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乡镇府年度工作计划篇1
为进一步加快全镇林业生态建设步伐,持续提升林业生态建设水平,根据《**县20xx年林业生产实施意见》,结合工作实际,制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大关于“大力推进生态文明建设”的方针部署,紧紧围绕全县林业生态目标,坚持生态建设与产业发展并重、建设与管护并重,突出抓好苗木花卉产业建设、经济林产业建设、村庄绿化工程、通道绿化工程和荒山绿化工程,通过创新机制、强化措施、突出重点、打造亮点,全面提升生态质量,为推进“三晋示范镇” 建设做出积极贡献。
二、总体目标
围绕六大工程建设,完成120万株林木新植补植补造任务,苗木成活率达到95%以上,其中,经济林栽植面积250亩,生态造林350亩,新育苗木300亩,村镇绿化10个,通道绿化40公里,新建湿地公园一处,义务植树4万株。全镇林业生态建设进入全县林业建设先进乡(镇)行列。
三、重点工作
(一)苗木花卉产业建设工程
继续坚持“科学规划、龙头带动、精品示范、片区带动、政策支撑、市场运作”的原则,强化辐射带动作用,全力打造以 “春之晨”为主打品牌的苗木花卉基地。20xx年重点完成“春之晨”生态园二期工程300亩,新育苗木15万株。
(二)经济林建设工程
按照项目工程化、建设规模化、质量标准化、苗木优质化、管理科学化的标准要求,20xx年突出抓好**、**两村共250亩经济林建设工程,其中,**村完成核桃栽植100亩,**村完成核桃栽植150亩。
(三)生态廊道建设工程
**一级路和***公路(武安段)两条生态廊道建设。端润一级路升级改造工程坚持高标准、高档次、高品位,出精品、出亮点、出特色,对沿路两侧50米以内的林带进行修枝、除草等综合治理。**公路按照全方位立体化绿化模式,打造高品位“绿色走廊”。此外,着重抓好村村通道路补植改建工程,对断档地带进行补植,对生长不良、档次较低的树种进行更换。
(四)荒山绿化建设工程
继续提高端润一级路两侧可视荒山绿化档次,对20xx年度荒山绿化项目进行补植完善。重点突出做好**公路两侧350亩荒山绿化工程,该工程由县政府负责组织实施。
(五)村镇绿化建设工程
按照增绿添景、高标准、立体化绿化原则,督促责任单位做好绿化、美化工作。同时,以增加绿量为目标,大力开展居民、庭院、小区植树种花活动,拆墙透绿,见缝插绿
(六)湿地公园建设工程
按市政府**流域治理规划设计要求,**流域**段建设湿地公园一处。该工程以保护、改善**区域生态环境为根本立足点,以树理文化为内涵,是**流域治理的重要功能区块。该工程由镇政府组织驻镇企业实施。
上述责任单位要及早部署,尽快行动,在20xx年4月底前完成全部栽植任务。
四、苗木规格及栽植标准
按照《国家苗木质量等级》要求,经济林建设采用的核桃树种,苗高80公分以上,株行距45米,每亩33株;生态廊道绿化工程、荒山绿化工程、村镇绿化工程按县林业局规划设计核定为准。
五、保障措施
(一)加强组织领导。各村、各有关单位要高度重视林业生态建设工作,把林业生态建设作为一项长期任务和重点工作,列入重要议事日程,及时研究和解决林业生态建设工作中的有关问题。镇政府成立了由镇长任组长,党政班子成员任副组长的林业生态建设工作领导组,组织、领导全镇林业生态建设,确保全镇林业生态建设任务圆满完成。
(二)建立分包机制。严格实施包片领导、包村干部责任制,各包片领导、包村干部要对所包区域的林业生态建设工作负主要责任,要调动各方力量协力推进所包区域的林业生态建设,做好沟通协调,在造林质量和进度上搞好督导,合力推进工作任务圆满完成。同时将林业生态建设工作完成情况与本人年度考核相挂钩。
