小伙伴们在完成工作总结的过程中有很多需要当心的地方,把工作总结写好是可以提高我们对于工作认识和工作技能的,360好工作网小编今天就为您带来了2023街道工作总结范文6篇,相信一定会对你有所帮助。
2023街道工作总结范文篇1
20xx年,建设路社区安全生产工作在区安监局、街道党委、办事处的领导及各部门支持下,按照年初制定的安全生产工作计划,安全生产月活动计划及上级下达的各项任务和控制指标,脚踏实地,兢兢业业,认真开展安全生产各种专项行动。一年来,安全生产形势总体趋稳,没有发生安全生产事故,有力地保障了辖区经济持续健康发展和稳定工作。现将一年来安全生产工作总结如下:
一、加强领导、落实责任
年初,根据上级对安全生产的要求及社区安全生产实际,制定了20xx年工作计划,成立了社区安全生产工作领导小组,制定了《社区安全生产工作方案》,并坚持每月召开了安全生产工作例会,进一步建立健全以安全生产责任制为中心的安全生产工作制度,并与5家辖区单位签订安全生产责任,使安全生产责任书签订率达100%
二、做好宣传教育,努力提高全民安全生产意识
社区通过张贴宣传画报、发放安全生产宣传单页、出黑板报等形式,在辖区内大力开展安全宣传活动,广泛宣传安全生产的重要性,全面提高居民群众的安全防范意识,增强安全生产责任感和紧迫感,激发广大居民“关注安全,关爱生命”的热情,强化居民安全责任意识。并利用“元旦”、“五一”、“安全生产月”、“国庆”“11、9消防宣传日”等重大节日向辖区单位及居民宣传《安全生产法》、《消防法》《道路安全法》等法律法规,使安全生产法律法规家喻户晓,营造良好的安全生产宣传氛围。
三、开展安全生产大检查
狠抓安全生产隐患整改排除安全生产工作重在预防,这进一步提高居民群众的安全意识和安全素质,有效遏制重特大事故的发生,减少一般事故的发生,为此我社区按照街道安监站的要求,结合我社区实际,强化防范措施,以季度安全生产检查和重点节假日期间检查为主,以安全生产“三项行动”、“重大火灾集中整治”及“六打六治”打非治违等专项行动为辅,开展了定期与不定期的安全生产大检查,特别是在元旦、春节、清明节、“五一”、防汛期间、国庆、等特殊期间前后在全社区开展安全生产大检查,检查侧重于查找安全隐患,并加大整改力度,从而把安全隐患消灭在萌芽状态。使广大群众也受到安全生产法律法规教育,提高了安全生产意识。
为做好安全生产工作,遏制各类事故的发生,一年来我社区在街道安监站的组织下,开展了销售烟花爆竹和危险化学品安全生产专项检查,并对5家辖区单位、134家个体工商户进行逐一检查。一年来,共查出无证经营6家、存在安全隐患15处,均以下达责令整改通知书。
四、工作中存在的问题
一年来,我社区安全生产工作在街道党委、办事处的领导下,在街道安监站的指导下,通过社区安全生产工作小组的共同努力,取得了一定的成绩,但还存在一定的问题,具体表现在以下几方面:
1、安全生产意识薄弱,对安全生产的认识不够,部分居民仍存在侥幸心里,对排查出来的安全生产隐患不够重视。
2、一些沿街门店对我们的安全生产监查工作不配合,使我们的工作无法正常开展,安全隐患不能及时解决。
3、辖区居民群众对汽车、三轮车、摩托车驾驶的道路交通安全认识仍不够,安全隐患仍然存在。
一年来,我们始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,与时俱进,求真务实,扎实工作,以更大的决心、更有力的措施抓好安全生产工作,使辖区居民能够真正认识到“一人平安,全家幸福,为我社区经济发展、社会稳定创造一个安全的环境。
2023街道工作总结范文篇2
一、概述
20××年,西南街道办事处(以下简称街道)认真贯彻落实《条例》的有关要求,深入推进政府信息公开工作。在不断强化政府信息公开的权威性和实效性的基础上,进一步拓宽信息公开渠道,扩大主动公开信息范围,丰富信息公开内容,提高信息的质量。
(一)强化组织领导。街道从建立和完善政府信息公开长效机制、提升信息公开规范化和制度化水平出发,加强组织领导,落实政府信息公开工作责任制,争取上级有关部门支持并督促下辖各单位加强协同配合,做好职责范围内的政府信息公开工作。
(二)加大重点领域信息公开力度。20xx年,街道在全面提高政府信息公开权威性和实效性的基础上,重点围绕干部人事、财务资金、工程建设、招投标采购等重点领域和关键环节,加大政府信息公开力度,确保权力在阳光下运行。
(三)加强政府信息公开工作监督检查。街道将政府信息公开监督检查与党风廉政工作相结合,加强了政府信息公开的制度落实、资金使用管理相关信息公开工作的检查。
(四)加强建设和管理。继续完善各项制度,有针对性地开展政府信息公开工作。街道按规范制定了政府信息公开指南。进一步梳理、确定了主动公开政府信息目录、依申请公开政府信息目录和免予公开政府信息目录。认真做好每月政府信息主动公开、咨询、申请、答复情况的统计工作。
