作为企业的一份子,我们应该认真对待写工作总结这项任务,工作总结是对自身工作的一种回顾性产物,以下是360好工作网小编精心为您推荐的执法思想工作总结5篇,供大家参考。
执法思想工作总结篇1
我局行政执法工作在市委、市人民政府和州安监局的正确领导下,在市法制办的指导帮助下,进一步增强全局干部职工的法律意识,积极落实行政执法责任制,规范行政执法行为,提高依法治安、依法行政水平,严格安全生产执法监督,全局依法行政水平不断提高,现将我局上半年行政执法工作总结如下:
一、加强学习,提高依法行政水平为提高安监队伍素质,我局本着培养一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷、人民放心”的安监队伍的目标,始终把安全生产宣传教育和学习培训工作做为安全生产的头等大事来抓,有计划地组织干部职工开展法律法规学习。局里制定了安监执法人员培训计划和学习制度,学习安全生产法律法规,建立了学习考勤制度,要求集中学习有记录,平时自学有笔记。领导干部自觉带头学法、用法、守法,对照工作实际,利用多种渠道收集整理学习资料并结合事故案例,讨论分析,现身说法,帮助解决在实际执法过程中遇到的疑难问题,取得了良好的效果。月份,根6据市政府持证执法培训工作的安排,组织全局干部职工参加了市法制办举办的持证执法知识培训班,全局10名执法人员参加了执法培训,各行政执法人员将全部做到了持证上岗。
二、深入宣传,不断提高法制意识一是今年六月份在第11个全国“安全生产月”活动全面开展之际,根据国家和自治区、自治州“安全生产月”宣传活动的安排部署,我局及时制定印发了《库尔勒“安全生产月”活动实施方案》,各乡镇、各部门及企业认真开展了以“科学发展、安全发展”为主题的“安全生产月”活动。各乡镇、市直部门等安委会成员单位、规模以上企业在单位门前、城市主要街道悬挂有关安全月活动和安全生产方面的横幅54条,张贴宣传标语160多张。同时利用电视、广播、网络等媒体进行广泛宣传,积极播发和宣传各乡镇、部门和企业在“安全生产月”活动中的好经验和做法,不断加大安全法律法规宣传力度。月16日组织公安交警、6消防、建设、教育、卫生、电力、中小企业局、交通局等十几个安委会成员单位在人员密集的人民广场组织开展了“安全生产月”法规宣传咨询日活动,各单位精心制作宣传展板30多块,装扮宣传车15辆,散发宣传资料20__多份,并设臵了咨询台开展咨询服务,集中宣传安全法律、法规,职业卫生安全,基本防火常识,道路交通法规,建筑施工安全和爆炸物品的管理使用等法律法规。市政府主管领导亲临活动现场进行了指导。促进了“安全生产月”活动的深入开展。二是结合本地实际,采取多种形式,利用各种新闻媒体开展安全生产法律法规、表扬先进、鞭策后进等媒体宣传活动,止目前已先后各类报刊刊登安全信息稿件三十多篇。三是结合“安全生产年”、“打非治违”等专项行动,在全市煤矿、非煤矿山、道路交通、危化品等行业开展行政执法活动。
三、健全机制,规范行政执法程序为切实加强对行政执法责任制工作的领导,今年我局进一步调整充实了局行政执法责任制工作领导小组,由局长任组长,副局长任副组长,综合科、非煤矿山科、煤矿监察科、危化科、办公室等科室负责人为成员。完善安全监督检查及行政处罚的集体研究和罚、缴分离制度,实行了严格的分工负责制,由办公室统一制定检查计划,负责下达检查通知,并对检查结果及下发的各类监察执法文书进行总结通报,统一归档处理。同时办公室还负责对执法人员资格、行政处罚法律法规依据进行审查和专业法规资料购买配发;各执法科室负责依法监督检查和违法违纪案件的查处工作,负责组织法律法规的培训及宣传普及;分管领导负责立案、处理处罚案件的审批;局行政执法责任制领导小组负责对处罚金额1千元以上或十分复杂的案件进行立案审核审批,并进行集体讨论,集体决定。增强了行政执法的公开性、公平性和创造性。根据上级部门的安排,年初及时组织召开了全市安全生产工作会议和全市煤矿、非煤矿山及危化品安全生产专项整治工作会议,安排部署了全年的行政执法工作,市政府与全市各安委会成员单位,我局与各煤矿、非煤矿山企业签订了安全生产目标管理责任书,做到目标明确,责任到人。
四、突出重点,开展隐患排查治理我们建立健全了隐患排查的.长效机制,坚持政府统一领导,部门监督落实,企业全面负责的原则,定期不定期协调国土、公安、工商等部门组成联合执法组,深入一线、逐企排查,做到关口前移,重心下移,措施近移,人盯死守,严管重罚,分别对辖区内的重点行业和领域认真组织开展了安全生产隐患排查治理专项行动。1、加强矿山企业安全隐患排查及“打非治违”专项行动。安监员责任追究制度、企业主体责任制度。年初修订与完善了《安全生产责任状》,明确了各监管人员与煤矿主要负责人的安全生产职责。并与两煤矿主要负责人签定了安全生产责任状,煤矿建立健全了从矿长、副矿长、总工程师、管理部门、区队管理人员到每一个岗位工的安全生产责任制。在专项检查整治中,我们按照一井一证,一套生产系统,一套管理人员的要求,对全市矿山企业进行了拉网式检查。元至六月,对煤矿共计安全检查25次,其中下井检查8次,出动人员100余次,下达执法文书8份,共计检查出安全隐患118条,整改安全隐患118条,整改率100%。对非煤矿山检查2、加强危化品安全隐患排查及“打非治违”专项行动。元至六月份,由我局牵头,协调工商、商务等部门,共开展危品经营单位安全生产大检查5次,检查危化品经营单位90多户/次,下发各类执法文书90多份,查处隐患180多处,当场责令整改120处,消除了不安全隐患。4、建筑行业安全隐患排查。元至六月份,建设行政主管部门会同我局对全县城乡在建工程项目的安全情况进行了三次联合执法安全大检查,共下发限期整改指令书32份,整改安全隐患96处,杜绝了建筑施工企业不安全事故的发生。5、其它行业安全隐患排查。至目前,全县各安委会成员单位在我局的牵头下会同相关部门,形成联合执法,分组对全县煤矿、非煤矿山、加油站点、液化气站、建筑企业、大型饭店、市场、宾馆、网吧、学校以及公共聚集场所等重点行业和领域进行了安全生产隐患专项排查治理,共检查512个单位/次,下发各类执法文书530份,查处各类安全隐患870处,当场责令整改770处,下发责令改正书328份,下发复查意见书181份,下达现场处罚决定书22份,立案查处9起,使一些安全生产违法行为得到了惩处,有效预防了不安全事故的发生,安全生产隐患排查治理专项行动取得了显著成效。
