对于调研报告,写作者一定要依据上级的命令,制定出可行性高的调研计划,调研报告最重要的就是要重视真实,下面是360好工作网小编为您分享的党支部调研报告7篇,感谢您的参阅。
党支部调研报告篇1
市委组织部:
根据贵部洪组通[2014]77号《关于开展全市离退休干部党支部建设调研的通知》精神,****党委组织专人,于11月9日对系统内离退休干部党支部建设和离退休干部党员教育情况进行了一次全面调研,调研采取问卷、座谈等形式,重点剖析了南昌**离退休干部党支部和***管理处离退休干部党小组的工作情况。通过调查,基本摸清了情况,找出了问题,现汇报如下:
一、离退休干部党支部建设的基本情况目前,****局所属单位南昌宾馆和滕王阁管理处分别有1个离退休党支部和1个离退休党小组。其中南昌宾馆离退休党支部有2名离退休老干部,由宾馆班子成员姜晓东任支部书记,支部固定活动场所在宾馆办公大楼三楼会议室。宾馆在整体经济效益十分困难的情况下,专门拨出经费,每年为离退休老干部征订《江南都市部》和《南昌晚报》;滕王阁管理处离退休党小组有3名离休干部(其中2名已转入社区),由管理处工会主席袁云如任组长,为了丰富老干部的精神世界,管理处把滕王阁老年之家作为小组固定活动场所,并且每年为离退休老干部征订《老友》杂志。
二、各级离退休工作部门重视加强离退休干部党支部建设***党委和离退休工作部门充分认识新时期加强离退休干部党支部建设的重要性,把离退休职工党支部建设纳入重要议事日程,制订切实可行的措施,着力加强离退休干部党支部建设,相继出台了一系列加强离退休干部党支部建设方面的制度,定期听取和研究党支部工作,分析离退休党员干部思想状况,注重对支部建设情况进行考核,总结推广经验。
三、坚持抓好组织建设,夯实了离退休干部党支部工作基础***局党委按照加强离退休党员管理、积极开展党的活动的原则,合理设置、建立健全党的基层组织。凡需要建立离退休干部党支部和党小组的地方,及时建立党的支部和小组,做到了离退休党员分布到哪里,党支部就设到哪里。公司所属离退休干部党支部的设置较为规范,支部工作能够按照党委的统一部署认真落实。在选配离退休干部党支部书记上,也做到了力争由离退休干部党员中组织能力强、民主作风好、有奉献精神、敢于负责、身体较好、有威望、公道正派、表率作用好的同志担任。
四、坚持抓好制度建设,力求走上经常化、规范化的轨道**局属各离退休干部党支部和党小组从离退休干部党员的实际情况出发,建立了各项行之有效的制度。
1、组织生活制度。定期召开离退休干部党支部委员会、党小组会和党员大会,定期上党课。同时,根据离退休干部的年龄、身体状况等实际情况,不断研究离退休干部党支部开展活动的新形式,以保证组织活动的正常开展。南昌宾馆两位离退休老干部,一位将达80岁高龄,另一位长期住院,身体状况不佳,针对这种情况,宾馆离退休党支部成员经常上门走访、看望老干部,即使支部开展的活动老干部不能参加,也要向老干部汇报实际情况。
2、学习制度。离退休干部党支部坚持把*理论学习作为支部工作的一项重要任务,每月至少学习一次。在组织学习时,方式多样,次数适当。
3、报告工作制度。南昌宾馆离退休干部党支部和滕王阁管理处离退休干部党小组能定期向上级党组织汇报工作;老干部党员们也能定期向党小组长或支部委员汇报自己的学习、思想情况。五、存在的一些问题一些离退休老同志由于年老体弱,行动不便,有时无法正常参加党内有关会议,而离退休干部党支部工作又缺乏创新,工作方法单一,形式不活;调查显示,老党员离退休以后,在思想上容易出现一种失落感和空虚感,放松自身的*学习,这些问题虽然只是在极少数党员身上反映出来,但性质较为严重,应引起高度的重视。另据一些老党员反映,他们在离开工作岗位后,除参加组织生活和交纳党费外,与党组织的接触比在岗时少了,个人承担党内工作、组织交付的任务也减少了很多。调查显示,有66.7%的老党员在有困难时不会想到找党组织;几乎所有的老干部都认为自己没能经常给新党员、新班子传经送宝。
六、今后离退休干部党支部主要任务
1、宣传贯彻执行党的路线、方针、政策和各级党组织的决议,组织离退休干部党员在维护、关心、支持改革开放和现代化建设的大局中发挥先锋模范作用。
2、组织离退休干部党员认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论及党的路线、方针、政策,在思想上、*上、行动上同以江泽民同志为核心的党中央保持一致。
3、加强思想*工作,开展谈心活动,使离退休干部党员保持和发扬党的优良传统,做到退岗不褪色,保持革命晚节。
4、经常了解、听取并如实向上级党组织和有关部门反映离退休干部的意见、建议和要求,继续落实好老干部*、生活待遇。
5、充分发挥离退休干部的余热,尤其在进行爱国主义教育、革命传统教育、党风廉政建设、关心教育下一代等方面多做贡献。组织开展适合老同志特点的各项活动,丰富他们的晚年生活。
中共******局委员会
二00*年*月**日
党支部调研报告篇2
构建社会主义和谐社会是党中央从全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发所确定的一项重大战略性任务,是一项长期任务和系统工程,按照和谐社会的内涵及和谐社会对基层组织的基本要求,*乡党委积极探索思路,采取了一系列措施,并在其中理出了一些亟待研究解决的问题,为构建农村和谐社会做了有益铺垫。
一、*县*乡农村基层组织现状
一是农业人口和维吾尔族人口偏多。*乡7个行政村,33个自然村,拥有人口2.4万人,其中维吾尔族人口22047人,占全乡总人口91.8%,农业人口23810人,占总人口的99.2%;二是人均拥有耕地面积少。全乡耕地面积41720亩,人均占有耕地1.75亩。实际上土地资源分布存在不平衡现象,如*村,人均只有0.5亩耕地;三是主产业带动增收空间渐窄。由于受缺水因素及农业科技含量不高等因素制约,做为农民增收主要渠道的葡萄产业存在萧条趋势,加之农产品市场疲软和农民主要发展制干葡萄,所以增收空间渐窄,有的甚至还存在下滑趋势;四是农村经济新增长点发展快,并有望成为农民增收的主导产业。如全乡设施农业发展已达到1780余亩,旅游业资源开发热潮逐步兴起,都给农民带来了可观的收入;五是二、三产业相对滞后。受农村经济发展迟缓的影响,农民的消费水平偏低,二、三产业发展较其它乡镇相对滞后,全乡搞二、三产业的农户共203户,仅占全乡总户数3·96%;六是贫困人口较多。*乡有自治区级贫困村3个(现合并为1个行政村),享受低保待遇的243户,共245人,收入870元以下的646户,2760余人。
二、*乡党委构建农村和谐社会的探索与实践
1、以基层组织建设和稳定工作为主线,为构建农村和谐社会提供组织保证和政治保障。
基层组织建设和稳定工作是构建农村和谐社会的重要保证,没有坚实有力的基层党组织,没有安定祥和的社会政治环境,构建和谐农村根本就无从谈起。为此,乡党委结合先进性教育活动,采取五项措施,抓好基层组织巩固工作:一是加强乡党政班子自身建设,对班子成员合理分工,充分发挥班子成员的集体智慧,集体研究,集思广益、集体决定,同时,从强化干部宗旨意识和提高乡党政领导干部执政能力及构建和谐社会能力的角度入手,实行科级领导干部月初制定工作计划、月末评审制度,以推进各项工作和各项制度的落实力度;二是配齐配强村级班子,针对工作力量薄弱的泽日甫村、*村、潘碱坎村、麻增坎村四个行政村,采取调查、走访、座谈、民主评测等方式,充分尊重群众意愿为上述四个村配备了支部副书记,同时从机关选派得力骨干分派到全乡7个行政村担当党建联系员,使行政村工作力量得到加强,各项工作迅速有了起色;三是狠抓学习制度落实,通过学习武装乡村干部头脑,提高乡村干部对构建和谐社会的认识和理解;四是结合先进性教育活动充分发挥农村党员的先进性作用,通过农民党员挖掘和总结民智民力,把农民群众团结在党组织周围,推动基层组织决策上台阶、上水平;五是转变干部作用,要求乡村干部主动深入基层,了解掌握群众关心的热难点问题。今年以来,共为群众解决热难点问题31件,办好事办实事17件。
