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基层基层工作调研报告6篇

要想写出优秀的调研报告,我们必须认真分析自己的调研情况,我们要在调研报告中把问题摆清楚,提出问题的对策和实际,360好工作网小编今天就为您带来了基层基层工作调研报告6篇,相信一定会对你有所帮助。

基层基层工作调研报告6篇

基层基层工作调研报告篇1

开展机关思想作风整顿活动以来,本人按照办公室的总体部署,对自己的思想、学习、工作等方面存在的突出问题进行深刻的剖析,找出问题的根源,认真吸取教训,明确努力的方向,以达到自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点的目的。现将剖析的主要情况报告如下: 

一、存在的主要问题和不足 

到办公室工作以来,在领导和同事的指导帮助下,自身素质得到提高,认真地完成各项工作和任务,但与老同志相比、与办公室要求的独挡一面相比,还有较大的差距。 

一是思想解放的力度还不够大。工作争强当先的意识不强,与时俱进、开拓创新、更新观念、大胆工作的思想树立得不牢固,工作中没有新的亮点。工作中习惯用老办法、老经验处理问题,不能勇于打破老框框、老套路,工作缺乏主动性和创造性;

开拓创新的精神不强,有很多的工作都是想做又不敢做,畏畏缩缩,缺乏果断和胆量,认为自己工作能力弱,工作难度大,以致曾出现畏难情绪,过于依赖科长和主任,因此,工作上没有大的起色。 

二是学习积极性不足。在日常工作中总是有意无意地放松了自我学习,对学习走过场,流于形式,学习的自觉性、主动性不强;

学习中满足于蜻蜒点水,对有关政策、法规掌握不是十分全面,遇上处理具体事情,往往是凭主观臆断和经验去分析情况、处理问题;

在理论学习上搞实用主义,与工作有关的就学一点,与工作联系不紧的就不去学或者很少涉猎,只是为了学习而学习,使学习变得形式化、教条化。由于理论功底不够深,知识掌握不够全面,了解大局不深不透,不能完全适应新形势发展的需要,贯彻落实工作任务上存在走样、偏差现象。 

三是工作作风松懈、不够严谨。表现在:在工作标准上不够严格,不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握,离办公室要求的一点不差,差一点不行的要求还有一定差距,文字校对工作中,有时出现错漏字现象,在卫生清扫方面有时不及时、不彻底;

对待工作不够主动、积极,往往是领导安排什么就干什么,只满足于完成领导交给的任务,在工作中遇到难题,常常等待领导的指示,说一步走一步,未把工作做实、做深、做细,等到问题的出现再想办法解决;

主动考虑工作还有欠缺,对自己的工作缺乏系统地考虑和研究,有时把工作作为负担,未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。 

二、整改措施和努力方向 

通过这次思想作风整顿活动,我看清了自己在思想、学习、工作等方面存在的一些问题,但并不是查找了问题,分析了原因就行了,关键是今后怎样针对自身存在的问题和薄弱环节,拿出实际行动,扎扎实实地解决每一个具体问题。 

一是进一步解放思想,在创新上下功夫。牢固树立奋发有为、争创一流的观念,强化质量意识和自我超越意识,紧紧围绕全市中心工作解放思想、大胆创新、扎实工作,勤勤恳恳、认认真真地做好每一项工作;

把创新意识贯穿于工作的全过程,努力跳出以前的思路和框架,在保证质量的基础上不断求新、求活;

针对新情况、新问题,大力开展调查研究,确保写出一批有深度、有份量的调研成果。 

二是加强理论学习、不断提高自身素质。今后将全面、系统、准确地加强理论学习,努力打下坚实的政策理论功底,拓宽个人知识领域。按照通读与精研相结合、理论与实践相结合的原则,确定学习中心,制定合理的学习计划,确定学习中心议题,确保每天拿出一定的时间用于学习,坚持作读书笔记和心得体会,不断丰富自己的专业知识、理论知识和实践经验;

针对自己文字驾驭能力不强、写作水平需要提高的实际情况,加强写作方法理论的学习研究。 

三是进一步改进工作作风,在求真务实上狠下功夫。坚持高标准、严要求,更加严格地遵守各项规章制度,时时处处严格要求自己,不该说的话不说,不该做的事不做;

始终保持雷厉风行的工作作风,高标准、快节奏的做好每一项工作,重视工作中的每一个细节和每一件小事,力争使每一项工作都不出纰漏,达到完美;

进一步解放思想,求真务实,增强工作主动性和科学性,工作想到前头,想细想全,克服盲目性,变被动为主动,做到有的放矢。 

总之,我将以这次思想作风整顿教育活动为契机,振奋精神,扎实工作,严格要求自己,不断充实、提高和完善自己,争取早日达到办公室独当一面的要求。                      

二〇一二年六月十八日

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基层基层工作调研报告篇2

党的十九大明确指出:坚持党对一切工作的领导,并将党政军民学、东西南北中,党是领导一切的写入党章,这足以说明了党建工作的重要性。而全面提高基层党务工作者的政治、业务素质和实际工作能力则是实现党是领导一切的根本途径,只有使党务干部成为党建工作的源头活水,才能确保基层党建工作科学化、制度化、规范化、标准化。为更好地发挥党建工作水平再上新台阶,以服务于当前社会大局,*******通过查、听、评、议等多种形式,对基层党务干部队伍建设情况进行了调研,现将工作汇报如下:

一、当前基层党务干部队伍的现状及存在的问题。

党务干部岗位职责不清、未落实专人专岗,人员变动频繁,党务工作任务繁重,工作要求高,工作成效不容易体现,就良种场而言,一是党务干部力量不足、变动较为频繁,导致党务工作长期处于新人接手状态,没有合适的人开展党务工作。二是没有抽出足够精力精选党务干部,忽略了党务工作岗位特殊性和干部个体差异性,把干部当成通才全才在不同岗位随意使用。三是部分党务干部能力素质较低,由于从业时间短、学历不高,对政策、制度、规定的学习只知皮毛,实践能力不足、业务不精、缺乏责任担当、没有明确的工作目标和工作思路,不能独当一面。

二、加强基层党务干部队伍建设对策及建议

(一)、领导加强对党建工作的重视。一是在党建工作中,党委领导班子应加强对党建工作的重视,将党建工作质量与业务发展紧密联系起来,根据党建工作的具体要求,认真落实基层党组织工作经费、党员活动经费等问题;二是党委领导班子要及时深入到各队党支部,及时发现党建工作中存在的问题,为党务干部开展党建工作排除后顾之忧。

(二)、强化党务干部队伍建设。一是落实好党务干部专人专岗,要求党务干部在素质上必须精明强干,工作上必须高效快捷,能力上必须一专多能。二要提高党务干部的选配标准,坚持德才兼备、用人为贤,把热爱党务工作、善于密切联系群众的优秀党务干部选到党务工作岗位上来。三要坚持公认的原则,积极进行公开选拔、竞争上岗等措施,确定把自身形象好、作风过得硬、群众信任的人员选到党务干部队伍中来。

(三)、开展专题培训,培养党务干部工作水平。一是提升思想政治素质,要求党务干部在自身学习上下功夫,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,熟悉党内各项法律、法规,正确把握党的最新理论成果的深刻内涵和精神实质,提高学习思考能力,将理论成果转化成从事党务工作的思想内涵。二是上级党委应适时组织开展业务技能培训,分层次、突重点,通过指定式培训、需求式培训、观摩式培训等丰富多样的方法措施,使党务干部了解党内规定、程序,不断提高党务干部的技能和水平。三是制定*******党务干部与*******人员之间的双向交流规划,有组织、有计划地安排党务干部与业务干部进行双向互动交流,让党务干部熟练掌握农业、经济、社保、宣传等各类业务知识,增强围绕群众开展党务工作的能力,有效克服场务工作与党建工作两张皮现象。

(四)、开展党务干部考核机制。一是开展互查、互评、互学、互考,以支部为单位,各支部党务干部每季度对党建工作进行互查、互评、互学、互考,并在互考互评中相互学习,查找漏缺,补足短板。二是每个季度开展一次党务干部考核,从发展党员台账、填写党支部工作手册、收缴党费、组织生活程序、五+x主题党日活动策划、两学一做推进、活动组织等方面逐项考核,根据党务干部的工作优劣、水平高低给予相应的奖励及表扬,并将其作为晋级提拔的依据。三是激励关怀党务干部成长,关心党务人员的思想、工作以及生活,解决党务干部在工作中遇到的各种实际问题,在日常工作中对党务干部从不完美到完美的过程赋予足够的耐心,使其逐步成长起来,确保党务干部思想干净、工作上进、生活心净。

