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镇人口与计划生育工作计划篇1
20xx年度计划生育工作已结束，回顾一年来的工作、在县委政府的正确领导下、在主管部门的大力支持具体指导和全镇广大干部群众的共同努力和密切配合下，以党的十八大精神为指导，以稳定低生育水平为中心，以提升人口计生服务管理水平、促进计生家庭民生改善、完善全员人口基础信息平台为重点，强化宣传教育，夯实基层基础，改进工作作风，提高工作质量，有力地促进了全镇人口与经济社会的协调发展。
全镇二○xx年总人口控制在4051人，全年共出生16人、其中一胎7人、二胎7人、死亡41人，全年共落实节育手术21例，落实节育措施及时率为100%，重点三查率为98%，统计误差率为0，计生创业工程帮扶户50户，不断把婚育新风进万家活动深入，国策教育得到了很大的加强，从而计生质量上了一个新的水平，回顾一年来的工作主要抓了以下几个方面：
一、加强组织领导，全面夯实工作责任。
一年来，我们始终坚持“三个一”的管理机制，镇、村两级主要领导负总责，分管领导综合协调，实行了责任包干，奖罚兑现的办法，一是年初领导干部分工明确，责任落的实，党委、政府确定了一名副职领导分管此项工作，计生办、站人员做到了分工明确责任到人。今年以来党委、政府紧紧围绕县委县政府提出的工作目标为重中之重，并作为一个重要的议事日程，制定了相应的实施方案，成立了领导小组，筹措资金建起了二个标准化的计生文化大院，为育龄群众的文化生活提供了有利条件。一年来研究计生工作10次以上，业务会做到一月一次，开展科学技术致富会四次，培训面达90%。坚持量化考核制，及时纠正和处理工作中存在的问题。贯彻落实了县委、政府对计生工作有关决定精神，狠抓了计生基层工作，定期对村组干部、中心户长进行了以村为单位集中培训，进一步提高了他们的政策水平和业务技能。层层签订了责任书。
二、强化宣传教育，促进婚育观念的转变，真真形成计生工作层层抓。
宣传教育是计划生育工作的核心，也是提高广大育龄群众的思想认识，促进婚育观念根本转变的关键。因此我们结合“三查”工作对两个条例及开展升级进位及全县计生工作推进会精神进行了广泛宣传，做到“三查”、宣传两不误，一年来，我们共发宣传品550余份，开展了婚育新风进万家活动，加大了宣传品进村入户的力度，保证每个农户有五种以上的宣传品，每个计生户有五种宣传品，普及了计生工作各方面知识。
三、强化基层基础，大力实施村为主，全面掀起抓基层、促规范工作热潮。
开展计生活动是确保计划生育工作重心下移，提高计生工作质量的有效举措，按照县委政府推进会提出的任务要求，主要抓了四个方面的工作，一是抓了计划生育工作基层基础工作，镇党委政府制定了具体措施并成立了领导小组；二是抓好村计生分类管理、升级进位的巩固提高工作，在做好基层群众计生自治工作中，镇政府提出了安排意见，并下发了自治标准和验收内容，各村以村为单位对各村计生章程、公约进行了修订完善，并提交村民代表讨论通过，做到有章可循。三是在抓创建人口和计划生育信息化建设和一证通工作活动中，镇、村计生干部加班加点调查摸底、进行录入以及纠错，绝不放过每一个环节，确保数据的准确性。四是认真开展了无违法生育乡镇活动，今年以来镇村对计生政策进行了广泛宣传，群众认识提高了，生育观念改变了。制订了相应的利益机制导向，镇政府专门印发了对自觉落实措施的计生户在优惠政策给予倾斜的有关文件，加之干部努力工作，工作做的细致，杜绝了违法生育的源头。五是认真抓好年度计生奖扶户的年审工作及当年符合政策的奖扶户和失独家庭一次性补助的申报确认工作，使群众真正享受到了少生优生政策的好处，体现了党的温暖。六是组织人力集中力量对全员人口信息库中1500余条的错误信息进行纠错。
四、坚持属地管理原则，加大流动人口管理力度。
今年以来，按照县流动人口办的要求，我们对全镇的流出流入的人口进行了四次清理清查，对含糊不清，隐患大的外出人员，镇政府组织人力两次外出调查情况，并及时签订了户主承诺书，没有出现意外，对流入的人员，进行了查证验证工作，有效地控制了计划外生育。同时加强了对周边乡镇的区域协作，签订协议书，做到了齐抓共管、资源共享，对流动人口信息平台定期进行了维护和信息反馈。同时镇政府在7月份利用一个月的时间对“三查”重点外出人员进行了清理，通过电话联系和镇村干部外出排查，使外出人员均以不同方式进行了检查。
五、计生三查工作和措施落实工作
今年以来，镇政府把三查工作作为提高计生工作质量和杜绝超生的一项重点工作来做，四次三查工作早动手、早动员，在交通不便的情况下干部们带上b超机为育龄妇女进行查环、查病、查孕工作。同时镇政府制定了相应的措施对重点对象不来三查的年底算总账，对于积极主动四次都到位的给予物质奖励，其次是加大了对生育户措施落实的力度，积极主动上门做工作，到期落实相关措施的村上给予办理有关上户手续，到期不落实的不予办理相关手续。同时镇政府还制定了结扎期内落实上环结扎户由镇上给予资金补助的优惠政策。通过动员使全镇期内落实各种措施达到100℅，杜绝了盲怀超生现象。
20xx年我镇在广大群众大力支持下和各级干部的共同努力下，虽然取得了一定成绩，但还仍然存在差距和不足，计划生育工作任重道远，需要我们进一步，增强工作的紧迫感和责任感，夯实工作措施，狠抓工作薄弱环节和难点，齐抓共管，为实现计划生育工作上台阶而努力备斗！
镇人口与计划生育工作计划篇2
今年以来，在上级主管部门的领导和各有关部门的密切配合下，我镇始终把计划生育工作摆在党委、政府的重要议事日程上，“两种生产”一起抓，全面贯彻落实《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《广西壮族自治区人口与计划生育条例》、《广西壮族自治区人口与计划生育管理办法》，在“三为主”上抓落实，积极开展“三好一满意”合格镇村活动，实现了计划生育工作的良性循环，使得我镇的计生工作有了较大的进步。