二、主动公开政府信息情况
街道20xx年度主动公开政府信息达1323条,其中政务(工作)动态类信息占大部分,近1000条;通过网站公开信息数量达530条;通过新闻媒体公开信息数量达793条。
(一)丰富内容,方便查询。将主动公开政府信息分按体裁分类,分为11大类,内容涵盖街道各项工作。
(二)多渠道、及时发布政府信息。已形成立足佛山市三水区政府网站,同时向西南街道办事处网站延伸的多种政府信息的发布渠道。
三、载体建设情况
20xx年,新增或承接行政审批服务事项285项,更新各部门办事指南,共办理各类业务达8734项;在原有两个大led显示屏的基础上,新增4个触摸屏,进一步加强信息公开及提升服务效能。
四、依申请公开政府信息情况
街道20xx年度共受理政府信息公开申请0件。
五、政府信息公开咨询处理情况
街道20xx年度共接受市民咨询120次。
六、政府信息公开复议、诉讼情况
街道20xx年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案及行政诉讼案均为0宗。
七、政府信息公开支出与收费
(一)工作人员情况
街道党工委办负责政府信息公开的日常管理工作,共有6名工作人员具体跟进落实政府信息公开申请、咨询处理;街道综治信访维稳办(司法所)负责政府信息公开复议、诉讼等相关工作。
(二)经费情况
我街道对政府信息依申请公开中涉及到的检索、复制、邮寄等服务均为免费提供,全年没有收取任何政府信息公开费用。
八、存在的主要问题和改进措施
(一)当前存在的主要问题
1.信息公开工作发展不够平衡,部分重点工作、政务文件、办事流程的信息公开工作未能充分展开。
2.街道承接更多事权下放项目,部分工作需要以网站公示的形式进行,但街道网站并未设置相关项目,暂时只能以最新公告等形式发布,影响信息发布的准确性。
3.信息公开的硬件设施不足,特别是政府门户网站和街道社区服务中心建设相对滞后,影响了信息公开和便民服务的开展。
4.部分单位的信息公开工作只停留在方便群众办事这一层面上,在如何规范行政行为、加强重大决策的事前、事中、事后公开方面还缺乏有效的措施。
(二)下一步的整改措施
1.促进行政权力公开透明运作。通过全面清理审核行政职权,编制职权目录,绘制行政事务运行流程图,完善行政事务网上公开,实现行政事务公开透明运行。继续深入贯彻落实《条例》,增强政府依法行政的透明度,切实保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权。
2.抓好社会热点难点问题公开。要紧紧围绕统筹城乡发展建设,加大公共事业投入、集体资产资源处置、征地补偿、涉农补贴等事关群众切身利益的信息和基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度的公开力度,提高群众的政府信息知晓率。要认真做好促进经济增长措施和化解社会矛盾及解决重大事故事件的信息公开工作,促进行政机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。
3.推进行政服务中心办事公开。以区行政体制改革为契机,强化行政审批事项操作流程、规范的公开,建立健全工作制度,扩大公开范围和内容,拓宽公开渠道,创新服务形式,增强行政服务中心的办事透明度,提高行政服务的水平和质量,切实为群众创造便捷、高效的服务环境。
2023街道工作总结范文篇3
~年上半年,我委按照县委、县政府的统一安排部署和要求,深入推行政务公开工作,把政务公开工作作为加强党风廉政建设,转变工作作风,狠抓工作落实的重要举措,切实抓紧抓好,以公开促工作,以公开树形象,以公开赢民心,收到了良好的社会效果。
一、深入学习贯彻《政府信息公开条例》
组织干部职工认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》,对政府信息公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序,监督和保障等有了明确的了解,增强了对《条例》重要意义的认识和贯彻落实《条例》的主动性和自觉性。对下一步广泛开展宣传教育活动,规范公开内容,建立健全工作机制和制度等作了强调和安排。
二、认真开展政务公开工作
1、加大公开和宣传力度,扩大政务公开知晓面
结合工作实际,通过制作政务公开专栏、板报、设立意见箱等多种形式,将各项行政办理事项的办事依据、办事职责、办事程序、办事标准、办事时限、办事结果向社会广泛公开,不断加大政务公开宣传力度,在方便服务对象的同时,接受社会各界的监督。
2、强化监督制约机制,确保政务公开工作扎实有效开展