(三)做好宣传发动。充分利用宣传标语、led显示屏等多种形式,广泛宣传林业生态建设的政策措施以及植树造林对提高广大人民群众收入和改善生态环境的重大意义,教育和引导广大人民群众积极参与绿化建设,充分调动全镇干部群众参与林业生态建设的积极性,营造浓厚的舆论氛围,形成全社会关注林业、支持林业、参与林业建设的良好局面。积极推动全民义务植树工作,各村、镇直单位和驻镇企业要以统计人数每人栽植3—5株树的标准,大力开展义务植树活动,切实增强广大干部群众植树造林的主动性。
(五)巩固造林成果。严格落实森林资源管护督促检查制度,实行包村干部周督促检查制、镇林业工作站半月督促检查制和包片领导月督促检查制,检查内容包括火源管理和破坏森林资源的违法犯罪活动,同时将检查结果在镇林业工作站备案存档,进一步确保全镇森林资源安全。
(六)强化督促检查。镇林业工作站要严格按照造林规划要求,针对苗木、挖坑、栽植、浇水、涂白等造林关键环节,对各责任单位承担的林业生态建设
任务进行督促检查,确保造林质量。同时将检查结果上报镇林业生态建设工作领导小组,由工作组对各责任单位的任务完成情况及栽植质量进行通报,督促行动迟缓、措施不力的单位,加快工作进度,确保按期完成工作任务。
(七)严格考核奖惩。为确保林业生态建设各项目标任务顺利完成,镇党委、政府将于20xx年5月上旬对全镇造林任务完成情况进行全面核查。根据核查结果,对完成好的单位进行奖励并表彰,对完成差的单位严肃追究其责任。
乡镇府年度工作计划篇2
20xx年,我局计划生育“三结合”工作在县卫计局的精心指导和茨竹乡党委、政府的大力支持、配合下,严格按照《xx县计划生育工作领导小组关于做好20xx年计划生育“三结合”工作的意见》(沐计生领﹝20xx)3号)文件精神,狠抓帮扶措施落实和帮扶基地建设,圆满完成了各项帮扶任务,有力促进了计生户增产增收。
一、高度重视,健全机构
成立xx县扶贫和移民工作局计划生育“三结合”工作领导小组,由局党组书记、局长任组长,分管副局长、其他班子成员任副组长,各股室负责人为成员,小组日常工作由局办公室具体负责。同时,将计划生育“三结合”工作任务纳入部门业务目标管理,做到同部署、同检查、同考核,各项帮扶措施落到实处。
二、制定意见,明确任务
制定《xx县扶贫和移民工作局关于20xx年计划生育“三结合”工作的实施意见》,明确帮扶任务和措施。即全面完成茨竹乡五四村计划生育“三结合”帮扶任务44户,其中:新增户14户,帮带户30户,建慈竹管护基地1个。通过帮扶,使计划生育家庭帮扶户生活改善,产业发展,增产增收。
三、狠抓落实,帮扶到位
一是抓好软硬件建设。按时按标准设立了计生“三结合”基地标示牌,与新增户和帮带户签定了协议,完成了挂牌工作。二是抓好技术培训。邀请县内林竹管理技术专家,为五四村44户帮扶户举办慈竹栽培管理技术培训班1期,培训帮扶户80余人次,发放技术资料60余份,为帮扶户提供慈竹优质管理技术支持。三是抓好生产生活帮扶。筹措资金3000元,为每户计生户购买化肥1包,致富书籍和刊物70余册。深入帮扶基地,全年深入到五四村帮扶基地实地指导10次以上,为结对的贫困户(含计生帮扶户)送上大米、食用油等生活用品共折资10000余元。同时,协调落实乐山陆军预备役步兵旅对口帮扶茨竹乡五四村,争取帮扶资金49.5万元。通过政策倾斜、技术服务、物资帮扶,切实解决了计划生育“三结合”农户生产生活中的困难,有力促进了增产增收。
20xx年,我镇计划生育“三结合”任务为新建基地1个,帮扶总户54户,其中新增户19户,帮带户35户。现将我镇计划生育“三结合”基地半年工作情况总结如下:
一、基地基本情况。
根据上级要求,结合我镇实际,今年3月,镇党委、政府分别与县级对口帮扶部门相关领导,经实地考察、论证,共同确定了我镇20xx年计划生育“三结合”基地为新建“义和村核桃种植基地”,由县地税局、县人武部、县财政局、县档案局对口帮扶。