一、各项任务完成情况
（一）计生指标完成情况
1、据统计，今年载止月x日，全镇总人口数为xxx人，已婚育龄妇女数为xx人，人口出生数为xx人（男xx人，女xx人）计划内xx人，其中一孩出生xx人，二孩出生xx人，多孩出生x人，出生率为xx%，计划生育率为xxx%，二孩计生率为xxx%，出生婴儿性别比xx。全镇总出生人口占县下达全年控制指标xx人的xxx%，自然增长率为xx%。
2、全镇共完成四术xx例，占全年任务xx例的xxx%，其中完成结扎xx例，占任务xx例的xxxx%，完成引产x例，占任务xx例的xxx%，完成人流xx例，占任务的xx例的xxx%，完成放环xx例，占任务xx例的xxx%。
（二）基础设施及工作情况
1、镇党委、政府不断投入大量的人力、物力、财力组建完善镇、村两级计生服务所室，做到妇检，药具发放管理不出村，放环、取环、查孕、妇检和康检等不出镇，既方便群众，又增加服务所室的收入。镇服务所设避孕药具室，b超室，消毒供应室，悄悄话室，配备有b超机，测孕仪、手术包、康复床等一批设备。服务所在编技术人员名，全部是医学中专以上学历，并都持证上岗。全镇x个村委、社区都建有服务室，全部配备有避孕药具箱、工作台，有专、兼职技术人员，能够正常开展宣传计生科学知识，发放避孕药具和术后回访工作。今年以来，全镇已开展妇检三次，应参检对象xx人，已参检xx人，参检率达xxx%以上，生殖健康检查xx人，康检率达x%以上。对检出患有妇科病的育龄对象全部给予免费治疗。
2、完善计生“三结合”小康示范园建设，充分发挥利益导向作用。我镇共帮扶计生“三结合”xx户，镇直各单位都充分发挥部门职能作用，从项目、资金、人力、财力、技术、信息等方面给予帮扶，全镇共举办计生“三结合”科技致富培训班期，发放有关科技信息xx多份，落实帮扶资金.万元。我镇把新模村委为建立计生“三结合”小康示范园区，收到了良好的效果，树立了典型，带动全镇计生工作的发展。
3、积极推行计划生育村民自治，搞好协会整改。到目前止，全镇已有芦圩农业等x个村委、社区实行了计生村民自治，占全镇村委、社区总数的x%。计生村（居）民自治和综合改革示范村（居）工作能够有效开展，计生村民自治巩固、深化率占所辖村（居）x%以上，发挥了自治作用。我镇计生协会严格按照“组织健全、活动经常、搞好服务、形成风尚”的标准，切实加强基层协会组织建设，不断提高全镇各级计生协会工作水平，使协会会员发挥“带头、宣传、服务、监督”的职能作用。今年以来，共发展新会员xx人，发放会员证xx本，累计协会会员xx人。
4、镇、村人口学校做到有牌子、有制度、有计划、有师资等，人口与计划生育基础普及率达x%，群众应知会率达x%。各村、社区实行计划生育村务公开，将计生工作有关情况按季度上墙公布，接受群众监督，与此同时还开展“三好一满意”、“婚育新风进万家”活动。如在“xx”计生协会成立日、“xx”世界人口日的宣传活动中，镇党委、政府出面邀请文艺队进村演出，党、人、政三套班子领导带头进村、上街散发宣传材料，并解答人口与计划生育问题，取得良好的效果。
二、主要做法
一年来所取得的成绩，主要是镇党委、镇政府对计生工作加强领导的结果。作为全县人口最多，面积最广的农业乡镇来说，搞好计生工作，关系着全县稳定低生育水平，实现人口、经济、社会协调发展。针对计生工作面广量大，难度增加的实际，镇党委、镇政府确立深入细致、求真务实抓计生的工作方针，继续严格执行计划生育目标管理责任制，狠抓各项责任的落实。一要积极探索新形势下加强计生工作的新思路和新方法；二要增加对人口与计生工作的财力和人力支持；三要进一步加大计划生育综合治理力度。以此推进全镇人口与计划生育工作。
（一）加强领导，强化管理
为了使人口与计工作有效开展，镇党委、政府狠抓镇、村和镇直单位“三级联动”的计生网络，镇、村都成立人口与计生领导小组，包括“三为主”、“三结合”工作的领导小组，都由一把手担任组长，亲自抓、负总责。镇党委、政府分别与各村委、社区及镇直各单位签订人口与计生工作目标管理责任状，将计生工作任务与奖金、政绩相挂钩，实行捆绑考核，实行计划生育“一票否决”、每月按时召开计生工作例会，专题研究计生工作情况。定期或不定期地听取计生工作汇报、分析，具体掌握计生工作各个阶段存在的问题，及时采取措施，及时解决。今年以来，镇党委、政府共召开x次计生工作专题会议，召开计生工作例会达x次。
（二）为计生办好事实事，加大对人口与计生工作的财力和人力支持
镇党委、政府真正把计生工作放在心上，落实到行动中，切实为计划生育工作解决实际问题。
1、确保镇、村计生队伍的稳定，镇计生办和计生协会工作人员按照上级要求落实编制，各村、社区也配备了人口管理员、药具员。做到按时、按量发放工资和岗位津贴等报酬。
2、建立利益导向机制，认真解决了部分纯女户子女上学减免费用及计生办困难干部职工家庭生活问题。
3、三镇合并后计生办工作人员较多，没有集中统一的办公场地和下乡交通用车，影响了计生工作的正常开展。镇党委、镇政府于月x日召开党委成员会议及时研究解决，把原宾州镇政府办公楼的楼和楼腾给镇计生办办公场地，将镇政府部汽车调拔给计生办下乡专用。
4、在每次开展的计生宣传服务活动中，组织抽调县挂点单位和镇直单位的车辆、人员参与计生宣传服务活动，车辆用油都是各单位负责。
5、千方百计保证计生经费投入，把计生经费列入财政预算，保证人均经费投入达x元。
（三）进一步加大计划生育综合治理力度，加大后进转化工作力度