(五)、引导党务干部树立廉政公心。一是要引导党务干部进一步提高政治站位,不断增强四个意识,强化四个坚定,坚决做到两个维护,旗帜鲜明讲政治,时时处处坚持做政治上的明白人。二是认真落实党风廉政的各项要求,不断提高自己的综合素质,对自己在工作、生活方面的行动和表现,处处以《党章》和《中国共产党纪律处分条例》为准绳,不断进行自我纠正、修正,从思想上杜绝各类腐朽思想和不良意识的入侵。三是要求党务干部在大是大非面前做到独立思考、择善而从,不盲目攀比、不盲目模仿、不随波逐流,树立正确的三观,在工作、生活中都本着为村民谋利益、办好事,不图私利、不图回报,将廉洁从业作为立身之本。

党务干部应当具有较高的理论素养,较高的思想政治觉悟,较强的政策水平和较宽的知识面,只有通过持续的、不断的引导、培养、关怀、激励、关怀,才能全面提高基层党务干部的各项能力,才能使党和群众的联系得以巩固,才能使党务干部成为党建工作的源头活水。

基层基层工作调研报告篇3

按照部务会统一安排,8月16日至18日,我们调研组一行4人,集中利用3天时间,深入广河、和政、积石山县围绕落实从严治党要求加强党建工作的实践与思考进行了专题调研,并对临夏县进行了书面调研。调研中,我们紧紧围绕村两委班子运行、三位一体工作队和大学生村官作用发挥、村级集体经济培育、农村党员培养发展等问题,分别召开3个由县委组织部、部分乡(镇)班子成员、村两委成员、选派到村挂职干部代表参加的座谈会,听取部分县乡村干部群众的意见建议,查阅相关文件资料,实地查看村级活动场所建设进展情况,约谈部分党政班子成员,对存在的一些深层次问题和原因进行了认真分析。

一、基层党建工作开展情况

全州各级党组织高度重视基层党建工作,牢固树立党要管党从严治党要求,层层传导责任压力,连续四年实施基层党建五大工程,全州村级活动场所建设、党员队伍建设、党的各项活动、党组织作用发挥等得到大力发展,基层党组织和广大党员的凝聚力、战斗力、号召力明显增强。特别是结合三严三实专题教育和精准扶贫工作,积极探索创新一系列以强化党建工作为主题的活动载体,基层党建工作水平不断提升,有效保障了全州经济社会平稳较快发展。总的来看,各县(市)基层党组织坚强有力,党员干部群众精神面貌好,群众盼发展、干部谋发展的热情高涨,基层党建工作抓的实、富有活力。主要做法和成效体现在以下五个方面。

(一)按照从严要求,落实管党治党的主体责任

今年年初,州委积极适应从严治党新常态,紧密结合民族地区实际,完善党建工作思路体系,制定出台了关于加强党建工作的一意见、三方案、一规划、一办法(《临夏州委关于认真落实党要管党从严治党要求进一步加强党建工作的意见》、《临夏州全面开展党要管党从严治党五大行动实施方案》、《临夏州深入推进基层党建五大工程实施方案》、《临夏州落实党风廉政建设主体责任实施方案》、《临夏州党的建设制度体系五年规划(2014—2018年)》和《临夏州党建工作目标管理责任考核办法》),各级党组织书记抓党建的思路进一步明确,党要管党从严治党的主体责任进一步加强。各县(市)认真落实基层党组织书记抓基层党建工作述职评议制度,每年组织乡镇党委书记在县(市)委全委会上述党建,进行民主评议,并由县市委书记点评,将评议结果作为考核评价其工作实绩的重要内容和评先树模的重要依据。建立基层党组织抓党建工作清单式机制,年初逐级签定基层党建工作目标责任书,每月召开基层党建工作例会,月初下发党建任务交办单、月末由各基层党组织晒账单,推动基层党建各项任务落地生根、扎实有效。同时,从严从实督促基层党组织严格落实三会一课、民主评议党员、谈心谈话等制度,对落实不力的严肃问责,切实提高了党内生活质量。通过调研座谈,全州县、乡、村基本上形成了党组织第一责任人高度重视、各级党组织和党建领导小组成员分工协作、齐抓共管的良好局面。在具体工作中,县(市)党委始终围绕抓基层、打基础这条主线,抓班子、带队伍,抓培训、促发展,抓管理、促规范,每季度研究一次党建工作,切实解决工作中存在的困难和问题;班子成员认真履行一岗双责,建立党建工作联系点,加强帮助指导,认真抓好分管领域的党建工作。乡镇党委切实发挥基层党建龙头作用,采取有力措施,加强对村级党组织和农村党员的教育管理,把整顿软弱涣散基层党组织作为增强基层党组织政治功能的必修课,每年按照10%的比例倒排序确定软弱涣散村,加大集中整顿力度,促进晋位升级。和政县着眼消除工作软肋,建立县、乡、村三级后进党组织整顿工作基本信息台账,研究制定了《村级组织软弱涣散问题专项治理工作方案》,并采取县级领导包联、涉农部门结对帮扶、政策资金倾斜、明察暗访督促落实、考核评估验收等办法,力促后进党组织转化升级,党组织战斗堡垒作用得到进一步加强。

(二)坚持建管并重,夯实党在农村的执政基??

各县(市)把从严管理与激励关怀相结合,强化经费保障,着力改善基层党组织的办公条件。认真贯彻执行省上《关于提高村组干部报酬、村和社区办公经费补助标准的通知》要求,从今年开始,将村干部年报酬提高4000元,达到1.2万元,组干部年报酬提高1200元,达到3600元;村级年办公经费提高1.2万元,达到2万元;社区年办公经费提高3万元,达到6万元,目前已全部落实到位。认真实施阵地规范建设工程,把村(社区)活动场所建设作为夯实基层组织,筑强战斗堡垒的基础工程来抓,按照一年一变化、三年大变样、五年上档次的目标,从2012年开始,州级财政每年补助500万元,全州累计投资2.39亿元,高标准改扩建六位一体(办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐、信息发布)村(社区)活动场所435个,特别是,今年改扩建村(社区)活动场所111个,超额完成11个,州财政专项补助555万元,目前92个已投入使用,有效改善了村(社区)组织办公条件,为基层党组织密切联系服务群众奠定了基础。积石山县投入资金3663.2万元,新建13个;临夏县投入资金695万元,新建17个,标准高、起点高、进展快,取得了实实在在的成效。坚持建管并重,按照五化四位统一的要求,加强活动场所的规范管理,健全完善村干部值班办公制度和为民服务全程代理制,活动场所的作用得到有效发挥,基本实现了门常开、人常在、事常办。

(三)创新工作思路,增强基层组织的政治功能

各县(市)把基层组织服务群众作为发挥政治功能的重要途径,丰富活动载体,开展各类主题服务活动,把服务广大农民党员群众作为严格管理党员、提升服务能力、锤炼党性的平台,采取结对服务、设岗服务和定期组织活动相结合的形式,积极动员各行各业党员到居住地社区、旅游景点、偏远乡村等开展医疗救助、残疾帮扶、政策咨询、技术指导、法律援助等服务群众活动,进一步找准各领域基层党组织开展服务、发挥作用的着力点,使党组织的服务契合群众的需要,赢得群众认可拥护,使基层党员干部服务基层的能力进一步得到锻炼提高。临夏县在着力完善乡镇综合服务中心、村(社区)便民服务站(点)两级为民服务网络建设的基础上,通过开展民主日活动、设置党员示范岗、推行党员承诺制和对无职党员设岗定责等载体,精心培育党建示范点,健全党组织设置形式,理顺党组织隶属关系,配强选优村班子、强化党员管理,使党建与产业发展互相融合、互相促进,受到广大农村群众的普遍好评,有效扩大了党在群众中的公信力、感召力。

(四)完善规章制度,规范各级组织的管理机制

各县(市)积极贯彻落实州委出台加强和改进乡镇工作的决定,理顺运行管理机制,激发乡镇工作活力。全州大部分村级党组织建立了严格的管理和工作机制,严格按照民主生活会、三会一课、党员承诺践诺和党员干部谈心等制度,探索建立乡镇、村、街道社区、村转社区、机关、非公有制企业、教育系统、卫生系统、社会组织等十个领域的党建工作规程,进一步规范了工作运行。开展四检查四清理活动,对党员学习教育管理制度、村党支部依法管理社会制度、村级组织议事决策制度、村务公开制度、远程教育学习管理制度等6个方面的32项制度进行了研究梳理。积石山县按照抓落实、干到位、创一流、争上游的要求和因地制宜、量力而行、实事办实的原则,在全县9个乡(镇)推行村级两委班子向乡(镇)党委、政府和全体村民做出双向承诺的村级为民办实事承诺制,使村两委班子增强了为民办事、服务群众的积极性和主动性。各级基层党组织认真落实《临夏州处置不合格党员暂行办法》、《临夏州党费收缴使用管理办法》,有效加强了党员队伍管理,党员入口进一步严格,党员出口进一步畅通,党员队伍进一步净化。