实行监督检查和责任追究制,专门抽调政治素质高,业务能力强,纪律作风硬的人员组成政务公开监督小组,对各科室政务公开情况进行经常性监督检查。设立了投诉意见箱,自觉接受群众监督,广泛听取各方面意见,及时发现和解决政务公开工作中存在的问题,政务公开工作取得了实质性进展。
3、以公开促工作,推动各项事业快速健康发展
政务公开工作的深入扎实开展,不仅提高了人民群众对我们工作的满意率,树立了发改委的良好形象,同时,也使全委干部职工的整体素质得到了很大提高,工作积极性和责任心明显增强,从而有力地推动了工作的快速健康发展。
三、切实安排好下半年政务公开工作
进一步结合工作实际,深入开展政务公开工作,认真学习,加强队伍建设,加强管理教育力度,强化督查,保证政务公开工作有效开展。进一步完善相关工作制度,建立健全政务公开工作长效机制,通过规范和完善,扎扎实实推进政务公开工作开展。把涉及人民群众切身利益的各类事项作为公开重点,进一步梳理、规范信息公开内容,加大网上公开力度,全面、规范做好公开档案资料的归集、整理、收藏工作,开创政务公开工作的新局面。
2023街道工作总结范文篇4
一、以“三严三实”学习教育活动为主线,落实“两个责任”,全面加强基层组织建设。
1、开展“三严三实”学教活动。围绕宣传贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神和新《准则》、新《条例》,组织班子成员及全体机关干部通过文件、媒体、书本开展集中学习。严格执行每周领导班子会议,做到每周工作一小结,每月工作一考核。围绕落实两个责任、增强五种意识、面对xx滑坡我该怎么办等主题,班子成员逐人开展ppt讲做评活动。推行了党总支书记、“第一书记”讲评活动,提高了街道、基层干部的理论水平和业务能力。街道领导班子严格开展了“三严三实”专题教育活动,共开展三个主题7次研讨活动,共建立问题清单 类 个,整改台账 类 个,目前完成整改 个,正在整改并长期坚持的 个。
8、完善管理制度。制定完善了25项管理制度,形成了xx街道办制度汇编,开展机关基层双百分量化管理考核,对机关基层工作每月考核排名,每季度进行点评汇报,半年进行一次观摩评议活动。通过制度规范工作,管人理事。
二、以城区巷道“五化”建设为重点,推进村民安置工程,形成项目建设工作新格局。
9、基础设施建设实现新突破。20xx年xx街道承担30条背街小巷提升改造工程。目前,背街小巷提升改造项目累计完成投资1066万元,硬化巷道完成了22条,太阳能路灯亮化巷道31条,安装路灯133盏,涂白美化巷道60条。
10、安置项目建设稳步推进。6个续建的村民安置项目总投资5.4亿元,年底计划投资3.5亿元,实际完成投资3.8亿元,北关村泊澜安置小区已建设完工并分房到户;东街村公园大境安置小区主体工程已完工;关帝村康乐二组、五组安置项目相继动工,西府村、达仁村安置建设均能按照年初制订的工作目标,抢抓工期赶进度;古镇村新苑安置小区已完成项目的立项批复,正在办理其他审批手续;东街村文昌美食街正在办理项目审批手续。固定资产投资任务为8亿元,目前,完成8.9亿元,占年终总任务的111%,招商引资完成1.3亿元,完成计划任务的115%。
11、产业结构调整初见成效。西府村原菜市场提升改造工程已完成项目建设及招商工作,现已正式运营;达仁村富达农产品综合市场经发局已立项,正在办理其它审批手续。
12、配合完成市县重点项目。配合旅游局全面完成了历史文化街区改造工程700户的入户摸底和绘图汇总工作;配合交通部门全面完成省道201线北入口拆迁征地拓宽工作;目前,正在配合城南正在实施迁坟征地工作,配合住建部门实施长安路东段和朝阳街东段的征地拆迁工作。
三、以平安稳定工作为目标,全面实施环卫长效管理机制,构建和谐宜居新xx
13、深入开展平安和谐xx创建活动。街道办积极开展“信访五清”活动,落实领导干部公开接访、村级信访接待日、信访问题督办回复、矛盾定期排查制度。开展了信访突击月活动,先后排查各类矛盾纠纷23件,目前,已化解14件,全力稳控的9件,未发生大的集体越级上访事件。安全责任重于泰山。邀请县安监局、食药局、消防队等相关部门,开展了安全用电、用火、用气的安全知识专题培训。按照网格化监管要求,每月例行一次检查,使安全生产隐患排查工作常态化;印发了“五落实五到位”规定,督促辖区企业相关制度牌挂到醒目位置,确保覆盖率达到100%;配合相关部门开展了安全生产铁拳行动,与各村、社区签订了目标责任书。