五、存在的主要问题一是部分行政执法人员对依法行政的重要性必要性认识不足,执政为民的意识比较淡薄,工作缺乏主动性,责任不到位,作风不细致;二是一些行政执法人员业务素质不高,尚未完全掌握法律法规的有关规定,在事实认定和法律适用上把握不准;三是部分行政机关执法人员存在重实体轻程序的现象,操作流程过于简单化。
六、下一步工作打算1、深化认识,提高依法行政的自觉性。今后要进一步提高对依法行政重要性必要性的认识,把依法治国方略落实到依法行政的行动上,在作出每一项具体行政行为时,都要贯彻依法行政的原则,按照法律的规定办事,要加强对行政执法人员的监督、管理和政治教育,强化执政为民的服务意识,树立求真务实的工作作风,增强工作的责任感,依法履行法定职责,杜绝不作为行政行为,不断提高全体工作人员依法行政的自觉性和主动性。2、加强对行政执法人员的业务知识和诉讼能力的培训,提高依法行政的水平。要有计划地组织行政执法人员学习行政诉讼法及有关的法律法规,学习实施具体行政行为的操作规程,熟悉有关的法律条文和行政执法中的有关程序,提高他们的业务能力。3、坚持实体、程序并重,严把案件质量关。程序是实体公正的保障。我们今后不但要重视对案件处理实体上的适用,也要重视对案件处理程序上的把握。办理行政执法案件,一定要从事实上、证据上、处理的程序和结果上、适用的法律法规上严格把关,确保行政执法案件质量,以减少和避免在行政诉讼中败诉。4、建立健全监督制约机制,及时发现和纠正违法行政行为。一要强化责任制考核。建立行政执法责任人考核制度,健全行政执法人员责任制,把执法人员工作的好坏与对个人的奖惩挂钩,增强执法人员责任心。二要落实行政执法监督员制度。要充分发挥监督员的作用,及时与监督员交流与沟通,及时纠正不当或违法的行政行为。5、强化监督检查,全面完成隐患排查任务。认真落实安全监管责任制,严格按照上级要求,结合我县实际,加强重点行业和领域的安全生产隐患排查治理,采取先检查后督查的方式,全面认真、广泛深入、一户不漏地开展隐患排查治理,对不能按时整改到位的,现场下发整改指令书,对拒不整改的,严管重罚,坚决不允许开工生产。
执法思想工作总结篇2
市城管行政执法局在市委、市政府的高度重视和正确领导下,围绕我市“复兴千年古镇、重塑世界瓷都、建设生态之城”的工作目标,不断深化城市管理体制改革,按照我市实施“三大战役”和创建“国家五城”的工作部署,大力开展环境卫生、户外广告、陶瓷市场、渣土运输等专项整治行动,不断提升市容市貌管理水平,各项工作有序推进。
一、20xx年工作
(一)深化城管体制改革,理顺工作职责
按照市委办公室、市政府办公室《进一步加强城市管理工作的意见》(景办发【20xx】17号),自20xx年3月19日开始,将原分流至各区的100名城管队员、55名协管员收回到市局直属执法支队管理,重新划分市与区城管执法部门的职责范围,新增对全市91条主次干道市容市貌综合管理、行政执法以及全市打击“两违”督查考核工作职责。为便于工作的开展,对直属执法支队内设机构进行了调整,在保留原渣土管理大队、户外广告管理大队2个专业性大队的基础上,按照城市区域,设立城东、城南、城西、城北4个市容市貌管理大队,采取“定员、定岗、定责、定时”的方式,对全市91条主次干道市容市貌进行管理。经过努力,我市主次干道出店经营、占道经营状况有了较大程度的改善。
(二)积极推进项目建设,确保任务完成
1.完成瓷都大桥维修加固项目。该项目于今年2月18日正式开工,经过三个月加班加点全封闭维修,于7月中旬提前一个月完成维修任务。
2.实施珠山中路外立面改造项目。从7月份开始珠山中路外立面改造项目,34栋房屋的店招、外扩店面全部拆除,拆除珠山中路楼顶19块大型广告牌,拆除总面积达3260平方米。至11月底全部房屋外装饰进入扫尾阶段。
3.完成路灯建设与改造项目。完成广场北路、珠山东路1300组路灯灯罩的更换;按照市行政区划调整部署,完成景北大道和瓷源路的路灯设施接管工作,对路上的557组路灯、景观灯和控制设备、变压器进行了全面整改和升级管理;对昌江大道4.2公里路段的路灯进行新建和改建,安装双边路灯402组;完成中华北路和御窑广场的路灯新建和改建任务,安装路灯43组;完成西山路、瓷都大道道路改建的66杆路灯拆除任务;完成市政府扶贫挂点乐平甘村42组路灯安装任务。
4.推进生活垃圾焚烧发电项目。土建方面:综合楼已完成主体工程建设和墙体砌筑,正进行装修;正进行低压配电室、卸车间、集控楼、垃圾坑等14.00m以上的施工,正进行挡土墙、冷却塔、辅助设备基础和主变压器房的施工。已完成取水泵房、化水站和升压站主体工程的施工;安装方面:已基本完成锅炉本体设备的安装,于6月8日点火烘炉,正进行锅炉相关管道的安装;已基本完成烟气除尘设备的安装。