同时,乡党委还以平安建设为契机,层层落实社会治安综合治理责任制,继续巩固十户一联群防群治体系,依法加强宗教事务管理,并有效发挥宗教人士这一特殊社会平台的作用,利用宗教人士向群众宣传移风易俗及科学技术等,努力营创安定祥和的社会政治环境。
2、以农村经济发展为中心,为构建和谐社会奠定物质基础。
经济建设是构建和谐社会的基础。*乡党委在结合乡情实际的基础上,着力构建三大基地,利用基地建设推动农村经济可持续发展。一是建立万亩西甜瓜早熟基地。根据全乡水资源匮乏的实际,树军彩基地为龙头,实施龙头带基地、基地带书记、书记带党员、党员带农户工程。目前,全乡设施农业发展面积已达1780亩,农民上交设施农业发展保证金已达32万元;二是打造文化旅游基地。以*大峡谷旅游开发为契机,结合麻扎村荣获国家历史文化名村,积极引导、鼓励周边群众参与旅游业开发及发展饮食服务行业,并两次组织农民赴喀什、和田等地观摩学习经验。目前,在大峡谷景区周边已建成农家坊民情风情游1家,经营民族特色餐饮20余家;三是建设节水农业发展基地。按照县委、政府出台的优惠政策,大力宣传推广低压管道及膜下滴灌节水措施,仅20*年以来,全乡完成低压管道铺设31公里,膜下滴灌745亩。此外,乡党委还成立科技推广普及队伍,定期对农民进行科技培训或现场实践培训。同时,把劳务输出作为农民增收主渠道,开展了3期农民工岗前就业培训班,培训农民工131人,并大力协调本地种植大户使用本乡剩余劳动力。今年以来,已外输内转劳动力2920人次。
3、以三级联创为总抓手,为构建农村和谐社会提供机制保障。
乡党委把三级联创做为农村工作的总抓手,认真落实《农村党员干部定期教育培训制度》及《后备干部的培养力度》、《发展党员工作制度》。近三年来,举办党员干部培训班15期,培训党员干部790人次,并实施双培工程,三年来共培养乡村两级后备干部47人,发展党员128人,结合第三批先进性教育活动,探索农村党员发挥作用的平台,建立了《农村党员设岗定责管理办法》等系列发挥农村党员先进性的长效机制,着力把党员干部建设成为构建农村和谐社会的主力军,以此不断推动三级联创工作深入开展。同时,建立健全了《*乡行政村民主管理制度》、《村民一事一议制度》、《民主日活动制度》等农村基层组织民主管理机制,要求行政村两委班子认真做好村务财务公开,对村级组织实行规范化管理,在民主协商的基础上对村级重大事务进行民主决策,并取得了实际效果。
4、以抗震安居工程建设为契机,为构建农村和谐社会铺垫人与自然和谐相处的环境基础。
抗震安居工程是一项功在当代,利在千秋的民心工程,也是实现好、维护好、发展好广大人民群众根本利益的具体体现。为了维护好农民群众的切身利益,完成好县委分配的抗震安居建设任务,乡党委一方面多方协调,为建房农民解决资金及建房材料上的困难,一方面组织农村党员义务帮扶建房农户,解决建房农民用工难和资金短缺的问题。同时,乡党委还结合抗震安居工程建设,大力整治脏乱差的农村环境。仅今年以来,完成了8个村民小组的人畜安全饮水工程改造,修建乡村道路31公里,在村组周围植树1131亩,并且完成了*村建房新址的整体规划和道路建设,使建房新址初显新农村风貌。
5、以化解矛盾为着力点,为构建农村和谐社会打牢群众基础。
*乡群众上访曾经十分频繁,党群干群关系一度极为紧张,为了转化党群干群关系,转变群众传统落后的思想观念,乡党委主要采取以下做法:一是乡党政领导干部主动到基层调查矛盾和了解群众的热难点问题,并竭力解决。如协调石油公司在苏巴什村建立加油站,解决了苏巴什村民加油难的问题,化解了*村油地索赔纠纷等,仅今年以来,乡党政班子通过主动深入基层了解并解决群众热难点问题27件;二是加强信访接待工作,如解决了遗留长达七年之久的潘碱坎村村民薛培吉的借款问题;三是认真解决贫困群众的生活窘迫问题,一方面是在重大节日前解决困难群众的过节难问题,一方面是动员机关、站所、教师及广大党员对贫困户进行捐助或给予智力上的扶持;四是加大对农民群众的宣传教育力度,如开办农民工岗前就业培训班,组织有致富意识的部分农民外出观摩学习经验、下发社会主义新农村宣传单,并开展农民培训班。2005年至今,共培训农民5710人次,有力地促进了农民群众观念的转变和思想的解放。
三、影响基层党组织构建和谐社会的主要因素及形成原因。
1、三种资源的缺乏
首当其冲的是水资源的极度匮乏,成为构建农村和谐社会最明显的制约瓶颈。*乡地下水位下降十分明显,突出表现在*乡下游行政村。据测算,地下水位以每年7---12米的速度下降,局部地带甚至达15米以上。由于地下水位下降迅猛,部分村组几乎连年打井和更新,不仅造成农民生产成本大幅上升,农民负担的增多,更严重的是随着新井不断多,水量却越来越少。因此,*下游行政村尤其是潘碱坎村濒临着水资源断绝的实际问题,不仅直接影响到群众的生计问题,更给构建农村和谐社会带来了直接阻力。
其次是农村人才资源的短缺。由于*乡生活和工作条件相对较差,干部多不安心在乡工作,退伍军人及大中专毕业生也不愿意回乡,纷纷奔向城市择业。据统计,全乡每年至少有40名以上大中专毕业生,但截止目前,留在农村的大中专毕业生及退伍军人仅有39名,而且有的已娶妻生子,习惯于日出而作、日落而息农村生活,失去了理想信念。同时本地一些稍有致富技能的人也选择外出务工创收。由于农村留不住人才,选人用人大多属于瘸子里选将军,存在很大的局限性和无奈。
第三是土地资源的缺乏。土地是农民的生命线,但*乡人均只有1.75亩耕地,在*村人均只有0.5亩耕地,在农业产业化程度不高、农业科技含量较低的情况下,人均占有耕地少直接影响着农牧民的收入和农村经济的持续稳步发展。
2、干部能力普遍较低
一是大多数干部思想不够解放,习惯于行政命令,习惯于用计划经济的思维模式去思考问题,工作方式方法局限于思维定势,不善于抓住工作重点,不善于抓住问题本质,因此虽忙得不可开交,但多属疲于应付,工作局面却始终维持旧面貌;二是部分基层干部工作积极性和工作责任心不高。习惯于安于现状,习惯于做一天和尚撞一天钟,工作上缺乏应有的激情和热情,缺乏扎实的工作作风。有的干部虽然有工作能力但却不愿释放,有的则处于拨一下动一下,不拨就不动的工作状态。就其本质上来说还是没有树立为民服务的宗旨意识,没有树立正确的世界观、人生观和价值观;三是机关、站所干部文化程度虽然较高,但所学专业大多跟农村工作有出入,实际工作能力距服务三农,构建农村和谐社会的要求存在一定的差距;四是村组干部工作能力普遍不高。在调查中统计,有80%以上基层干部感觉工作不好干,太累太苦却没有工作成绩,有近20%的村组干部感觉难以应付农村工作。在全乡127名村组干部中,有致富能力的仅有12名,具备双带能力的村组干部只有3名。
3、农牧民思想观念保守
