一、强化社会管理,突出抓好基层党组织服务民生
一是网格管理,突出强化基层党组织战斗堡垒作用。我们在原有44个网格化管理的基础上继续细化,全街共划分166个片区,把所属基层党组织中以往作用发挥不好、党员活动不积极的支部重新规范整合,整合后为43个支部,在组织建设上做到支部建在网格,工作做到楼栋,坚持先进带后进、典型带一般的原则,基层党组织战斗堡垒作用得到强化。
社区党组织设立一办四组,即办公室、治安防范组、矛盾纠纷调节组、社会管理综合执法组、社会服务组,街道机关科室按相关职能明确各自责任,全街形成了街道、社区、网格、基础片区三级平台四级管理模式,要求社区党组织做到七必清,即区域设施清、社会组织清、服务资源清、管理项目清、人员类别清、隐患矛盾清,自身职责清,并突出抓好事件上报、分流、办理、反馈、结案等环节,形成五步工作法,做到小事不出网格,大事不出街道、社区。
二是注重落实,突出强化社区服务的软硬件建设。将创先争优活动贯穿于党组织服务民生当中,按照五有一创要求,我街所属社区办公用房年内均可达到500平方米以上,选好配强社区带头人,结合换届,按照年轻化、专业化、知识化的要求配齐配强社区党委班子,选配责任心强的同志充实到社区书记、副书记队伍中来,换届后社区党组织班子平均年龄为42、3岁。街道启动了xxx爱心超市,投入8万元,对辖区内弱势群体视不同情况给予救助或帮扶。
三是互通有无,突出强化群众诉求反馈运行机制。广泛开展党代表一线行活动,定期举办党组织服务民生新闻发布会、党代表接待日、社区恳谈会等形式活动,邀请党代表和供暖、公安、供水、供电、执法等相关职能部门,直接面对群众,解答群众反映的问题,听取群众意见,几年来,各社区党组织通过舆情信息员了解掌握居民诉求65件,已解决41件,社区党组织真正成为倾听群众呼声的回音壁。
四是协调化解,突出强化信访矛盾防控体系建设。以解决群众关心的热点难点问题为着力点,协调相关职能部门解决群众合理诉求,今年3月初,建工社区居民由于供水管道冻裂预拦路解决问题,街道、社区党组织及时协调警力到现场做工作,在疏散人员的基础上,找来水务集团朝阳分公司负责同志到现场办公,在1小时内就解决了问题,成功化解一起群体性事件,几年来,街道、社区党组织成为和谐xx的助推器,先后协调化解的信访矛盾多达20余件次。
五是服务高效,突出强化基层党组织服务团队建设。成立就业创业服务团队,以xx汽修、xxxx学校等培训基地为依托,开办了汽车保养维修培训班、家政服务培训班,先后有76人实现重新就业。成立医疗救助服务团队,以医大一院、省医院、中医学院等医疗机构为主体,广泛开展了医疗义诊、送医送药活动,不断满足群众就医需求。
成立社会公共服务团队,依托人大代表、政协委员等社会资源,及时解决供水、供电、供气、供热等群众关心的热点难点问题,仅今年就解决了民生问题达16件。成立帮扶救助服务团队,以红马甲志愿者服务队为载体,实施余辉幸福计划,建立帮扶对子,对60岁以上低保、重点优抚及空巢老人提供日间照料、居家照料、关爱认领照料等方面的照料,更好地为老年人提供了社会化服务。
一是建立党工团共建管理中心
二是建立爱心物流志愿者调度中心。街道本级成立调度中心,抽调专门人员负责日常调度管理,选配了3名志愿者专干充实到社区,我们以解放大路为分界线分别设立南北区志愿者招募站,提供志愿服务的认领项目,广泛引导各类志愿者团体开展服务民生志愿活动,通过招募,志愿者队伍已经达到近2000人,初步估计,未来5年内可使xx区域专业化志愿者队伍发展到5000人以上,彻底缓解200余人的社区干部服务12万人的局面。中心还设立了大爱基金,人大代表、政协委员纷纷献出爱心,目前已筹得善款7万余元。
三是建立流动党员管理中心。在所属xx社区试点,与辖区派出所一道认领流动人口管理项目课题,借此契机在社区建立了流动人口之家、流动党员管理中心,建立流动人口管理机制,以户管人、以情聚人、以助留人,将社区打造成为流动人口的第二家园,实行动态管理,从生活、急难上加以关心救助,从就业、就学、就医等方面加以帮扶,目前项目进展顺利,明年将尝试将管理分中心移植到两新企业中。