14、全面推进环卫长效管理和城区精细化管理工作新模式。街道办先后组织开展了背街小巷“三堆六乱”、城乡结合部环卫综合整治、环卫示范巷道观摩评选表彰、城市精细化管理等多次专项活动;对辖区有碍观瞻的空院庄基统一进行围档和修缮,取缔城区堆煤场7家;推行烟花爆竹限燃报告制度,上门对事主宣传动员制止或少放花炮170余次;开展了三次规模影响深远的“最美村组”和“最美街巷”评选表彰活动,创建“五化”示范巷道90条;初步建立了环卫长效管理机制,对辖区所有巷道实施小区化划分、物业化管理、市场化运作,全面推行环卫入户收费工作,全年共征收环卫工作经费129万元,组建了72人组成的环卫清扫保洁队伍和15人的环卫监察巡察队伍;城区背街巷道基本实现了 “五覆盖”(三堆六乱清理全覆盖、清扫保洁人员配备全覆盖、城区主要巷道硬化全覆盖、环卫收费全覆盖、环卫长效机制全覆盖)。
四、以改善民生民计为根本,全面落实惠民政策,社会各项事业态势良好。
15、严格低保政策。按照公开公正、阳光操作、平稳有序、实事办好的原则,对6村6社区推荐的低收入家庭进行入户核实,20xx年xx街道共申请低保1928户,经过入户调查、民主评议符合并上报民政局低保户1744户,共2965人,其中,农村低保304户,共928人;居民低保816户,共20xx人。
16、落实就业再就业政策。20xx年,xx街道城镇新增就业人员实际完成2670人,完成比例109%,下岗失业人员再就业实际完成1200人,完成比例110%,其中“4050”人员再就业实际完成510人,完成比例115%。办理小额贷款初审33份,带动失业人员再就业26人,开发公益性岗位8个。联合县劳动监察队开展了农民工工资支付情况摸底工作。
17、计生工作勇当排头兵。开展创建省级慢性病综合防控示xx县活动,关帝社区试行的网格化管理模式受到省、市、县级领导的高度评价,正在推广普及已婚育龄妇女重点对象三查率达到96%,母亲健康工程完成100%,孕前优生健康检查完成91.6%计生工作受到县计生局连续考核第一名格次。
18、文化旅游事业日渐兴旺。共组建了20支文艺队伍,文化志愿者101人。全面升级改造xx文化站,配备6台电脑。宣传《社会主义核心价值观》,举办了首届“最美xx人”评选表彰活动,用身边的人教育、感染身边的人。
19、人武工作规范有序。有序推进基层武装部规范化建设,逐步加强软硬件建设,组织民兵统一集训3次,完成征兵74人,其中城南29人。
20、防疫和土地确权工作稳步实施。土地确权共涉及北关、达仁两个村,目前,已完成北关村241户605.42亩和达仁村36户88.2亩农村土地的确权信息申报、情况登记和公示工作,正在进行第二阶段的电子版输入工作。
2023街道工作总结范文篇5
xx年,xx街道工会在区总工会、街道党委、办事处的正确领导和大力支持下,按照“履行职能、服务职工”的总体思路,进一步突出工会的维护职能,充分调动广大群众参与辖区的社会事业和社区建设的积极性,为维护社会稳定、社区群众性精神文明建设、社区文化体育活动、社区管理等各项工作发挥了积极的作用,为构建和谐社区做出了突出的贡献。一年来,我们做了以下工作:
一、巩固和发展工会组织,提高广大会员的素质
街道工会始终把发展壮大社区工会组织作为工会的主要工作来抓。要求各社区工会按照《中国工会章程》,动员组织广大群众自愿加入工会组织,成为工会会员。各社区工会通过挨家挨户动员、发放倡议书、办板报宣传、组织活动等形式让广大群众自愿加入工会。
有了强大的组织,街道工会把教育职工、不断提高思想道德、技术业务和科学文化素质放在履职的首位。一是利用召开各种会议、办市民讲堂、开展丰富的群众文化生活、组织健康有益的竞赛活动等形式,对会员进行思想道德、法律法规等方面的宣传教育,使广大会员树立了正确的荣辱观,有了正确的人生观、道德观、价值观;二是组织动员会员参加计算机、家政服务、美容美发等培训,提高下岗工人的技术、业务能力,为他们再就业奠定基础。
二、切实维护会员合法权益,为会员办好事、做实事
一是充分发挥会员为工会建设和社区建设献策献计、提合理化建议活动。二是开展节日慰问活动,每逢过年过节,都组织会员开展丰富多彩的庆祝活动,唱着歌、跳着舞,让居民群众感受到每一天都是欢庆、和谐的,三是切实为下岗失业人员服好务。各社区工会对下岗失业人员建立了台帐,教育他们转变就业观念、培训再就业的技能。到目前为止,已组织了20xx余人参加各种职介会,通过自主就业、介绍就业、灵活就业从而实现下岗人员再就业。
三、增强工会组织的凝聚力和活力
以争创示范街道工会为动力,抓好各项基础工作,提高整体工作水平。在开展创建活动中,着力抓好基础工作。进一步巩固和完善新建企业工会组织,确保新建企业工会的入会率95%以上。
四、强化维权职能,深化送温暖活动。
突出维权职能,参与涉及职工切身利益的重大政策的制定,做好源头维权机制。努力为弱势群众、困难职工,办好事办实事。一是抓住建立,以职代会为基本形式的民主管理制度,平等协商签订集体合同两个机制开展工作,进一步发挥民主参与、民主管理、民主监督的作用。二是进一步完善“职工之家”标准,并与争创示范街道工会有机相结合。进一步完善台账、阵地建设。三是突出维护女职工合法权益和特殊利益。四是做好工会会费收缴工作,规范收缴秩序。五是加强工会组织建设,始终以“三个代表”思想为指导,牢固树立党的观念,大局观念和群众观念。抓好工会队伍建设,努力提升工会队伍的整体素质。通过读书活动,学政治、学理论、学法律、学业务知识,写读书笔记、心得体会,不断地提高工会干部自身素质,提高适应工会工作的能力。
