各位代表、各位同志：
今天我们在这里召开中国共产党兰考县**第一次代表大会。这次大会是一次承前启后、继往开来的重要会议。这次大会的主要任务是：回顾总结本届党委五年来的工作，选举产生新一届中共**委员会和纪律检查委员会，研究部署今后五年的工作，动员和带领全镇广大党员和干部群众，全面提高执政能力，抢抓机遇，乘势而上，加快发展，实施乡村振兴战略，力促我镇经济社会再上新台阶。现在，我受中共**第一次委员会委托，向大会作工作报告，请各位代表子以审议。
五年工作回顾
一、党的建设全面加强，党的执政基础进一步夯实
（一）党的基层组织不断完善。从抓教育、抓班子、抓机制、抓载体入手，切实加强农村基层党组织一把手队伍建设，夯实执政根基。高质量地完成了15个村两委换届选举工作，成功选举支部书记15名，副书记14名，支部委员45名。通过依法民主选举，把一批政治素质好、廉洁奉公、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀党员群众选进村级领导班子，优化两委班子结构，为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。深入开展农村无职党员创先争优活动，真正形成比、学、赶、超的良好局面。针对后进村及软弱涣散基础组织，选派第一书记进行重点帮扶。深入推进农村综合改革工作，村民小组党支部、村民理事会、经济合作社、村务监督委员会等村级组织架构实现全覆盖，80%以上的组织架构在改善村容村貌、化解矛盾纠纷、发展农村经济中均发挥较好作用。
（三）党风廉政建设持续深入推进。
二、经济发展稳中有进，持续健康发展格局进一步巩固
2020年全镇生产总值达到19.97亿元、第一产业增加值3.6亿元、规模以上工业增加值增速4.9%、社会销售品零售总额7.1亿元、同比增速-3.0%，固定资产投资7.3亿元、同比增速11.16%，农村居民可支配收入14579元。
（一）工业实力不断增强
一是招商引资成效突出。生产木门为主的水木年华有限公司，该项目已进场，正在试生产。新联木业有限公司木制品、木门、家具等，该项目正在办理相关手续。鑫辉金属公司矿产销售项目，目前，项目正在办理相关手续。企云宝项目，项目正在办理前期手续。独秋实业有限公司，该项目正在办理相关手续。2020年新增规上工业2家，总数达到26家；贸易业总数达到6家；规模服务业总数达到8家；固定资产投资新增亿元项目6家，5000万元以下项目9家，新入库规上企业数量在全县名列前茅。二是园区基础设施基本完善。投资400余万元硬化园区道路2公里，修下水道2000米。建设垃圾中转站一座，解决园区企业垃圾处理问题，同时，积极申报国家项目库，拟建设园区污水处理厂一座，彻底解决园区污水处理问题。工业园区的道路、供电、供水、排污管网等配套设施建设基本完成，园区承载功能更加强大，产业集聚效应更加明显。三是重点项目扎实推进。全力打造沿黄红色旅游项目，安排专人负责项目建设进度和服务工作，积极做好恒大企业配套服务，目前已经落地恒大配套企业3家，1家正在洽谈中。
（二）农业现代化进程加快
一是观光、高效农业呈现新亮点。黄河滩区土地流转面积4.7万亩，滩区构树种植9507亩，苜蓿草种植2.9万亩，建成**高效循环农业园区1处，新建温室大棚16座，张庄村流转土地300亩，种植藏红花200亩、巴旦木100亩。二是农业基础设施建设进一步完善。全镇新建、改造提升生产桥闸11座，清理灌溉河渠13条37.98公里，动土方量23万方。现有水厂4处，可以保证全镇居民正常生活用水，安全用水全覆盖。
三、旅游发展有新突破，城镇品位大幅提升
一是打造兰考旅游新ip。在现有汽车露营地和1952民宿等项目的基础上，做好移民迁建工作，盘活百花公园和温泉度假村项目，开启旅游新模式，确保黄河湾乡村振兴示范项目顺利入驻，并如期完成。二是强力推进张庄新村商业街建设步伐。投资1500万元的张庄村旅游商业街项目已经如期完工，现正在招商过程中，项目投入使用后，增加了张庄村的旅游业态，延长了旅游链条，增加了红色旅游文化氛围。三是积极申报旅游景区，打造黄河湾风景区旅游名片。在前期的精心准备下，经过层层赛选，2020年9月份，**获评河南省特色生态旅游示范乡镇，这也是兰考县唯一获此殊荣的乡镇，标志着我镇集旅游、观光、研学、养生一体的综合旅游度假区，已经初步形成。四是策划方案、激化消费潜力。通过媒体宣传，免费为相关景点进行义务推荐，积极帮助景点策划文化活动，开展文艺演出进景区活动，以丰富多彩的文艺活动吸引游客，先后成功举办了张庄村红红火火过大年、兰考第二届兰考非遗节、梦里张庄灯光节、梦里张庄菊花节等节庆活动，大大的激活了旅游市场。五是提升了旅游接待能力。加强学习、提升业务能力。利用疫情空档期学习旅游相关知识、重点做好导游员、讲解员等一线工作人员培训，练内功、强素质、增本领。据统计，仅今年五一期间，接待游客约10万人次。
四、社会事业全面发展，民生保障更加有力