三、强化开拓创新,突出抓好基层党组织特色社区建设
突出各社区自身特色,按照一区一品特点,开展xxxx社区、xxx社区、xxx社区、xxx社区、建工服务型社区、开工关爱型社区、xx民生型社区、延安文化型社区、xx示范型社区等特色社区创建活动。
二是实行党务公开。我街在所属xx社区试点,探索街道、社区党组织党务公开工作,取得丰硕成果,我街被确定为市级党务公开示范点,今年在此基础上,积极强化群众知情权、监督权,上半年又作为朝阳区唯一一家推荐单位申报了省级党务公开示范单位,仅年初以来,就有xx市、xxx等兄弟城市先后五次到我街考察学习经验。
三是强化典型带动。充分发挥社区党员志愿者作用,东煤新村付厅级退休干部陈大威等一大批党员志愿者典型,用他们渊博知识和满腔热情推动了创先争优活动的发展,这些党员志愿者主动汇集在党组织周围,创建了党员学习qq群,他们在网上发表诗歌,散文,探讨学习体会,他们创办的《xxx》获得了xx网xxxx的荣誉称号。
四是培树社团组织。在街道社区党组织的支持下,绿之音合唱团、老山参艺术团等社会组织纷纷加入到社区工作中来,经常组织各种演出活动,并多次代表社区参加大型文艺演出,并获省、市、区各类奖项13次。由我街五老人员和爱心人士组成的五老拾荒助学团,多年来以整洁环境、清理废物、关注帮扶辖区困难家庭子女为主要形式,通过拾荒筹集善款3000余元,先后帮助多名困难家庭子女完成学业,这是xxx精神团队化表现的突出典型。
四、今后一个时期的初步设想
抓队伍,凝集基层党组织战斗力。为进一步落实“两个全覆盖”要求,积极发挥教科局党委“领头羊”作用,各学校完善党支部建设,将党小组建立在教研组、备课组上,结合同学科同交流同学习同活动的要求,实现学校党员组织生活“四同”模式管理,现教科系统共有1个党(总)支、21个党支部, 51个党小组,确保了基层党组织全覆盖,有效地保障了基层党支部工作的开展。
抓落实、强化讲规矩守纪律意识。为增强各族党员干部党性修养,强化讲规矩守纪律意识,一是教科局党委明确了学校是由党组织领导下的校(园)长负责制,严格遵守民主集中制,一切重大事项由支委集体决策,校长是党支部决策的第一执行人并对党支部决议决策的贯彻执行情况负责,支部书记对支委决策有监督落实的权利。二是教科局严格执行追责问责机制、坚持追责不停、没有局外人,同时选聘义务监督员参与教育管理,在广大党员、干部家属中多形式的开展党风廉政教育月活动,提倡反腐倡廉意识;并通过组织开展发声亮剑活动、教师职业道德宣誓、廉政党课、警示教育基地参观学习、抵制有偿家教等活动,使广大党员教师牢固树立“底线红线”意识,有效地促进党员干部作风建设。
一、抓好党委自身建设,强化主角作用
二、抓好主题学习教育活动,提升整体素质
在全市创先争优活动深化工程动员会后,我乡高度重视,积极组织召开了动员会。对深化工程活动进行了安排部署。在聚力三大目标、建功两个率先活动中继续在全乡各党组织和全体党员中开展对标定位、亮牌示岗、认责承诺、夺旗争星等活动,推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织等工作开展。通过党组织引导社会组织、党员帮带群众的方式,把聚力三大目标、建功两个率先行动向社会深化、向常态深化、向规范深化,引导全乡基层党组织和广大党员争科学发展之先、创和谐社会之优,营造出党员带群众、党内带党外的浓厚氛围,不断把创先争优活动引向纵深。
三、抓好村级组织建设,进一步夯实发展根基