(五)注重教育引导,强化广大党员的宗旨意识

今年来,全州各级党组织立足临夏多民族、多宗教和少数民族党员较多的实际,突出理想信念、党章党纪、法律法规的教育培训,引导广大党员干部坚守政治信仰、严守政治规矩、发挥模范作用。举办各类专题培训班,对全体党员干部进行了全员轮训,集中学习党的十八大、十八届四中、五中全会精神以及省州最新政策文件。2月份,州上在省委党校举办临夏州党的建设和从严治党、履行党风廉政建设主体责任专题培训班,对州委州政府班子成员、州直经济管理部门主要负责人和县市、乡镇(街道)党委书记共182人进行了4天的集中培训。3月份党性集中教育月,州上在州委党校分3期对州直900多名县级干部进行了为期3天的培训,做到了培训的全覆盖。7月份,联合州工信委在兰州举办了临夏州互联网+城市管理信息化暨数字社区建设推进会,对各县(市)州工信委、临夏市镇办社区党组织负责人及部分村党组织负责人共90人进行了为期一天的培训。8月份,联合州商务局在和政县举办了临夏州2015年第二期电子商务业务培训暨全州远程教育站点管理员电商业务培训班,对县(市)远程办和党建网负责人、商务局负责人和电商业务骨干、部分远程站点管理员共238人进行了为期一天的培训。10月中旬,在永靖县举办了全省村党组织第一书记推进精准扶贫能力提升培训班临夏班,对省市(州)直机关和企事业单位选派到定西市、临夏州担任村党组织第一书记的215名干部进行了专题培训。全州累计投入资金231.3万元,举办各类培训班128期,培训党员干部96386人(次)。

(六)严格监督管理,发挥驻村干部的帮扶作用

各县(市)严格落实省委省政府关于扎实推进精准扶贫工作的1+17工作方案要求,推进干部逢提必下与精准扶贫深度融合,认真开展选派省州机关单位干部到村担任第一书记、调整大学生村官、任职干部到贫困村任职工作,增强了基层工作力量,对指导村上建强组织、理清思路、推动工作,也对帮助年轻干部磨练意志、在艰苦环境中得到锻炼,增长才干起到了很好的作用。认真贯彻落实州委主要领导就切实抓好驻村工作队力量整合管理的重要批示精神,狠抓挂职干部日常管理,大部分县普遍建立了《选派到村挂职优秀年轻干部管理办法》,明确了挂职干部工作职责、组织纪律、工作纪律,加强对挂职干部的工作考勤、日常监督、考核管理,给年轻干部交任务、压担子,防止出现两头逛的现象,确保他们能够下得去、蹲得住、干得好,从组织上保障了挂职干部职能的有效发挥。各县(市)不断探索扶贫新举措,全面推进双联帮扶、精准扶贫和基层党建的深度融合,提升基层基础管理水平。广河、东乡、积石山等县在20个扶贫重点村统一制作双联扶贫党建三位一体电子信息平台,直观展示精准扶贫精准脱贫工作开展情况,为全州党建助推精准扶贫精准脱贫大局提供了坚强有力的组织保证。

二、调研中发现的问题及原因分析

在调研中,我们发现农村基层党组织建设仍面临着许多新情况、新问题,主要是农村产业发展缓慢,村集体积累少,村干部年龄偏大、文化知识和双带能力较低,主要表现在以下几个方面:

(一)村级党组织和党员干部作用发挥不明显。从调研分析情况看,绝大多数村级党组织班子成员及其他村干部年龄普遍偏大,学历偏低,大多数干部只有高中初中以下学历,全州3382名村干部中初中以下1652人,占48.8%,懂党建工作的党务工作干部和会经营发展的人才普遍较少。部分村干部平时工作中的责任性不强,工作被动应付,对本村发展缺乏长远打算,甚至个别村干部存在优亲厚友的现象,损害了党在人民群众中的形象。

(二)乡镇党委书记抓党建工作的重视程度不够。一些乡镇党委书记对党建工作认识不到位,思考研究少,个别人认为经济工作任务重,党建工作比较虚,特别是今年精准扶贫工作任务重、压力大的情况下,对党建工作投入的精力比较少,抓党建工作措施不够实,导致个别乡镇的党建工作始终走不出低迷状态,影响了基层党建工作的整体推进。

(三)农村普通党员的作用发挥不够理想。农民党员文化程度普遍较低,从调查情况看,三低一高的现象(文化水平偏低、科技素质偏低、致富能力偏低、年龄偏高)仍然比较突出。有的党员对党的方针、政策一知半解,在示范带头方面尤其是带富致富作用发挥上存在着能力危机;有的党员党性意识不强,宗旨观念和奉献意识淡化,把自己混同于一般群众,导致在经济社会发展中难以体现和发挥党员先进性,难以成为群众效仿的榜样,在一定程度上影响了党的威信和形象,弱化了党在农村的群众基础和执政基础。

(四)农村党员队伍的教育管理措施不够。一些农村党组织对党员教育管理工作相对滞后,农村无职党员处于党员队伍管理的末梢,日常教育不够,每年的思想教育也只是通过冬训来完任务,存在思想不够重视、教育管理办法不多的情况。特别是对流动党员和外出务工党员管理手段少,组织党员学习教育方式单一、时间不保障,存在软弱涣散现象。

(五)基层党组织服务群众的能力不强。一些基层组织解放思想不够,思路不宽,服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力普遍不足,工作方式方法不灵活,村级为民服务站功能不多,作用发挥不大。基层服务型党组织建设难度大,服务型党组织综合平台项目建设投入大,基层经费来源有限,工作推进较难。

(六)村级集体经济积累发展的动力不足。村级集体经济发展壮大难的问题依然突出,一些村两委班子在推动本村产业发展上,创新意识不强,眼界不宽、思路不清,办法不多,尤其是村干部带富致富能力较弱,村级集体经济发展缓慢,空壳村比例较大,大部分农村发展村级集体经济仅限于出租房子、转租集体土地等领域,集体企业的收入普遍散、少、小、弱,增收较慢,难成气候。

三、对策及建议

农村基层党组织是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,基层党组织建设搞得好不好,是否有战斗力,能不能发挥好作用,直接关系到全州农村的改革、发展、稳定和繁荣,关系到党的事业的成败。如何加强基层党组织建设,进一步筑牢党的执政基础,提高党的执政能力,通过调研应抓好以下几个方面:

一是选强配齐村党组织书记,切实加强村党组织班子建设。及早谋划全州村两委换届准备工作,为选好配强村级党组织带头人打好基础。乡镇党委要提前研究谋划村党支部书记人选,组成专门班子,深入村社,通过开展民意调查、走访了解等形式,把群众口碑好,政治素质高,协调能力强,有较强致富带富能力的党员纳入到重点培养对象,同时注重培养和选拔老板型的村党组织带头人,为建设一支坚强有力的村级班子提供人才支持。要破除求稳怕乱思想,形成无功即过、优胜劣汰的竞争机制,对那些不安心工作、办事不公、以权谋私、落实惠民政策不好,调处矛盾纠纷不力,群众意见大的村干部及时进行调整,进一步优化村班子队伍。同时,建立村干部后备队伍动态库,实行分层次、分类别、动态管理,对特别优秀的及时进行调整充实到村班子。

二是靠实党建工作责任,严格落实乡镇党委书记第一责任人职责。全州各基层党组织都要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职的观念,始终把加强农村基层组织建设摆上重要议事日程。积极适应从严治党新常态,认真贯彻落实州委1+3方案的总体部署,坚持把党建工作和改革、发展、稳定工作同谋划、同部署、同落实,靠实各级党组织抓党建工作的主体责任、主要领导的第一责任、班子成员的一岗双责职责、基层各党支部书记的直接责任和党员干部的基本责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

三是采取多种形式加强培训,着力提升村干部的整体能力素质。积极整合现有教育培训资源,调动各方面积极因素,采取请进来、走出去和课堂教学及现场观摩等多种形式,切实加大对村干部的教育培训力度,全面提升村干部队伍整体素质和能力水平。每年对村干部轮训一次,增强培训内容的针对性,强化政策法规教育、理想信念教育,致富技能和创业技能等方面培训。每年选派一批优秀村干部走出去培训,开阔眼界,创新思维,提高带领村级发展经济的能力。

四是注重发挥党员自身特长,积极搭建农村党员发挥作用的平台。督促村级党组织建立无职党员设岗定责制度,对那些没有职务的农村党员,结合党员自身的特长特点,村党组织要通过设立政策宣传、法律援助、民事调解、便民服务、技能培训、环保服务、治安维护、医疗保健、课外辅导、心理疏导、扶贫济困、空巢关爱、人文关怀等岗位,促使他们发挥先锋模范作用,真正做到党员做模范,群众跟着干,党员形象大变化,农村面貌有改善,促使农民党员积极发挥作用。同时,鼓励有致富带富能力的党员,创办企业或组织外出务工,把务工农民党员组织起来,加强教育管理,在各个务工岗位上发挥作用。