5.垃圾中转站建设项目。今明两年计划建设15座站厕合一型的垃圾中转站,今年建设7座,选址分别是:方家山(为宇路延伸)、西瓜洲(沿江东路)、天宝桥(景德大道)、何家桥(景瑶公路)、高新区(陶瓷名都)、长虹金域(朝阳路)、景东大道(矿务局棚改区),目前天宝桥、何家桥、新都陶瓷园地段的中转站正在建设中,方家山、西瓜洲、沃尔玛、长虹金域、乐矿已基本完成主体建设;已完工的唐家坞中转站和迎宾大道中转站设备已安装到位并交付使用;休闲广场内的公共厕所已完工并投入使用。
今年,指挥中心在对系统进行升级改造的同时,保持12319城市管理服务热线畅通,认真履行职责接听受热线电话。截止11月15日,20xx年指挥中心共受理各类有效案卷20xx7件,其中采集员上报19484件,12319城管服务热线受理1126件,政府热线转办案件317。政府热线转办的案件包括国家信访、省长手机、省网上信访、书记信箱、市长信箱等。中心的交办率为100%,办结率为86%,满意率达80%以上。
(三)加强市容市貌管理,切实整治“脏”、“乱”
1.推行“门前三包”。从今年7月份开始,按照属地管理原则,与全市91条主次干道沿街单位和商户签订《“门前三包”责任状》,发放垃圾桶,落实“一店一桶”,严格督促沿街单位和商户落实“门前三包”责任制。到目前为止,已全部完成了城区91条主次干道沿街单位和商户的《“门前三包”责任状》签订和垃圾桶发放工作,共与5737家沿街单位和商户签订了《“门前三包”责任状》。
2.打造示范街。自今年3月19日城市管理体制理顺后,采取“责任到人、任务到人、标准到人、管理到人”的措施,将城区91条主次干道进行网格化划分,根据路段长度合理细化责任区域,采取点对点的方式进行管理。每个责任区域明确责任队员、责任中队长以及分管领导,对责任区域内占道经营、出店经营、乱吊乱挂、乱堆乱放等正在发生的影响公共管理秩序的违规行为进行管理,做到依法行政,文明执法。以莲社北路、昌南大道、浙江路、中华北路、风景路、胜利路、昌江大道、广场南路、瓷都大道、迎宾路、珠山中路、珠山东路、珠山西路等13条道路为示范,加大管理力度,打造示范街,努力达到“街面道路干净整洁,户外广告和门店牌匾设置规范,路灯完好且亮灯率达99%,车行护栏和人行护栏洁净,人行道上车辆规范停放,无占道经营、出店经营、乱吊乱挂、乱贴乱画”的目标。目前已完成莲社北路、风景路、浙江路、昌南大道的整治。
3.整治户外广告。一年来对全市影响市容市貌、超期设置、违规设置的大型广告牌、高立柱广告牌、墙面广告、落地立柱广告牌进行拆除,共拆除广告牌219块,总面积达22162平方米,其中楼顶大型广告牌87块,高立柱广告牌4块,墙面广告46块,地面立柱广告牌81块,并对城区主要道路一店多招、乱吊乱挂进行了重点清理。自20xx年8月开始,为落实中宣部有关文件精神,在全市范围内设置“图说价值观”公益广告画面,共督促22个在建工地在施工围档上设置图说价值观公益广告画面136块,面积达3982平方米,电子屏10处,画面达50块,在全市路上“图说价值观”广告画面60块,古街立杆30块(正反两面),全市阅报栏70块。20xx年共设置新阅报栏74块,目前正在积极与新闻媒体联系在新阅报栏内安装报纸,满足广大市民的精神需求。
4、规范店招设置。一年来,加大了沿街店招牌匾改造力度,已经对城区17条主要路段进行店招改造,共计改造675块,面积达5512平方米。分别为中华北路52块、胜利路10块、莲社北路12块、斗富弄16块、珠山东路45块、珠山西路13块、浙江路79块、马鞍山路138块、通站路54块、瓷都大道海慧花园段103块、风景路27块、景德大道(包括南河)56块、陶阳中路和陶阳南路18块、翠云路30块、马鞍山路138块,截止20xx年11月14日景东大道“恒大名都”段已改造22块(还在改造中)。在对主要路段店招改造的同时,还对全市的店招牌匾设置进行严格监管,对未办理店招牌匾设置行政许可审批手续的行为进行查处。此外,规范商家占道促销行为,主干道上一律禁止占道促销,在次干道上允许部分商家在不影响交通的情况下进行促销,并督促商家办理办理商业促销审批手续,改变了以往每逢节假日占道促销行为泛滥的现象。
5.整治占道经营。取缔沿江西路“马路市场”、里村加油站附近夜宵摊点,规范了陶阳南路流动摊点,集中整治中山北路步行街,对景德大道沿线占道经营、出店经营、违规设置沙场和木材厂进行了集中整治。采取堵疏结合的管理方式治理流动摊点,在浙江路民窑陶瓷博物馆对面的工地围挡、景东大道“恒大名都”商住楼对面的空地上设立“撑灯夜市”,将附近10-20个占道夜宵摊点疏导进去规范管理。
6.整治渣土运输。对全市渣土营运单位的资质进行了严格审查,取缔无渣土运输资质的渣土营运单位从事渣土营运行为,规范我市渣土运输市场。目前,在我局的严格督促下,我市3家具有渣土运输资质的专业渣土运输公司已将其所有的渣土运输车辆统一颜色,并全部改装成全封闭车辆,挂《渣土处置准运证》作业。此外,加强了对偷倒、乱倒建筑垃圾行为的巡查,发现一起,查处一起,严管重罚,防止建筑垃圾乱抛乱倒对城市环境造成的二次污染。
7.加强广场管理。对人民广场旱喷、潜池进行清洗,清洗面积达5800平方米,清理垃圾、淤泥200多板车。补种行道树20多棵,补栽花坛色块面积300平方米,修剪广场绿蓠面积4万平方米,更换垃圾筒80余只、体育器材1套。对广场内摊贩和经营打牌娱乐摊点进行说服、劝离,场外游乐园全部取缔,在昌江广场人工湖制作安装了防洪水闸阀,出水口处安装了护栏。
(四)开展专项市容整治,营造良好环境
今年以来,重点开展了世界遗产日、瓷博会、陶瓷市场三项重点市容整治。