一是全面加强一好双强党组织书记队伍建设。按照抓培训提素质,抓考核增动力、抓人才建队伍的思路,全乡党员干部及七个村党总支书记参加培训,提高了他们的政治理论素质,增强了发展意识。二是积极推进村两委干部素质工程实施。借助远程教育,采取上党课、观看红色电影、学习先进事迹的形式,不断深化对党员干部的教育与管理。三是本着切实加强和改进党支部为核心的村级组织建设,理顺两委关系,进一步加强和改善党对农村工作领导的原则,在全乡七个村积极推行四三二一工作机制,实施了任期目标和年度目标承诺,形成了班子和谐、目标明确、责任清晰的工作格局。四是全面落实了农村两委干部一定三有工作激励机制,进一步激发了农村两委干部工作的积极性和主动性。
四、抓好党员队伍建设,提升党员整体素质
一是深化党员电教工作,提高农村党员素质。以两室为阵地,积极开展党员电教工作,购置了党员教育光盘,做到六个有即:有设施、有设备、有场地、有播放人员、有制度、有记录,使党员们能够普遍受到教育。二是创新党员教育管理新模式。积极创新党员教育管理载体,开展了重温入党誓词、党员先锋模范评比、党员挂牌上岗服务等活动,使党员的先锋模范作用得到了凸显。三是加强对入党积极分子的培养、选拔工作力度。依据年初制定的工作计划和目标,有计划、有步骤、按程序的对入党积极分子进行培养,并实施定期考察和动态监管相结合的管理机制,对在考察中不符合条件的及时调整出去,对新涌现出来的合格人才及时吸收到队伍当中,保持入党积极分子的生机和活力。今年上半年,举办了入党积极分子培训班一次,培养入党积极分子138人,发展新党员18人。四是加强流动党员管理。对外出流动党员,按照上级的要求,年初我们利用外出流动党员春节返乡的有利时机开展了走访活动,进一步摸清了流动党员底数,详细掌握了流动党员的流向和联系电话,建立了流动党员管理台帐,并定期通过电话联系的形式督促外出流动党员参加当地党组织的活动。
六、顺利完成党委换届,班子进一步优化
一、加强思想政治教育,不断推进学习型党组织建设
1.抓学习教育,促进党员干部政治理论水平不断提升。
我局按照上级党组织提出的学习宣传要求,密切联系本系统的工作实际,认真安排和落实学习计划,采取自学、集中学、请专家讲课等形式,做到形式多样,资料生动。
一是坚持和完善理论学习制度,进一步完善业务学习和廉政学习制度。开展机关干部读书工程,广泛组织干部进行读书交流,定期开展党组织生活,组织全体党员学习党的方针政策,学习城乡规划法等法律知识和各种业务知识。经过学习教育,在全局构成了良好的学习氛围,提高了我局党员干部的政治理论水平,为各项工作的开展奠定了坚实的思想基础和理论水平。
三是紧扣城乡规划工作发展大局和队伍建设一专多能的要求,紧密联系工作实际。以干部在线教育为抓手,本着“干什么学什么、缺什么补什么”的要求,广泛学习与本职岗位工作有关的方针政策、法律法规、专业知识,组织党员干部学习《城乡规划法》、《省城乡规划条例》、《行政许可法》等与规划工作密切相关的法律法规,并深入执法现场以案析法,深刻理解精神实质,准确、规范执行具体标准和工作要求进一步提高依法行政的本事。
2.抓思想政治工作,促进党组织凝聚力不断提升。
我局始终把党组织凝聚力工程建设作为党的思想建设的重要工作抓实抓好。
一是以开展党员谈心活动为重点,抓好思想政治工作。全面加强党员干部思想政治建设、本事素质建设,努力打造眼界宽、思路宽、胸襟宽,有信念、有本领、有担当、有正气的“三宽四有”型的干部队伍。建立实施党员思想状况分析制度、交心谈心制度和警示教育制度等,建立完善“书记谈心”、“支部走访”等良性沟通机制,加强党员之间思想情感交流,实施人文关怀,增强机关党员的归属感。
二是不断探索思想政治教育的新途径、新方法。结合我局的发展现状和机关干部的思想实际,不断探索思想政治教育的新途径、新方法,加强对党员进行党性教育,增强思想政治工作的针对性、时效性和主动性。6月底,我局进取响应“诵读学传”活动号召,在建党94周年之际,开展以“铭记历史、展望未来”为主题的党史国史知识竞赛活动,进一步提高全局干部职工人文素养,坚定梦想信念,激发爱国热情。