五年来，我们始终坚持将保障和改善民生作为党委工作的重中之重，完善城乡居民教育、医疗、卫生、体育、文化等基本公共服务供给机制，为全面建设幸福美丽奠定了坚实基础。
（一）基本公共服务水平明显提高。
认真落实农村低保和残疾人供养政策，实现应保尽保。2020年全镇共有低保人员975户1606人，享受高龄补贴人数750人，发放临时救助263人196022元。全镇共有残疾人持证人员1139人，享受重度护理补贴381人，享受重度困难生活补贴215人，发放残疾人辅助器具280人297件。做好就业创业工作，新冠肺炎疫情期间，镇社保中心通过大力宣传发动，组织人员向豫东人才市场输送劳动力1484人。农村贫困家庭劳动力就业总人数1519人。以工代训人员67人。新增贫困人员创业27人。发放贫困劳动力一次性创业补贴10人50000元。发放贫困人员创业担保贷款4人60万元。
（二）坚定不移决胜脱贫攻坚，增强发展保障力。
开展五级书记大走访活动，党委书记带头遍访贫困户，对发现问题建立台帐，限期整改，镇督查办跟踪落实。组合专业扶贫队伍，深入开展行业部门政策大排查大走访，夯实脱贫攻坚根基。为促进产业增收，重点推出褐蘑菇种植、日光温室大棚种植、特色种植、构树鸡养殖等项目。为引导就业创收搭建外出务工、产业体系就业、乡镇产业园就近就业、居家灵活就业、公益性岗位就业五种就业模式，贫困户就业人数达1519人。针对4户脱贫不稳定户，27户边缘易致贫户，针对每户实际情况，制定详细帮扶措施开展精准帮扶。
（三）社会和谐稳定。
利用镇综治维稳中心、村内矛盾调解员调解、加快推进一中心四平台建设，将矛盾纠纷排查常态化，实行零报告制度。落实安全生产责任制和责任追究制，开展安全隐患排查和整治活动，安全生产形势稳定。开展平安创建和严打整治专项行动，加强对重点区域、重要路段的巡逻伏击，从速、从快查处各类案件，营造良好的社会治安环境。
2020年镇领导班子接待来访群众520余人次，化解各类信访矛盾65起，排查化解各类矛盾隐患50起，立案结案31起，结案率100%。被评为县信访维稳工作先进乡镇称号。
（四）精神文明建设工作水平不断提高。
五年来，我镇广泛开展群众性精神文明创建活动，不断丰富群众的精神文化生活，为全镇的改革发展稳定和全面建设小康社会提供强大的精神动力、智力支持和思想保证。分别开展了扶贫扶志一米团、孝老爱亲饺子宴、兰考文明户、好媳妇、好婆婆、五好家庭评选活动。讲好道德故事、好人故事、文化故事，唱响主旋律，传播正能量；开展了文明文明村镇创建活动。目前我镇已经成功创建县级文明村8个，市级文明村4个，国家级1个，正在创建县级文明村2个。
五、生态环境建设全面推进，人与自然发展更加和谐
五年来，我们始终坚持以人为本的发展理念，把生态环境建设与经济建设紧密结合起来，科学规划，落实责任，建立健全生态环境保护工作长效机制，抓好重点行业的减排工程。坚持守住生态环保底线，实现美丽与发展共赢，打造生态平衡、人与自然和谐发展的新风貌。
（一）造林绿化新格局不断呈现。
去冬今春完成日南高速、兰东干渠、移民路、兰坝公路、闫坝公路等廊道绿化提升，共栽植法桐、泡桐、柳树及花灌木40000余株，完成双井村、张庄村、栗场村、韩李村、魏庄村、孟房村、朱庵村部分村内、村外主次干道村庄绿化，共栽植木槿、女贞、海棠及泡桐、树木5000余株，完成黄河生态带六坝及大堤南侧廊道绿化提升，共栽植泡桐、柳树、女贞及花灌木等2万余株。
（二）畜禽养殖污染整治工作初显成效。
畜禽粪污资源化利用方面，拆除不符合规划的养殖场12座，面积150亩，大型养殖场30座全部建成了粪污处理设施，确保不污染合理利用。
（三）大气污染防治管控力度强。为确保环保设备正常运行，错峰生产期间，明确两名工作人员驻厂监管，针对黄、橙、红预警级别，对镇区内的30家企业实行一厂一策管控，对投诉的5个问题进行反复巡察，严禁死灰复燃，对镇行政区内每月巡查不低于3次，发现问题及时整改。
（四）河长制工作不断推进。我镇涉及省级河道1条，县级河道2条，镇级河道4条，村级河道32条。能够完全按照河长制工作职责每周开展巡河，每周巡河率均达到100%。处理河道排污口7处。黄河清四乱工作涉及黄河四乱问题共计12个，已全部整改销号。
六、人居环境得到改善，农村呈现新面貌。
近几年，我镇坚持把改善人居环境作为加快脱贫攻坚步伐，实施乡村振兴战略的主要内容。动员广大干部群众，加速打好全域无垃圾、厕所革命、拆违治乱攻坚战，着力解决农村环境脏乱差突出问题，推动农村人居环境呈现新面貌。农村生活污水治理：镇政府所在地坝头村建成污水处理厂一座，管网达15公里，日处理污水800吨，受益村庄4个，群众1.1万人。在张庄村建成生态污水处理厂1座，受益群众3000人。对农村生活污水乱排乱放实行严格管控，鼓励村民自建污水消纳井，封堵排污口，严禁乱排乱放。农村厕所革命：全镇公厕所30座，目前农户改厕4108户，改厕率达到85%，贫困户改厕率达到100%。科学选择改厕技术模式情况，有下水道的并入管网，无下水道的，采取三格式化粪池。村容村貌提升：集中开展清零行动，本着清干净、运出去、保持住的原则，打好环境整治歼灭战，危房改造17户，拆除整治空心院207户，打造美丽庭院1508户。目前我镇12个村经县人居环境验收小组验收合格。