1、协调督促公安、工商、民政、卫生等有关部门共同抓好计划生育工作，开展人口与计划生育综合治理，形成“党政负责，部门配合，群众参与、优势互补，齐抓共管”的格局。今年以来，我们召集各有关单位和部门召开计生工作会议，特别针对流动人口、出生婴儿性别比偏高等问题进行了研究，并开展了专项治理。
2、由于历史遗留问题及各方面原因，造成了我镇计生后进村的存在，使我镇的工作受到了一定程度的影响，发展不平衡，制约人口与计划生育目标责任制的考核。镇党委、政府研究制定了后进村转化工作方案，协调有关部门对后进村（社区）进行人口与计划生育综合治理，党政一把手、分管领导亲自抓后进村转化工作，集中抓和经常抓相结合，镇政府每月坚持用至天时间组织有关部门集中开展计生宣传服务活动，计生办做到平时工作经常抓、天天抓。实行交纳计生风险抵押金措施，镇领导班子成员和计生办领导每人xx元，镇政府和镇计生服务所干部职工每人xx元，年终完成计生各项任务指标按照交纳数额给予奖励，反之将交纳的抵押金作为计生工作经费。通过各项有力措施，使我镇后进村的计生工作有了很大的改观。
一年来，我镇在开展计生工作中虽然取得了一定的成绩，但是还存在着一些问题，比如群众婚育观念还没有得到根本转变。在今后的工作中，我们将坚决贯彻落实“一法三规”及有关人口与计划生育法律法规，进一步落实计划生育“三为主”工作方针，推行计划生育“三结合”，深入开展计生“三好一满意”活动，上下同心，扎实工作，把我镇计生工作推上新的台阶。
镇人口与计划生育工作计划篇3
20xx年考核年度，全县的人口和计划生育工作在县委、县政府正确领导下，在市人口计生委业务指导下，继续坚持以贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为主线，把握中心、突出重点、强化责任、扎实工作，全面完成了市委、市政府下达的各项责任目标任务，人口计生工作整体水平进一步提升，并申报了河北省计划生育优质服务先进县。
一、保持了低生育水平稳定，全面完成了市委、市政府下达的目标任务
考核年度，全县出生人口4914人，同比少生428人；人口出生率11.38%，同比降低1.83个千分点；比市下达的15.50%目标降低4.12个千分点；自然增长率7.01%。
出生人口中，一孩2603人、二孩2244人、多孩67人，其中政策内4641人、政策外273人，符合政策生育率94.44%，比市下达的92%目标提高2.44个百分点。
多孩中，政策外32人，政策外多胎率0.65%，比市下达的1%目标低0.35个百分点。
出生人口中，男性2567人、女性2347人，出生人口性别比为109.3：100，与市下达的目标持平。
二、切实加强人口计生队伍建设
村组专干队伍建设方面：20xx年我县建立了村组专干“县聘、乡管、村用”聘任制度，在税费改革后及时为362个行政村每村聘任了1名村专干，按片划分育龄妇女小组聘任了899名小组长，建立了新的村级队伍网络，解决了村委会压缩指数和税费改革造成的断层问题。经过几年努力，这支队伍总体稳定，作用发挥较好，能够承担起村级人口计生工作任务。
一是积极优化队伍结构。建立了村组专干年度考评长效机制，三月份全县统一对村组专干进行了综合考评。通过座谈群众、考核年度责任目标完成情况、测试基本业务能力等方法，淘汰了27名村专干、63名育龄妇女小组长，并重新选聘补员；
二是全部落实了村组专干待遇。10月份财政承担的工资已全部下拨发放到位。
三是全面加强职业化管理，充分调动发挥作用。全县1261名村组专干全部持有乡级政府核发的聘书和计生站发放的上岗证，全部专干签订了年度目标责任状。认真落实月汇报工作、月布置任务、月下达工作指导书的“月报月训”管理制度和“五制两书”制度，建立完善了村组专干职业化管理模式；
四是多渠道提高村组专干素质。连续第二年开展了村组专干岗位大练兵活动，县人口计生局组织了集中培训。乡镇利用“上站日”每月一次的培训制度做到有计划、有教材、有教师、有教案、有记录；此外，96名参加第二期省中专学历教育的村专干已于今年9月毕业，包括第一期已毕业的166名村专干，村级计生管理专业中专学历人员达262名，占总数的74%，文化、专业结构明显改善。通过强有力的培训和提高知识层次，我县的村组专干综合素质、业务能力明显提高。
乡级专干队伍建设方面：
一是技术人员结构趋于合理。全县公开招聘的17名女性医学大中专毕业生和6名“三支一扶”大学生继续在乡镇技术服务岗位工作，各乡镇服务站技术人员比例、资质全部达到上级要求。
二是确保队伍稳定。25个乡镇在岗专干153名，全部列入财政供养。其中合同制工人46名，均按时缴纳养老保险。
三是落实县级培训制度。今年，县人口计生部门举办了8期培训班，对乡级全部专干进行了分岗位培训。
此外，县城5个社区全部建立了计划生育管理和服务机构，配备了5名专干、12名小组长，健全各项制度，明确工作职能，社区常住及流动人口的计划生育管理和服务步入正轨。
三、扎实开展后进乡村转化活动，推动工作平衡发展
一是成立了以县委副书记任组长，政府主管县长任副组长，22个人口计生领导小组成员单位为成员的专项工作组织，制定了计划生育后进转化活动《工作方案》；
二是对20xx年基层基础工作逐乡镇逐村分析，确定了1个后进乡14个后进村作为2009年县级转化对象；明确了县级挂联领导和转化后进分包单位，建立了专项工作组织；
三是集中开展调研解剖活动。查找后进乡村存在问题，疏理后进原因。后进乡村存在的主要问题是：村两委班子履行计划生育责任不到位、流动人口政策外生育多、村组专干作用发挥差、长效节育措施落实难、社会抚养费征收难等五个方面。