主要体现:一是农牧民观念落后保守。如一些维吾尔族群众一天要做五次乃玛孜,把对幸福的追求依托在真主身上,而长期处于贫困状态。一些贫困户不珍惜乡党委、政府联系的务工机会,私自逃走或酗酒、赌博,造成不良影响;二是由于素质偏低和观念的狭隘,农牧民接受新知识、新科技速度十分缓慢,有些农民甚至对新事物、新技术存在排斥心理。如*乡农民水资源缺乏已十分苦恼,但在乡党委、政府宣传上级党组织优惠政策和推广膜下滴灌等节水设施时,多数农牧民不接受、不支持,不愿交纳只需要承担小部分的节水设施建设资金;三是部分农民缺乏法律意识和依法办事的能力。如一些农民群众间发生纠纷,宁愿采用争吵斗殴的方式,也不愿用法律武器,有的甚至造成人员伤亡。
4、民主政治建设滞后
一是行政村两委关系协调不顺,如个别村支部事无巨细都要干预,使村委会发挥不了作用。个别村两委表面上一团和气,背地里相互拆台,遇到矛盾和问题相互推诿扯皮;二是村民的自治意识十分淡泊,占80%以上的群众对村组重大开支不知情,40%以上的农牧民党员没有参与村内重大事务商讨和研究,一些村组干部直接保管理财小组印章,随需随用,使理财小组职能作用得不到发挥,从而造成村组财务管理混乱,引起群众不满;三是村务公开不规范,不细致,而且群众最为关心的自然村财务开支没有纳入村务公开范畴。
5、农村经济基础十分薄弱
主要体现:一是行政村集体经济积累较为薄弱。对五个一工程,多数行政村仅落实了一块地,个别村甚至连一块地都没有。农村税费改革后,行政村主要收入来源掐断,村组干部工资单纯依靠转移支付拨付,在全乡7个行政村中,只有苏巴什村集体经济积累突破5万元,其余行政村集体经济积累都不高,甚至还有个别空壳村存在。因集体经济积累薄弱,农村基层组织普遍存在无钱办事的问题;二是农民增收空间十分有限,农村经济发展缓慢不前。受农业用水紧张,农产品市场疲软等因素影响,农民增收幅度非常小,有的甚至出现负增收和返贫现象,出现了部分农民因种不起土地而土地摞荒现象。
6、农村党员队伍建设不趋合理
一是党员队伍结构不趋合理,年龄普遍老化,文化素质普遍不高。全乡共有党员913人,其中35岁以下134人,大专以上文化程度102人,初中以下文化程度的493人,党员队伍结构的不趋合理间接影响了基层党组织构建和谐社会有序开展;二是农村党员致富能力不强,在全乡621名农民党员中,有致富能力的有19名;三是部分党员宗旨意识淡化,没有按照党员标准要求自身,混同于一般群众,有的甚至落后于群众,造成党员在群众中威信不高。
以上种种,与建设社会主义新农村和构建农村和谐社会的要求极不适应,分析问题产生的原因,主要有以下几个方面:
1、*乡特殊的环境和现实因素。一方面,*乡地处偏远,交通不便,自然条件差,生活条件和工作条件也相对落后,缺乏拴心留人的工作环境气氛,因此造成农村人才缺乏,干部不安心。一方面*乡宗教氛围相对浓厚,伊斯兰教又与维吾尔族群众生活联系紧密,加之信息渠道不畅通,造成农牧民群众思想不解放、观念保守落后。同时,*乡干旱缺水的自然环境以及农田基础设施的薄弱,使自然灾害肆虐,从而严重制约了农村经济的发展
2、教育管理不善因素
一是基层党组织不重视教育培训工作,教育形式单一乏味,激不起干部群众学习的热情,造成干部党员群众的整体素质一直处于原地踏步走的状态;二是制度建设不完善,如《干部工作责任追究制度》、《推荐干部、党员责任追究制度》《干部工作激励制度》等制度不健全,而现有的一些制度也落实不力,如《村民一事一议制度》、《创建工作督查制度》等系列制度,造成农村干部工作积极性不高,工作作风不实,农村基础性工作不牢固;三是选人用人不当。把一些作风飘浮、工作能力不强的干部选拔任用到重要岗位,不仅影响到其他干部的积极主动性,也影响到党的群众基础,引起党群干群关系的恶化。
3、经济发展缓慢的因素。
由于*乡农村经济发展停滞不前,一些农村基础设施建设虽然迫在眉睫也无力开展,造成党组织在群众中威信不高,凝聚力不强。同时,农村经济发展的缓慢也造成农牧民消费水平偏低,使农村市场缺乏活力,二三产业发展滞后,乡镇企业先天不足,造成农牧民增收渠道单一,一部分农牧民群众只好瞄准外出务工养家糊口。
4、主观因素。
一是一些干部自身素质不高,对自身的要求不严,不愿意在工作上花费时间和精力,抱着做一天和尚撞一天钟的思想,任你如何加压使力都始终保持巍然不动,导致基层党组织的安排部署落实不力;二是农牧民思想观念的保守,导致基层党组织推行新思路、新技术面临诸多困难,有少数群众甚至认为基层党组织的新思路和推广的新技术是多此一举、无故找茬,是给农民添乱添累,所以故意与基层党组织对着干;三是基层党组织距构建和谐社会条件有些先天不足,如部分基层党组织执政能力不高、对构建和谐社会的认识模糊、领导农村发展经济的能力不强等等,都制约着基层党组织构建和谐社会的顺利进行。
四、提高基层党组织构建和谐社会能力的对策及建议
构建社会主义和谐社会是巩固党的执政基础,加强党的执政能力建设的必然要求,其重点在农村,难点也在农村。从另一方面来说,基层党组织是党与群众、政策与实践之间最重要的桥梁和纽带,是构建和谐社会的战斗堡垒和源头活水,只是基层党组织坚强有力,才能推动农村和谐社会的不断实现。对此,我们认为应着力从以下几方面提高基层党组织的构建能力。
(一)提高基层党组织自身建设能力。
1、加强基层党组织班子建设。
一要优化基层党组织领导班子结构。按照德才兼备的原则和干部四化方针,把政治上靠得住、作风上过得硬,想干事、能干事的干部选拔到基层领导岗位,尤其是要选准配强党政一把手和村两委负责人。在班子配备时要注意从全局出发,合理搭配,突出改善领导班子整体结构,特别要注意增强懂经济和有驾驭经济能力的班子成员,达到人尽其才、才尽其能的效果,不断增强班子的整体功能。同时,对于工作业绩平平、宗旨意识淡泊、群众反映差的干部要坚决调整;二要以坚持不懈的学习为手段,夯实基层党组织班子成员的理论文化基础,切实解决一部分基层领导干部安于现状、视野狭窄和本领恐慌的问题,培育基层领导干部开放宽广的世界眼光,提高科学判断形势的能力,增强执政求进的意识和能力;三要以贯彻民主集中制为核心,建设团结协作、和谐有力的领导班子。在落实民主集中制的基础上完善党组织决策机制,健全决策前、决策中、决策后的沟通协调和成效反馈机制,营创民主、友好、竞争、融洽的干事氛围,并在此氛围中把领导干部个人的能力整合为领导班子的整体合力,增强班子的整体功能,发挥好基层党组织在构建和谐社会中的战斗堡垒作用。在行政村则要理顺两委关系,强化村党支部的领导核心地位,建立村党支部领导下的充满活力的村民自治运行机制。
2、加强基层党组织党员队伍建设。
构建和谐社会涉及到方方面面的工作,仅靠基层干部是很难承担构建和谐农村的重担,只有把基层党员的的优势利用起来,与基层干部形成工作合力,才能为和谐社会提供不竭动力:一要按照实际、实用、实效的原则,强化对党员的教育培训。要改进教育培训的方式方法,根据不同层次、不同岗位的党员进行分类分层教育,通过远程教育、党校培训、实地学习等多种教育形式,增强教育的针对性、主动性、前瞻性,使教育工作充满鲜明的时代气息,使基层广大党员在教育培训中成长为实用人才、致富能手,成为自觉自觉践行三个代表的典范;三要健全党内生活制度,并充分利用基层党员在思想上、感情上贴近群众的优势,激活党员发挥作用的工作机制和考评机制。同时,基层党组织要对党员政治上给予关怀、物质上给予扶持、生活上给予关心,增强党员的荣誉感,坚定为群众服务的信心,也带动和影响更多的先进分子向党组织靠拢,使基层党员队伍成为构建和谐社会的生力军。
3、村基层党组织设置。