同志们：过去的五年是镇域经济快速发展的五年，是各项工作取得重大突破的五年，也是为今后加快发展蓄足后劲的五年。之所以取得这样的成绩，是县委、县政府正确领导的结果，是全镇广大党员干部、人民群众和社会各界共同奋斗的结果！在此，我代表中共**第一届委员会向关心、支持全镇经济社会发展的广大党员干部和人民群众，向为我镇经济建设做出贡献的各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢！
看到成绩的同时，我们也清醒地意识到，工作中仍存在不少困难和问题：一是农民增收速度不快、增收方式不多，产业带动效应还不够明显；二是受土地政策和资金的制约，工业园扩展不够快，招商引资质量不够高，园区各项基础设施建设力度有待加强；三是群众的发展意识和法制意识有待提高，社会治安与维稳形势依然比较严峻。对此，我们将本着对全镇人民和事业高度负责的态度，在今后加快发展中切实加以解决存在的问题并落实改进措施。
今后五年的工作
今后五年，是落实十四五规划的关键时期，是全面建成小康社会的决胜阶段。为此，我们一定要积极适应新常态，把握历史新机遇，确立发展新目标，努力开创发展新局面，不断谱写幸福美丽坝头新篇章。今后五年的预期目标是：工业总产值年均递增15%，农业总产值年均递增6%，第三产业总产值年均递增9%，固定资产投资总额年均递增20%，农村人均收年均递增10%。
围绕目标，我们将着力抓好以下几个方面：
一、围绕强化党的领导核心地位，全面从严从实加强党的建设
围绕提高党的领导核心地位和战斗堡垒作用，牢固树立强烈的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，全面从实从严加强基层党的建设，为率先全面建成小康社会、建设幸福美丽坝头提供坚强政治保障。
二、探索一廊五区发展模式巩固拓展脱贫攻坚成果
三、围绕贯彻落实发展新理念，全面推进镇域经济建设
（一）加大招商引资力度，强力推进工业发展。
继续按照县委县政府的指定的园区规划，完善基础设施建设，优化发展环境，加强投资软环境建设，做好招商引资基础工作。以木制品园区为主，做大做强产业园区，最大限度的争取土地、政策支持，完善木制品园区的基础设施建设，实施恒大产业配套项目，提高服务水平，优化营商环境，规范入园企业投资量，推动产业园区升级。
（二）做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
十四五期间，脱贫攻坚工作基本结束，我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕中央和省、市、县脱贫攻坚的决策部署，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，突出问题导向，下足绣花功夫，持续巩固我镇脱贫成果。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重点、提质量、增动能、强基础，实现**农业强、农民富、农村美。
（三）加快推进现代农业发展，夯实经济社会发展基础。加强农田水利基础设施建设。大力发展高效农业，加快蜜瓜、红薯种植规模，大力发展特色种养殖产业，借助农业、工业产业园区产业链带动作用，促进产业转型升级，发展壮大扶贫产业，实现收益，带动贫困户脱贫致富，实现乡村振兴。
着力发展特色、生态农业，推进一村一品创意农业的建设力度。大力培育农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，引入农业产业化项目和引导现有农业项目向产业化发展，大力发展订单式农业，推动农业生产由生产导向向消费导向转变。
（五）整合资源，提升镇区品味。一是依托移民新区建设，扩大镇区规模，完善基础设施，提升镇区对外形象。通过两纵两横道路的新建，形成镇区三纵三横的交通格局。将镇区面积扩大至1.97平方公里2950亩。二是加快镇区150亩居民小区开发建设，为小城镇建设拉好框架，打好基础。三是对镇区雷集、杨庄等5个村健全污水集中处理设施，提高管网收集能力，积极推进管网雨污分流，实施混错接、漏接老化和破损管网更新修复。四是完善全镇15个村垃圾无害化资源化处理设施。采取垃圾分类收集、集中处理，利用户分类—村收集—乡镇转运—县处理模式，坚持全面推进生活垃圾分类、资源化利用原则，清干净，转运走，处理好，保持住。
（六）沿黄生态带打造，加快推进乡村旅游发展。