1.世界遗产日市容整治。为迎接6月14日世界申遗主场活动日,20xx年5月,我局购买了两台高压清洗机,着手对全市91条主次干道沿街商户的玻璃橱窗上的垃圾广告进行逐步清理。对御窑瓷厂周边的胜利路、风景路、斗富弄、中华北路等路段的市容市貌进行了多次整治,改善了御窑瓷厂周边市容环境,树立我市良好的对外形象。为了高效完成垃圾广告的清理工作,按照市委、市政府公益广告宣传的要求,通过和有关单位的共同努力,共督促有关单位更新公益广告共计139处,其中设置在景西、景北、机场、高速路口高立柱公益广告11处,分别在广场南路、珠山中路、昌南大道、景德大道、紫晶路、西山路、迎宾路等路段设置落地式公益广告35处,在机场、浙江路等路段设置大型电子屏12处,24家电子游走字屏,立柱公益广告3处,围档48处,楼顶及广场天桥大型公益广告6处。
2.陶瓷市场整治。按照市创建工作统一部署,做好陶瓷市场集中整治工作。我局安排4名副县级领导挂片4大陶瓷市场进行重点督办。在工作中印制《关于全市陶瓷市场规范管理专项行动的通告》6000余份,并与市创建办一起发送创建短信向全市人民进行宣传动员。从8月中旬开始,对国贸(包括东风瓷厂)、中国陶瓷城、中国瓷园开展多次集中行动,对市场内的占道经营、一店多招、私搭乱建行为进行整治,对“牛皮癣”进行清除。此项工作共出动执法人员以及4050人员3000余人次,规范陶瓷店铺2300余户,清理占道物品及垃圾200余车,拆除占道棚屋17处,有碍观瞻的飘沿雨棚98处,拆除楼顶、墙面和灯箱广告205块,拆除破损店招和乱吊乱挂235块,清理垃圾小广告16000余处。
3、瓷博会市容整治。瓷博会期间,加强全市路面执勤力度,增派20名城管人员在主会场维持秩序。并增加全市主要道路冲洗次数,每天冲洗道路4次。
(五)坚持不懈打击“两违”,形成高压态势
今年以来,根据市委市政府的指示精神,我局牵头,会同各县(区)、公安局、区城管分局等相关单位组织实施了“百日拆违”行动,累计出动拆违人员3600余人次,出动各类机械60余台次,拆除各类违章建筑达8.4万平方米,重点强制拆除了位于河西村茶山侵占焦化公司28亩国有土地的7栋大体量违建(含2栋“6+1”地下房地产非法开发的60余套产权房)、位于东三路东景苑小区后侵占集体用地51亩的31栋连片违建别墅、位于三河村侵占800库和集体土地13亩的17栋连片违建别墅、位于吕蒙乡姚家嘴村侵占集体用地5亩的7栋违建别墅等多处群众反映强烈、影响恶劣的连片违建,有效提高了打击“两违”的震慑力。从5月1日开始,市打违办与市城管执法局实行无縫对接,将七大网格巡查督办范围调整为四大片区进行管理,对全市现存违章建筑全面摸底,制定一户一照一表详细登记并立案存档。目前,市打违办继续保持高压态势,明确责任、加大宣传、严厉打击,强力推进整治工作。
(六)加强执法队伍建设,提高执法水平
为抓好城管执法队伍建设,重点完成了以下工作。
1.编印了《景德镇市城市法律法规文件汇编》,印制了“限期整改通知书”、“处罚告知书”、“处罚决定书”等行政案件立案、查处,处罚审批表(册)等法律文书,建立和完善了执法台帐,着力规范执法程序和执法行为。
2.在经费紧张的情况下,出资81万元,购买城管制服,执法人员全部做到着着整齐,文明执法。
3.佩证上岗,亮证执法,4月份,在培训合格的基础上,执法队员更换了《江西省行政执法证》,保证了执法的严肃性。
4.专门设立了法制督查办公室,对干部职工的执法行为、履责情况、工作成效等进行考核,并将考核结果作为干部年终评优和选拔任用的依据。
二、存在的困难和问题
(一)基础设施建设及维护经费不到位
1.宋家山垃圾处理场扩容改造资金尚未落实。宋家山垃圾处理场前期已进行了勘察,并对土石方进行了地质勘探和测量,目前已完成项目可行性研究报告编制工作,并办理立项手续,同时已完成高压电线杆的搬移前期准备工作,现因项目资金尚未落实,招投标工作很难开展,严重影响项目进展。
2.新增工作任务经费未补足。随着城市管理体制的进一步改革,在原91条列管道路的基础上,新增机场路、迎宾高速路口、古街步行街、景北大桥等道路,面积达7.6万平方米,这些道路的清扫保洁、路灯电费及维护、城市管理等经费未予及时补足,使工作开展存在难度。另外,桥梁养护数由原来17座增加至23座,且老旧桥梁居多,现养护经费每年仅7万元,养护经费缺口过大。
3.财政拨付的工程款拖欠。“数字城管”升级改造项目按照年初既定计划,已完成90%的建设任务,但1000余万元的建设资金至今未落实,系统升级改造工作受到很大影响。去年路灯管理所安装的11条城市道路路灯工程款至今未拨付,致使路灯管理所还拖欠生产厂家和经销商的材料款未支付,影响路灯所正常的生产经营活动。
4.渣土消纳场地未落实。为解决渣土、建筑垃圾、装修垃圾无处倾倒的问题,防止二次污染,维护城市环境,我局拟在市城郊地段设立四个渣土消纳场地,虽然得到了市政府的大力支持,但因种种原因至今还无法落实。
(二)人员经费不足
城管协管员是城市管理执法力量的补充,长期以来,协管员工资一直处于比较低的状态,每人每月约1000元(不含三金)。近几年来,机关及事业单位陆续增资,但协管员工资仍维持在前几年的水平,与高新、珠山、昌江、浮梁县城管协管员工资都有较大差距,使协管员思想很不稳定,一些优秀协管员陆续离开,在当前城管正式队员老龄化严重的情况下,给城市管理工作带来被动。为稳定协管员队伍,从今年5月份开始为每位协管员增加300元工资,此笔新增经费每年需50余万元,因未列入财政预算,压力很大。
(三)项目配套工程不足
垃圾焚烧发电厂建设工作配套工程不足。到目前为止,该项目已完成进度的70%,预计20xx年12月底点火试机。但配套工程不到位,红线外的垃圾通道尚未修建,湘官公路尚未开通,地磅和监控系统尚未配套,影响项目建成后的正常运转。
(四)“打违”工作存在困难