五是严格履行发展党员程序,建设结构优良的农村党员队伍。坚持按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,严格履行入党程序,严把发展党员的入口关,重点做好在回乡知识青年、退伍军人、务工人员、妇女和致富能手中发展党员工作,保证发展质量,坚持成熟一个,发展一个,不断补充新鲜血液,逐步优化农村党员队伍结构,进一步夯实农村基层组织基础。同时,严格按照《临夏州处置不合格党员暂行办法》有关规定,加大对不合格党员的处置力度,畅通出口,警示在的人都按照党员标准严格要求自己,积极发挥党员的先锋模范作用。

六是认真落实省上文件精神,保障农村基层党建工作经费。严格落实省委组织部、省民政厅、省财政厅《关于提高村组干部报酬、村和社区办公经费补助标准的通知》相关规定,建立村干部报酬、村级和社区组织运转经费保障机制,根据本地经济发展水平,确定村组干部报酬补助标准,将村组干部报酬和村级、社区办公经费纳入县(市)财政预算,保证村和社区办公经费按时足额发放,并建立正常增长机制。各县(市)组织部门负责对基层党建工作经费管理和使用情况的监督和检查指导,每年要会同财政、审计等部门对基层党建工作经费进行一次专项检查,有效保障农村基层党建工作经费正常运转。

七是加强农村社会事务管理,积极应对农村热点难点问题。充分发挥农村基层党组织在社会管理中的领导核心作用,切实加强对党员群众的教育管理,积极调处化解矛盾纠纷,解决群众热点难点问题,维护农村社会的稳定和发展。一是加强诚信教育。加强新形势下对群众的思想教育引导,特别是对农村中诚信和道德缺失的问题,相关部门要加大教育引导力度,每年组织1-2次有针对性的专项宣传,有的放矢,提高农民的道德和诚信意识。二是注重村干部双强能力的培养。特别注意把一些农村实施的土地整理、道路修建、水利设施建设等项目放手让乡村两级实施,使基层干部在学中干、干中学,既能提高能力,又能把事情办好,如建设、民政部门实施的农村危房和灾民建设项目等。三是对农村基层组织当中存在的一手短、一手软的问题,还要引起高度重视,积极研究措施办法,努力探索新路子,不断强化基层党组织和政府管理社会事务的职能,提高党的执政能力。

八是做好典型宣传报道工作,积极打造临夏党建品牌。认真总结挖掘基层党建工作特色亮点,特别是基层党建五大工程实施以来的好经验、好做法,从不同侧面,不同领域,不同层次选树和培育一批先进典型,着力打造临夏党建品牌,加大宣传和推广力度,争取在《民族日报》、《党的建设》、《甘肃日报》、《甘肃经济日报》和省委组织部党建网等媒体上进行宣传报道,发挥引领和示范带动作用,努力营造比学赶超的舆论氛围,全面提升党建科学化水平。

基层基层工作调研报告篇4

2019年,我局党建工作以习近平新时代中国特色社会主义、两学一做和不忘初心、牢记使命主题教育为引领,紧紧围绕今年党建工作基本要求,实施党建提质六大行动,认真履行党建职责,全面落实党建任务,着力提升党建水平。

我局现有党员71人,其中退休老干部党员4人,入党积极分子1人,党员占全体人员的84.5%。机关党委7人,其中专职党建干部2人,共9个党支部。工作中党委班子成员以上率下,落实党建规章制度,积极探索党建引领作用。不断丰富党建活动内容和载体形式,做好与业务工作的融合开展,充分用好支部建在股室之上的制度优势,用好党员群体数量占总人数大多数的思想先进群体优势,日常党建工作做到小处着眼,大道引领。做好规定动作,注重方法创新。用好党建工作时时抓,处处抓,重点抓的方法措施。认真思考党建的初心,敢于担当,扩大格局视野,敢于创新,实事求是,不拘一格运用好单位现有党建人才。用可用之人,信可用之人,主动排除私心杂音干扰,不断发挥单位新生力量的创新创造能力。党建工作不断取得新的成绩。

一、工作开展情况

(一)加强支部班子建设,落实从严治党责任

1.不断加强自身建设。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,加强党建理论知识的学习,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;增强四个自信,提高四自能力;增强抓党建工作的责任意识和创新意识,提升贯彻执行党的路线方针政策和区重大决策部署的自觉性。制定了《2019年党委中心组年度学习计划》《2019年党支部年度工作计划》《党支部建设提升年活动方案》《主题党日活动计划》《党员政治生日活动方案》《主题党日活动计划》《党课工作计划》《两个条例学习计划》等,按照各项计划圆满完成了各阶段性党建工作。

2.层层压实工作责任。各级党组织班子成员,认真履行一岗双责,对党建任务明确职责分工,坚持根据规定要求实施召开党委会、支委会。召开党建工作推进会,将党建工作与业务工作统筹推动。支部委员按照各自分工,积极协助书记抓好分管工作,把党建各项工作落到实处,取得实效。落实支部书记抓党建工作述职工作。

3.坚持推行党群共建。积极发挥群团组织作用。各党支部书记牵头负责抓好1个党建创新项目调研工作。强化党组织对工会、妇委会等群团组织的领导,创新开展群团活动,党建部门每月指导工会、妇委会组织开展活动1次。各类群团活动更加结合基层实际,做到群团活动常态化的经常办,形式新颖效果好。使得群团活动同志们积极参加,踊跃参与,越办越好,以活动促进党建,以党建促进文明机关、文明单位创建和税收等各项业务工作更好的融合开展。

4.充分发挥示范作用。支部班子成员抓好自身学习,并带头参加支部集中学习教育活动,带头讲党课,带头遵守党的政治纪律和改进工作作风,以上率下,充分发挥支部班子领导示范作用。

5.持续推进两学一做学习教育。深入开展两学一做学习教育,并与中心组学习支部学习有机结合,截止目前,组织中心组学习8次,支部各类组织学习活动10余次,做到学习教育常态化、制度化。把思想政治教育作为首要任务,紧密联系单位和个人实际,坚持用党章党规规范党员行为,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动工作,坚持学思践悟、知行合一。每季度区局至少集中开展1次集中学习活动。

6.深入学习贯彻党的十九大精神,做好主体教育活动。今年以来举办十九大报告学习辅导讲座2次;严格按照省、市局要求提前做好不忘初心 牢记使命主体教育学习活动,邀请市委党校老师开展主题教育讲座1次,每周组织主题教育专题1学习次并做好学习笔记;将学习贯彻十九大精神与每月集中学习《习近平治国理政》、《平语近人》结合起来,与贯彻习近平总书记重要批示指示精神结合起来,在指导推动工作上不断取得新成效。

7.创新载体开展党性教育活动。组织一次党员干部到革命旧址、爱国主义教育或廉政教育基地参观学习。按要求开展主题党日活动、党员集体政治生日活动,加强党员党性修养,按照四讲四有标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。并督促党员干部利用个人时间通过书本、新闻、人民日报等途径进行自学,记好学习笔记;支部根据工作需要定期开展专题学习,开展向先进模范学习等活动。

8.党建活动丰富多彩。一是主题党日的地点选取更加新颖。支部选取扶贫村、电影院、社区单位场馆等场所作为主题党日活动阵地,开展了扶贫帮扶、观看红色电影等主题党日活动。二是积极应用网上支部工作方式,充分利用党建微信群等工具开展在线学习。

9.党建促各项工作效果好。将党建工作与税务日常工作融合,引导党员干部恪尽职守。一是把主题党日活动与文明创建工作相结合。上半年6次赴刘庄、柴楼村进行扶贫帮扶,帮助贫困户解决实际困难,为贫困户带去衣物、食品及日常用品。通过开展以多形式多维度党建活动的开展,引领文明机关和学习型单位全方面位建设。二是将党建与税务工作相结合,充分发挥党员先锋模范作用,促进业务工作有效开展。三是将党建工作与信息服务相结合,积极开展信息化党建建设,将微信、办公内网的运行作为推进党建的良好载体,信息渠道更加畅通。四是强化党建经费保障。为做好党建工作,提供优良的软件和硬件资源环境,加强各类积极书刊杂志的订阅和采购,逐步完善专门的党建、学习、活动场所设施优化升级,不断加强新形势下移动通讯设备或厅院多媒体终端等网络办公工具的配备工作等。

(二)抓好基层组织发展,严格党员管理监督

1.抓好党员发展工作。严格执行中央《发展党员工作细则》,抓好党员发展。今年发展党员1名。继续做好入党积极分子教育培养工作,组织入党积极分子参加各级党组织举办的学习教育活动。

2.加强党员管理监督。认真落实党支部书记与党员双向约谈制度,积极开展谈心谈话活动,加强党员干部提醒教育工作。加强党内法规学习教育,严肃工作纪律,抓好治理庸懒散专项整治活动。对本单位干部提拔、各项评选评优推荐须经班子集体研究同意。加强对执行《准则》《条例》情况的监督,促使党员干部自觉遵守政治纪律和政治规矩。