结合沿黄村生态建设，把乡村特色旅游作为新兴旅游业的发展方向，打造乡村旅游的农家乐升级版，开创乡村旅游的食宿+新模式，推动新兴旅游业向农村发展。创新宣传促销方式，充分利用网络等媒介，依托百度等平台，宣传、推介**乡村特色旅游，推动特色农产品与旅游协同营销。
（七）民生福祉持续增进。一是完善教育设施。我镇已通过省教育厅关于**建设公办幼儿园的申请批复，批准建设公办幼儿园1座。按照要求配齐、配强教学设施、生活设施，实现校舍和场所标准化。二是改善养老照料设施。实行以院养院，引进第三方，采取与敬老院合作模式，搞好社会化养老。推进村级养老服务体系，大幅度提高养老服务质量。我镇魏庄村、南北庄村、朱庄村、张庄村4个村级幸福照料中心稳步推进中，聘请专人做好照料服务，配齐护理型床位、日常生活用具、消防设施和辅助设施等康复用具，发展好普惠养老。目前我镇魏庄村、南北庄村幸福照料中心已投入使用。
各位代表，十四五时期的发展蓝图已经绘就，目标宏伟，任务繁重，前景美好。让我们在县委、县政府的坚强领导下，主动适应新常态，积极抢抓新机遇，改革创新，真抓实干，砥砺奋进，攻坚克难，全力开创**经济社会转型发展新局面，为建设富裕、美丽、生态、和谐、宜居的**谱写新篇章、干出新天地！
最近，辽宁营口市某商场的54位业主终于拿到了产权证。20xx年，他们购买了该商场的商铺，但由于企业内部股东间发生经济纠纷等原因，无法办理产权证。在上级部门多次协调下，近日，这件烦心事终于得到了解决。自去年5月以来，在辽宁省专项整治中，全省26万户曾因各种原因未能办理产权证的群众，都拿到了不动产权证。
针对共性问题进行集中清理整治，是辽宁解决信访问题的一大举措。去年以来，辽宁采取“五级(省市县乡村)书记抓信访”的做法，信访总量从多年占据全国信访总量1/10左右，下降到今年年初只占全国2.5%。今年前8个月，辽宁省市县三级信访总量同比下降30.1%。
减存控增，压力逐级传至村支书
辽宁是信访问题大省。“现有信访问题很多是历史遗留问题，也有一些是快速发展过程中引发的问题。总的来看，都是历年积累下来难啃的‘硬骨头’。”9月10日，辽宁省信访工作联席会议办公室副主任、信访接待员李在介绍信访工作的发布会上说。
20xx年底，辽宁省委书记陈求发提出，落实“五级书记抓信访”责任，像抓精准扶贫一样，在全省开展信访矛盾“减存控增”三年攻坚目标;今年1月10日，省委常委会会议明确提出：“信访矛盾存量每年消化30%以上，到20xx年实现现有信访矛盾存量全部化解;信访矛盾增量年均减少30%以上”。
像抓精准扶贫一样解决信访问题，在辽宁已成共识。信访矛盾减存控增工作被纳入辽宁省政府对各市政府绩效考核体系;各市、县(市、区)都成立了由党政主要负责同志任组长的信访矛盾减存控增三年攻坚领导小组，市县乡党委政府以及有关单位主要负责同志层层签订了责任书，将压力逐级传导到县乡村三级和职能部门书记。
一些市成立专项工作组，积极推进解决本地“办证难”“上楼难”等问题。同时，从本地实际出发，深入排查化解本地共性信访问题和其他涉众型信访突出问题。
5年前因有些单位工作失误，造成锦州松山新区131户门市房动迁户无法回迁，涉及资金8亿多元。代市长于学利包案，多次到现场了解情况，针对问题召开专题会议研究解决办法，最终政府没有负担一分钱，问题却得到圆满解决。
凌海市金城造纸厂改制职工信访问题涉及职工群众2200人，是锦州头号信访问题。锦州市委书记、市政府两位主要负责人共同包案，多次深入企业实地调查研究，现场接待职工代表，面对面了解他们的诉求，目前已经形成解决方案。
截至今年8月，《辽宁省信访矛盾减存控增三年攻坚台账》交办各市27205件信访案件，已化解5266件，化解率达到19.36%。
建立台账，集中解决共性问题
“做好信访工作的关键是化解矛盾、解决问题。”辽宁省委主要负责人强调。
辽宁省直有关部门和各地突出问题导向，围绕信访重点领域、重点群体、重点问题、重点人员，把信访积案化解掉、减少信访存量，把源头问题处理好、控制信访增量。
“具有共性的问题是我们攻坚重点。”李举例，“比如已售商品房不能办理产权证问题、国有土地上房屋征收和城市房屋征收遗留问题等。”
对此，辽宁建立“共性信访问题台账”，制定化解方案。省信访部门利用大数据排查出10个方面、29个省级共性信访问题，交省直有关单位研究解决意见;指导各市、县(市、区)建立了本级信访矛盾台账，做到省市县三级信访矛盾存量全部“清仓见底”。
省直有关部门对各自牵头负责的省级层面共性信访问题，如已售商品房不能办理产权证问题、国有土地上房屋征收和城市房屋征收遗留问题等，分别建立问题台账，制定化解方案，推进问题解决。
百姓受益最大的当属不动产权证。有的开发商未按土地或规划部门批准用途建房、开发建设单位手续不全、开发建设单位超规划占用土地建设，甚至有不良开发商一房两卖……这些原因导致居民只办理了房产证而未办理土地使用证，有的甚至两证都没有。很多人虽然住上了房子，却办不了产权证，也就无法落户，导致孩子无法上学、房子无法交易。
