中共海南省委人才发展局副局长周汝伟说，“乐十条”是在海南自贸港人才政策“总盘子”下的精准深化和特色拓展，旨在形成“1+1>2”的叠加效应。具体表现为三个层面：在政策内容上，实现“普遍优惠”与“特需激励”的叠加互补；在实施机制上，实现“省级统筹”与“园区自主”的叠加联动；在发展生态上，实现“制度开放”与“产业平台”的叠加赋能。
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