3.规范党员日常管理。严格履行党建第一责任人职责,认真落实党建工作有关决策部署及指示精神,全面推进党建工作开展;班子成员以普通党员身份参加支部组织生活,对党建工作起到引导性作用;党员干部牢固树立四个意识,积极参加组织活动,增强自律意识。按要求认真做好党费收缴工作。严格遵守党员组织关系接转规定,做到党员名册信息准确,并不断完善党员相关信息。党员信息及党建工作相关资料实行专人管理。

4.做好自查自纠工作。组织开展支部党建调研活动,组织科室党建工作自查,形成自查报告。

(三)落实党建工作制度,规范党内政治生活

1.严格落实三会一课制度。今年以来,局属党支部分别多次召开支部党员大会,开展主题党日8次,集中党课活动2次,专题学习6次,组织生活会2次,民主评议党员1次,完成撰写各类心得体会200余篇。并利用组织生活会认真开展谈心谈话、批评和自我批评,认真查摆问题,总结问题清单,列出整改措施,现已全部有序整改。

2.严格遵守三重一大制度。坚持民主集中制,认真落实重大事项议事规则,充分发扬民主,对行政、党建工作重大事项坚持班子集体研究决策。

3.严格落实组织生活制度。按要求开展组织生活会、民主生活会和民主评议党员工作。要认真抓好征求意见、批评与自我批评、整改落实等环节工作。按要求组织党员评议支部班子,以增强党组织凝聚力和战斗力。

(四)持续改进工作作风,加强党风廉政建设

1.开展好纪律教育活动。制定教育活动方案,深化党章党规学习,开展集中廉政警示教育2次。组织党风廉政教育辅导讲座1次;组织观看反腐警示教育片2次,并组织座谈讨论;组织到廉政教育基地参观学习1次,强化党员干部守纪律讲规矩意识。征求党员群众对班子廉政建设的意见建议,畅通党员群众反映问题的渠道。

2.持续深入改进机关作风。制定两项活动工作计划,召开相关专题会议4次。深入贯彻落实中央八项规定,坚持反对四风。坚持问题导向,积极查摆本单位作风建设存在问题。防止和解决干部队伍中存在的庸、懒、散、不作为、慢作为、不敢担当等不良现象。开展党风廉政责任制落实情况检查,定期开展科室负责人关于防范化解风险和作风建设情况自查汇报活动。

3.抓好服务型党组织建设。年初召开机关党建工作征求意见座谈会,收集意见建议10余条。认真落实领导干部联系科室、分局工作制度,切实抓好领导干部联系服务社区、帮扶村工作。每月开展1次在职党员进社区活动;不定期开展党员志愿服务活动,全年组织开展10余次志愿服务活动,积极组织对困难党员慰问及做好对口扶贫工作。

4.坚持推进党务公开工作。公开党建工作计划、党建动态等信息;及时向党员传达贯彻上级重要会议和文件精神,通报党建工作开展情况,自觉接受党员监督。

十九大对党建工作提出了新要求,我局把党建工作摆上重要位置,坚持党建工作和业务工作同步研究安排,同时发力抓好落实。紧密结合工作实际,学习教育活动在时间上做到统筹安排。围绕加强党员干部队伍建设,促进目标任务完成加强党建工作。强化创新意识,积极探索新形势下抓好党建工作的新途径、新举措,提升党支部抓好党建科学化水平。把党建工作与党员干部思想工作实际结合起来,以党员的先锋模范作用,以优良的工作作风,推动各项工作任务的圆满完成。

二、存在的主要问题

(一)支部学习氛围不浓,成效不高。一方面,存在重部署轻督查,重自学轻交流的现象,往往是将学习内容部署下去后未及时验收学习成果,容易造成事倍功半;另一方面,党员干部虽做到日常自学,但仍然缺乏学习心得的交流,导致不能很好的将所学和工作相融合。

(二)抓思想工作不到位,有待加强。各级党组织侧重开展理论学习、支部活动等,增强党员理论知识的同时,弱化了谈话提醒、谈心交流、开展批评与自我批评,党员干部有做老好人和怕得罪人的思想。

(三)党建工作缺乏创新,力度不够。习惯遵令而行,以上级部署为准,缺乏创新。对于个别党员对政治学习兴趣不浓、自学能力较弱的、自我约束力不严的现象,作为党建工作第一责任人,管理方式方法不够优化。

三、下一步工作注重做好以下方面

(一)严抓党员干部思想工作。思想决定态度,态度决定成绩,要继续增加谈话提醒、谈心交流、批评与自我批评次数,及时查摆问题,列出问题清单和整改措施。各级党组织书记作为第一责任人,在规定的整改时限内对整改结果进行考评,保证每一位党员干部认识到自身的问题,并及时改正。

(二)不断提高政治理论素养。加强理论学习,把贯彻落实习主席系列重要讲话精神,落实全面从严治党作为一项政治任务。把学习的重点放在提高思维层次上,不断提高认识问题的能力,尤其是从政治上思考问题、分析问题的能力。

(三)严抓党员干部纪律管理。严禁无故缺席支部活动,在每次的支部学习活动前由党组织书记点名签到,累积3次不到场,则进行单独谈话。

(四)不断增强事业心和责任感。以实实在在的工作求得实实在在的成效,不搞花架子,不做面子活,经常征求大家对自己工作的意见建议,不断修正工作的思路和改进工作方法,努力提高基层建设的质量。

(五)始终保持思想道德的纯洁。时刻用共产党员的立身做人的标准约束党员干部,严格坚持党性原则,加强人品官德修养,不断强化自律意识,正确对待名利得失,以道德为镜照照自己纯洁不纯洁,横不攀竖不比,老老实实做自己,始终保持清正廉洁的良好形象。

(六)积极响应创新党建工作。继续按照新形势下对党建工作的新要求,利用党支部、党建微信群等网络平台,宣传党建知识,交流学习心得,以信息化手段助力我支部党建工作取得新的进步。

(七)进一步抓好党务专业队伍建设。特别是抓好机关党委等关键承上启下的党建部门队伍的建设。紧密集合我局自身实际,充分发掘党建自身优势。要想从根本上改变党建工作不推不动,推也不真心积极行动,达不到切实的效果的被动局面,就要加强调查研究,把合适的人才用在合适的岗位上,减少私心杂念,把最优秀的一流人才用在党建关键领导岗位上,让不拘一格用人才,提拔人才成为实际行动。把党建工作真正重视起来。党建工作要想干好,就需要不破不立,大刀阔斧。通过人尽其用,工作思路得当,党建工作难题才能得到根本解决。

基层基层工作调研报告篇5

为扎实推动不忘初心、牢记使命主题教育深入开展,根据党委统一安排,近期对基层党建工作进行了专题调研。现将有关情况报告如下:

一、调研的基本情况

此次调研活动分三个层面展开:第一个层面是部署基层自上而下开展调研,重点剖析本单位存在的个性问题;稿铺子微信公众号整理,第二个层面是党委深入基层开展点对点的调研,重点查找存在的共性问题;第三个层面是充分发挥特约调研员队伍的作用,邀请x名特约研究员集中对重点课题进行攻关。期间,调研组先后到x个基层党委、x个机关党支部、x个基层党支部进行专题调研,与x名基层党委(支部)正副书记、党务工作者进行了座谈交流。调研活动的开展既是一次专题调研,又是一次集中宣讲。通过对党的十九大精神、xx党建工作会议精神的解析回顾和集中宣讲,引领广大党员充分认清了新形势下加强和改进党建工作的重要性、必要性和紧迫性。既是一次问诊把脉,又是一次答疑释惑。针对基层广大党员关注的热点及困惑,调研组对相关政策进行了细致解读、对一些问题疑惑进行了现场答复,收到了良好效果。既是一次盘点梳理,又是一次系统思考。通过对xx系统党建工作整体状态的梳理,特别是针对存在的现实问题进行了深度思考,面对面、心贴心向广大基层党员询计问策,对下一步党建工作的推进路径有了更加清晰的认识。