四是因乡因村制定整改措施，限一年内解决问题，达到转化目标。各分包工作组制定了转化工作方案，逐项抓落实。
五是召开了全县专项活动动员大会，进行专项部署。县政府与县级转化后进工作组签订了目标责任书，同时要求各乡镇采取同样方法和措施由主要领导挂联转化本乡镇另行确定的后进村。
截止目前，全县已组织各工作组集中开展3次专项督导。对问题较多，转化迟缓的3个村进行了典型调查解剖，将问题通报全县。截止目前1个后进乡13个后进村已达到转化要求，年度各项工作任务已落实到位，如期实现转化。后进乡转化率100%，后进村转化率92%。据统计各乡镇确定的后进村转化率达91%。
四、认真兑现奖励政策，完善落实计划生育利益导向机制
一是认真兑现政策奖励。全县农村18周岁以下独生子女领证共2481人，全部兑现奖金并实行保险托管。农村独生子女父母奖励落实率100%；首次兑现城镇18周岁以下独生子女父母奖励1508户，发放奖金18万元，落实率100%；今年机关企事业单位独生子女父母退休共20人，每人3000元一次性奖励已落实，共发放奖金6万元。
二是扎扎实实开展救助工作。今年县财政新增救助公益金20万元，救助计划生育特困家庭71户，救助金1.42万元；救助独生子女、双女计生家庭贫困大学生11名，发放救助金3.3万元；为符合条件的高考考生办理审批加分46人。
三是继续抓好农村奖励扶助落实。20xx年共确定奖扶对象1254人、特扶对象117人，每人每年720元奖金已发放。目标人群准确率100%。通过入户调查、张榜公示、集中宣传等形式进一步扩大奖励扶助政策的影响，政策知晓率90%；四是积极实施少生快富工程和幸福工程。在扶贫计划、扶贫项目和资金使用中，切实向计划生育户倾斜。20xx年，共筛选计生贫困家庭102户给予资金帮扶，发放贷款142万元；幸福工程10万元周转金已进行第五轮周转，滚动救助计生贫困母亲家庭83户。
五、重视国债资金项目建设，推动服务体系达标创优
我县共争取国债资金服务体系建设项目7个，其中20xx年前5个，分别是县服务站项目、张三营、章吉营、郭家屯、唐三营4个中心站项目；20xx年度2个，分别是步古沟、荒地中心站项目。7个项目中央投资总额178万元，其中县站70万元、6个乡镇中心站各18万元。截止目前县服务站已竣工正式投入使用，建筑面积2500m2，按国标县级b1型设计，布局合理，流程规范；张三营、章吉营、郭家屯三个中心站20xx年均已按要求完成建设，唐三营中心站今年完成。新增的步古沟、荒地两个服务站项目分别落实配套资金10万元，目前选址、设计、招投标等一切前期准备就绪，计划明年4月开工建设，年内投入使用。
我县抓住国债服务站项目建设有利契机，狠抓其他19个乡级服务站和80个村级服务室改扩建。目前20个乡镇达到了优质型标准，占乡镇数的80%；332个村服务室达标，占行政村数的91%。去年以来两次采购40万元器械设备，全部装备各乡镇服务站。目前县站和5个中心站取得了医疗执业许可，25个乡级站全部取得计生服务执业许可，以县站为中心、乡镇站为主体、村服务室为辅助的计划生育服务体系全面建成。
六、积极开展避孕节育优质服务
坚持月访视季普查制度。考核年度全县集中开展4次已婚育龄妇女普查，普查重点对象29.6人次。财政全部承担了查环查孕经费；狠抓补救和长效节育措施落实。全县共完成四术5447例，其中结扎9例、上环4913例、取环312例、流引产213例，综合避孕节育率90.48%；当年长效节育措施落实率88.42%；无技术事故发生。5447例四术中，县乡两级服务站共完成5136例，占94.3%。
认真做好药具管理服务工作。
一是对药具服务作用有了新定位，做到与其他工作同部署、同考核，纳入工作目标管理；
二是健全三级网络，确保人员在岗、培训到位，药具发放及时，做到科学指导；
三是配齐必要设施，确保药具安全可靠；
四是广泛开展药具明白人大培训活动。今年共培训药具使用对象14480人。
七、积极组织实施“民心工程”，不断提高农村育龄妇女生殖健康水平
继续把为农村已婚育龄妇女生殖健康免费服务列入政府三十项“民心工程”之中。县财政共拨专款29万元购置检查用品，达到人均4元。共组建3支资质合格的服务队下到乡村开展服务。共开展b超、乳透、妇检服务70093人，占农村已婚育龄妇女80267人的86.92%。查出患各类病31155人，均及时予以诊治和建议转诊。群众对此项服务十分满意。
八、全面启动出生缺陷一级预防工作，提高出生人口素质
制定了《隆化县全面开展出生缺陷一级预防工作方案》，明确了人口计生、卫生等相关部门职责，将出生缺陷预防所需资金列入财政专项经费预算。今年共拨付到位20万元，主要用于购置优生优育宣传品、免费小剂量叶酸购置、五项病毒检测、b超孕情检查等项支出。开展各项服务。全面推开“三室三查三课二档一补”工作法，突出孕前预防、孕中服务，为6332人提供优生科普知识服务，开展咨询5736人次，高危人群指导2255人次；完成优生五项病毒检测811人；发放小剂量叶酸12846瓶；对2688名计划怀孕妇女开展胎儿发育监测，67名胎儿畸形妇女经批准后终止了妊娠。怀孕夫妇出生缺陷一级预防服务率达到94.3%。完成了0―6岁儿童出生缺陷基本情况调查任务。共查出患有缺陷儿童323人。
九、坚持依法行政，切实维护育龄群众合法权益
一是严格执行现行生育政策。继续实行生育证件集体审批制度，09年度审批农村照顾二胎生育1360份，呈报市审批45份，均做到材料齐全、程序合法、集体审批、档案规范，合格率达到100%；
二是坚持依法行政。全县125名计生执法人员全部持有合法有效证件。建立并严格执行了“两错”责任追究制度，连续多年开展了创建计生行政执法先进单位活动。使执法工作置身于全方位监督之下。全县无执法责任和恶性案件发生；