要改变过去那种单纯以行政村为单位设立党组织的做法,根据市场经济和产业化建设的需要,按照就近、方便、服务经济、发挥优势的原则创新当前农村党组织设置。一是根据农村经济分类,把党支部建在产业链条上,成立行业协会及协会党组织,形成支部+协会的发展模式;二是可根据农村经济发展的需要及党员数量的多少,按照50名党员以上可成立党总支、100名党员以上可成立党委的要求成立党组织,下辖产业党支部,产业党支部再按照活动单位和党员居住集中情况成立若干党小组,从而在行政村形成三级组织管理网络,保证农村党组织在新的历史条件下,既全面覆盖,又便于管理,确保基层党组织常抓常新,充满活力。
(二)提高基层组织领导农村发展经济的能力。
贫困是产生社会不和谐的根本原因,而发展则解决一切问题的前提和关键,也是促进社会和谐的根本途径。和谐社会是物质财富不断涌流的社会,要构建和谐社会必须要首先提高基层组织领导农村发展经济的能力,创造更多的物质财富。一要走出计划经济下形成的思维定势,吃透党在农村的各项方针政策,立足乡情实际选准一条既能让本地资源优势和地域优势得到充分利用,又能使国家的政策得到用足用活、符合市场经济规律的可持续发展之路;二要跳出就农业抓农业、就有限的土地抓增收的窠臼,按照科学发展观的要求,走生态带动、项目带动、科技带动的致富之路。调整优化产业结构,改善农村生态环境条件,整合农村水土资源向大户集中,引导农民从土地中走出去,从事劳务输出、二三产业、综合养殖等行业,实现农民增收与农村经济发展的双赢;三要摒弃小进则满,小富即安的思想观念,坚持以市场为导向、以科技为依托、以农业产业化经营为主线,培育龙头产业,实施龙头企业+基地+农户的生产模式,推进农业产业化进程;四要解除农村集体经济发展后颈不足的困境。采取联系领导和单位帮扶、盘活集体固定资产等形式发展集体经济,解决基层组织无钱办事的问题;同时,上级党组织要加大对农村的政策、资金帮扶力度,实施工业带动、城镇带动等模式,加快农村经济发展。
(三)提高基层党组织维护一方稳定的工作能力
社会稳定是构建和谐社会的根本保障,没有稳定的社会环境,和谐社会根本无从谈起。因此构建和谐社会必须提高基层党组织维护一方稳定的工作能力。
一要提高基层党组织做群众工作的本领。群众是创造历史的主人,也是构建和谐社会的主体,而思想政治工作是保持活力和催生动力的源泉所在。基层组织只有做好群众思想政治工作,妥善解决不同利益群体的群众问题,才能保证和谐社会建设落到实处。一方面要坚持人民群众是创造历史动力的唯物主义观点,不断深化思想政治教育工作。通过循序渐进的行之有效的思想教育工作,有针对性地培育适用和谐社会要求的新型农民,有针对性地化解不同社会群体的思想问题,有针对性地挖掘群众的智慧、集结群众的智慧,推进基层党组织的决策更加贴近民意、更加科学合理。一方面要坚持从群众中来、到群众中去的群众工作路线,以维护群众利益为根本出发点,切实深入到群众中去,下力气解决群众关注的热难点问题,尤其是要解决好贫困人口的生活问题,采取物质扶贫、政策扶贫、信息扶贫、智力扶贫相结合的扶贫措施,使贫困人口尽快走出困境步入佳境。同时,基层组织要善于在思想政治工作中发动群众、团结群众、组织群众,善于调动群众的积极主动性,让一切创造财富的源泉涌流。
二要建立一套及时反映社情民意的信息网络运行机制。可通过情报信息员、两级代表、党员、群众了解社情民意,并建立相应的激励机制,以保证基层组织及时了解影响稳定的隐患因素及群众关注的敏感问题,及时将问题化解在萌芽状态。
三要增强引领宗教与社会主义社会相适应的本领。通过加强农村文化阵地建设、扩大党的群众基础、加大教育培训等措施有针对性地淡化宗教氛围。
同时,继续落实宗教人士定期学习制度,并在学习的方式方法及培训实效上下功夫,在加强宗教人士学习教育的基础上有效发挥宗教人士这一特殊社会平台的作用,并利用宗教人士引导农牧民群众开展群防群治,引导农牧民群众冲破墨守陈规的迂腐观念,树立求发展、用科技致富的思想意识。 同时,基层党组织还要做好综治常规性工作,整合农村维稳工作力量,防止出现各行其是、两张皮的现象,竭力营创整体联动的维稳工作格局。
(四)提高基层组织推进农村民主政治建设的能力。
农村基层主主政治建设是农村和谐社会建设的推动器,只有不断完善村民自治的水平,才能真正建立农村和谐社会。一要建立完善村党支部领导下的村民自治运行机制,落实好两委议事规则、村委会定期向村党支部报告工作制度等制度,为农村基层民主政治建设的顺利推进保驾护航;二要广泛宣传《村民委员会组织法》及基层民主管理的系列制度,并在农村干部的选举任用上充分尊重群众意愿,落实好群众的参与权、知情权;三要针对群众比较敏感的农村财务问题,实行村财乡管县监督。同时,推行《村民一事一议制度》、《村民问事及质询制度》、《村民代表会议制度》等制度,定期召开村民代表会议,切实做好会前、会中和会后的各项工作,着力提高村民代表会议的质量和决策功能,落实好群众的自主权;四要健全村民理财监督小组工作规则,对理财监督小组的成员条件、职责、作用等作出明确具体的规定,切实发挥好民主监督组织的监督作用,落实好群众的监督权;五要加强对干部群众的培训教育,通过培训增强群众的主人翁意识,提高农村干部的民主法制意识和依法办事的能力,促使基层干部转变工作作风和工作方法,遇事同群众商量,真正做到民主决策和民主管理。同时,基层组织也要适应新形势,研究基层民主政治管理中的新情况、新问题,认真总结经验,不断探索民主政治管理新路子,推进和谐社会建设有序前进。
党支部调研报告篇3
实施1234工程推进党员教育落细落实
江苏省海安市围绕平台建设、内容创作、学用转化等三大版块,深入细致调研、认真总结提炼,形成了一条主线、两个重点、三项评选、四大项目的工作思路。
坚持一条主线,抓牢思想政治教育。强化远教姓党属性,把学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一要务。抓好远教固定学习日集中播放月等规定动作,抓准互联网+宣讲指尖云党课等自选动作,探索在社区公园创设新时代远教讲习所,开辟四史学习教育专栏,推动党的理论进社区、上云端。
围绕两个重点,建强网上网下阵地。注重加强平台阵地建设,运用丰富的活动载体唱响党建主旋律,做到线上线下同频共振。一是充分利用海陵先锋全媒体平台的优势,开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动。利用微信平台推送方便快捷的优势,面向各单位征集我的入党记忆微感言视频,开展祝福送给党留言点赞活动,通过组织广大党员撰写祝福话语抒发对党的真挚情怀;利用电视、网站全面系统的优势,开展红色100百集红色影视展播活动,全方位、多角度、立体式展现中国共产党波澜壮阔历史和新时代海安党的建设伟大成就。二是为进一步加强农村老年党员教育管理,在党员家门口打造远教客厅。创新融合线上网络和线下网格,借助先锋党员家中闲置农房按照六个一标准建设阵地,使银发党员在家门口就能触网上线进行学习,享受到更加便捷有效的服务。
开展三项评选,促进站点提档升级。抓好远教站点建学管用各环节,在打牢基层、补齐短板上下功夫,进一步营造比学赶超的良好氛围,助推学用成果转化出实效。一是开展远教示范站点三年轮选,对全市20个示范站点重新评估挂牌,首次将两新组织远教站点、驻外流动党员联合党委延伸站点等纳入评选范畴,推动远教站点建设全面进步、全面提升。二是开展远程教育十佳学用工作案例,推动形成一批主题鲜明、事例真实、生动鲜活,可复制、可推广的好做法,辐射带动全市基层站点多点开花。三是开展十佳远教管理员评选,实施青蓝工程结对帮扶计划,进一步促进远教管理员队伍素质整体提升。