“义和村核桃种植基地”建在义和村,发展优质核桃种植面积161亩,基地内总人口1405人,上年人均纯收入4696元,已婚育龄妇女240人,一孩妇女104人;二孩妇女94人,计划生育率88%,“环情、孕情”检查率100%。基地内共落实帮扶总户54户,其中:新增户19户,帮带户35户。
二、加强领导,落实责任。
计划生育“三结合”是计划生育奖励制度的重要体现,镇党委、政府把计划生育“三结合”帮扶纳入贯彻《决定》精神的重要内容,成立了由党委书记任组长,镇长任副组长,相关部门负责人为成员的计划生育“三结合”帮扶领导小组,下设办公室于社会事务办内,由计生办主任胡其光同志兼任办公室主任,负责处理日常工作。落实林业站为帮扶责任单位,其负责人为帮扶责任人,并签定帮扶目标责任书。同时下发了《大楠镇人民政府关于20xx年计划生育“三结合”工作实施意见》。领导小组召开一次专题会议,研究部署计划生育“三结合”帮扶工作,确保了帮扶工作顺利进行。
三、协调配合,确保帮扶目标任务完成。
按照职责分工,各有关部门各司其职,协调配合,确保了计划生育“三结合”帮扶工作顺利开展。镇党委、政府领导主动与县级对口帮扶部门协调落实帮扶项目、资金、物资。农业服务中心及其帮扶责任人认真履行帮扶职责,发挥自身优势,积极开展政策、技术、信息咨询服务,今年举办“核桃种植技术”培训班3期;发放宣传资料1000余份,兑现帮扶物资肥料5400斤。社事办和相关村委认真做好协调、配合等事务工作,按时按要求完成了各项资料、信息的收集、整理、上报工作,确保了帮扶工作的顺利进行。
计划生育“三结合”帮扶工作的开展,收到了良好社会、经济效益,基地内帮扶户的生产达到发展,预计年人均收入可比上年增加520元以上,生活质量达到改善、群众的生育观念将不断转变,自觉实行计划生育的良好风尚正在逐步形成。
乡镇府年度工作计划篇3
*年来,乡畜牧业在乡党委政府的正确领导下和上级业务部门的精心指导下,畜牧兽医局办公室认真贯彻落实中央、省、市、县有关加快畜牧业发展的方针政策和各项措施,全面落实科学发展观,加大畜牧科技推广力度,科学谋划畜牧业,依托项目带动,引导畜牧业转变生产方式,积极推进畜牧产业化经营,求真务实,锐意进取,开拓创新,克难攻坚,全乡畜牧业保持了快速发展的良好势头,取得了可喜的成绩。现将全年工作总结如下:
一、主要成效
*年来,全乡积极调整优化畜禽结构,大力发展规模养殖,狠抓质量安全管理,强力推进畜牧产业化经营,畜牧业整体水平和综合生产能力不断提高,畜牧业呈现持续、健康、快速发展的良好态势。
1、据统计预计(下同)*年底肉猪出栏103632头,同比增加7.26%;肉牛出栏9301头,同比增长7.86%;肉羊出栏32274只,同比增长1.32%;肉禽出栏455013只;同比增长5.69%。
2、完成肉类产量13475.23吨,同比增长6.26%;禽蛋产量490吨,同比增长5.38%。
3、完成生猪改良16708窝,其中:人工授精改良16086窝;完成牛改良1390头,其中:冻精改良1145窝;完成绵羊改良410只,山羊改良2386只。均超额完xx县级下达的牲畜改良任务。
4、推广青贮饲料6902吨,推广氨化饲料2160吨,推广工业饲料1960吨。
5、动物检疫开展面达100%,完成兽药抽检2批次、饲料抽检2批次。
二、主要措施及成效
(一)突出调控,综合生产能力增强