三是依法征收社会抚养费。县法院、财政、人口计生三部门继续开展了违法生育集中治理活动，巩固了“县级委托、乡级征收、村级配合、法院保障”的征收机制，效果十分明显。
考核年度内政策外生育273人全部立案，规范组卷，进入征收程序。当年政策外应征额315万元，目前，已征收往年、当年政策外生育278户，到位社会抚养费298万元。当年政策外生育户征收面94.5%、征收资金到位率67.5%。社会抚养费全部用于补充县乡人口计生经费不足，严格执行了“收支两条线”管理。四是继续开展计生乱收费、乱罚款治理。建立并落实了“两乱”治理长效机制，做到有组织、有制度、有措施，纳入考核。今年全县无一例计生乱收费、乱罚款问题。五是认真落实省计生委十一项便民维权措施。省文件下发后，我县高度重视，通过县政府公众网、印发宣传单、各级政务公开等多种途径向社会公开便民维权内容，人口计生部门专门召开了会议作出部署，出台落实措施，切实简化程序，方便群众。
十、流动人口计划生育管理进一步加强
我县认真研究新形势下加强流动人口计生管理措施。
一是制定下发了“一盘棋”“三年三步走”实施方案，配备了17名流动人口协管员；
二是全面开展流动人口清理，逐村分流入流出单独造册建帐，县乡两级建起流动人口信息库，实行动态管理；
三是抓住流出人口返乡时节签订流动人口计生管理合同，落实责任人、担保人义务；
四是采取亲属包户方式，督促流出人口反馈孕情和采取措施诊断证明；
五是将流入人口全部纳入属地管理，免费为102名流入育龄妇女开展基本项目服务。
今年县财政预算10万元用于流动人口管理和服务。考核年度全县流出人口21744人，其中流出已育龄妇女7443人，《婚育证明》颁发率91%，流动人口383人，验证率100%。
十一、扎实开展全员人口信息录入工作，推进信息化建设
县政府对省部署的全员人口信息录入工作高度重视，及时召开会议安排部署，制定了工作方案，5月份以来先后开展了宣传、培训、摸底、核查、录入、验收和回头看工作。各乡镇广泛动员、妥善安排，投入资金和大量人力，保质保量完成了录入任务。
结合全员人口信息摸底调查，全县认真对人口信息、出生情况进行了彻底核查，修正了wis信息库数据和个案信息，提高了管理质量。为25个乡镇配备了新微机和打印机，提高了工作效率。
十二、以文明生育村文明幸福家庭创建为载体，积极推进生育文化县建设
根据市人口计生委要求，扎实有效地开展了计生宣教工作：
一是全面推开“双文明”创建活动。新建县级高标准示范村2个，25个乡镇均创建了示范村，全县投入创建资金45万元。共创建文明生育示范户1万个，文明幸福示范家庭1000个；
二是各乡镇依托“双文明”示范村，新建了功能齐全标准较高生育文化大院25个；
三是基础宣传工作不松懈。全县25个乡镇人口学校硬件建设全部达标。
户均发放宣传品6种；四是宣传、计生、广电等部门在县电视台开办了《人口社会》专栏，每周播出一期。此外，各种经常性宣传做到不间断。
十三、深入开展关爱女孩行动，性别比治理成效明显
一是继续高度重视。县委、县政府在全县工作会议上对贯彻落实省政府（20xx）1号令作出部署，明确工作措施。县人口计生领导小组两次召开调度会，对连续两年偏高的乡镇进行剖析。年内县“两办”牵头，卫生、食药监、计生、公安等部门参加，共组织了两次专项执法检查，全县各医院、药店、个体诊所、计生服务站、保健品门市全部接受了检查。检查结果通报全县，及时查处了存在问题。
二是不断营造关爱女孩的氛围。县直23个部门立足各自职能，认真落实《“关爱女孩行动”实施方案》。县乡两级人口计生部门通过环境宣传、阵地宣传、入户宣传等多种方式，加大宣传力度；涉农部门认真落实有利于女孩家庭的各项优先优惠政策。人口计生领导小组制定了农村独生女新农合投保优惠规定，今年共为302名农村独生女缴纳了个人应缴保费，投入专项经费6040元，提高了女孩户社会地位。
三是切实把治理责任和制度落到实处。卫生部门对各医疗保健机构、个体诊所继续实行目标责任制管理。严格落实b超准入、检查登记、流引产登记等10项管理制度，特别是从严管理b超的力度明显加大，住院分娩的证件查验更加严格，对无证待产、无审批手续引流产的孕妇都能及时与人口计生部门通报；人口计生部门狠抓“三级两全包保责任制”的落实，继续实行责任领导、责任人员包户包人制度，严格做到源头预防。坚持把好终止妊娠审批关，切实控制“两非”案件。药监部门加强监管，坚持做到查处私售终止妊娠药品经常化。此外，卫生、药监、公安、计生等部门畅通举报途径，加大执法力度，今年共查处“两非”案件两起，其中一例吊销了二胎生育证件、另一例足额征收了社会抚养费。
十四、高度重视和充分发挥计生协会作用
一是重视和支持计生协会工作。县委、县政府出台了《关于切实加强计划生育协会工作的决定》，在精简机构压缩编制的大环境下，仍然为县协会增加了编制，达到5人并配齐了人员；县、乡、村三级协会职能进一步拓展。
二是积极融入新农村建设。开展了会员之家、百点示范、会员学科技、生殖健康科普知识宣传等系列活动。
三是认真开展生育关怀行动。今年通过财政投入方式，为生育关怀基金注入20万元，广泛用于各项救助工作。
四是县、乡两级协会积极参与计划生育村民自治工作，推动群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督落实。今年县开展试点村2个，各乡镇分别抓了1个试点村。
镇人口与计划生育工作计划篇4
在镇党委、政府的正确领导和市计生委的具体指导下，镇计生办认真履行职责，不断创新思路，狠抓措施落实，顺利完成了各项人口和计划生育工作目标。
一、重点工作完成情况