1.打击疏导不畅。20xx年,市政府先后出台了《景德镇市城市规划区内危旧房修缮管理办法》、《景德镇市农民住房建设管理办法》等疏导办法,各区在当年也陆续疏导了部分符合条件的老房改建户和维修户,但近两年来,各区在疏导工作中几乎未再按程序申报、公示、审批,致使大量符合条件的危旧房得不到维修、改建,打击“两违”压力逐年增大。
2.追责不严。“两违”现象时有发生,各级政府对负有管理责任的部门和人员,在管理执法过程中产生的消极、失职、渎职等行为,并未严格按照《景德镇市违法用地和违章建筑责任追究暂行办法》相关规定追究责任,难以形成“打违”的震慑力。
3.经费和执法保障不足。目前市打击“两违”办公室与市城市管理行政执法局工作对接已完成,抽调督查人员虽已到位,但要担负起全市“两违”巡查、督办的工作重担,车辆、装备、经费以及办公条件均急需增加和保障。同时,近期区(县)开展的拆违行动中,均出现了较大阻力,一些不法分子威胁和暴力抗法,造成执法人员的安全得不到保障。
4.危房改建执法难度大。自今年3月19日我局对列管的天宝路(湖田桥--杨梅亭桥)实行市容市貌管理后,对此路沿街的2处无审批手续正在改建的房屋实行管控,禁止再建。但天宝路从杨梅亭桥往南仍有一批房屋在建,为此,我局管控的2家违建户上访不断,认为同一路段、同一事情、不同的处理方法不公平,给我们的执法工作造成非常被动的局面。建议政府对火烧房、水毁房和危房改造尽快统筹考虑。
三、下一步工作计划
(一)加快工作进度,完成项目建设任务
一是完成生活垃圾焚烧发电项目、宋家山垃圾填埋场扩容项目,保证垃圾焚烧发电项目建成前我市垃圾处理工作的有序开展。二是建设完成8座站厕合一型垃圾中转站,满足城市垃圾转运需要。三是根据市政道路建设情况和市民需求,对瓷都大桥-东三路、官庄等路段安装路灯,对曙光路、陶阳中路及部分里弄路灯进行改造。四是加快珠山中路外立面改造项目,力争瓷博会前完成。五是继续开展数字化平台数据普查以及城市管理相关单位数据接入工作,提升城市管理监控水平。
(二)加大整治力度,规范管理户外广告
一是采取“以点带线,以线带面”和“先破后立、从易到难”的方式,以珠山中路外立面改造项目中户外广告的整治拆除为突破口,将整治户外广告工作向全市铺开。二是对全市沿街不规范店招进一步整改,杜绝一店多招的现象。同时严把店招设置审批关,严格按照规划要求进行规范设置,提高我市牌匾标识设置水平。三是以规划为指导科学设置户外广告,以户外广告控规和详规为指导,对我市户外广告进行科学规划和设置。四是以市场为推手公平公正经营户外广告,采取招拍挂的市场化运作方式实施,第一批对前期拆除的便民信息栏、阅报栏、珠山桥桥面广告、广场立交桥等广告牌进行拍卖。
执法思想工作总结篇3
?水法》、《水保法》、《防洪法》等水行政法律法规颁布实施以来,我县坚持“有法必依、执法必严”的原则,切实加大宣传力度,健全执法机构,强化执法监督,规范执法行为,维护了正常的水事秩序和良好的水事环境。特别是近年来,我们以构建和谐社会为目标,以科学发展观为指导,进一步加大执法力度,强化依法治水管水工作,深入开展了水环境和水土流失治理活动,保证了水资源的合理开发和利用,促进了经济社会持续、快速、健康发展。现就我县水行政执法工作情况汇报如下:
一、加强组织领导,为水行政执法提供保障。
1、领导重视,执法工作纳入日常议事日程。我局高度重视水行政执法工作,把依法治水、科学治水纳入水行政执法工作重中之重来抓,与水利工程建设同部署、同安排、同落实。县政府分管县长召开专题会,研究水行政执法工作,明确水政监察大队工作目标任务,使我县水行政执法工作有条不紊地开展,圆满完成了20xx年工作任务。
2、健全机构,确保有人办事。我县水政监察大队于20xx年升格为副科级建制事业单位,设队长、书记两个副科级职数。大队依法受水务局的委托,履行水资源、水保、防洪和河道执法责任,在执法上实现了水行政执法权的统一。
3、投入资金,完善执法装备。根据水行政执法要求和需要,县政府安排专项执法资金,配备了执法车1辆,电脑7台,打印机1台,照相机、摄像机各1台,提供执法办公室4间,基本满足了日常执法办案等工作需要。
二、加强队伍建设,为水行政执法奠定基础。
加强水行政执法队伍建设是确保水行政法规全面贯彻实施的基础条件。近年来,我局以创建一支“依法履政、文明执法”的水行政执法队伍为目标,不断强化队伍建设,提高执法水平。
1、加强政治理论学习,提高执法队伍政治水平。县水政监察大队党支部利用每周五的政治理论学习时间,组织执法人员学习党的路线方针和上级主管部门的文件精神,让每个人政治立场坚定,作风过硬,能吃苦,能扎实开展工作。
2、强化法律法规学习,提高执法队伍业务水平。一是水务局分管领导定期组织执法人员学习相关水法律法规,提高执法队伍的法律意识;二是组织人员到本县执法先进单位学习其调查程序和运用法律法规等情况,增强执法队伍的认知能力;三是开展执法案件大讨论,增强执法队伍的协作能力和判断力。
3、强化业务培训。积极参加省、市和县政府法制办举行的行政执法培训,统一办理行政执法证,实行持证上岗。
三、加强水法律法规宣传,为水行政执法营造良好氛围。
1、着力开展“水日”、“水周”水法律宣传活动,紧紧围绕宣传主题,以设立宣传台、出动宣传车、散发宣传单等常规形式对公民进行了水法规宣传;继续在县级“两会”期间以给代表、委员一封信的形式向人大代表、政协委员宣传水法规;以请县电视台对涉河涉水违法案件报道的形式宣传违法的危害性。
2、结合“12.4”普法宣传,在县政府法治广场开辟水利普法专栏,努力提高公民对水法律法规的认识程度,增强公民守法意识,提高公民对计划用水、节约用水、合理用水必要性的认识。
四、规范行政许可,理顺执法程序,加强规费征收。