今年以来虽然做了些工作,提高了适应工会工作的能力。但还存在一些不足,与上级要求还有一定的距离,在xx年的工作中,围绕街道党委、办事处的中心工作,解放思想,与时俱进加强工会自身建设,增强工会组织的凝聚力。
xx年工作思路
1、强化工会队伍建设,加大工会工作的宣传力度,继续抓好工会的组建工作,扩大工会组织的覆盖面。
2、夯实基础,提高工会干部综合素质能力。开展形式多样的各种培训工作,加强工会干部的素质培训,提高整体的素质水平。
3、加强企业活力,在活动中下工夫。继续开展丰富多彩的文化文体活动、增强基层工会的凝聚力。
4、进一步实现工会组织由活动型向服务型的转变,在实际工作中不断寻求办法,找寻对策,做到让上级领导认可,让职工满意的工会。
5、进一步抓好“典型企业”、“重点企业”,创建环保型、节能型、学习型、创新型、和谐型的亮点工作,努力去争创区级、市级先进工会企业。
6、加大对困难职工的帮扶力度,关心弱势群体,促进社会和谐发展。
7、完成街道中心工作和上级工会布置的其它各项工作。
2023街道工作总结范文篇6
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,全区信访战线坚持用群众工作统揽信访工作,围绕落实xx大精神、坚实现代化步伐主题,践行区委俞书记提出的发展稳定两相宜、平安幸福双提升的指导思想,狠抓初信初访、有力维护群众利益、稳步推进老户治理、深入开展信访培训、不断健全工作机制,全国两会工作得到上级肯定,处置非访工作和创新信访机制得到高度肯定并在省市级刊物被予以推介,全区信访形势继续保持平稳有序的良好态势。
一、201x年主要开展的工作
根据年初的工作计划,围绕省基层基础建设年活动和市信访制度建设年活动,全局有条不紊地推动信访各项基础性工作。
(一)强化政治责任,胜利完成政治任务。从区、市、省两会到全国两会召开,全区信访战线三管齐下,确保在各级两会期间都取得阶段性成效。近期党的xx届三中全会即将召开,各项工作也都超前谋划。一是干部接访走访经常化。各级两会召开期间,吴中区先后安排了组织部部长、纪委书记接待群众,共接待来访群众*批*人次。下发《关于在两会期间各级领导干部接待来访群众的通知》,做到把接访现场当考场,把信访群众当考官,把信访事项当考题,把群众满意当答案。镇(街道)一级每个工作日都有领导值班,现场接待来访群众,带案下访、走访。会议期间,区镇两级接待来访群众*批*人次,现场解决信访事项271件。二是矛盾排查化解日常化。在两会召开前夕和期间,吴中区组织开展了两次社会矛盾纠纷排查,排查出的*件信访突出问题和*名信访老户,并进行统一交办。由局班子成员带队会同纪委、国土、公安、司法、所辖镇(街道)等部门单位与信访户进行约谈。3月上旬,有效化解27件信访事项,重点约谈了*名信访老户。三是驻京值班劝返严格化。由区信访局领导带队,从重点镇(街道)抽调经验丰富、工作责任心强的8名同志组成工作小组赴北京值班。光福、胥口等地还主动增加工作力量。两会期间,在驻京工作组的统一指挥下,前后方通力合作,仅发生一起非访(朱永健),其余均被成功劝返。
(二)细化具体措施,老户治理逐步推进。日前,经过细致排查梳理,全区还有*件信访积案,涉及*名信访老户,涵盖八大方面。对梳理出的信访老户,全部做到一案一策,反复商讨研究化解方案,积极开展了很多工作,花费了大量精力。比如采取了约谈法。,局里先后与其约谈好几次,其一开始答应很好,后又变卦。又如采取了听证法。,四次到北京非访,4月11日,组织纪检、司法、公安、水利等部门召开听证会,还邀请镇人大代表、政协委员和村民代表进行了旁听。已经对 开展了无理认定程序。再如开展了终结法,对 退休工资待遇问题、 拆迁安置问题都开展了复查程序等。5月19日,区委、区政府专题研究信访老户处置工作会议。调整了化解处置工作思路和方法,成立了针对老户的帮教工作小组。对非访人员全部实行包案制度,落实一套工作班子、一批专案经费、一套化解处置预案,限期解决。一些信访钉子案都陆续得到化解,信访老户得到有力震慑,进京非访的反弹势头得到了坚决有效地遏制。10月份,成功化解了东山镇郑洪根这一多年信访老户。