一是便民服务中心建设：目前已竣工，能正常使用，但未使用。二是育龄妇女管理率：从18.6%提高到了21.21%，超过了21%的市定标准。三是社会抚养费征收情况：20xx年共处罚、征收18万元，无恶性执法过错行为，进一步净化了生育环境，维护了生育秩序。
二、工作目标完成情况
20xx年元至xx月份我镇共出生338人，其中男孩172人，女孩166人，出生性别比为104，继续保持在正常值以内，出生率为7.3%，符合二孩政策生育率为100%统计准确率为99%，避孕节育落实率为99%，独生子女户领证率达4%以上，流动人口综合管理率98%，信息准确率达100%，计划生育政务公开率100%，村组干部计生知识知晓率达95%以上，育龄妇女计生知识知晓率达90%以上，落实避孕节育及时率达96%；行政处罚到位率达到100%，社会抚养费征收到位率达到75%以上，主要人口目标完成良好。
三、日常工作开展情况
（一）全面动员，统筹安排，认真抓好避孕节育工作
一是“四术”。对各村所有育龄群众进行深入调查摸底，逐村、逐组、逐户核对，认真开展已婚育龄妇女漏统漏管情况排查，康检对象、四术对象的底数，通过精心准备、精心安排，扎实开展以上环、结扎、引流产为主要内容的春、秋两季“生殖健康进家庭”优质服务活动。这两次活动共历时近四个月，我镇现已完成女扎（含皮埋）91例，上环320例，引流产32例，全面完成了“四术任务”。
二是康检。在加强领导、强化责任的基础上，制定措施，狠抓落实，通过悬挂彩旗、散发宣传彩页、设立咨询台等形式大力宣传康检工作的重要性，同时聘请镇卫生院妇科专家，为前来康检的育龄妇女做妇科病普查，并将康检月的14日定为在济源工作人员康检日，我中心派工作人员到市计生中心为在济人员康检，大大提高了康检率。今年3、5、9、11月份我镇的康检率比去年同期增长了3个百分点。
（二）克服困难，想尽办法，全力搞好村室建设
为了搞好星级人口文化大院提升年活动，提高我镇的计划生育服务水平，在全市动员会后成立组织、制定方案的同时，强化舆论宣传。广泛发动村干部的积极性，进一步提高各行政村计划生育村室建设工作的积极性。今年我镇确定建设三星级村室3个、二星级村室23个，目前各村房屋准备已到位，并通过了市人口计生委的验收。
（三）入村宣传，转变观念，抓好出生缺陷一级预防工作
为提高出生人口素质，我们将出生缺陷干预工作列为重要工作之一，并纳入目标考核。一是通过刷写标语、悬挂横幅、出动宣传车、设立咨询台等各种形式，使出生缺陷知识、优生优育知识家喻户晓，老少皆知。二是做好孕前筛查和产前诊断，引导待孕、已孕夫妇树立科学的婚育观念，加大孕前、孕中免费证明的发放工作，做到早发现、早干预，减少缺陷儿的出生。
（四）严格程序，文明执法，着力抓好依法管理工作
以“人口和计划生育法和河南省人口和计划生育条例”为依据，以稳定低生育水平为目的，我们在维护群众合法生育权益的同时，重点针对违规生育等行为不断加大行政处罚和社会抚养费征收力度。20xx年以来我镇共处罚征收社会抚养费18万元，计生案卷规范率达到100%，无恶性执法过错行为，进一步净化了生育环境，维护了生育秩序。
（五）入村排查，入户登记，着力抓好流动人口管理工作
今年共对全镇流动人口进行了三次全面的摸底和排查。一是重点澄清了各行政村流动人员的基本情况和去向。二是对尚未办理《流动人口管理证明》的流出人员下发了限期补办通知，并通过做其家属的思想工作对他们进行了补办。三是对流入我镇尚未办理相关证明的人员催促其回到流出地及时办理。四是对xxxx人员认真宣传人口和计划生育的政策法规，并传授生殖保健、优生优育和艾滋病防治知识，知识普及率达到95%以上。五是为流入已婚育龄妇女免费进行健康检查和妇女病普查，对检查出的妇女病及时治疗，流入人员对计划生育的满意率达到98%以上。
（六）团结一致，不断创新，着力抓好业务工作
一是完成河南省流动人口服务系统管理和变更工作。二是对全镇60周岁新增奖扶对象进行了调查、公示、审核并填写申请表上报市人口计生委；三是对80余名往年的奖扶对象进行逐人见面、照相、填写年审表等年审工作。四是完成全镇50个行政村的国外滞留在我镇居住的育龄妇女的排查和上报工作。五是完成第一、二、三、四季度药具的发放。六是完成全年度流动、统计、药具月报表的统计上报工作。七是完成了315户独生子女领证户的换证工作和177户18周岁以下独生子女领证户的奖励费的落实工作。八是对河南省人口和计划生育网上公共服务便民平台（psmis）进行了全面学习。九是办理二胎生育证80例，全部做到了无异议发证。目前，20xx年度生育指标的登记审核工作正在有序进行。十是修改河南省人口和计划生育信息系统错误信息1600余条。
四、工作计划
（一）重点工作：
1、继续稳定低生育水平，综合治理出生人口性别比偏高问题。确保出生率控制在9.8%以内，符合政策生育率达到98%以上，出生统计准确率达到99%以上，避孕措施落实率达到98%以上，落实避孕措施及时率达到85%以上，期内二孩率控制在40%以内；开展关爱女孩行动，严格实行“三包一”工作责任制，确保出生婴儿性别比基本正常。
2、提高出生人口素质，将孕前健康检查工作纳入目标考核。广泛宣传孕前健康检查，引导待孕、已孕夫妇树立科学的`婚育观念，加大科学指导力度，坚持山区实际，科学地普及预防知识，使预防出生缺陷，加大前期干预深入到待孕、已孕家庭中。
3、提高二孩生育证xxxx率，严格生育证办理程序，杜绝二孩生育间隔不到9个月的现象发生。
4、深入开展计划生育“生殖健康进家庭”优质服务活动，加强孕前管理，提高计划生育避孕节育全程优质服务质量，推进药具改革，落实避孕节育措施。
5、加大行政处罚和社会抚养费征收力度，进一步净化全镇的生育环境和生育秩序，有效稳定生育水平。