推进四大项目,优化教学资源建设。聚焦时势、时事,做强内容支撑,打造一批以大时代为底色、显小人物之光芒的精品力作,为党员教育注入活水源头。一是打造党员教育公益广告品牌。坚持高标准、严要求,围绕中国共产党成立100周年、全面建成小康社会、乡村振兴等主题,邀请专业公司合力打造一部公益广告,持续做优党员教育公益广告海安品牌。二是制作红色海安系列音视频。以红色海安为主题,通过文献档案、遗迹遗物、当事人口述等方式,系统地反映海安儿女在中国共产党领导下波澜壮阔的革命斗争历程。三是持续开发本土教学课件。自主开发8集系列微视频《了不起的奋斗者》,用温暖朴实的镜头语言展现平凡的党员代表在各自不同岗位上兢兢业业、尽职尽责、默默奉献的形象。四是打造青年说|对话四史系列教学课件。用青春的视角、生动的形式,宣讲党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史,让红色党课不仅活起来,还潮起来。
党支部调研报告篇4
本人是长江村书记兼村委会主任,自担任此职务以来,在街道党工委、办事处领导下带领全村广大党员干部群众,壮大集体经济,改变村容村貌,实施旧村改造,提高村民生活质量,使全村经济快速发展。现总结如下:
作为村一把手,全面负责村里的一切事务,积极带领村委会开展村里的各项工作,服务于班子集体工作的目标,团结带领村委会一班人在的领导下管理村务。在长江村旧村改造拆迁期间,我们本着公平、公开、透明的原则,耐心做好拆迁户的思想动员工作,对拆迁户做了合理的安置,这项工作得到了村民的一致肯定。
严格执行两公开、一监督制度。我们始终以保障村民的利益为目标,每年3月15日和7月15日进行村务公开,接受党员群众的监督。村里小事由两委班子商量后说了算,大事都要通过两议会决策,实施。
20__年,我村是新农村省级重点推进村,又被市政府列为城中村。回顾过去一年的工作,在街道办事处党工委的正确领导下,在两委班子的共同努力和广大党员代表的大力支持下,我们顺利的完成了街道下达的各项任务,并做了以下工作。如:如3月19日,为整治高速路两侧环境,50米以内建筑拆迁。共计拆迁面积16000多平米。5月1日拆迁硅厂,为办事处解决了多年以来的难题。7月份,高速路两侧5米内拆迁,共拆迁3000多平米。这3件事,引起了一些不稳定因素,我们做了大量深入细致的工作,稳定了村民情绪。拆迁资金正在积极落实当中,尽量使村民的利益损失最小化。
根据新农村建设的要求,四化四改是新农村建设必须完成的任务。硬化大街小巷1.2公里,总投资50余万元,告别了雨后泥泞不堪、坑洼不平的土路。绿化栽树2500株,总投资近4万元。改建小学公厕,基础工程已基本完成,预计08年可以投入正常使用。改造饮用水工程,总投资120余万元,通过省、市、区验收,并通过权威部门检测,水质达标。使村民告别了高氟水对人体的危害,为老百姓办了一些实事。
3月份,我村被划入城中村以后,在建工程全部暂停。我们遵照市政府的指示,积极办理各项手续。控制性规划正待市长会通过,详规也在同步进行。长盛苑小区建的3栋回迁楼,在城中村叫停的形势下,耽误了工期。但是在街道有关部门的大力支持下,手续基本已完善,主体完工,08年可以入住,解决了村民居住环境差的问题。
我们村注重精神文明建设,每年春节、元宵节汇演都积极参加。而且组建的锣鼓队,远近闻名。在三八、五四、七一、八一等节日都踊跃参加,受到了街道办事处领导的好评。
回顾过去一年的工作,是全体党员代表共同努力的结果。在未来的工作中,我们坚信在区、乡两级政府的正确领导下,我们会做的更好。明年我村将加大旧村改造力度,彻底改变村容、村貌。完成空八库到村委会道路的改造工程。响应区政府号召,在我村范围内打造白领住宅区建设工程,团结好一班人,在党员代表的大力支持下,努力工作,开拓进取,完成好街道交给的各项任务。本届任职期间,向全体村民交一份满意的答卷。
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党支部调研报告篇5
农村两委班组建设,关系到党在农村执政基础的巩固和稳定,关系到农村经济的繁荣发展和社会的和谐稳定。切实加强村两委班子建设,是新形势下农村党建工作迫切需要研究和解决的重大课题。根据中、省、市全面推进村党组织书记、村委会主任肩负的配置要求,最近深入认真调查了全县村党组织书记和村委会主任的肩负情况,掌握了详细情况。现将调查情况报告如下:
一、基本情况。
全县现有x个乡镇,x个行政村。去年,村支两委换届选举工作按省、市委统一配置,科学预案、精心组织、依法运营,全县x个村全部完成村委和村党组织换届选举工作,在新一届村支两委班中,实行党政一肩挑选的村有x个,占全县行政村总数的x%
本次调查通过对部分村负责人进行个别采访、听取报告、看党史室、比较自我检查室、会诊评价室等方式,了解存在的问题和困难,听取推进一并工作的意见和建议。
二、调查发现一肩挑选模式产生的积极作用和突出问题。
一肩挑选模式产生的积极作用。
1.有助于提高工作效率。
村党支部书记、村委会主任一起挑,可以减少干部的职务,减轻农民的负担,在规模小的经济弱的村庄尤为必要。但深入思考,其重要意义是简化工作环节,加快村级组织正常运行的节奏,提高工作效率。许多村支部书记表示,在分设情况下,上级安排的工作任务,支部首先要与主任商量,然后分别召开两委联席会、党员大会研究,重要事项提交村民代表会议讨论、表决,贯彻执行的中间环节很多,同样的事情经常经过4~5次会议,同样的人也经常参加4~5次会议,浪费人力、物力、财力。实施一肩挑选,支部书记(村主任)可以根据事情的重要缓急、统一考虑、合理安排,减少不必要的环节,提高工作效率。
2.有助于提高干部的工作热情。
村三职干部(书记、主任、文件)由原三人变成一人,文件由综合专业担任,副书记、副主任和其他两委班成员交叉担任,减少村干部工资和补助金支出,减少村干部数量,减轻村级组织负担。另外,主要干部的待遇明显提高,大大解除了村干部的忧虑,把精力全部用在工作上。这些有助于提高干部工作热情,缓解经费矛盾,促进村干部全脱产制度的执行。
3.有助于巩固党的执政基础。
党领导下的村民x是农村基层管理体制的基本模式,是巩固党在农村执政基础的现实需求。现在的农村面临着许多新情况、新矛盾和新问题。其中一个突出的矛盾是一些农村基层党组织不适应农业发展新阶段工作任务的需要。因此,结合当前农村发展的新形势,有针对性地采取措施,加强和改善党的建设尤为重要。倡导和推行一肩挑,正是从巩固党的执政基础的高度出发,把加强党支部自身建设放在首位,突出党支部领导的核心地位,全面规范党支部领导下的村务运营体系,为保障村民x条件下实现党的有效领导提供了新的经验。
存在的突出问题:
1.选择者受到限制。
一是老龄化严重,班级结构不合理。全县共有x个行政村,村两委委员x人,中学以下学历x人,占x%,平均年龄x岁,平均教育年数仅为x年。村两委委员交叉工作的x人,只占两委委员总数的x%。两委委员学历水平低,老龄化严重,后备干部队伍发展缓慢,村党支部委员在村委工作的比例少,年轻党员后备力量弱,在一定程度上影响了一肩挑选的顺利推进。同时,村党员数量少,很多优秀的党外人员不能参加选举。第二,有能力的人不想成为村干部。村干部发展空间小,不仅个人发展谈不上空间,对于村建的话语权也是有限的。这些许多能干人失望于村干部。三是一肩挑缩小了选手的范围。这次全面推进村党支部书记、村委会主任的肩膀,意味着当选干部只能在党员中诞生,很多优秀的非党人才被阻止在门外,特别是优秀的非党村主任。
2.肩膀的负担很重。