(三)坚持法治思维,集中开展处置非访活动。全区认真开展进京非正常上访集中处置化解年活动,超前谋划,相继打出了有力出彩的一系列组合拳。一是工作前移,超前谋划及时调整。5月17日,区委、区政府召集所有包案的区领导,组织进京重复非访的重点镇(街道)召开了专题会议,加强部署,深化落实。5月25日,区委常委会专门听取信访老户化解处置汇报,并提出年内要实现零进京上访目标。明确指出,经济发展是成绩,解决好信访问题同样重要。发挥区联席会议的综合效能,对符合政策的信访事项,坚持就地解决、及时兑现到位。建军节期间,吴中开展了八一期间涉军信访问题排查活动,从7月30日至8月8日,对全区到企业工作的军转干部和参战老兵进行了有效排查。并将区政府有关提高福利的标准及时宣传告知到位,没有发生一起集访事项。二是强化包案,工作机制配套完整。对全区进京非访人员及其他信访老户全部实行领导包案制度,落实三个一,即一人一案的专案工作班子、一笔专项经费、一套专项的解决预案。在包案工作中明确四个到位,即预警机制到位、联控机制到位、帮教机制到位、督查机制到位。全区每一位重点老户都有帮教工作小组,责任、方案都落实到人。三是突出法治,信访秩序严格规范。结合信访宣传月活动,大力宣传国务院《信访条例》和《江苏省信访条例》。对无理信访老户,坚持原则,统一口径,严格按照政策和法律,不给上访人有空子可钻的机会。针对在信访中挑头闹事的、怂恿他人参与非访的顽固信访老户,依法坚决打击处理到位。目前,每两周将全区重点老户情况向全区进行通报,强化责任意识和压力传递。
(四)加强能力提升,信访培训深入开展。为全面提升全区信访干部的软实力,增强全区信访战线的战斗力,经区委、区政府领导同意,吴中区组织开展了信访干部培训班活动。培训分两批进行,第一批即5月14日针对全区各镇(街道)村(社区)主任,共*名,第二批即5月16日针对度假区、开发区、城区,区级机关信访负责人和各镇(街道)信访办主任,共 *名。在课程设置上特地邀请苏州市信访局分管复查复核、综合处,办信,接访工作的三位副局长和来自基层一线、经验丰富的同志前来授课,课程内容紧密围绕党的十八精神,紧扣夯实基层基础建设年活动主题,深刻分析当前全区信访面临的形势和挑战,从办信接访工作热情、方法技巧、提升综合能力和素养、夯实基层基础工作等方面深入展开。培训期间共发放《告信访人权利义务书》、《依法治访宣传手册》、《关于依法维护政府机关信访秩序的通告》、《信访知识问答》等小册子2.1万本。8月上旬,全区安排了22名信访干部参加苏州市的培训工作,普遍反映较好,开阔了知识面,对做好信访工作的责任心和使命感进一步增强。
(五)勇于创新突破,信访制度不断创新。一是推介莫舍社区831工作机制。在深入贯彻村民联系卡制度的基础上,又发现、培育和塑造了越溪街道莫舍社区831工作机制。莫舍社区率先建立信访接待中心,并升级为连心家园,创设831工作机制,创优民有所需,我有所为服务品牌,实现了大事小情都不出社区的目标,在社区一级做好信访工作方面又探索出一条实践性高、操作性强、成效性好的新路径。共产党员自觉充当好政策宣传员、理论讲解员、工作指导员、心灵导向员、廉政监督员、社区管理员、支部信息员、群众联络员这八大员角色。每名党员对辖区群众的所思、所做、所求做到三知道。要求每个党员干部都应不遗余力,跟进服务与管理,高效为民办事,更好更快捷地为村民服务。目前,局里起草的信息已经在市、省简报刊登推介。二是调整领导接待制度。吴中区认真开展领导干部接访、下访约访工作,尤其是实施二十多年的区领导定期接待群众制度(每月10号),在畅通信访渠道,维护群众利益诉求,保持全区信访形势平稳有序的良好态势等方面发挥了积极有效的作用。但是弊端越来越明显,领导接待日逐渐成为了信访老户的聚集日、宣泄日和煽动日。经区领导斟酌同意,从6月开始,将每月固定10号接待日调整为领导下访约访日。三是首次开展了听证制度。鉴于甪直信访老户过高要求,我们启动了信访三级终结程序,对其进行书面答复,但不同意填写复查意见申请书,未能进入复查程序。4月11日,由区信访局牵头,组织纪检、司法、公安、水利等部门在其所在村里召开对信访人的听证会,还邀请镇人大代表、政协委员和村民代表进行了旁听,反响效果较好,在化解老户方面开展了一次重大尝试。
(三)认真组织调研,号准全区信访工作脉络。根据苏州开展大调研活动的要求,6月13日,全局召开办公会议,就调研活动进行部署。一是及时成立调研小组。高度重视调研活动,将国家信访局的调研方案和国家信访局长在大调研活动部署大会上的讲话精神贯彻到位。成立了由局长为总组长、副局长为副组长、各科室负责人为组员的调研专项工作小组。并明确一名副局长和一个科室主抓。二是结合实际确定课题。围绕12个方面的调研课题,结合吴中区的工作实际,基于吴中区在及时化解信访问题方面有一定的好机制和好做法,夯实基层基础建设方面也有了新的举措,以及在处置非访方面有一定的举措,为此我们确定挑选了关于及时就地解决信访问题和关于妥善处置非正常上访两大课题。其中一篇(全市只有2篇)已经被市局推荐到省里。三是身入基层心入群众。