二、近年来党建工作取得的主要成效

从调研情况看,近年来在xx党委的坚强领导下,xx队伍围绕中心主业,抓党建带队建,抓班子带队伍,较好地发挥了各级党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,为有效履行职责使命提供了强有力的思想和组织保证。一是思想政治建设有序开展。面对社会环境的深刻变化特别是意识形态领域的严峻挑战,始终把思想政治建设摆在首位。各级深入开展十九大精神专题教育,抓好理想信念、遵纪守法等基础教育,部署开展了坚定信念、铸牢队魂等主题教育和职业精神打造等活动,打牢了队伍高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想根基。xx支部紧贴任务特点和队伍实际,探索推行群众性自我教育模式,打造了一句话课堂教育品牌;xx支部大力开展职业精神打造,建立思想政治工作机制,为完成各项执勤任务提供了有力的思想政治保证。二是领导班子建设稳步推进。推动党委研究出台《xxx领导班子建设标准(试行)》,部署开展以六个能力建设为核心的标准化建设,配套制定了三年工作规划和年度推进计划。同时,加强对xxx班子定期考核。修改完善支部年度考评细则,坚持每年考核讲评,兑现奖惩措施,推动了中心任务完成。三是干部选任制度改革全面深化。稿铺子微信公众号整理,积极探索干部竞争性选拔试点,树立从干得好的中选考得好的,从考得好的中选干得好的选人用人导向,建立了政策体系、组织模式和考务规范,xx在两次会议上推广了经验做法。近年以来,x名干部通过竞争性选拔走上处级领导岗位,x名干部提任x职领导,做到了党委满意、党员服气。四是队伍战斗力有效提升。面对经济社会发展的现实需要,坚持干部分级分类培训、深化全员岗位练兵、全面实行轮值轮训。同时,把战斗力标准贯穿到人才培养的全过程,制定出台三个工作规范,推进专业技术干部管理,打造了专业技术人才方阵,队伍的综合素质和实战本领得到提升,圆满完成了学习等重大任务。五是纪律作风建设成效明显。各级按照党中央和xx党委的统一部署,扎实开展党的群众路线教育实践活动、两学一做学习实践活动以及不忘初心、牢记使命主题教育,认真组织四查看、四整治教育整顿、领导干部工作生活待遇清理整治等专项行动,严格落实上级党委派员参加下级党委民主生活会、重大事项报告、领导干部经济责任审计等制度,队伍纪律作风建设取得了阶段性成效。六是党建基础工作持续加强。各级党团组织设置得到了全面规范,目前共设置党委x个,党支部x个,党员x人,占全体人数的x%。xx一级全部设立基层党委,强力推动党代会、全委会、常委会等制度落实,x年机关、基层党委相继组织召开了党代会,xx党委扎实开展的严格党内生活,创建模范党组织活动,不断完善党建制度,扩大党内民主,规范党内生活,夯实了党建工作基础。

我们深切认识到,当前党建工作必须始终坚持思想建党、政治建设,才能始终保持队伍建设的正确方向;必须始终坚持围绕中心、服务大局,才能充分发挥各级党组织的凝聚力、战斗力;必须始终坚持群众观点、群众路线,才能赢得人民群众真心实意的拥护和支持;必须始终坚持面向基层、强基固本,才能为队伍建设长远发展奠定坚实的基础;必须始终坚持从严治党、从严治队,才能保持队伍风清气正和集中统一;必须始终坚持与时俱进、改革创新,才能激发队伍党建工作的生机活力。

三、队伍党建工作存在的问题

各地各单位在肯定成绩的同时,也反映了目前队伍党建工作存在的一些问题,涉及思想政治建设、领导班子建设、党员队伍建设等共x条,归纳起来主要有以下7方面:

(一)思想政治建设方面,教育针对性、实效性有待进一步增强。一是教育多头下达、重复部署的问题较为突出。当前,在组织开展政治教育过程中一些教育任务多头部署、重复开展,既干扰了原定计划,又浪费了时间精力。各级组织在制定教育计划过程中,普遍没有对受教育对象区分层次,基本上是领导干部、普通党员齐步走大锅烩,没有充分考虑党员的知识水平、阅历层次、兴趣爱好。许多党员反映,政治教育要么听不懂、要么不解渴。二是教育制度落实不力。当前各级党组织落实议教、组教、施教、评教等普遍存在着不落实、落实不经常或台帐落实等问题。有的单位没有定期进行党委议教,有的党委议教只是简要的传达上级精神,没有具体的贯彻措施,有的基层单位教育时间经常被挤占,政治教育很难保证人员、时间、内容、效果四落实。

(二)领导班子建设方面,党委凝聚力、战斗力没有得到充分发挥。一是书记配备不够科学。有的在确定党委书记人选上,搞一刀切或论资排辈。比如,推行x级以下单位政治主官任书记制度以来,忽视了专业特长、年龄结构等因素,对班子团结、党务工作开展造成一定影响。二是分工落实有偏差。虽然对基层正副书记分工提出了指导意见,但在实际运行过程中,一些单位正副书记各自为政、争权揽权仍有所反映。三是贯彻民主集中制不够严格。当前,各级党组织议事规则都已建立,但内容较为笼统,指导性和操作性不强,致使在贯彻落实民主集中制水平上参差不齐。有的重视集中忽视民主,书记以一把手自居拍板重大事项;有的重视民主忽视集中,对基层民主推荐事项,缺少党委统揽把关。

(三)干部选拔任用方面,选人用人的科学性和时效性有待进一步增强。一是选拔机制需要改进。目前,干部选拔任用机制得到了党员充分认可,但运作周期过长,干部补退不同步,导致干部岗位长期空缺,队伍党员反映比较强烈。稿铺子微信公众号整理,二是干部考核评价机制不够完善。考核干部侧重民主推荐和谈话了解,对工作实绩的考核方法手段还不多;侧重干部的任前考核,对日常考核关注不多,如何更加注重工作实绩、更加注重德的考核、更加围绕战斗力标准,真正把干部日常考核与任前考核结合起来,有待进一步研究完善。三是干部交流工作有待完善。目前,除主官和重点敏感岗位外,其他干部交流的范围有扩大的趋势。xx党委班子中交流干部占半数,一方面给交流干部家庭带来实际困难,另一方面交流干部进入角色时间较长,不利于工作开展,对本地干部的积极性也是一种挫伤。

(四)抓工作能力提升方面,队伍实战化、常态化培训氛围还不够浓厚。一是党委议训的精力不够集中。面对日益复杂严峻的形势任务,个别党委研究形势、聚焦实战的措施不多,更多地把精力投在了营房建设、装备配备、器材购置上,对抓训练、抓素质这些打基础的工作重视程度不是很高。比如,xx党委2018年共召开x次党委会议,研究x个议题,其中议训议管的仅占x%。二是训练的针对性实效性不强。队伍训练不严、不实、效果不佳等问题不同程度存在:有的过分强调安全,降低训练难度强度;有的热衷尖子比武,忽视全员提高;有的花巨资建基地买装备,硬件上去了,训练水平却不见提高。比如,基层干部反映当前一些操法、演练,与实战脱节,在实际工作中用处不大,练兵的作用不是很明显。三是基层干部管理能力偏弱。这也是此次调研中队伍各级反映比较强烈的问题。基层干部不善管理、业务不熟、应变不及等问题,已经影响到队伍的执勤作战。

(五)纪律作风建设方面,队伍形式主义、不正之风还不同程度存在。一是为基层松绑减负效果不明显。部分领导机关对基层重管理轻服务,重部署轻落实,重形式轻效果,工作缺乏统筹,没有考虑基层的实际情况和承载能力,特别是文件多、会议多、台账多、检查多、评比多等五多的问题,没有从根本上得到改观。二是一些不正之风还不同程度存在。当前队伍作风总体是好的,但也存在个别不和谐的现象。比如,在队伍管理中,有的执行规定不到位,抓管理失之于宽、失之于软,有的领导干部身上四风问题还没有完全根除。三是约束激励机制不够健全。目前,队伍干部管理的下限标准多定在不犯错误、不出问题上,而对那些能力平庸、稿铺子微信公众号整理,工作懈怠的干部缺乏有效管理约束办法,缺乏优胜劣汰、能上能下的管理机制。

(六)基层党组织建设方面,支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用发挥不够充分。一是组织设置不够科学。目前,由于体制编制原因,xxx没有设立专职党务工作者。xxx等单位只有几名党员,却设立基层党委、机关党支部、基层党支部x个党组织,组织设置不够规范。二是组织功能有弱化倾向。突出表现在,一些基层党组织解决自身问题的能力不强,教育管理不严格,制度责任不落实,有了矛盾就上交,出了问题就推责,致使不良倾向得不到及时纠正。比如,在落实组织生活制度上,有的在时间上缺斤少两,随意挪用;有的内容上偷料掺杂,行政会议代替支部会,甚至做假台帐。三是党员教育管理不够严格。党员反映,当前,部分党员的荣誉感和先进性在褪色。有的党员入党动机不纯,把入党作为今后发展的跳板,入党后工作消极懈怠;有的党组织在党员发展过程中标准不高、把关不严,把入党作为一种奖励,搞突击发展、照顾入党;有的党组织疏于对党员教育管理,导致一些党员混同于一般群众,先锋模范作用发挥不明显。