为集中解决房屋建设中的历史遗留问题，为群众办理不动产权证清除障碍，去年以来，辽宁各地政府先后下发有关政策文件52个，不少地方“先办证、再追缴、后追责”，最终为26万户群众解决了不动产权证问题。
锦州市委、市政府主要负责人分别多次主持会议，专题研究解决共性信访问题。市委、市政府通过广泛调查研究后拿出政策性解决措施，解决了5个城区35个项目3.9万余户商品房购房户入住后不能办理不动产权证问题。
风险评估，控制信访矛盾增量
“五级书记抓信访”，各级党组织书记是责任主体，他们履职如何，直接影响工作成效。
抚顺市委常委、望花区委书记田野介绍，“五级书记抓信访”，县(区)委书记起着承上启下的关键作用。“对上，作为落实上级部署的实践者，盯住核心指标，倒逼各项工作有效落实;对中，作为全区信访工作推动者，认真履行第一责任人职责，部署、研究、协调、督办，每月拿出固定时间接访下访，加快问题化解进程;对下，作为引领者，通过抓压力传导，及时将上级要求传达到各街镇、社区(村)，守好第一道防线。”
各级政府和职能部门注重源头预防，有效减少了导致信访问题产生的矛盾纠纷。
今年以来，沈阳对全市137个民生项目和重大决策进行了社会稳定风险评估，凡是经过评估的项目都没有引发大规模集体上访问题。
朝阳市在所有项目开工前，由信访部门对这个项目是否有稳定风险进行评估，看有没有潜在的上访可能，看各方面程序是否合规，有关规定是否和政策相悖等等。如果信访部门认为没有问题，就算审核通过了，这个项目可以开工;如果信访部门认定是有问题的，这个项目就不能开工。对新建房地产项目进行的前置风险评估审核，有效控制了新的拆迁信访问题发生。
李说，今后我们把控制信访矛盾增量放到更加突出位置，督促各地严格执行社会稳定风险评估机制，最大限度避免“决策一出台，信访跟着来”的问题;强化责任查究，对因乱作为、不作为引发信访问题的，依据有关规定严肃问责追责。
一、主要做法
（二）以抓好党员队伍建设为根本，全面提高加区公安局党员民警的整体素质和宗旨意识，为开展创先争优活动打下基??
一是在公安局党委的领导下，我和其他党委成员一道，结合公安部、省厅、区政法委、地局三项重点工作的要求，以完善矛盾纠纷大调解工作机制，深入推进平安加区建设，以提高人民群众对公安机关的满意度为目的，在广大党员民警中广泛开展和谐警民关系的各种主题活动，倾听人民群众的意见和建议，解决人民群众的实际困难。二是各支部按照局党委的总体部署，根据支部的工作性质，开展了一系列突出公安主责，服务群众的活动，有效地化解了群众矛盾，还将可能引发的群体性事件控制在萌芽状态让调解纠纷不出社区成为现实，对群众实行上门办证和接送办证的方法开展便民、利民活动等等，通过开展这些活动，公安机关和人民警察的形象在人民群众心目中得到了显著提高。三是以规范考核制度，做好评议工作，突出正面典型，评出后进人员，及时处置不合格党员，并在民警中广泛开展讨论的方法来加强党员民警的事业心和危机感。四是开展民警上党课，听报告、观看教育片等形式，提高民警的党性意识和理论水平。五是建立固定培训基地和党员活动点，完善民警教育培训的长效机制，对民警进行日常性的系统培训，来增强民警的个人素质和业务能力。
（三）以抓好日常党务工作为基础，壮大党员队伍，按时完成区委组织部下达的各项目标任务
一是我和局党委其他成员在讨论党员发展和党员转正时，在严格程序的基础上，以其工作任务的完成情况作为重要依据，保证党员队伍的质量。二是进一步落实组织、党务日常工作制度，实行定岗、定人、定责的原则。三是加强对支部的督导、检查，执行党务公开制度，进一步梳理和规范了个别支部在支部记录、材料入档、党费收缴等方面存在的薄弱环节。四是加强对入党积极分子、团员和非党民警的管理，继续落实好老干部的两个待遇，发挥离退休支部的作用，加强对离退休老党员的关心。
（四）创新项目的落实情况
加区公安党委在年初制定了以坚持从群众根本利益出发，最大限度减少社会不和谐因素为目的的创新工作方法、推动大调解创新项目。在实施过程中以充分发挥信访接待室、派出所值班室、社区警务室三级调解平台作用，要求广大党员民警扎根社区、着眼实际，积极创新，方法如下：
一是建立起领导包片包案制，实行按片承包、一包到底来巩固调解成果，防止矛盾复发。二是建立矛盾纠纷分类处理制进一步分清矛盾的层次、突出重点。使矛盾原因找得准，对症施策快。三是建立民警为主，民间力量为辅的互动调解机制，使矛盾纠纷在轻松的环境中得以解决。通过广大党员民警的努力和经验，总结出了摸底调查法、正气静心法、个别交谈法、结果分析法的工作方法，以此稳步推动大调解工作，收到良好的社会效果。
二、取得的成效
一是增强了公安局党委班子的凝聚力和战斗力，班子成员的个人素养和领导水平得到了提升。二是强化了各支部的组织建设，增强了支部班子的整体功能和务实作风。三是党员民警的整体素质和业务能力有了明显进步，工作热情和敬业精神有了进一步的提高。
三、存在的主要问题：
四、下一步工作打算：
尊敬的领导、同志们：