1、根据县政府的要求,我局水行政许可事项进行了全面清理,水行政许可审批15项全部进入县公共政务管理局,在政务管理局设置服务窗口,所有水行政许可审批办理均由“窗口”统一受理、告知,按规定程序和时间“一站式”为企事业单位办理水行政许可审批。
2、按省政府令第206号文精神,坚守用水“三条红线”,加强全县取用水户管理,对取用水条件不符合要求、退水水质不达标、地下水超采区域坚决不予审批。全面开展水资源论证工作,对所有办理取水许可证的单位均要求以编制水资源论证为审批前置条件,20xx年5家申请取水许可单位均按要求编制了水资源论证,水资源论证编制率达100%,目前有金龙纯净水、萍青啤酒有限公司依法取得了取水许可证,长青、恒达纸业有限公司和九峰山泉有限公司取水许可正按程序进行审批。对需换发证的单位开展了水资源论证补报工作,目前彭高镇韶陂电站的论证正在编制中。
3、认真落实《水保法》,狠抓工业园区企业水保审批和生产建设单位水保验收工作。今年来,县工业园区共有5家企业编制了水保方案并按程序申报水保审批,其中鑫扬电子、天阳搅拌站2家企业水保方案已审批,德阳机械、正德药业等3家企业水保方案正在报批中。一年来,县水务局共审批企业水保方案12起,水保方案申报率达90%,审批率达80%。依据《水保法》要求,县水务局先后对萍乡cng加气母站、萍泰农林开发有限公司、萍乡市杨岐山煤矿等9个生产建设项目开展了水保设施验收,验收率达88%。
4、按照水保监便字[20xx]053号《关于印发水土保持行政执法文书和制作规范的通知》要求并结合工作实际,理顺了水保执法程序,完善了案卷归档,对执法文书的制作、归档进行了调整,做到立案查处违法案件依据充分、执法身份、取证方式、程度、时间、现场处理等手段合法,法律运用、执法文书正确,案件查处过程有详细记录和证据保全。
5、全面开展水行政规费征收工作,组建两个执法中队,分别到各企事业单位对水资源、水保费依法进行征收,20xx年共收取到们水利规费75.6796万元,同比上年增长近25%,其中:水保费60.3243万元,水资源费15.3553万元。
五、加大违法案件查处力度,促全县水事秩序稳定。
1、抽调县供水公司人员成立专门供水监察队伍,由县水政监察大队统一管理,加强城区盗、转供水案件的查处。
2、加强河道和用水巡查,及时发现违法案件并作出处理。先后对上栗县碧水蓝天洗浴会所违法取水、赤山镇楼泉村村民易某某违法占河建房行为进行了立案查处。
3、加强上下联动,及时查处水保违法案件。一年来县水政大队配合市水政支队查处了江西诚泰金属、江西佳联科技有限公司、赣西变压器有限公司3家水保违法案。
执法思想工作总结篇4
县文化市场综合执法工作在县文体局的直接领导下,在省、市业务部门的关心指导下,认真贯彻落实党 的xx届五中全会精神,以创先争优为核心,以平安建设为抓手,以繁荣市场为第一要务,以规范市场为 第一保障,不断强化执法队伍素质建设,完善文化市场监管机制,扎实开展文化市场治理整顿,严厉打击 各类违法经营行为,全县文化市场经营秩序得到明显规范,文化市场综合执法工作取得可喜成绩。
一、加强执法培训,提升队伍素质。 按照以人为本,依法行政、清正廉洁的原则,狠抓队伍的思想、组织、纪律、作风建设,努力打 造一支政治强、业务精,组织严、作风正的稽查队伍。专门制订了年度学习计划,把每周二下午定为 集中学习时间,全体执法人员认真学习了《科学发展观重要论述摘编》、《关于 20xx 年全省文化市场行政 执法机构党风廉政建设和反腐败工作实施意见》以及文化市场法律法规知识。在今年县法制办组织的全县 行政执法证换发工作中,12 名执法办案人员全部通过行政执法业务能力测试。今年 5 月份,根据市局关于 开展文化市场综合执法办公系统试点工作的要求,我们组织全体行政执法人员开展了为期 1 周的文化市场 综合执法办公系统集中培训工作,全面掌握了执法办公系统的操作规程,在日常工作中,实行队长负责制, 明确专门人员实施执法系统的操作、维护,对文化经营单位管理信息、日常检查情况和查处案件都及时、 准确、如实地录入到系统,有效地提高了执法办公效率,增强了队员执法办案能力。
二、狠抓制度管理,确保办案质量。 在执法办案过程中,狠抓制度管理,严格按照文体局执法委托书的要求,在法定的职责权限内开展行 政执法工作,以事实为依据,以法律法规为准绳,坚决做到依法行政、依法办案。年初,进一步建立和完 善了《文化市场行政执法责任追究制度》、《举报受理工作制度》、制作了《执法办案流程》,统一了执 法办案文书格式,对举报、检查、立案、调查、处罚、结案等各个环节做出了严格规定,确保办理案件事 实清楚,证据确凿,适用法律法规依据正确,处罚内容适当。切实抓好执法文书及案卷的制作,由稽查队 长对处罚案件程序和案卷质量进行亲自把关,凡是经审核存在问题的,一律要求办案人员进行补正。在案 卷管理方面,专门建立了《档案人员岗位职责》、《执法文书档案立卷归档制度》、《执法案卷文书借阅 利用制度》等,开展了行政执法案卷评查活动,就如何进一步提高文化行政处罚案件质量进行专题培训, 将日常案件中主体认定、事实证据、法律适用、程序合法和文书规范等常见问题进行了深入剖析,提出整 改的具体方案和要求,全面提升文化市场执法人员办案水平和技能。多年来,我县未发生一起行政复议、 行政诉讼事件,在社会上树立了良好的执法形象。