三是以思想道德和社会诚信建设两大体系建设为重点,把经常性的思想道德教育渗透到党员干部队伍的日常工作和生活中去,弘扬以德为本、以诚立身的良好风气。以落实《廉政准则》为重点,不断深化反腐倡廉教育,经过开展廉政讲座、定期组织看警示教育片、参观警示教育基地等形式,教育引导党员干部进一步增强宗旨意识、权力意识和职责意识,讲党性、讲操守、重品行、戒贪欲,克己慎行,防微杜渐,作表率。
二、加强基础工作和党员管理,不断推进全局党的组织建设
在组织上保证党的团结和统一,发展和壮大党的队伍,维护党的先进性和纯洁性是基层党组织建设的主要任务。
1.加强党务干部队伍建设。
一是加大教育培训力度。制定党员教育培训计划,进取参与市委、市政府组织的各类党务干部培训班以及城镇建设与管理专题培训班,提升写作、讲话、协调等各方面本事,创造条件,加强历练,努力打造一支本事突出、业务精良、素质过硬的干部队伍。
二是加强和谐机关建设。贴近机关党员干部的精神文化需求,根据职工的文化需求、兴趣爱好,开展羽毛球赛、篮球赛等各项活动。注重人文关怀和心理疏导,帮忙机关干部缓解工作压力、培养志趣爱好、促进身心健康,进一步凝聚人心,促进和谐,营造健康向上的机关作风。
三是推行党员干部任前谈话、考核反馈、测评推优等制度机制,推动党员干部履职尽责。全面贯彻执行干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则,大胆提拔任用工作本事强、群众反映好的优秀干部。
2.创新完善组织建设。
二是深入开展党员义工进学校、进社区活动。向学生、群众展示城市地标规划模型、开展“城市未来提前看”专题规划讲座,为在校学生和社区群众“送规划”,让更多的人了解规划、支持规划、参与规划。
三是加强局工会组织、团组织、妇女组织建设。上半年,我局进取参与第二十七届“创新创业科技惠民”科普宣传活动,普及城乡规划知识,提高市民的规划意识和法治意识。
3.完善党员日常管理。
一是认真做好党费收缴工作。按照组织规定,我局以高度负责的精神做好党员日常管理工作,做到每季度规范、足额地完成党费收缴工作。
二是认真贯彻“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针和党章有关规定,考察、培训基本情景,严格把好审核关,对拟吸收发展为中共预备党员的同志进行严格考察,有效地确保新发展党员的质量。上半年我局有一名同志被发展为预备党员。
三是认真办理其他党务工作,上半年我局及时做好流动党员的统计工作,确保党员信息准确。
三、创新规划管理体制,不断推进“阳光规划”品牌建设。
1.全面深化服务品牌建设。
为继续深化机关服务品牌建设,进一步推进“阳光规划”优质服务品牌,使规划管理工作更好地体现民意,我局在创新服务中提出“服务基层常态化”,开展“进村镇、进社区、进服务单位”零距离服务,落实“主动对接、超前服务、高效审批、强力推进”的项目服务原则,变被动管理为主动服务,加强和服务对象的沟通联系,提前介入项目策划、方案设计、施工图审查,开通绿色通道,主动为服务单位供给全程服务,加快项目落地实施。
2.发挥规划职能参与专项工作。
实施“规划管理一张图”,推进数字化工作,建设完善全市统一地理信息数字库体系。上半年,我局进取推进基于基础地理信息共享服务的规划管理信息平台建设,建立以规划业务审批、规划编制项目管理为重点,涵盖规划信息资源管理、档案管理等资料的规划管理信息系统,目前规管系统已进入调试阶段。“规划管理一张图”的建设工作,将完善用地管理及辅助决策系统,实现对规划业务全过程信息化管理。
3.进一步推进党务政务公开。
一是坚持党务政务公开。经过规划局网站,公开机构领导、工作职责、办事程序、承诺期限及收费标准,设立谏言献策、局长信箱等栏目,为市民咨询政策、参与决策供给平台。坚持重大建设项目公示制度,在重大建设项目施工现场设置规划公示牌,对所建项目的规划图、效果图、楼盘的用地面积、建筑面积、容积率等各项经济指标进行公示。