作为基层与村民早晚交往的村干部,可以说是村民的朋友,也可以说是村民主事的领导者。村子不大,从几百人到几千人不同,但管理起来也不那么简单。村民之间的田地纠纷、宅基地纠纷、贫困家庭、低保家庭、村民宅基地建设申请等,作为村长,必须有能力带领村民脱贫致富。这也是一项责任,除了处理工作上的事情,村里的招商也不能懈怠。
一起挑后,村级经济社会的发展落在一个人的肩膀上,各项工作的程序性、规范性标准越来越高,大众的需求也越来越高,消除贫困、村民x、集体经济、社会福利、道德评价等工作需要很多时间和精力,村干部全身都是铁,几根钉子因此,村干部的工作很麻烦,很多工作白天做不完,晚上继续,村民半夜打电话,认真对待,开私家车工作也很常见,但一年的报酬和支付不成比例。难怪有些村干部说:没有精神,很难成为村干部。调查的x个村x名村主任中,x名村主任感慨道:没有献身精神,不能做这个职务。
3.运行困难。
一是规章制度不健全。一肩挑工作全面推进,但大众对一肩挑的认识和理解还不全面,对推进一肩挑的好处不太了解。特别是民族地区,一些村庄形成了村党支部书记、村委主任在所属自然村轮流产生的共识。同时,关于一肩挑选的相关规章制度较少,特别是实现一肩挑选后的村干部职务、权利、责任、利益的相关法律规定较少,失去健全的规章制度,实践中可能出现各种意想不到的问题。例如,一肩挑选打破了原来的平衡,在任者不仅掌握了党组织的政治主导权,还掌握了村委会的村民x权,在一定程度上影响了村内的监督权,容易发生重大事件的是我计算,长期以来一个人独特的土皇帝的思想,容易发生使用权和微腐败的问题。二是产生破坏村民x制度的弊端。村民x已经实施了40多年。在村委会选举中,加强党委领导和动员村民广泛参与两条渠道,解决黑恶势力、家庭势力控制问题,解决民主选举形式流行、乡镇党委控制过度问题。一并选择模式的运行,乡镇党委的干预力一定会增大,为了实现预期目标简化海推程序,或者向等额选举倒退,候选人的选拔范围缩小,具有广泛民意的优秀非党人被排斥的一并选择后,从舆论的指导和实际运营中,民主管理的空间可能会进一步被压迫。三是组织意图和选民意愿可能发生冲突。在推行过程中,首先通过两推一选选举产生村党支部委员会,然后动员村党支部书记参加选举村委主任,部分村民可能认为村委主任实际确定,投票选举只是形式,很容易产生以党内民主掩盖人民主的现象。另外,选举中党支部书记落选村委会主任的问题也有可能发生。同时,受家庭观念、大众偏见的影响,退休干部可能心理失衡。
三、采取推进一肩挑战工作的措施。
结合存在的问题,我县采取了以下措施推进一肩挑战,一是加强领导统一。县委主张把肩膀工作作作为重要的政治任务。县委常务委员会召开会议专题研究肩负工作,设立县委书记负责人、相关县委常务委员副负责人、各镇党委书记和相关职能部门主要负责人为成员的领导小组,设立专业办公室,设立业务指导小组、综合监督小组、宣传报道小组,具体负责组织实施、协调推进、巡回指导、氛围建设。
二是依法依规抓规范。各镇党委相继制定了镇整体方案、村具体方案,逐一细细分选拔工作相关环节,严格执行选拔重要阶段、重要事项和重要环节记录制度,组织人员签字认定、竞争者签字认可、党委书记签字检查,确保选拔工作程序与选拔法定程序一致。严格落实新增提名考生资格县级联考制度,对xx人考生严格按程序审核,坚决把不符合条件的村干部挡在门外,从源头保证了村干部队伍的纯洁。
三是因为村里的政策抓住了指导。组织印刷了《xx县全面推进村党支部书记、村委会主任一肩挑选村民委员会成员参考资料汇编》,制定了《xx县全面推进一肩挑选村委员会再挑选工作日程安排》,为各镇、各指导组执行工作提供了文本规范、选流程、节点控制蓝本,大大减轻了基层工作负担,提高了再挑选工作效率,规范有序稳步推进。正科级领导干部和政治素质优良,业务能力优良的组织干部组织领导小组到各镇进行正确指导,协调解决了许多困难问题,参与解决了系列具体矛盾。
四是建立机制保障。为了保证退休干部的退休不会褪色,新任的一肩挑选干部安心地工作,安心地工作,在扩大人选、待遇保障、政治激励等方面打出了组合拳。扩大人选范围,向少数无村党支部书记、村委会主任一并选择适合人选的村庄,从符合条件的第一书记和县镇干部中选择,保障其一并选择后,享受乡镇工作津贴、保障工资待遇、优先职务晋升。一起挑选后,原村党支部书记和村委会主任转任村党支部副书记、村委会副主任的,兼任村扶贫专业,从事扶贫工作,生活补助金、业绩报酬等标准不变的原村党支部书记、村委会主任因个人原因自愿退休的,被认定为正常退休村干部,享受退休待遇时提高了工作年数的等级。
通过一系列措施,增强了村干部的责任意识。村干部确实意识到,当干部成为干部时,他们必须在他们的位置、政治、权利和职责上尽最大努力。否则,他们心全意地为大众工作,他们将被追究责任,甚至被依法免职。密切关系到党群干部,村干部的作风发生了巨大的变化,增强了服务意识,实现了大众的想法和对大众的渴望。促进了农村经济发展。村干部在村子里花费了很多时间,了解村民的生产和生活状况。他们有了清晰的基础,能够及时帮助解决农民反映的紧急、困难、危险问题,消除了许多不稳定的因素,为农村经济发展奠定了基础。
四、更好地推进肩挑模式运行的一些思考。
(一)充分尊重民意,依法规范运营。
推进一肩挑战不仅关系到如何贯彻《农村基层组织工作条例》,还关系到如何充分尊重民意,严格委员会组织法》工作,是政策性、法律性、规范性强的工作。正确处理两者之间的关系是能否顺利推进肩膀的关键。因此,在充分理解村情民意、保障党员和村民民主权的前提下,必须依法按程序积极推进肩膀。只有这样,肩膀才有很强的合法性和大众性,才能保持很强的生命力。
(二)扩大培养选拔途径,加强备用力建设。
落实一肩挑,对农村党支部书记、村委主任的要求很高,要有较高的思想意识和一定的政策理论水平,要有适应市场竞争所需的知识和实用技术。否则,很难承担乡村振兴战略的责任。一是加大教育训练力度,利用各种形式培养富人为党员干部,培养党员干部为富人。二是扩大选拔者的视野,从农村技术名人、财富名人、民营企业领导人和回村退役军人等各种名人中选拔两委后备人才。三是注重培养年轻党员,加大发展年轻党员工作的力度。通过上述方法,将农村文化程度高、质量好、综合素质好的年轻人才吸收入党组织,逐步培养人才,从根本上建立村两委干部受教育的新机制,建立农村领导人才阶段培养选拔的新途径。
(三)健全监督机制,加强权力平衡。
在推进一肩挑的过程中,要着力构建有效的监督制约机制,加大对村两委班子的监督力度。要严格把握职能规范,执行工作责任,加大乡镇党委、政府评价奖惩的力度。加强纪委监委检查监督力度,进一步规范和完善人民。
决策、民主管理制度。凡是事关村民切身利益的重大事项,都要经村两委班子联席会议共同议定,并经党员大会、村民代表议事会讨论通过后执行,防止个人说了算。全面推行村务、财务公开制度,使农村两委的工作真正置于广大党员和群众的监督之下。同时,还要注重建立保障激励机制,进一步激发他们一心一意干事业的激情。
党支部调研报告篇6
三会一课制度是党的组织生活的基本制度,是健全党的组织生活、严格党员管理、加强党员教育的必须长期坚持的重要制度。我市现有基层党组织**个,其中党支部**个。今年以来,我们立足实际,将督查与指导、整改与立制、评价与考核紧密结合起来,重点抓好基层党组织书记这个关键,管好广大党员这个主体,严格规范组织生活,划定量的底线,提升质的水平,三举措确保三会一课制度有序有力、保质保量落到实处。
一、明确督导任务,常抓不懈持续推进