6、继续落实人口计生干部教育培训规划，重点抓好对计生办和村级人口计生干部的培训，开展业务知识大练兵活动，提高计生人员业务素质。按照规范标准对我镇计生资料和档案进规范化整理，争创全市资料规范化乡所。
（二）亮点工作：
1、提升技术服务水平。充分利用新乡所建成投用的有利条件，聘请知名妇科医师坐诊，开展计生技术服务工作的同时为广大妇女开展妇科病普查活动，为育龄妇女提供温馨、舒适的检查、治疗环境和热情周到的服务。同时利用新乡所的人口学校开展计生知识培训和创业培训。
2、打造刘沟村计划生育三结合示范基地。
3、以北寨、崔家庄、后王庄、段洼、黄楝树为重点，高标准打造计划生育文化大院，确保达到全市规范的三星级村室的要求，争创全市亮点村室。
（三）特色工作：
1、落实计生家庭优先优惠享受普惠政策的制度，完善以优先、优惠、奖励、扶助、救助、保障为主要内容的利益导向政策体系。
2、开展计生特色宣传活动，组织育龄群众自编计划生育小品，巡回各村演出，并邀请市人口计生委宣传科到我镇观看演出。
3、利用邵原独有的镇级电视拆转台，制作计生专题节目，定期播放。
4、与镇妇联结合，提供资金和信息，帮扶独生子女户1-2户，作为计生致富带头人，明年10月份前初见成效。
各位领导、各位同志，以上是我代表镇计生中心的述职，不当之处，敬请指正。谢谢各位！
镇人口与计划生育工作计划篇5
一、充分认识进一步加强流动人口计划生育工作的紧迫性和重要性
1、流动人口计划生育工作形势严峻，必须切实抓紧抓好。由于缺乏有效的管理和服务手段，流动人口的违法生育比例较大、出生人口性别比偏高，流动育龄妇女的生殖健康状况令人堪忧，流动人口享有计划生育服务的合法权益没有得到充分保障。流动人口，特别是农民工的计划生育和生殖健康问题已经成为影响构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村和统筹解决人口问题的突出问题之一。因此，我们必须增强历史责任感和时代紧迫感，切实抓紧抓好流动人口计划生育工作。
2、做好流动人口计划生育工作是构建社会主义和谐社会的必然要求。我国流动人口以农民工为主体，规模庞大、分布广泛,解决好流动人口问题事关我国改革发展稳定大局。因此，做好流动人口计划生育工作，尊重其主人翁地位，维护其合法权益，促进其同当地居民和睦相处，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是人口和计划生育部门贯彻落实《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》的具体举措。
3、做好流动人口计划生育工作是建设社会主义新农村、解决'三农'问题的必然要求。人口流动促进了我国经济结构调整和经济增长方式转变，是逐步改变城乡二元结构，推进社会主义新农村建设和城市化进程，实现工业反哺农业、城市支持农村、发达地区带动落后地区的有效途径。因此，做好流动人口的计划生育工作，引导农村富余劳动力有序转移，实现人口合理分布，缓解农村人口压力，促进农民的全面发展是人口和计划生育部门贯彻落实国务院5号文件的具体举措。
4、做好流动人口计划生育工作是统筹解决人口问题的必然要求。流动人口事关稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布，保障人口安全，促进人口大国向人力资本强国转变战略目标的实现，是我国当前和今后一个时期统筹解决人口问题的重要任务之一。因此，做好流动人口计划生育工作，是贯彻落实中央《决定》，全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的具体举措。
二、坚持以现居住地为主，户籍地和现居住地协调配合，建立和完善统一管理、优质服务的新体制
1、我们要牢固树立全国'一盘棋'的全局意识，立足当前，着眼长远，根据《流动人口计划生育工作管理办法》、《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》等有关规定，按照中央《决定》和国务院5号文件的要求，认真落实流入地和流出地各项工作职责,探索建立不同类型的管理和服务工作模式，总结、推广好做法、好经验，为人口流动创造良好的环境和条件。
2、流入地要按照'属地化管理、市民化服务'的原则，将流动人口计划生育管理和服务纳入属地的经常性工作范围，做到与户籍人口的计划生育工作同部署、同落实、同考核；为流动人口计划生育提供市民化服务，做到与户籍人口同宣传、同管理、同服务。创新流动人口计划生育工作的管理手段和服务方式，以多种形式增强其对流入地的归属感和认同感，促进流动人口同当地居民的融合。
3、流出地要将流动人口计划生育工作与村民自治、民主管理和民主监督结合起来，积极配合流入地，从源头上加强对流出人口的管理和服务，做好外出人员的宣传、教育、培训，落实避孕节育措施，免费办理《流动人口婚育证明》。加强外出人员的登记工作，及时向流入地提供、反馈流出人口相关信息。依法落实流出人口及其家庭应该享有的奖励优惠政策。
4、流入地和流出地要协调配合，大力加强和推进两地或多地的区域合作。人口流出和流入相对集中的地区以及交界地区要通过签订区域协作协议、建立信息通报和区域联席会议制度等形式，建立起两地或多地相互协调、齐抓共管、合作共赢的长效协作机制。
三、坚持综合治理，推进部门配合，不断完善流动人口计划生育管理和服务体系
1、政府主导，部门配合，统筹解决流动人口问题。各地要明确各相关部门职责，将流动人口计划生育工作纳入流动人口管理服务工作的全局，充分发挥人口计生委兼职委员单位的职能作用，将流动人口计划生育工作纳入政府目标管理责任制，逐步形成部门之间密切配合、管理互补、服务互动、信息互通、多方共赢的流动人口计划生育管理和服务新局面。