各副局长带队各科室已经开始行动起来,工作中结合一些信访问题走进镇(街道)、走进群众,与信访办主任、信访群众、信访老户进行沟通交流,边思考边探索边总结,确保调研活动取得实实在在的效果。从6月底至8月13日,共走访全区15个镇(街道),30个村(社区),接谈群众41名,召开座谈会18次。广泛听取了各级尤其是基层一级开展信访工作的做法,收集了对信访工作的建议和意见14条,两大课题目前基本完稿。四是开展群众路线。8月初,全局启动群众路线主题活动,全局就贯彻党的群众路线工作进行了细化分解。将党的群众路线的基本内容、基本立场、基本观点、基本方法及其内在联系认真消化体会,并把群众路线和信访工作结合起来,继续坚持用群众工作统揽信访工作,做好日常来访来信的办理工作,将群众路线认真执行贯彻到位。
二、当前面临的形势和分析
(一)信访总量高位运行。存在的主要特点。1.个别群体问题突出,上访活跃。一是涉军群体仍是集体上访的高发群体,上半年频繁串联、聚会,不断提出新的诉求;二是区属事业单位转企改制中置换身份、自谋职业人员,因绩效工资的全面实行,企业和事业人员退休收入差距过大,要求对买断工龄人员给予恢复事业待遇,提高退休收入。三是全区在岗乡村医生要求解决事业编制及待遇问题。四是房地产购房及租赁合同纠纷问题,如木渎镇的世界绸都购买使用权的业主因开发商大地置业公司资金断链,面临资产拍卖等问题,不断去市集访要求协调法院等部门避免他们的经济损失。2.信访老户上访频繁,言行偏激。一些已经二审判决或三级终结但对处理意见仍然不服的涉法涉诉、房屋拆迁、批地建房、编制待遇等的老户,上访频繁,闹访、缠访、滞访不止,尽管相关部门按照有关政策规定,做了最大的努力,但仍然不能满足其过高期望和无理要求,息访息诉越来越难。3.进京非访有所反弹,串联明显。前几年,我们下大力气化解了一批进京上访信访积案,但xx大后,特别是今年全国两会以来,进京非访有所反弹,其中有些是之前已经停诉息访的信访老户,再次抱团进京上访,还有一些信访老户受到姑苏区和高新区(虎丘区)信访老户的怂恿和唆使,串联进京上访。
(二)重点难点问题分析。1.改制遗留问题。主要是事业单位转企改制中置换身份、自谋职业人员不断集访。2019年,我区生产经营型事业单位实施转企改制时,职工按提前退休、签订协保、自谋职业、置换身份途径进行分流安置,上述人员的退休费均按企业办法执行。其中协保人员属我区特有,与苏州大市不同。2019年,苏州市对提前退休人员退休费改按事业单位性质执行,鉴于协保人员的独特性,经区人社、编办、发改、财政等部门请示苏州市相关部门并报区委、区政府研究同意,协保人员的计发调整退休费改按参照事业办法执行。2019年以来,部分置换身份、自谋职业人员不断集访,攀比协保,要求参照享受事业单位退休待遇,通过不断的越级集访向属地政府施压。2.规划建设问题。一是苏州轻轨4号线红庄站施工问题。红庄站施工的基坑(20米深)与阳光水韵16幢房屋的最短距离只有12米,同时因施工需要,将占用小区东南角绿化带,集访居民认为居住的房屋存在安全隐患;坚决不同意占用小区绿化。二是楼盘的规划问题。位于我区城南街道的朗经规划批准建造3幢高楼,引发后面的二期业主集访,认为他们的日常采光将严重受到影响。虽经规划等部门多次作沟通解释,明确3幢高楼的建设符合政策规定的日照要求,但业主坚决不答应并表示一旦施工,将采取过激行为阻止施工。3.编制待遇问题。全区在岗乡村医生要求解决事业编制及待遇问题。原因主要是昆山及吴江市在苏州地区率先出台政策,解决了符合条件的乡村医生的编制和待遇问题。根据苏卫科人【2019】19号文件精神,对取得执业助理医师及以上资质的在岗乡村医生经考核后可考核入编,但昆山、太仓两市对取得乡镇执业助理医师的在岗乡村医生也纳入考核入编范围,而苏州大市卫生、编办、人社等部门尚未对在岗乡村医生的入编问题作出相关细则,吴中区对在岗乡村医生的诉求处理不仅需要得到市编制、人社等相关部门的审核,而且需要考虑大市层面的平衡,鉴此,目前很难出台处理意见。4.房地产投资纠纷问题。主要是木渎镇的由苏州大地置业公司开发的世界绸都项目购买使用权业主的集访问题。世界绸都项目位于木渎镇轻轨一号线木渎站东北出口处,约有3.5万平方米的商业用房。2019年7月始,该公司启用商铺租赁集中管理经营模式,与908户投资者签订商铺租赁合同(租期3至34年不等),并以苏州银联达投资管理有限公司的名义与所有租赁业主签订商铺返租合同,用于整体开发经营世界绸都项目,并承诺每年按合同支付租金。2019年4月以来,由于该公司资金链断裂,无法兑现租金,引发租赁业主多次到市集访。经木渎镇多次搭台调解,纠纷趋于缓和,但该公司经努力仍然无力扭转资金问题,且面临约有4000平方米的商铺将被法院拍卖,再次引发租赁业主集访,要求政府保护其投资权益和法院暂缓拍卖。5.拆迁安置问题。