分析以上问题产生的原因,固然有外部环境、干部编制等方面客观因素制约,但在主观层面也存在不容忽视的短板:一是制度悬空。当前施行的一些党建制度,与履行职责任务、推动工作开展还有不适应、联系不紧密的情况,导致制度落实缺乏积极性;二是帮带乏力。上级帮带下级,既是导向的引领、政策的传递,更是作风的体现、理论的实践。实际工作中,一些党委对基层党建工作指导帮扶力度不够,党建工作还处于平铺直推的简单模式,对基层党委(支部)具体指导性意见少,具体帮扶措施少,机关忽视基层实际,基层反转 忽悠机关;三是责任缺位。责任是干好一切工作的基础。当前,各级党委抓党建的主体责任、党委书记履行第一责任人的责任,班子成员履行一岗双责的党建工作机制还没有完全建立,各级书记不能履行好抓好队伍党建工作的职责,工作中出现错位、缺位。四是素质掣肘。专职党务工作者作为队伍党建工作的具体组织者和实施者,其业务素质一定程度上决定了队伍党建工作水平。目前,相当一部分缺乏系统培训和工作经验,素质不够过硬。

四、加强和改进队伍党建工作的建议

针对调研中发现的问题,我们在充分吸收基层党员意见的基础上,建议从以下7个方面加强和改进党建工作:

(一)改进思想政治教育的方式方法。针对思想政治教育针对性、实效性不强的问题,一是要合理区分教育的受众层次。在开展教育过程中,对领导干部、机关基层党员、基层党员领导干部实施分层分类指导,明确教育重点,灵活教育形式,切实增强教育的参与度与感染力。二是要统筹教育活动的安排部署。严格落实xxx会议精神,统筹实施教育活动,源头上杜绝教育任务多头部署、重复部署的现象。三是要提高党务干部的业务素质。抓好党务干部的岗位培训,按照下抓一级、统筹推进、整体提升的原则,逐级抓好党务干部业务培训。适时组织优秀党务干部到院校进行学习培训、到先进单位考察学习,开阔视野、启发思维。

(二)提升领导班子的整体能力。针对党委凝聚力、战斗力没有得到充分发挥的问题,一是要选优配强领导班子。综合考虑年龄、经历、性格、专长等因素,严格按照标准条件选拔领导干部,优化班子结构,保持班子相对稳定。二是要狠抓民主集中制落实。坚持党委(支部)统一的集体领导下的首长分工负责制,推行主官不直接分管人事、财务、工程,党委讨论重要敏感问题时书记末位发言的三不一末制度,不断健全完善党委(支部)议事决策机制。三是要发挥好考核的导向作用。修改完善班子考评办法,把保方向、保打赢、保本色作为考核的重要标准,把各级领导干部的主要心思和精力引导到发现问题、研究问题、解决问题上来。同时,强化考核结果运用,严格兑现奖惩,将考核结果与评先评优、调整班子、选拔干部直接挂钩,实现按纲抓建、以考促建。

(三)继续深化干部人事制度改革。针对进一步增强选人用人科学性和时效性的问题,一是要改革完善选拔任用机制。落实《关于改革完善干部选拔任用工作的若干意见》,改进民主推荐、民主测评办法,通过完善对干部德的考核、注重实绩考核、加强干部日常考察等方法手段,考准考实干部,逐步解决唯票、唯分、唯显性政绩、唯年龄的四唯问题。二是要规范畅通干部流动的渠道。认真落实《认定和调整不胜任现职干部暂行办法》,对不胜任的干部及时调整,促进干部能上能下、有上有下,形成良性循环。规范干部交流工作,注重从有利于队伍稳定、促进工作、优化班子结构等角度出发,交流使用干部。三是要切实加强对选拔任用工作的内外监督。严格执行干部选拔任用征求纪检机关意见制度,落实一报告两评议制度。严格落实干部选拔任用责任追究,对用人失察失误造成严重后果的,严肃追究单位主要领导和有关领导的责任;对跑官要官、买官卖官的,发现一起、查处一起,维护选任纪律的严肃性。

(四)提高队伍的打赢能力。针对队伍实战化、常态化练兵氛围不浓厚的问题,一是要强化党委的主导作用。督促各级党委把议训作为主课主业,定期召开党委会,专题研究队伍教育、训练工作,党委的全部工作要围绕保中心、保打赢来开展,各项工作向战斗力标准聚焦。二是要抓好实战能力的培训。针对反映比较集中的基层干部管理能力不强等问题,要抓好基层一线干部模拟化、实战化培训。三是要建立传帮带机制。发挥队伍的优良传统,增强队伍建设的计划性和前瞻性,做到以老带新、以新推老、逐步更替,保证队伍的稳定性和工作的连续性,促进基层党员队伍素质的逐步提升。

(五)强化队伍的从严管理。针对队伍形式主义、不正之风的问题,一是要强化经常性管理。建议建立教育管理联席会议制度,定期分析、研究、部署教育管理工作。基层单位可参照执行,建立相应机制,强化对队伍的日常管理、教育和监督。二是要落实管理责任。认真落实《队伍管理领导责任追究暂行办法》,按照坚持严格要求、实事求是、分级管理、权责一致,按照主管方负主要责任、协管方负次要责任的原则,对履行队伍管理责任不力,所属队伍发生违法违纪案件的,按照规定严肃追究各级领导责任。三是要改进工作作风。要遵循层级管理原则,最大限度地减少一竿子插到底,给基层队伍开展工作留足空间。充分考虑基层承受能力和工作实际,加强机关内部沟通协调和统筹,避免多头指挥和政出多门。进一步整合各项记录、台帐、簿册,精简会议文件,创新工作方式方法,为基层松绑减负。

(六)激发基层党组织的活力。针对支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用发挥不够充分的问题,一是要优化基层组织设置。结合队伍实际,着眼便于开展工作和最大限度地发挥党组织效能,抓好各级管理制度的落实,建设好党的基层组织,破解教条式照抄照搬制度带来的运行不畅、内耗过大等问题。二是要创新落实组织生活制度。贴近基层实际,本着便于组织开展、解决实际问题、服务保证中心的原则,推动组织生活与队伍管理教育训练、执法执勤等工作相融合,做到能合并的合并,能精简的精简,避免机械的、两层皮式的抓落实。三是要加大帮扶指导的力度。基层党委每年对所属基层党组织普遍考察一遍、分析评估一次、重点整顿一批;机关党委定期研究基层党组织建设中带有普遍性、倾向性的问题,提出解决对策,每年向xx党委专题报告抓基层党建工作情况。四是要建强基层书记队伍和党员队伍。探索建立基层党组织正副书记资格准入制,拟任正副书记的,需通过相应资格考试。严格按照标准、条件、程序发展党员,严格控制火线入党等突击式发展党员。

五、下一步的工作打算

综合两个层面调研情况,我们感到,党建工作的主流是好的,一些好的制度和做法应当毫不动摇地坚持下去,但存在的问题也不容忽视,必须敢涉深水区、敢啃硬骨头,以钉钉子的精神一抓到底。下一步,我们将根据党的建设工作会议精神,按照关注解决热点难点、夯实筑牢基层基础、建立完善机制保障的推进路径,推动党建工作实现新提升。

(一)围绕热点和难点,对调研中发现的问题和建议作进一步分析梳理。各地各单位在调研中提出的问题和建议,有的是共性的,有的是个性的;有的是客观的,有的是主观的;有的是长期存在的,有的是随着形势任务变化新出现的;有的需要作统一明确和规范,有的各地各单位自身完全可以解决。对此,我们将逐条进行分析研究,属于机关党委层面的,将着眼全局,统筹考虑,进一步加强对队伍党建工作的顶层设计,尽快出台符合队伍实际、切实管用的制度性文件,用制度进行规范、破解;属于基层党委层面的,我们整理汇总后,及时反馈,限时督办,检查督促制定针对性的举措。本级有能力解决的,要立行立改,有参考价值的建议将在今后制定规范性文件时予以充分吸收采纳;对涉及干部编制、机构设置等超越职权范围的,我们将提出解决意见,及时向上级反馈。

(二)围绕基础和规范,制定党建工作三年规划,全面加强各级党组织标准化建设。以领导班子标准化建设为载体,制定党建工作三年规划,连续确定三个党建主题年,项目分解,强势推动,确保抓出成效,形成长效。第一年抓基础规范。从队伍党建工作最基本的内容、最基本的动作、最基本的环节抓起,健全完善党建工作制度体系,加强党务工作队伍的培训,全面规范,打牢基础。第二年抓强化落实。大力加强制度的执行力建设,狠抓末端落实,真正让党内各项规章制度和要求落地,使队伍党建工作真正走上按章抓建、规范运行的轨道。第三年抓巩固提升。巩固深化前两年党建工作的做法和成果,固强补弱,固本强基。通过三个主题年的强力推动,养成定式,形成常态,逐步将党建工作推上一个制度化、规范化、科学化发展的新水平。