二是完善信访接待制度。每周二,我局都安排一名工作人员到市信访局窗口值班;局领导也每周安排一天在局里接待群众上访;同时还充分利用信件、电话、网络等渠道多途径理解群众来访。及时进行工作梳理,排找矛盾焦点,对可能引发群访事件的问题早明白、早动员、早处理,及时掌握动态,及时上报信息、妥善处理事件。
三是发挥好市民规划师协会的作用。自去年成立市民规划是协会以来,多次组织市民规划师参加城市总体规划论证、专项规划评审、公交站台方案讨论和建筑外墙色彩的确定等活动。今年上半年,我局组织市民规划师参与城镇建设与管理专题培训,参与规划方案听证等,进取搭建规划部门与群众之间的桥梁和纽带。
4.构建防违工作新机制。
加强规划队伍监管,进一步理顺规划执法体制,完善批后监管工作标准、流程和监督考核等配套机制,加强考核,规范执法行为,提高依法行政的水平。加强违法建设防控,明确规定对在建项目实施跟踪监察,将违法建设消除在萌芽状态。推动城镇违法建设防治工作联席会议制度,实行部门联动、权责明晰。加强制度建设,对拆除存量违法建设等具有工作成效的实行奖励,对发现新增违法建设处理不力造成恶劣影响和严重后果的进行问责,建立违法建设举报制度和快速查处联动机制。
三、作风纪律建设:深入学习领会全面从严治党丰富内涵,坚守政治纪律,加强作风建设,增强党员干部的群众观念和群众感情,不断提升政务服务质量。坚持以上率下,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,继续整治“四风”问题。深化群众评议机关活动,把群众满意不满意作为机关工作的第一信号,充分运用测评结果,认真抓好群众意见的反馈、整改,以扎实的整改取信于民、惠及于民。创建机关服务品牌,优化工作流程,促进服务质量再提档、再升级,打造与石嘴山转型发展相适应的政务环境。
一、加强学习,创建学习型组织
按照公司党委“创建学习型企业,培育知识化员工”的要求,营造团队学习氛围,鼓励干部员工不断学习和实践。
一是加强中心组的学习,提高领导班子的领导能力和理论水平。为建设一只学习型的干部队伍,分公司形成了以党委中心组为龙头的理论学习制度,对xx大报告、党章和“三个代表”重要思想进行了学习,立足于提高班子成员解决自身问题的能力和的自律能力,要求领导干部(包括中层管理干部)每月学习不少于8小时,在学习的同时,重点是如何将学习与近期工作结合起来,将学习与解决工作中的实际问题结合起来,通过学习提高了学习效果和解决实际问题的能力,截止5月底分公司党委共收到各级干部心得体会24篇。
二是分层次对中层管理人员和和各支部书记进行教育培训,抓好干部队伍的教育。重点抓好各项制度的落实和对干部的从严管理。教育各级干部牢固树立管人、管事、管思想相统一的观念,自觉担负起在领导工作中做好思想政治工作的责任,上半年以来分公司采用党委成员授课,中层干部交流等形式,共组织专题讲座和研讨会3次,增强了干部队伍整体功能,形成了思想政治工作的整体合力。
三是针对分公司员工队伍整体素质相对较差,技能水平相对较低的状况,自一季度以来,开展了“创建学习型组织,建设知识型队伍”活动,要求各科室坚持每周学习制度,学习内容从法规、政策、制度到工作流程,从安全案例到企业文化,从业务知识到专业知识。另外,分公司还给每位员工下发学习笔记,要求全员加强学习,认认真真做好学习记录和心得体会,并对学习情况进行考核。
3月份,分公司对组织的安全知识竞赛中成绩不合格的3名员工进行了经济处罚。用分配激励学习,有效的调动了职工学知识、练技能的积极性。上半年分公司共组织内部自培2次,参培人数45人,在外部培训中有3人经过培训和考核取得了操作证和资格证。
另外,我们对着力营造有利于人优秀人才大量涌现、健康成长的良好氛围,鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的内部环境,对20xx年度获得先进的个人和在西部辖区技术比武中获的名次的操作人员,按在岗待遇组织他们出外考察学习,为他们提供各个方面的快车道。