20xx年是学习、贯彻、执行党的十九大精神的开局之年，xxx社区在镇党委的正确领导、安排下，现就20xx年党组织开展工作的各项基本情况及今后的工作打算做如下述职：
(一)两委会班子建设。一是健全制度完善监督机制。通过建立重大居务向党组织报告制度、党组织书记与居委会主任双向沟通制度、社区工作人员政治学习制度、考勤制度、节假日值班制度等日常管理制度，约束社区干部的行为，转变工作作风，提高工作效率。二是组织学习、落实责任。党支部集中专题学习5次，党员干部集中学习5次,学习组织观看教育专题片7次。分析难点问题，责任落实到个人，增强个人责任感及执行力。
(二)深化服务型党组织建设。耗用资金3万元，建立了40平方米左右的便民服务中心，开设了7个便民服务窗口，设立了全程代办服务项目为民办事56条;每季召开一次院坝会;确定了每月第一个周四为群众工作日实地为民解决问题、强化了双联两帮两促活动、夯实群工系统管理运用上报群众建议14条;乡土宣传员深入基层进行了12次宣讲。
(四)强化社区干部监督管理。社区干部无论是言谈举止、任务完成情况，还是上下班时间、执行力强弱都在社区的规章制度中有明确的规定，让制度与人为的管理有效结合。建立居委监督委员会。社区设立了居民群众意见箱，公开举报电话，对四议两公开事项进行民主商议并及时公示，加强了群众的监督力度。
二、存在的问题
(一)党支部党员年龄老化，对国家的方针政策、党支部组织的活动缺乏了解和参与热情。每次支部组织的活动或会议党员参与率都不高，党员之间缺乏交流。
(二)流动党员占总党员人数的三分之二，给我们的管理带来十分大的困难。对于流动党员我们建立了相应的联系台帐，包括电话、qq号、微信、到住处访问其家人、亲戚、朋友等千方百计联系在外的流动党员。尽管如此，还是有 3 人无法联系上，也未缴纳党费。
(三)支部需要积极发展年轻党员注入新鲜血液，提高支部活力。
(四)作为一名基层支部书记，不能很好地适应新形势下的思想政治工作。原因就是自己的政治理论素质和政治业务素质不高。政治理论素质不高表现在对党的理论缺少学习和了解。第二开拓创新意识不强，对社区的各项发展缺乏远见,支部的工作不能对社区的发展起到引航的作用。第三在社区人员管理上存在碍于情面，不够大胆管理。
三、今后的工作打算
(一)20xx年的工作思路是：支部将不断引导党员干部提升思想层次和理论站位，学会站在群众的立场看问题、想问题、解决问题。真正使群众观点、群众路线内化于心，外化于行。把活动成果转化为社区干部工作干事的热情，让广大群众看得见、感受得到，以此成为推动社区各项工作的强大动力。
(二)重点工作是：打造社区便民服务体系着力践行党的群众路线，加强组织基础建设，夯实组织基础制度、健全完善党员联系服务群众长效机制。
(三)主要措施是：加强规范化管理，不断推进社区党务、居务、财务、服务公开工作。使公布内容、公布形式、有效监督形成一体，在社区群众中扩大影响。社区公开栏的管理，以党务公开和居务公开为切入点，充分发挥基层党组织暖民心、聚民力、促和谐、促发展的作用。
总之，20xx年必将是我浓墨重彩地适应新形势下的思想政治工作、开拓创新意识，大胆管理的关键之年，我将严格律己、努力学习、不耻下问，带领团队精诚团结、务实工作紧随镇委的工作任务与步伐，谱写社区灿烂篇章。
一、2020年主要工作
(一)强化责任担当，全力防控疫情。深入贯彻落实各级党委工作部署和工作要求，全力做好新型冠状病毒疫情防控工作，成立以社区支部书记为总负责，党员、社区两委及工作人员为成员的领导小组和应急小分队，组织全体工作人员坚守在疫情联防联控一线，开展宣传引导，体温检测、返乡人员排查等一系列工作，有效维护辖区居民健康安全。组织社区党员干部及全体工作人员通过入户走访、党员之家、社区便民微信群、微信公众号、悬挂横幅、社区电子屏、宣传栏、印发《致广大居民的一封信》，张贴新型冠状病毒疫情知识及防范办法等多形式多渠道开展疫情防控宣传工作，教育大家科学预防，同时引导辖区居民不信谣、不传谣，积极了解掌握排查本辖区内武汉及外省返乡人员情况，严格落实日报告、零报告制度，动员返乡人员及时上报自身健康信息，做好居家隔离。充分发挥党员先锋模范队的基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，带头做好疫情防控工作，组织党员对外来流动人口进行劝返、测量体温、发放口罩、清洁消毒，从而进一步凝聚了基层党员干部在疫情防控前沿的战斗力，提高了复杂环境下有效应对突发事件的工作能力，有效提升了辖区居民人居安全指数。