三、严格市场监管,规范经营秩序。先后组织开展了平安世博文化市场专项保障行动、校园及幼儿园周边文化环境集中整治、文化市 场暑期整治行动、安全生产宣传月活动等,针对音像市场、演出市场、艺术品经营、网吧及游艺娱乐、歌 舞场所等存在的问题,深入开展治理整顿。一年来,开展突击检查 32 次,零点行动 11 次,联合执法行动 5 次,累计出动执法人员 720 人次,检查经营单位 1480 家次,立案查处违规经营 39 家次,收缴违法音像 制品 2500 余盘(盒),关闭取缔无证照经营的电玩场所及黑网吧8 家,取缔非法演出活动 6 起,全县文 化市场经营秩序有了明显好转。在集中整治文化市场的同时,突出抓好平安创建工作。结合本县文化市场 实际,专门制订了《文化市场突发事件应急处置预案》,建立了周密的预警反应机制。在市场管理中,加 强对文化市场的安全检查工作,定期联合公安、消防、安监等有关部门开展安全生产集中执法行动,及时 排除消防安全隐患,组织歌舞厅、游艺厅、网吧等公众聚集场所开展应对各种突发事件的应急处置和逃生 自救疏散演练,有效地提高文化市场经营单位处置突发事件能力和应急管理水平。由于思想重视,措施到 位,我县从未发生一起安全生产责任事故,确保了市场平安稳定。 重点加强了对网吧市场的治理整顿。目前,县城乡共有网吧 50 家。我们把落实好网吧实名登记制度作 为有效杜绝未成年人进入的一项重要手段,在加强对网吧日常巡查的基础上,积极开展突击检查,加大了 学校放学时间、双休日、节假日等非正常工作时间的检查力度,加大对违规经营的处罚力度,时 刻保持严查重罚的高压监管态势。同时,经常性组织召开网吧法人会议、网吧管理座谈会,与网吧法人签 订了《守法文明经营责任书》,有效地提高了网吧市场从业人员守法经营意识。今年 8 月份,我们举办了 全县网吧法人及网管人员法律法规培训班 1 期,会期 3 天,培训网吧管理人员 100 人,并颁发了《网管人 员资格证》。为杜绝网吧超时经营,我们协调网通、电信部门对网吧实施了零点断网,于每日晚 12 时 至次日早晨 8 时停止对所有网吧的互联网信号服务,从源头上防止了网吧通宵经营现象的发生。今年,从 全县老干部、老战士、老专家、老教师、老劳模中精心筛选了 55 名网吧义务监督员,进行了专门培训,颁 发了《网吧义务监督员证》,协助文化部门开展监督管理,形成了对网吧市场群防群治的良好氛围。通过 以上措施的落实,我县网吧市场经营秩序发生了根本性转变,网吧市场出现经营者自觉杜绝接纳未成年人 的可喜局面。 四、健全长效机制,发挥服务职能。
一是抓好信息报送工作。按照《文化部关于进一步完善文化市场行政执法数据定期报告制度的通知》 要求,明确专人负责文化市场执法数据报送工作,按时上报每月、每季度、每年度的经营单位信息和执法 数据。高度重视执法动态宣传报道工作,深入开展调查研究,及时总结经验成果,积极撰写执法简报、工 作信息和调研报告,《浅谈如何科学管理基层音像市场》、《注重疏堵结合、加强网吧管理》等多篇在文 化市场网、省文化市场执法网发表。一年来累计报送执法简报 40 余条,在全市位列第一,为上级领导了解 文化市场和科学决策提供了参考。
二是抓好监管平台管理工作。20xx 年起, 我县网吧监管平台正式运行。 我们专门成立了网吧监管中心, 配备了专职管理人员和电脑网络设施,建立了《网吧监管中心岗位职责》、《监管中心日常工作制度》, 实行专房、专人、专机管理,24 小时值守,充分发挥出网吧监管平台对网上色情违法游戏和信息的屏蔽过 滤作用,为广大网吧上网消费者创造了健康、文明的网络文化环境。今年以来,我县净网先锋网吧服务器 在线率和客户端安装率一直处于全市前列。
三是抓好网吧实名制登记工作。为确保网吧实名登记制度落到实处,有效杜绝未成年人和不登记身份 信息的人进入网吧上网,构筑严密高效的网络防控阵地。我县把网吧实名登记工作作为日常检查的主要内 容,为每家网吧发放了统一印制的《公用上网服务业实名制登记薄》,帮助网吧建立健全了《入场登记制 度》、《场内巡查制度》,要求网吧经营者严格核对上网消费者身份证等有效证件,认真做好登记,拒绝 未成年人上网。执法人员每半月开展一次拉网式检查,对上网人员身份证等有效证件与实名制登记簿进行 严格的对照、审查,确保上网人员、有效证件和登记内容相一致。同时,将所有网吧的登记簿进行收回, 安排专人进行集中审核,并保存备案。
四是抓好营业性演出活动的监管工作。重点抓好庆典演出活动的监管工作,严厉打击未经许可擅自从 事营业性演出活动行为。在严格清理检查的基础上,我们印发了《致全县企业及个体工商户的一封信》, 告知其举办营业性演出活动应遵守的法律法规,要求其在举办活动前,先将营业性演出团体有关申请材料 提交文化主管部门,由文化部门对提交申请材料和演出场所进行审查,并根据审查情况作出准予演出的答 复文书。对批准的营业性演出,文化部门安排专人到现场对演出节目内容进行监督和审核,对是否有假唱、 假演奏行为进行重点监控,严肃查处违法演出行为。 五是抓好文化市场行政审批工作。严把文化市场审批关,坚决杜绝在校园周边设立网吧、游艺厅、歌 舞厅等娱乐场所。今年,我们以网吧年审工作为契机,对网吧经营单位的名称、法人、经营位置、微机数 量和营业面积等与《网络文化经营许可证》注明的内容进行逐项对照、认真核查,网吧微机、经营面积达 不到标准不予年审,净网先锋安装不到位不予年审,消防安全审查不合格不予年审,力争在数量上严格控 制,在质量上不断提升。在游艺娱乐场所设立审批工作中,要求娱乐场所经营面积必须达到 200 平方米以 上,并严格按照文化部《第一批游戏游艺机市场准入机型机种指导目录》购置机种机型,切实达到规范起 步,守法运作的要求,促进全县文化娱乐市场朝着规模化、规范化、产业化的方向发展。
执法思想工作总结篇5
市法制局:
一年来,我局在市委、市政府的正确领导下,在省旅游局的关心和支持下,认真贯彻落实《延安市人民政府关于全面推行依法行政纲要》和《延安市级行政执法机关部门行政执法责任制实施办法》,进一步深化和完善了行政执法责任制,使今年旅游工作取得了历史最好成绩,全年全市接待海内外游客达到1024.3万人次,同比增长37%,旅游综合收入达到53.88亿元人民币,同比增长25%,超额完成了市委、市政府下达的年度工作目标。根据《延安市20xx年度行政执法责任制目标管理责任书》的要求,我们主要做了以下几个方面的工作:
一、提高认识,加强领导是做好旅游行政执法管理工作的关键
1、为了加强对此项工作的组织领导,市旅游局调整了延安市旅游行政执法领导小组,组长由局长赵熙盛担任,副组长由崔泉平副局长、白怀君副局长担任,下设办公室,办公室设在市旅游局政策法规科。
2、与我局下属的旅游质量监督管理所和旅游监查大队签订了目标责任书。实行目标管理,层层落实责任,使依法行政责任到人。
3、落实了执法内容和对象。主要依据国务院颁布的《旅行社管理条例》、《导游人员管理条例》,省人大颁布的《陕西省旅游管理条例》,对旅游市场以及旅游从业人员进行依法管理。为了加大旅游行政执法力度,在各县区都成立了旅游执法监督组织,做到了有法可依,执法必严。
4、做到了行政执法工作有计划和有落实。在年初,年底以及旅游黄金周期间分别召开专题工作会议,研究部署旅游市场专项检查工作,处理一些违法单位和个人。全年受理旅游咨询服务406余次,投诉21起,投诉均得到妥善解决,无重大投诉案件。
5、领导干部带头学法用法尉然成风。今年4月份,组织了市旅游局机关旅游行政执法人员率先对修改后的《旅行社管理条例》、省人大颁布的《陕西省旅游管理条例》进行了培训。
6、积极与市法制办、财政局协调,经市政府审批,由我局制定出台了《延安市旅游营销奖励办法》,今年在7省15市举办了延安旅游推介会,成功运作了10趟包机、专列、大巴车队等大型旅游团队。今年11月,我局根据全市乡村旅游发展需要,制定出台了《延安市农家乐星级划分及评定标准管理办法》,管理我市专家猛发展的乡村旅游工作。
二、规范旅游企业行为,完善激励机制
我们通过业务年检和质量信誉等级评定工作,对旅行社的机构设置、人员资质、服务质量财务管理、经营收入等情况进行了全面清理整顿,对没有达到规定要求的三家旅行社下达了限期整改通知书,对年检的整体情况进行了公示,并严格按照《陕西省国内旅行社质量信誉等级评定办法》和陕西省国内旅行社质量信誉等级评定标准》,进行了百分制考核。在旅游饭店管理方面,我局和旅游相关部门联合执法24次,对全市旅行社、旅游星级饭店进行了全面检查和专项检查,取消1家二星级饭店资格,对4家星级饭店进行了年度资格复查,新评定三星级饭店7家、二星级旅游饭店1家。初审四星级饭店1家。在导游人员管理方面,我们加强了导游ic卡管理工作,健全了全市导游档案,对416名导游人员进行了年审,暂缓通过年审5人,按规定收回了38位不在岗导游的ic卡证,为56位新上岗导游办理了ic卡证。
三、强化依法治旅、依法兴企意识
今年以来,我们先后在旅游企业和旅游行政管理部门建立了法制宣传教育工作领导小组、法律顾问队伍和服务质量监督员队伍等组织机构,完善了法制学习日、法律顾问咨询、服务质量监督、企业诚信、法制档案等制度。在旅行社企业内部推行国家旅游局制定的旅游合同范本、导游劳动合同制度和佣金制度;在旅行社企业之间建立了公开合法的公对公银行账户往来结算制度,从管理体制上有效地扼制了旅游经营单位和导游之间暗折暗扣等违法行为。同时,我们还建立了旅行社经理人员和导游人员的信誉档案制度和管理信息联网公示制度,对有严重违规行为的经理人员和导游人员采用内部通报、新闻媒体暴光和互联网公告。
四、强化教育,努力提高执法水平。
1、定期对行政执法人员进行评议考核,建立执法人员档案,实行优胜劣汰的动态管理。
2、6月中旬,我局举办了新颁布的《旅行社条例》和《实施细则》宣贯培训班,各县区旅游主管部门主要负责人、全市各旅行社总经理和市旅游局、市旅游质量监督管理所全体人员共80余人参加了培训。
3、在今年初和年底,利用旅游淡季,对全市旅游景点,饭店、旅行社的从业人员进行了分期培训,同时在延安大学等四所旅游定点学校,对学生进行旅游政策法规的专项教育。分层次,分类别,对旅游行政执法人员和从业人员进行法律培训,提高全行业的法制意识、执法水平和遵纪守法的能力。
在各极党委、政府的统一领导下,在市纠风办的支持下,在全市旅游从业人员中开展了迎国庆,讲文明、树新风促发展专题教育活动。针对旅游市场中存在的突出问题,由旅游局牵头联合公安、工商、卫生、物价、交通、质检等部门进行联合执法检查,综合治理,收到了较好效果,全年没有出现一起上访或复议事件。在旅游安全方面,与各相关单位签订了《延安市旅游行业20xx年安全生产暨消防安全目标责任书》,印发了《20xx年度全市旅游景区安全生产专项整治方案》,在全市旅游景区组织开展了安全生产三项行动,采取全市联动、县区督查、景区落实、责任包干的方法,督促各有关单位健全安全管理机构,配齐专职安全员,落实安全生产责任;建立严密、完整、有序的安全管理体系和各项规章制度,制定安全生产和急救操作规程及预案;开展安全宣传和教育活动,对员工进行全面安全法规、安全知识教育和安全技能训练;排查景区内及其周边区域的安全设施,确保齐全有效;普查、登记重大安全事故隐患,制定整改措施等。
总之,在市委、市政府的正确领导下,在省旅游局的大力支持下,延安市旅游行政执法工作取得了一定的成绩,但与上级的要求仍有一定差距,在实际工作中还存在一些问题和不足,我们决心在今后的工作中加强法律法规的学习教育,增强法制意识,提高执法水平,加大依法治旅的力度,为延安旅游产业发展做出新的贡献。
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