二、加强基层党组织建设,切实发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用
分公司按照完善组织机构,提高组织工作能力的支部建设要求加强基层党组织建设,在狠抓支部建设的同时由各支部与全体党员签订《党员目标责任书》和《党员目标书》,使每个党员明确目标和责任,从而推动了分公司的各项工作。
一是落实员工建档制度。各党支部建立健全了员工基础资料台帐,把员工方方面面的资料数据统计清楚,甚至员工的喜好脾性都作了详细地了解登记。通过全面详尽的资料,使思想政治工作做到细致入微、有的放矢;
二是落实定期访谈制度。党支部加强家访和谈心制度,做到对有困难和遇有问题的职工不定期家访,每旬到班组谈心一次,每月抽部分员工谈话一次,时刻掌握员工的思想动态。三是落实“三不放过”党员管理,对工作不认真,学习不积极,自身要求不过硬的党员,及时进行批评教育,使广大党员始终保持奋进向上。
2.充分发挥“党员先锋示范班组”和“党员先锋示范岗”的作用。在上半年开展的设备检修月、安全管理年、企业文化月、班组(科室)达标等各项活动和日常工作中,党员先锋岗和示范班组处处做表率,带动广大员工、群众,使活动有效进行,切实发挥了样板作用,促进了分公司各项活动的开展。
三、深入推进企业文化建设
一是深入开展企业文化月。按照“真抓实干、崇尚科学”的企业精神,分公司积极组织全体员工学习《企业文化手册》,并组织了竞赛和理论考试,4月份根据公司党委开展“企业文化月”活动要求,我们以集团公司《企业文化建设纲要》和公司《企业文化手册》为主要内容,加强员工对企业文化基本内容的学习和内涵理解,在x月xx日开展了企业文化培训活动,对各科室管理人员和一线班组长进行了企业文化培训,加深了广大员工对企业精神和经营理念的理解。分公司各科室、班组还利用板报、宣传栏对企业文化进行了宣传,同时分公司组织开展了以“管理做强,服务做精,追求卓越,创建一流”为主题的合理化建议征集活动和公司宣传用语、口号征集活动在活动xxx征集合理化建议1条,宣传用语和口号34条,分公司将这些用语在宣传栏中进行公布,并从中精选10条,做为分公司的宣传用语,通过征集活动,提炼了分公司本土化的企业文化,推动了企业文化的进一步延伸。
二是加大宣传工作力度,树立分公司良好形象。今年上半年分公司加大宣传报道力度,截止x月底,共计在xx报发表10篇,xx日报x篇,在xx公司简报和网络发表77篇,出版黑板报30期,编制分公司简报6期。宣传工作取得了分公司历史以来的成绩,通讯员队伍也从“一支独秀”到“遍地开花”的转变。在“元月安全月”、四月设备检修月,达标工作及在“党员先锋示范班组”和“党员先锋岗”等运行中出现的典型和先进事迹,通过宣传,形成全员争、创、比、优的良好风气,推进了员工队伍建设和企业文化建设。
总体,在上半年工作取得成绩的同时,我们将以“七一”党的生日庆祝活动为台阶,认真开展好保持共产党员先进性教育活动,继续发挥好“党员先锋岗”和“党员先锋示范班组”的作用,通过考核,来不断推动支部工作和党小组工作。
二、加强了党组织和党员队伍建设,提高了党员队伍的整体素质
三、坚持从严治党的方针,切实加强党风廉政建设
一、履职工作特色和亮点
二、存在的主要问题及原因
2、农村党员教育管理不到位。在抓农民党员教育管理上,办法不多、思路不宽,流动党员、老龄党员管理难、支部活动开展难的问题依然存在。比如,在流动党员管理方面,我乡外出务工党员年均30人以上,由于缺少行之有效的管理办法,流动党员参与党组织活动较少,很大程度上制约了农村党支部以及党员个人的作用发挥。
三、下一步工作思路和主要措施
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