(三)强化基层基础，突出抓好重点。一是突出党员教育管理。活动中，班子成员开展专题讨论x次，集中学习6次，上了党课x次。安排各支部学习4次，党委集中上党课x次，老党员x、x等部分党员书写《党章》作品x余份，并参与了办事处优秀作品展览活动，并在办事处三级网络上进行了大力宣传。二是规范小区管理。结合社区实际工作情况，社区党委选派了x名两委干部到新建的x小区全面进行指导，规范社区物业，改善社区技防设施，组织治理环境卫生、车辆乱停乱放，开展邻里和谐、全民健身、x报首届社区文化节、我爱我家摄影大赛等多项社区文化活动，增强了党组织的凝聚力。三是调整支部方便党员开展活动。由于党员年龄结构不断增大，居住地分为上下两片区域等原因，社区党委通过充分调查研究，根据党员居住地的情况，以就近开展活动的原则，进行了支部优化，x新村、x公寓设立了x个支部，xx设立x个支部，实现了老中青相结合，促进了党员的沟通和保障了活动的开展。
二、存在问题
(一)党委成员和各支部成员的整体工作水平还不适应新形势的需要，战斗力还有待提高。各支部成员普遍存在工作主动性不强，教育管理方式陈旧，组织开展活动少内容不够丰富的问题。
(二)党员管理方面需要加强。党委现有党员x人，x岁以上的党员占总数的x%;x岁一下的占x%，由于受个别年轻人工作忙、年老人身体差等多方原因，使得个别党员的先进性难以发挥。个别党员的党员意识淡化，党性观念减退，表现在不愿意参加组织生活，不积极主动缴纳党费等。
三、下步工作思路及措施
(四)建设先进典型示范社区。一是继续做好民生服务保障工作。南村以一个社区两个小区公共服务中心为载体，以四位一体三社联动为抓手，为社区居民提供更加优质高效的服务，进一步提高居民福利待遇。二是抓好社会治安综合治理工作。实行党委、政府、社会组织、居民四位一体上下联动、齐抓共管，把技防、人防布控到位，确保居民人身、财产安全。三是搞好社区精神文明建设。为使社区居民在优美、安全、舒适的环境中居住，积极开展文化，搭建更多的文化活动平台让更多的居民参与到活动中来，推动积极、健康、求知、上进、和谐、文明的社区新生活、新秩序的建立。
尊敬的领导、同志们：
一、社区党组织基本情况
社区党委目前有158位党员，社区党委下设四个党支部。党委有退休党员90人，在职党员16人，下岗党员52人。发展预备党员1名，转正党员1名，入党积极分子1名。
(一)抓班子、带队伍、促进社区和谐发展
无论任何单位和集体，班子队伍是主心骨。没有坚强的班子队伍，所作事情将一事无成。我作为社区的主要负责人，摆在面前的一项重要课题就是面对当前的种种情况，自己应如何做，做好什么，该怎么做。我身为一名多年受党教育的党员，首先应该做的就是吃苦在先，享受在后，把居民疾苦放在第一位，百姓有求，把握情况必有回音。在工作中，我始终坚持用党员八条标准严格要求自己，事事处处为民服务，急于民，利于民，想于民，做于民，密切联系居民，依靠居民，团结居民，把居民的事情办好。并且事事处处按照党员八条标准告诫自己，无论做什么事情，第一遵纪守法，第二按照政策和要求办事，第三服务于民。
按照这三条准则，我首先抓好班子队伍建设。要求班子队伍不断地学习，学好党的理论基础和知识，学好国家的法律法规;再次就是以科学发展观为标准，按照科学发展观的要求把居民的事情办好。因此，一年来，我本人始终坚持以为民服务为第一标准。不但自己以身作则，搞好团结，要求班子成员也要做到：要求不利于和谐社会的事不做，不利于居民的事不做，不利于国家的事不做，不利于政策的事不做，不利于科学发展观的事不做，不利于党的形象的事不做，以上就是我本人带好班子队伍建设的基本要求和准则。
(二)贯彻落实党风廉政建设责任制，切实抓好专项整治
加强党风廉政建设，紧紧围绕教育、制度、监督开展党风廉政建设和反腐败工作，坚持以制度保障工作的开展。按照一岗双责、一把手负总责的要求，通过考核发现问题和不足，及时纠正和改正，确保社区党风廉政建设工作有序推进。
(三)抓好党员干部思想教育
(四)具体工作
今年四月，根据党工委关于党的群众路线教育实践活动结合的工作安排，社区党委在开展党的群众路线教育实践活动中，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十九大精神，进一步强化全心全意为人民服务的宗旨意识，自觉践行党的群众路线，树立群众观点，增进群众感情，把一切为了群众、真心服务群众作为出发点和归宿点，以树立群众观点、解决突出问题、改进工作作风、建立长效机制为重点。通过活动，查找党员干部践行群众观点、群众路线方面存在的问题，了解群众所需所盼所急，征求群众意见建议，解决群众实际困难;查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的各种表现。探索有效方式方法，引导广大党员干部更加坚定自觉地贯彻党的群众路线教育。社区以集中学习和自学相结合。
1、思想观念不够解放。首先坚持以人为本的意识不牢固。工作作风不够扎实，忙于具体事务多，深入居民群众进行调查研究工作与居民群众沟通较少，对他们盼什么、想什么、需要解决什么、知道的不全面。其次开展批评与自我批评少。对于班子自身存在的问题，客观原因讲的多，主观因素分析得少，深入剖析自己不够。
2、完成工作不够主动。