(三)围绕机制和保障,制定出台加强和改进党建工作的制度规定。针对目前队伍党建工作中存在的突出问题和薄弱环节,出台两个意见:一是《关于进一步加强和改进党委建设的意见》。建立定期听取所属基层单位党建工作汇报、研究部署工作制度,切实形成队伍建设齐抓共管的整体合力。二是《关于进一步规范党员领导干部选拔工作的意见》。进一步细化为更具操作性的实施细则,增强干部选拔任用工作科学性和准确性。

基层基层工作调研报告篇6

世界多极化、经济全球化深入发展,科学技术日新月异,各种思想文化交流交融交锋更加频繁,文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显,维护国家文化安全任务更加艰巨,增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。广播电视系统进入了大变革大调整时期,广电党建工作也面临着新的局面。

一、转型期广电基层党建工作面临的主要问题

(一)对继续加强党建工作的重要性认识不足。现在,有一部分同志对党建工作的重要性认识不足,认为原来广电是党和政府的喉舌,抓好党建工作是必须的。现在要进行市场化运作了,主要精力要放在创经济效益上,党建就是组织一下学习,发展几个党员,工作一般,要求不高;有的基层党支部在实践中出现将各项业务工作指标与党建工作割裂开来,认为党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事业务工作,没有很多干头,难有大的作为,抓党建工作完全是流行形式,被动应付,导致造成党建工作和业务工作两张皮,党员的先锋模范作用难以发挥,党组织的战斗力、凝聚力、创造力受到了削弱。

(二)党建工作还没有完全适应新的形势。新形势下,党建工作首先表现在复杂性更加突现。一是国内社会转型期各种矛盾和新旧思想交替、中西文化碰撞及国际形势的风云变幻,导致社会意识形态多元化,价值观多元化,党员队伍教育的复杂性更加突现;二是随着市场化浪潮的涌来,广电行业的转型,机构体制的转型,党员对广电的职责、性质的认识变得模糊,坚守舆论阵地的信心产生动摇。其次表现在服务性要求更加突出。基层党建不仅体现在加强对党员的管理上,还要体现在对党员的服务上,进而更好地服务于群众。如何现有的工作运行机制和工作方法还有很多与新形势不适应的地方,如何把党建工作与广播电视业务工作紧密的结合起来,如何以科学发展观为统领,推动党建工作创新,是一个重要的课题。

(三)活动方式陈旧,组织生活松懈。问题的成因很多,但最根本的还是认识问题。基层党组织的书记基本上都是部门的一把手,理论上党建工作很重要,具体实践中,不知不觉地把党建工作摆在次要位置,因为行政工作工作头绪多,压力大,有硬性指标考核,而党建工作总觉得务虚的成份较多,是软指标、软考核,认为少过点组织生活无所谓,看不到党建工作对具体工作的促进作用,久而久之,降低了党组织在群众中的威信,消弱了党组织的战斗力。在开展组织生活时,单纯地采用灌输式教育方法,接到上级党建工作任务后,就忙着从报刊、媒体、文件中抄有关章节,照本宣科,没有根据单位的实际情况,结合广大干部职工的思想动态,将大道理和小道理有机结合,致使一些党员理论学习兴趣不浓厚,参与热情不高;平时疏导少,批评、考核、指责多,与一线同志现实思想不合拍,不贴心。

二、充分认识广电转型期基层党建工作的重要性

首先要充分认识广电转型期党建工作的重要性。广电转型是文化体制改革的重要组成部分。而党中央对文化体制改革确定了必须遵循的重要方针,一是坚持以马克思主义为指导,推进马克思主义中国化时代化大众化,用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作,确保文化改革发展沿着正确道路前进;二是坚持把社会效益放在首位,坚持社会效益和经济效益有机统一;三是坚持以人为本,贴近实际、贴近生活、贴近群众,发挥人民在文化建设中的主体作用。也就是说,改革不是削弱了广电的喉舌作用,而是为了遵循文化发展规律,适应社会主义市场经济发展要求,推动文化事业和文化产业全面协调可持续发展。

要达到以上几点,就需要我们充分认识基层党组织的地位和作用。党的每一个基层组织,都是为实现党的政治任务而存在,而活动的。党的基层组织就是要在上级党委的领导下,把党员组织起来,成为实现党的任务的战斗堡垒。这个堡垒不坚固,坚持为人民服务、为社会主义服务的方向就会偏移,以改革促发展、促繁荣的目的就会落空。

三、抓好转型期的广电党建工作的有效途径

(一)坚持与时俱进,切实加强基层组织建设。与时俱进是三个代表重要思想的理论精髓,它的理论内涵是辩证唯物主义和历史唯物主义的科学性和发展性,是对人类社会发展规律的概括和总结。目前,有线电视行业正处在关键转型期,国家三网融合战略大力推进对广电行业的三年保护期即将到期。同时又面临着网台分离为标志的体制改革。广电要在这场改革中坚守阵地,有所发展,必须与时俱进地加强基层党建工作。

新形势下,随着政治、经济、文化、社会等各项事业的全面快速发展,各种矛盾和复杂局面不断出现,对基层党建工作的要求越来越高。基层党建的好坏直接反映党的执政水平的高低。所以,增强对各党支部和全体党员干部对抓好基层党建工作重要性的认识,及时调查研究党建工作中出现的困难和问题,学习先进、总结经验、改正不足,做到党建工作和业务工作两手抓,两手都要硬,努力开创围绕业务抓党建,抓好党建促业务的良好局面。处于转型期的广播电视事业,即面临着挑战,同时也存在非常宝贵的机遇,抓住机遇,加快发展,就必须加强基层党建工作,要抓党员的政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识,树立听指挥、识大体、顾大局,爱岗敬业,无私奉献的精神,保持良好的职业道德、社会公德、个人品德。

(二)坚持执政为民,热切回应群众期待。广电以往的工作方式,基本上是政策性的,长期封闭的管理体制、封闭的业务模式、封闭的技术体系、封闭的受众,使广电人习惯了事业式的管理,从受众角度去考虑问题的意识不是很强,一旦所处的封闭环境被打破,就显得不适应,感到迷惘。面对体制改革,新兴媒体的不断涌现,广电系统的很多问题显露出来:缺乏国家投入,各地分级管理、分散经营,人才缺乏、经营理念、资金等等,但最主要的还是思想意识问题,抓好党建工作,正是做好思想政治工作不可或缺的,它是其它一切工作的生命线,思想政治工作是凝聚人心,调动人的积极性,激发人的创造性的工作。要引导广大基层干部职工树立服务的观点。一些同志,每当发生矛盾、碰到困难时,会首先认为群众素质不高,实际上,大多数时候是由于忽视了自身工作方法的科学性,忽视了群众的客观需求。要分析群众需求的轻重缓急,多下基层,多调查研究,要把纯粹的居高临下的管理观念转变为贴心的服务。这样,就会在人民群众中树立起党良好的形象和威信,提高党的影响力、号召力。党建工作同时要服务党员,围绕党员展开,要做到科学化、人性化。党的先进性很大程度上是体现在每个党员的先锋模范作用上的。基层党建工作就是要通过服务党员,抓同一思想,抓队伍素质,营造有利于干事创业的环境,增强党组织的凝聚力、同心力,提高战斗力。

(三)坚持解放思想,善于创新党建活动。一是要创新思路。实践证明,好的思路是事业发展的基础。在深刻领会中央和上级党委关于党建工作精神的前题下,结合行业特点和部门实际,创新出新,找准结合点,凡是有利于发展的事情都可以去尝试,去探索。二是树立创新意识。创新是灵魂、是源泉、是不竭的动力。面对事业管理体制走向现代化管理体制转型的挑战,广电基层党建工作要引导广大基层干部职工积极投身改革实践,不断创新。只有正视困难,积极思变,广电网才能不失去自身改进的动力。要树立忧患意识,增强紧迫感。如果故步自封,满足于过渡期国家保护下的政策性生存现状,不改变传统的经营思维,广电将很难适应新经济的市场化竞争,错失发展的历史性良机。要做到有所创新,有所突破,基层党建工作必须以创建学习型党支部为突破点。倡导终身学习,利用日新月异的信息传播手段,提高党员队伍的素质。

(四)坚持党务公开,营造民主和谐氛围。要增加凝聚力,必须始终坚持建立健全和落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等党建工作机制和制度,定期召开民主生活会,实行政务公开,使基层党员干部在公开、公正、阳光透明的环境下工作,形成了上下联动,全员参与的良好格局。

(五)坚持教育为先,强化基层支部书记培养。重视基层党务工作者队伍建设,尤其是基层党支部书记。定期组织他们参加各类培训、考察学习,开阔其工作视野,提高其工作水平,使党建工作队伍的领头人整体水显著提高,同时也时刻提醒他们,要在党建方面下功夫、用心思。

综上所述,做好转型期广电党建工作,对于实现文化体制改革目标意义重大。因此,必须加强基层党建工作,立足发展,开拓创新,服务群众。唯有如此,才能牢牢坚守舆论主阵地,弘扬主旋律,以正确的舆论引导人,不负历史交给广电人使命。

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