2、坚持重心下移，构建城市社区流动人口计划生育工作平台。各地要结合本地区实际，整合政府资源和社会资源，发挥城市社区管理和服务的重要作用。政府部门分工负责、整体联动，采取联合办公、力度，落实各项奖惩制度，推进各地工作的有效开展。一站式服务等方式，按照便民原则，简化办事程序，提高办事效率。在城市街道、社区组建基层流动人口协管员队伍时，将流动人口计划生育管理列入其工作职责，共同做好流动人口计划生育工作。
3、坚持群众参与，调动广泛的社会力量做好流动人口计划生育工作。各地要在流动人口集中的社区、企业、集贸市场等成立计划生育协会，引导流动人口依法行使民主权利，积极参与民主管理和民主监督，促进流动人口计划生育自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。完善企事业单位法定代表人计划生育工作目标管理责任制，配合做好有关管理和服务工作。加强宣传报道，营造群众参与、关爱流动人口的社会氛围。
四、坚持依法行政，维护流动人口实行计划生育的权益
1、管理和服务并重。流动人口计划生育工作要依法行政，依法管理和服务。加强普法工作，向流动人口宣传《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》等有关法律法规中所规定的实行计划生育的权利和义务，提高流动人口遵守有关政策法规，履行计划生育义务的意识，自觉依法规范自己的生育行为。
2、积极开展便民服务。改革和完善《流动人口婚育证明》管理制度，流动人口可以凭证享有国家政策规定的计划生育、生殖健康基本项目免费服务，逐步做到与户籍人口享有同等的服务。流入地要畅通免费提供避孕药具的渠道，建立流入育龄妇女现居住地'定点服务'制度。流入地和流出地要依法免费办理相关手续，努力做到上门服务。
3、坚决维护合法权益。严禁流出地跨地区设立管理站，严禁强迫已婚育龄妇女返乡孕检，严禁在签订合同和办理证件时，搭车乱收费，或以各种名义收取押金、保证金。各级人口计生部门要开通维权热线和信访电子信箱，畅通投诉渠道，接受群众监督。加大执法力度，严肃查处侵犯流动人口权益的违法侵权行为，坚决维护流动人口的合法权益。
4、拓宽服务领域。要打破户籍人口和外来人口的界限，建立和完善流动人口计划生育利益导向机制，将各项惠民政策延伸到流动人口中。要采取有效措施，有针对性地满足流动人口计划生育和生殖健康需求。在做好流动人口婚育管理和服务的同时，积极帮助未婚流动人口加强自我保护意识，提高生殖健康水平。
五、坚持互通信息，完善统计制度，促进'一盘棋'管理和服务格局的形成
1、建立部门协作机制，完善信息通报制度。相关部门为流动人口办理经商、务工、购房、租房、社会保障等手续时，应与人口计生部门密切配合、互通信息。各地要充分利用政府及相关部门信息网络，依托社区和行业信息管理载体，建立和完善流动人口计划生育管理和服务信息系统，做到信息互联共享。
2、做好流动人口信息采集工作，改革和完善统计信息制度。合理设定流动人口计划生育统计指标，建立常规流动人口计划生育和生殖健康基础信息统计制度。加强出租房屋计划生育管理工作，以出租屋、流动人口公寓和封闭住宅区管理为重点，强化社区外来人口登记制度，明确规定房屋出租户有依法协助政府做好流动人口计划生育工作的义务，全面实行签订计划生育管理责任书制度，掌握出租房屋和流动人口的基本情况，积极探索'以房管人'的长效机制。
3、加快流动人口计划生育信息化建设。要将流动人口计划生育信息化建设纳入人口和计划生育信息化发展规划，列入工作目标管理考核。要继续加强和完善全国流动人口计划生育信息交换平台建设，人口计生部门要依托育龄妇女信息系统（wis），建立和完善流动育龄妇女管理服务信息系统。积极通过区域协作，开展跨地区的流动人口计划生育信息交换试点工作。逐步实现流动人口计划生育信息适时变动、异地查询、跟踪管理和服务。
六、加强领导，保证流动人口计划生育工作的顺利开展
1、切实将流动人口计划生育工作摆上重要位置。要紧紧依靠党委、政府，充分发挥各级综治委和农民工办职能作用，建立健全整体联动的部门协作机制。要认真按照中央《决定》和国务院5号文件精神的要求,深化流动人口管理服务体制改革，将流动人口计划生育管理服务纳入社会经济发展规划和城市公共管理服务体系，加强制度建设，完善政策法规，统筹解决流动人口计划生育和生殖健康问题，促进流动人口融入城市生活。
2、各级人口计生部门要实行流动人口计划生育工作'一把手'负总责制度，统筹安排和综合协调各业务机构的职责。人口计生部门要成立专门的流动人口计划生育工作领导小组，研究流动人口计划生育重点、难点问题，进一步完善相关政策措施。
3、建立经费保障机制，保证管理服务经费落实。各级政府和人口计生部门要认真按照中央《决定》和国务院5号文件的要求，将流动人口纳入流入地人口总数，把流动人口计划生育管理服务经费纳入各级财政正常的预算支出范围。
4、完善管理机构和服务网络，提高管理和服务能力。各地流动人口较多的市、县（区）人口计生部门要设立专门的机构，按照常住人口规模比例配备必要的专职工作人员；乡镇、街道及社区应按照包括流动人口在内的人口总数配备必要的专（兼）职人员，不断完善与工作要求相适应的流动人口计划生育工作管理机构和服务网络。同时要加强对专（兼）职人员的教育和培训，提高依法管理和优质服务能力。
5、完善评估制度，加大督查和考核力度。要按照将流动人口纳入流入地人口总数、将违法生育一并纳入流入地和流
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