(一)服务理念认识不足，处理问题的方式方法不够成熟和灵活。有时候对居民要求办理的事情，一时办不了，需要请示上级才能定夺，这就给居民造成了办事难或办事效率不高的假象。同时对于居民群众前来咨询问题，有时候未能给居民一个满意的答复。仔细分析，一是深入学习，提高认识和领会上级文件精神不透或不够及时。二是我们社区居委会权力有限，对一些问题确是无权办理的，我们只是起到上传下达的作用。
(二)围绕责任心和事业心的要求，科学发展意识不强。在一定程度上存在工作标准不高，工作中只求过得去，不求过得硬，对一些棘手的问题有畏难情绪。
(三)工作效率提升不足，为居民解决困难欠缺。居民有时办事较为困难，往往是不能够一次性办好，而是要跑上好几次才能办到。
两做好：一是坚决按时、按质、按量完成上级交给的各项工作任务;二是以服务型为主，做好作风转变，对居民提出的问题做好记录和信息反馈，确实改进我们的工作态度和方法。
三不准：一是工作时间不准上网炒股票、玩游戏，不准上qq聊天;二是不准对居民提出的问题相互推诿或置之不理;三是不准对居民的实际困难问题采取拖延、敷衍了事或不认真解决的做法。
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一、围绕增强党组织的凝聚力战斗力，切实加强农村基层组织建设
优化组织设置。探索适应新农村建设和农村经济发展的党组织设置方式，把党支部或党小组建在协会上，建在经济组织中，建在产业链上，形成与经济社会发展更加适应的基层组织框架。在50个新农村示范村逐步推广支部+村委会+协会工作模式，创新基层党组织领导和服务农业产业化的方式方法。
巩固阵地建设。扎实抓好村级活动场所建设，确保如期如质地完成20_年度45个项目村建设任务。加强对已建的186个村级活动场所管理和使用，发挥好作用。
加强村干部队伍建设。贯彻落实省委，逐步提高村常设干部待遇，落实好离任村党支部书记、村主任的生活补助，引导村干部谋事创业，服务新农村建设。贯彻，争取财政加大投入力度，20_年争取村均运转经费达到4万元。进一步拓宽选育渠道，继续实施一村一名大学生计划，做好从致富能人中培养选拔治村能人的工作，加强村级后备干部队伍培养，争取每个村后备干部达到3-4人，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。
二、围绕保持和发展党的先进性，切实加强党员队伍建设。
努力探索党员干部教育管理新途径。坚持以执政能力和先进性建设为主线，继续巩固和发展先进性教育活动成果，进一步健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。积极探索对离退休党员、农村无职党员、流动党员分类教育管理办法，增强教育管理的针对性、实效性。建立健全农村党支部工作台帐制度，推进农村党支部工作制度化、规范化。
抓好党员的培养发展工作。按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针，加强对发展党员的宏观指导，全面执行发展党员五制和实行双向培养。切实抓好县委文件的贯彻落实，加大在优秀青年农民中发展党员力度，消灭三年以上未发展党员的空白村，采取适当倾斜的措施，逐步实现全县每个村都培养1名35岁左右、高中以上文化程度、有一定致富带富本领的青年党员。
加强和改进党内民主制度建设。总结推介易俗河镇党代会常任制试点经验，进一步建立完善制度，逐步扩大范围。在基层党组织中全面实行党务公开，规范基层党务公开的内容、形式和程序，为党员参与党内事务创造条件，切实保障党员民主权利。
四、围绕提高党员干部贯彻落实科学发展观的本领，开展深入学习实践科学发展观活动。
精心制定实施方案。根据中央、省委的安排部署，开展深入学习实践科学发展观活动，县级党政、人大、政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关，直属机关和直属企事业单位将在20_年3月至8月进行，乡、街道及其所辖单位，村、社区将在20_年9月至20_年2月进行。认真做好前期准备工作，深入广泛调查研究，找准存在的突出问题，精心制定实施方案，加强业务指导，确保学习实践活动取得实效。
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综合20xx年谈心调研及年度考核结果，今年南昌市“下”了3名县处级干部。南昌市直某单位工会主席丁某，组织部门在年度考核谈心谈话时，掌握到他年纪较大、临近退休，存在“组织纪律性松散、工作责任感不强，经常性脱岗现象”等不担当不作为问题。经组织谈心谈话，该同志申请提前退休，腾出岗位。
省委常委、组织部部长赵爱明表示，江西结合实际情况，及时出台激励干部新时代新担当新作为的具体措施，大胆把实干者用起来，果断把庸懒者调下去，努力形成“鼓励担当则担当者纷至，激励实干则实干者奋进”的正向效应。
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