坚持推动全面从严治党向纵深发展不动摇,把三会一课作为推进两学一做学习教育常态化制度化的重要抓手,以督导促落实,以督导促规范,以督导促实效,做到整改措施落实不到位不放松,整改效果达不到标准不放松,紧抓常抓持续抓,确保三会一课制度落实规范化、常态化、科学化,努力实现六个确保,即:确保基层党组织生活进一步规范,三会一课制度保质保量落到实处;确保基层党组织议事决策更加科学;确保党员民主权利得到进一步发挥;确保基层党组织先进性和纯洁性建设进一步深化;确保基层党组织凝聚力、战斗力、执政能力进一步增强;确保党员干部得成长、各项事业得发展、群众得实惠。
二、盯紧督导内容,严格规范组织生活
督导过程中,强调规定动作必须做到位,查细查实查真。对于弄虚作假、集中补资料应付检查的,一经发现,在党建工作会上通报批评,在电视上曝光。
一是做到十一个看。看是否定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,是否按时上好党课,且支部书记有没有根据实际需要随时召开会议;看支部大会、支部委员会、党小组会的参会人员情况是否达到规定要求;看支部大会、支部委员会、党小组会的召开是否合乎程序;看支部大会、支部委员会、党小组是否坚持了民主集中制,是否尊重了党员的基本权利;看重要事项的决定是否合乎规定;看支部党员大会、支部委员会、党小组会的会议内容是什么,党课授课内容是什么,会议及授课效果怎么样;看会议记录是否要素俱全、认真仔细;看党员、群众评价、意见建议是什么;看各类资料是否由专人保管、是否全面有序、是否保存完整;看上级党组织检查指导情况;看督导组每次检查后本基层党组织的整改落实情况。
二是达到十五个有。有党员活动室、有电教设备、有会议决议、有关于会议决议执行情况的报告、有会议记录、有授课记录、有工作台账、有视频图文资料、有工作方案、有工作制度、有学习笔记、有典型材料、有汇报总结、有评价报告、有考勤记录。
三是落实好党组织书记抓党建第一责任人制度。在督导过程中,检查各党(工)委是否对基层党组织开展三会一课提出了明确要求、具体建议、安排部署,是否定期派驻党建指导员全程参与基层组织生活,是否认真落实了书记抓、抓书记的党建第一责任人制度。
三、拓展督导方式,切实增强督导实效
构建相互补充、衔接紧密、贯通持久的督导方式体系,切实做到无遗漏、全覆盖,无软肋、强力度,无混乱,全规范的实际效果。
一是听取汇报。认真听取了各党(工)委书记和基层党组织书记关于落实三会一课制度的情况汇报,全面了解该制度运行的整体情况和具体细节。
二是查阅资料。查阅了十四个有相关资料,看每个党员的学习内容是否大体一致、学习时间和程序是否一致,坚决杜绝弄虚作假、临时补资料的短期突击行为;看学习时间是否达到总量要求,学习内容是否合乎要求、是否紧扣当下热点和基层工作实际。
三是实地走访。深入到基层党组织,全程参与、现场指导召开2-3次党组织三会一课,适时指出不足,提出规范化建设的意见建议;深入3-5名党员家中,单独谈心,了解党员对基层党组织生活的真实看法和思考;深入5—10名群众家中,了解群众最当地党组织成长、发挥作用的看法,对部分党员干部的期望和要求。
四是定期检查。每个月到各自包抓的党(工)委选择3-5个点进行指导,检查2-3次帮助整改落实,力求到年终将所有党组织全覆盖。
五是随机抽查。根据实际需要,采取随机抽查的方式,不打招呼,在督导当天组织成员集合赶往被抽查单位,力求检查快速、准确、真实,不给基层党组织弄虚作假机会。在此过程中,不准通风报信,不准走马观花式的检查。
六是反馈意见。督导任务结束后,及时与所督导党(工委)及基层党组织交换意见,通报情况,指出不足或问题,提出整改意见,并在两天内向所督导党组织发出《整改通知书》。同时,把督导过程中发现的典型和亮点以及突出问题以书面材料形式向市委组织部进行反馈。
七是考评考核。督导组对各党(工)委在规范组织生活方面的工作成效进行系统考评打分,并根据排名情况,将考核结果作为年终党建工作考核的重中之重。从各基层党组织中挑选出30个落实三会一课制度成绩突出的进行表彰鼓励。
党支部调研报告篇7
根据市委组织部关于开展领导干部下基层调研的通知要求,结合自身工作实际,围绕打造共建共治共享的社会治理格局认真开展调研工作。现将有关情况报告如下:
一、全区打造共建共治共享社会治理格局工作情况
近年来,全区打造共建共治共享社会治理格局工作在区委、区政府的正确领导下,在上级业务部门的指导、支持下,紧紧围绕市委、市政府《关于开展打造共建共治共享社会治理格局试点工作的实施方案》,将x村确定为市级试点单位,将x村确定为区级试点单位,坚持以人民为中心,坚持党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障,坚持基层治理社会化、法治化、智能化、专业化方向,以平安建设为统领,按照先试点、后推广的原则,把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,紧扣新时代新使命,适应新矛盾新要求,探索新时期社会治理科学路径,创新社会治理体制机制,打造共建共治共享的社会治理格局,推动社会治理体系和治理能力现代化,较好的完成了各项工作任务,取得了明显成效,进一步提高了服务和保障全区经济社会发展大局的能力,提升了维护社会公平正义的水平,社会治理体系更加完善,公共服务、公共管理、公共安全得到有效加强,人民群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。
二、打造共建共治共享社会治理格局主要做法
(一)在共建方面。一是巩固优化大党建工作格局。在城市社区,健全完善了兼职委员制和联席会议制度,与辖区单位签订了十个一区域化联建协议书。建立完善了双清单、双认领联建机制,社区党工委通过社区自主制定、上门征集辖区单位需求等方式,认领了辖区单位服务需求事项,向辖区居民开放了棋盘室、书画室、红观影室、培训场所等服务场所,做到办公场所最小化,服务场所最大化。辖区单位认领了社区服务事项,开放了各自单位体育馆、篮球场、羽毛球馆等资源共享场所。辖区单位党组织、党员积极发挥行业部门优势,按照四定六个一标准开展集中志愿服务,参与社区全域无垃圾专项整治、文明城市创建、辖区平安建设守护等工作。在农村,打造了共建共治共享社会治理格局的五四八(五项机制、四项能力和八项体系。即:建立党组织领导机制、政府负责机制、社会协同机制、公众参与机制、法治保障机制;提升党组织的组织力、村级治理能力、法治服务能力、德治教育能力;建设公共服务保障体系、共同发展体系、信用评价体系、网格管理体系、治安防控体系、安全责任体系、信息服务体系、心理服务体系。)综合治理体系。二是持续深化网格化工作模式。进一步健全规范了城乡社区网格化服务体系,深入推进全科网格员工作,落实了六必访、六必到、八必报、十条为民服务线工作法。三是探索实行巷长负责制。在城市社区,组建了由社区党工委班子成员兼任巷长,由网格员、在职党员、社区民警、物业公司负责人等力量组成的治理队伍,由社区党工委主要负责人和社工委副主任分别担任巷长,综合协调管理各类事务。同时,建立完善在职党员、网格员、物业公司职工兼任信息员制度,通过建立微信群、qq群,及时反馈网格内各类信息,及时将特殊群体的信息反馈到楼栋党小组、网格党支部、巷长及社区党工委,做到第一时间掌握社情民意。四是以职业化管理提升战斗力。全区全部行政村四委班子成员实行正常上班制,全天候服务人民群众。大力推行村两委正职一肩挑,切实提高村干部待遇保障水平,强化绩效考核,2019年村干部年工作报酬人均x万元,村干部职业化管理水平显著提高。积极探索实行村干部廉洁保证金制度,将村主要负责人每年绩效考核奖励报酬总额的40%作为廉洁承诺保证金,在届中或任期届满离任时一次性发放,让村干部廉洁管事。
