，造成农民收入难、收入低。
二是贫困群众思想意识落后、思想观念陈旧，受教育程度较低，文化素质不高，脱贫致富的思路不宽，技能培训覆盖率不高，劳动者缺乏就业技能，缺少干事创业的本领，“等、靠、要”思想严重，群众依靠自身劳动获得稳定收入实现脱贫致富的内生动力不强。
三是人均占有耕地少，适宜耕种面积较少，耕地总体质量差，中低产田占比较大;且土地基本都是旱地，给水能力弱，无法实现灌溉，农民自身种植比较困难，同时又难以流转，在这些土地上种植投入大、收入少，因此靠天吃饭成为主要现状。
四是农业产业结构仍较单一，农业发展仍以传统农业为主,现代农业所占比重小，主要种植小麦、大豆等农作物，原料综合利用率不高，且缺乏深加工企业的支撑，高效农业和特色农业发展没有形成规模，且经营管理粗放，产业化经营程度不高。
三、做好新形势下脱贫攻坚工作的对策建议
针对存在的实际问题，我认为，在下一步的工作中，我们必须全面贯彻落实全省精准扶贫精准脱贫工作会议精神，紧盯到20__年与全国全省同步全面建成小康社会的目标，按照省市的脱贫计划，坚持把全面小康作为全局工作的重中之重、把扶贫攻坚作为全面小康的重中之重、把精准扶贫作为扶贫攻坚的重中之重，进一步坚定信心和决心，强化责任和担当，以精准的视角、精准的思维、精准的措施推进脱贫攻坚，努力加快贫困群众脱贫致富步伐，全力打好新一轮脱贫攻坚战。
在具体工作中，全力做到“五个提升”。
一是突出智力扶贫，开展技能培训，在能力素质提高上有新提升。将为贫困户输血与激活自身造血功能相结合，切切实实扶起贫困村和贫困群众的“志”与“智”，进而激发他们脱贫致富的决心和意志。一是强化思想教育，着力解决因懒致贫、坐吃山空、“等靠要”思想问题;大力宣传通过辛勤劳动脱贫致富的典型人物，形成良好的示范和带头效应，正面引导贫困群众积极投身脱贫攻坚;加大对缺乏技能群众的培训力度，有针对性的开展暖棚养殖、温室蔬菜、苗木栽培等农村实用技术和务工技能培训，努力培养造就一批有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民，切实增强贫困群众脱贫致富的“造血”功能。积极宣传脱贫攻坚扶持政策，与群众面对面座谈交流、零距离解疑释惑，教育引导群众牢固树立主人翁意识，不断摈弃“等靠要”思想，增强自我发展信心，通过自己的努力苦干脱贫、勤劳致富，使脱贫成果得到进一步巩固和提升。
二是坚持因地制宜，发挥特色优势，在产业扶贫上有新提升。一是坚持因地制宜，科学规划布局。依托河谷地带、沟谷地带及山区林地等地域特点，科学规划发展规模养殖场、林下特色养殖，大力发展蔬菜、花卉苗木、畜牧、杂粮种植等产业，并将规划落实到相关部门、相关乡(镇)、村、社。不断调整农业产业结构，扩大高产优产作物和高效经济作物比重，不断提高粮食产量和效益，走设施农业、生态农业、休闲观光农业路线。二是立足比较优势，打造特色品牌。充分挖掘我县的特色优势，加快特色品牌培育，把资源变产品、产品变商品、商品变精品，加快推行标准化生产，实施质量标准认证和有机、绿色、无公害认证，着力提升特色产品的知名度和美誉度。三是强化政策扶持，优化发展环境。对农业龙头企业实行土地、税收、资金等政策优惠，对农户发展规模种养实行补贴、提供贴息贷款或“以奖代补”，集中财力、物力保障农业特色产业做大做强。加强与科研院所交流合作，发展专业化、社会化服务合作组织，形成比较完善的现代农业服务体系。
三是发挥人力优势、整合劳务资源，在特色品牌培育上有新提升。劳务输转作为__支柱产业，每年向外输出劳动力__万多人(次)，为促进全县经济发展起到了重要作用。但务工人员从事的行业主要为餐饮服务、机械、电子、服装加工粗重的体力劳动和机械性劳动，工作稳定性差且收入低。为此，提高农村外出务工人员的就业能力，加大培训力度，是一项十分必要和及时的重大措施。充分利用现有教育资源，发挥劳务培训中心、县职校、党校及社会办学力量的培训能力，采取定向培训、联合培训、委托培训，代培代训，长短期结合培训等多种形式，重点进行清真食品生产加工、畜产品屠宰加工、牛肉拉面、赴疆摘棉等专业岗位技能培训，着力打造具有浓郁地方特色的劳务品牌，推动农村劳动力由“体力型”逐步向“技能型”、“专业型”转变，形成劳务产业的品牌化、职业化、规模化，为劳务输出持续、健康、稳定发展奠定良好基础。
四是打造特色小镇、发展观光农业，在推动全域旅游规模发展上有新提升。依靠现有的景区资源以满足休闲观光旅游需求为导向，以完善旅游服务功能为目标，将休闲观光农业项目建设与农村基础设施、生态建设、农业发展、城乡环境综合整治等项目有机结合起来，对废弃农田、林地、荒地、荒山等进行开发整理，盘活集体存量土地，鼓励和支持各贫困村通过农村集体经济、农民专业合作社和民营资本通过股份、合作、独资等形式参与休闲观光农业发展，在现有观光农业的基础上，精心包装、策划一批特色鲜明的休闲观光农业项目，发展一批主题突出、设施配套、科技含量高的品牌休闲观光农业产业，带动全县休闲观光农业向集约型、规模化方向发展。
五是用好水资源、打好“生态牌”，在做深水文章上有新提升。我们可以结合路桥建设、内河治理、区域整治等项目，做深水文章、做好水资源、做响水品牌、做足水文化、做大水平台，搞好沿河亮化、绿化、美化等工程，打造沿河景观带，着力提升城市品位。一是加强河道管护工作，组织机械和人工对淤积河道的泥沙、沿河道路上的杂草、杂树进行集中清理，拆除各类违章建筑，修葺完善破损护堤等，确保河道畅通;二是实施增绿扩绿，栽植大量柳、槐及多彩植物等易成活树木，在增加绿化面积的同时，做到“以水养木、以木带水”;三是在村庄聚集区，特别是在人工湖周边修建休憩场地、林荫场地、下沉广场、健身场地、文化景观墙等，将这些景观节点布局与无障碍坡道结合，做到与河道景观遥相呼应。四是对周边环境进行绿化美化，在地势平坦开阔、流速缓慢的区域增设亲水平台、木栈道，让游客可从步行阶梯、木栈道下至亲水平台，与水“亲密接触”。五是完善景观照明设施，结合主干街路、公园广场和城市建筑，沿河两岸安装双挑式路灯，增加射灯、霓虹灯等布设丰富多彩的灯饰景观，同时对沿河桥梁进行夜景亮化改造，使之与沿河景观亮化融为一体。以此来带动县城周边的旅游业、农家乐、住宿、餐饮业的发展。
总之，__县有其不可改变的地理条件劣势，但同时也有着独特的环境生态、旅游资源优势，只要发挥好优势资源，打好旅游及特色产业品牌，做好既扶贫又扶智的文章，利用好地方优势资源，将对精准脱贫精准扶贫工作起到不可小觑的作用。
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