一是少数乡镇街道陆续启动拆迁工作,部分被拆迁户不顾属地政府的拆迁安置政策,坚持要求政府满足其提出的过高要求,否则坚决不同意拆迁。为加快拆迁工作的进程,按政策又无法满足少数拆迁户要求的情况下,拆迁公司无奈采取了一些办法,引发被拆迁户的强烈反感和对抗情绪,如要求政府停止非法及暴力拆迁行为的发生,并要求公安机关查明作案人追究责任,否则通过不断信访的方式维权,也不排除做出一些过激行为或有影响力的事件,向属地政府施压,可以说,不稳定因素 潜伏拆迁过程。二是少数乡镇街道早已达成拆迁协议的拆迁户,攀比其他与其情况类似的拆迁安置户,认为自己的安置待遇及补偿标准低,不断越级上访,要求政府给予补差等。实际上,她们攀比的情况虽然类似但不相同,出现安置待遇不同的现象也是按照政策执行的结果,并不具攀比性。
三、20xx年的工作设想
按照上级要求,根据当前面临的信访形势,结合明年的工作任务,20xx年全区信访工作的指导思想是:以党的xx大和xx届三中精神为指导,继续深入贯彻全国第七次信访会议,健全听取群众意见、回应群众诉求、解决群众问题的工作机制,巩固畅通、有序、务实、高效的信访工作秩序,完善预防和减少信访问题的综合体系,加强信访工作制度化、规范化、法制化建设。总的工作要求是:坚持用群众工作统揽信访工作,以深入开展领导干部大接访活动为载体,组织各级领导干部敞开大门接待来访群众,着力加强源头预防,着力解决突出问题,着力夯实基层基础,着力创新信访机制,着力完善信访工作格局。抓好信访突出问题和重点人员,坚决防止发生影响社会稳定的重大信访问题,确保全区信访形势更加平稳可控。主要抓好以下六方面工作:
一是狠抓各项举措,做好重大活动时期稳控工作。做好重大活动及敏感时期的信访工作是一项政治任务。新年之后,国家、省、市、区两会都将陆续召开,区里还有很多重大活动。全局将提前谋划,超前部署,新年元旦左右将下发《关于做好重大节假日和各级两会期间信访稳定工作的通知》,继续号召全区上下必须牢固树立政治大局意识,按照通知要求,开展过细工作,尤其要抓住信访突出问题和信访重点人员,着力提前清理一些历史旧账,攻克一批疑难信访积案,确保这一重大政治工作任务圆满完成。
二是把握突出问题,抓好矛盾纠纷排查化解工作。认真贯彻中办 〔2019〕3号文件,把矛盾纠纷排查化解工作上升为将事后处理向事前预防推移的重要举措。年关将是全区劳资纠纷信访问题的集中发生时期,企业拖欠员工工资和建筑领域拖欠农民工工资问题将频繁,全局将组织有关部门一起提前做好预案。动员全区上下继续强化源头预防,做到定期排查、随时化解,完善信访日报制度,坚持早发现、早处理,牢牢把握住信访工作的主动权。
三是完善接访机制,开展领导干部接待群众工作。近年来,全区领导干部接访工作已经做到了常态化、规范化和机制化,解决了大量信访问题。继续发挥领导约访机制的优越性,着重解决一些难点热点的信访突出问题,在全区层面上有所突破。全局将带动信访干部更加深入基层、深入群众,带着感情和责任接待来访群众,把群众反映问题的来龙去脉搞清楚,把法律规定和政策要求搞明白,把问题的症结搞准确,让群众反映的合理诉求真正得到妥善解决。
四是严格规范秩序,认真做好依法治访推进工作。全局对影响信访秩序的问题予以足够重视,尤其对非访人员,严格依据市信访局等部门《关于进一步加强全市依法治访工作的意见》的要求,加大依法治访工作力度。对到北京非访人员、挑头闹事等上访人员一律依法从严从重处理。区联席办将加强信访积案动态化管理,对缠访、闹访,组织煽动上访的人员和进京非访的无理人员,加强法制教育,在思想上疏导、行为上规范,有效减少违法上访现象。
五是加强信访稳控,做好信访驻京驻宁值班工作。按照上级要求,驻京驻宁进行信访值班仍是一项重要的工作任务。在全面梳理2019年度去市、赴省、进京上访的基础上,帮助重点地区一道认真剖析原因,拿出可行措施,尽快扭转被动局面。并建议重点区域更积极参与驻京驻宁值班工作,做到前后方密切配合,一手抓人员劝返、一手抓对内处置,坚决防止回流或到多部门上访。全局也将继续加强与市局驻宁驻京工作组的联系沟通,及时汇报情况,争取工作上的支持和理解,努力把越级访数量控制下来。
六是转变工作作风,持续开展干部能力建设活动。全区信访系统要紧紧围绕党的xx大报告中对信访工作提出的新要求,牢牢盯住职责定位,全面提升信访工作能力,努力打造工作一流、群众满意的信访部门。区联席办将继续加大调研力度,塑造标杆,培育典型,进一步推进五有五能标准化工程建设,积极构建群众工作站、群众工作室,形成一站式接待、一条龙办理、一揽子解决的运行机制。全区信访干部要多深入基层、深入群众,加强与群众的沟通交流,变群众上访为信访干部走访,把信访事后工作向事前工作转移。
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