(二)在共治方面。一是建立健全完善自治机制。充分发挥社区民情接待室、代表委员工作室、社区警务室、社区党组织活动场所功能作用,开展居委会成员、人大代表、党代表、居民代表议事工作,收集社情民意,解决居民诉求。建立完善周集—月议—季报居民议事机制,打造居民协商议事阵地,研究解决违章建筑拆除、生活垃圾乱堆乱放、地埋式垃圾桶安置等突出问题。二是坚持法治德治相结合。社区结合综治中心标准化建设,打造心理咨询室和法律咨询室,聘请法律顾问,常态化开展心理疏导和法律咨询服务。加强公民思想道德建设,依托道德讲堂、市民学校、群众性文化活动等广泛宣传社会主义核心价值观,大力弘扬中华传统美德。三是丰富拓展党员作用发挥平台。探索推行以党员+网格员党员+志愿者党员+群众为主要内容的党员+n服务模式。采取多形式打造过硬网格队伍,以双向培养建强党员、网格员队伍。设立小区巡逻岗、文明劝导岗等服务岗位,组织居民老党员开展不明文劝导、车辆乱摆乱放等逢六志愿服务活动。开展在职党员进社区集中志愿服务活动,深化先锋圆梦微心愿活动,兑现微心愿。突出主题党日党味,组织支部党员深入群众开展结对帮扶、走访慰问、爱心募捐、义务劳动、文明宣传等志愿服务活动。四是探索基层协商民主新实践。在所有行政村按照l+7+x模式组建协商议事会(1即村党支部书记;7即七类固定成员:包括村党组织班子代表、村民委员会班子代表、村监委会班子代表、两代表一委员、法律工作者、辖区内经济组织和社会组织代表以及村民代表;x主要包括协商事项涉及的利益群体代表、政府相关职能部门代表等),对群众普遍反映的共性问题和涉及群众切身利益的热点难点问题,采取六步议事程序开展协商(收集议题、确定议题、议前调研、协商议事、公开公示、跟踪落实),引导农民群众通过协商表达诉求、化解矛盾,初步构建了民事民提、民事民议、民事民办、众人的事情由众人商量的基层治理主体多元联动格局。五是构建村民自治新机制。修订完善村规民约,切实发挥红白理事会和道德评议会等群众自治组织作用,创新建立村民褒扬惩戒和失德行为约谈等制度,采取提醒约谈、警告约谈、曝光等方式,督促失德者向好向善,真正使村民自治有规可依、有章可循、发挥实效。六是以德治提升治理活力。创新推行道德信贷工程,为星级文明户发放低利率的道德贷款。开设巾帼家美积分超市,用积分换日用品。创新开展最美夕阳红德润生日会活动,每个季度为70岁以上老人过生日,增强他们的幸福感和获得感。广泛开展道德模范好婆婆、好媳妇等评选活动,着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。七是打造法律服务新模式。在所有行政村成立公共法律服务工作室,聘请法律顾问x人,组建红袖章志愿服务队伍x支,加大法律宣传教育力度,积极引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。
(三)在共享方面。一是打造美丽宜居社区。巩固提升全域无垃圾工作成果,实施老旧小区美化硬化改造工程。结合党员活动日、志愿服务、网格周三入户日整治违规占道、车辆乱停、摆摊设点等行为,不断改善辖区居住环境。二是全面推行一门式服务。安装便民服务终端,衔接推进服务窗口从单一服务向综合服务转变,逐步实现一窗受理、一证通办、一次办结,进一步提高办事效率,提升居民满意度。三是拓展社区大学教育功能。采取党建工作项目化管理方式,试点社区设立社区老年大学分校,根据社区实际以及居民爱好和需求,每周开设工笔画、书法、国画等班次,招募师资团队。打造红色教育观影室,按照月月有主题、周周有电影的要求,为辖区党员和居民播放红色电影。四是持续拓展社区品牌。将党建活动和群众活动有机结合,采取每周小活动、每月大活动的方式,针对不同群体、不同节日、不同主题开展系列活动,进一步增强了居民认同感和归属感,有效提升了社区党组织凝聚力。五是着力推进共管共享。在所有行政村成立村级公益性设施共管共享理事会,制定管理章程、基金管理办法和设施管护标准,按照每村x万元的标准设立基金专户,选聘x名公益性岗位人员开展村庄保洁和设施管护,建立分段包干、划段管理、绩效考核的工作运行模式,形成了政府主导、多方参与、村民共管共享的良好机制。
三、调研中发现的问题和不足
一是随着人民生活节奏的加快,竞争压力的不断加剧,个体心理行为问题及其引发的社会问题日益凸显,心理行为异常和精神障碍人数逐年增加,如何加强易肇事肇祸严重精神障碍患者服务管理成为基层社会治理的一项重要内容。
二是随着改革的不断深化、经济发展方式的加快转变和社会结构的深刻变化,各种社会矛盾相互叠加、新老问题相互交织,矛盾纠纷呈现出诉求利益化、形式多样化、参与群体化、化解复杂化的多元发展趋势,如何有效化解各类矛盾问题,成为当前社会治理工作的重点难点之一。
三是随着新农村建设和原有住宅小区设施的老化,辖区人防、物防、技防设施落后,人防措施还存在薄弱点。
四是辖区居民参与的积极性和主动性的力度还不足,部分在职居民习惯当旁观者,对基层治理工作不了解、不理解、不认同,不愿参与进来,持观望或者冷漠态度。
四、对推进共建共治共享工作深入开展的意见建议
下一步,将进一步提高政治站位,强化组织领导,落实工作措施,把党的领导贯穿于社会治理的各方面和全过程,充分发挥各级党组织的领导作用,推动基层各类组织共管,完善共建共治共享的基层治理体制,引导各方面积极有效参与社会治理,确保社会治理始终保持正确政治方向,深化自治实践,加强法治建设,提升德治水平,形成人人参与、人人尽责、人人共享的良好局面。
一是积极创新发展新时代枫桥经验,建立多元化矛盾纠纷诉前调解机制,在各镇设立涉农纠纷特邀人民调解工作室,建立诉前调解联席会议制度、诉前工作报告制度、信息通报制度、督查督导制度、绩效考核制度,健全诉前调解体系,及时化解各类矛盾纠纷。
二是结合综治中心建设,在各社区(村)卫生室建立心理驿站和心理咨询(辅导)室,配备心理辅导人员或社会工作者,开展心理健康宣传教育和心理疏导,加强对高危人群的心理援助服务,重视流浪乞讨人员、刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员等特殊人群的心理健康服务,加强易肇事肇祸严重精神障碍患者服务管理,促进基本医疗保险、大病保险、医疗救助、疾病应急救助等制度衔接,预防和减少极端案(事)件的发生。
三是加强农村社区警务室规范化建设,配齐配强警力,实现村警务室全覆盖。以雪亮工程为依托,大力推进公共安全视频监控布点建设、联网共享、智能应用和统筹管理,结合智慧城市和网格化服务管理系统建设,推动公共安全视频监控建设集约化、联网规范化、应用智能化。全面推行红袖章工程,动员组织辖区内已退休且身体较好的五老人员(老党员、老干部、老劳模、老教师、老退伍军人)以及爱心人士,出屋上街,看家护院,为全区平安建设做贡献。四是建立居民恳谈会、访谈日,设置意见建议箱,在微信公众平台开设留言功能,拓宽社区居民参与社区治理平台。进一步发挥道德银行、巾帼家美积分超市的作用,积极动员公益组织、党员、居民群众以及热心公益人士自愿参与基层社会治理,提高基层社会治理的广泛性、民主性和科学性。
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