*年来,我们继续把发展畜牧业生产、扩大养殖规模、壮大产业基础作为畜牧兽医工作中心,把发展规模化养殖和标准化生产作为推动现代畜牧业发展的突破口,重点结合落实国家促进畜牧业发展政策,把发展规模化养殖和标准化生产作为推动现代畜牧业发展的突破口,充分发挥各地资源优势,合理分解畜禽标准化小区(场)建设任务,引导养殖户建设规模饲养场和饲养小区。同时狠抓畜牧兽医工作督促指导,确保工作落实到位。坚持“品种优良化、管理科学化、免疫程序化、设施规范化、产品安全化、养殖专业化”的“六化”标准,大力实施和推行规模化养殖、集约化经营、标准化生产,全乡畜牧业生产实现新突破。生猪生产稳步增长,肉牛羊等草食家畜发展步伐明显加快。肉蛋鸡养殖等特色产业平稳健康发展,畜禽规模养殖比重不断提高,畜禽生产能力明显增强。
(二)狠抓防疫,畜牧产业健康发展
乡认真贯彻落实上级动物防疫方针政策,把免疫工作放在动物疫病防控工作的首位,乡党委政府召开党政领导联席会议专题研究部署全乡动物防疫工作,认真宣传贯彻全乡动物防疫工作会议精神,全面安排部署全乡动物防疫工作,层层签订责任状,按照“政府保密度,业务部门保质量”、“五统一”(即统一供应疫苗、统一免疫程序、统一操作规程、统一免疫效果评价、统一免疫档案、免疫户口册规范化填写和免疫标识佩戴)和“五不漏”(即乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针)的具体要求,抓住重点时期、重点地区、重点环节,扎实抓好牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、高致病性禽流感等重大动物疫病的强制免疫工作,做到应免尽免、适时补针、不留空白,确保应免畜禽的免疫密度达到100%,免疫抗体合格率常年保持在70%以上,猪、大牲畜、羊、禽疫病死亡率分别控制在3%、1.5%、2%、6%以内。并认真做好免疫户口册、免疫档案、免疫耳标的填写录入工作。*年来,我们牢固树立发展与保护并重的思想,坚持“少死就是效益”的理念,把动物防疫工作纳入重要工作日程。根据省、市、县重大动物疫病防控工作会议及相关文件精神,今年春季重大动物疫病免疫工作中,在全乡11个村委会全面推行“统一组织、分片包干、集中免疫、整村推进”的动物疫病防控模式。在此基础上着力推行“321”防疫新技术:即“三苗同步、二点注射、一次完成”的防疫新技术(猪瘟+蓝耳病、口蹄疫三苗二针二点注射),扎实高效地开展重大动物疫病防控工作。切实抓好畜禽疫病监测工作,科学指导动物疫病防控工作。全乡畜禽免疫密度和免疫质量均达上级要求。
(三)强化监管,产品质量安全稳定
坚持多措并举,从建立完善管理体系入手,狠抓源头整治,强化执法监管,落实责任追究,不断提升兽药饲料监管水平,确保畜产品质量安全。一是加强规范化管理。对新建畜禽养殖场,下派技术人员全程监管指导,对已建、改扩建的标准化规模养殖场实行备案登记,严格按照有关要求进行规范化管理,实行“一对一”科技联系人制度。二是强化兽药饲料监察。严格实行兽药、饲料备案登记制度,全面开展兽药饲料抽检工作,组织开展兽药、饲料专项整顿活动,规范兽药、饲料生产和使用行为,确保了畜牧业投入品质量安全。三是全面开展产地检疫、屠宰检疫和市场监督工作,强化了出入境监督检查和车辆消毒,切实提升产地检疫、屠宰检疫率和市场监督的到位率,达到“以检促防”的工作目标,确保畜牧业安全。四是强化对畜产品产地的环境、投入品、生产过程、市场销售等环节的全过程监督,实行畜产品质量安全责任追究制度,不断健全畜产品质量安全可追溯体系,确保畜产品质量安全。通过配合上级部门开展对乡内兽药经营户进行清理整顿,积极开展兽药gsp认证,全乡兽药饲料产品质量承诺和诚信体系建设取得实质性进展,全乡已有2家兽药经营户通过兽药gsp认证。结合我乡实际,上半年共抽取饲料监督检验2个样,抽取兽药监督检验2个样。*年上市动物产品持证率达到100%。全乡持续保持畜产品质量安全事故为“零”。
(四)科技先行,发展基础不断夯实
坚持从实际出发,按照“实际、实用、实效”的原则,加大畜牧科技的推广普及力度。一是认真抓好畜种改良、饲草饲料青贮氨化、疫病防治、科技培训等实用技术的试验、示范推广普及,全乡畜禽良种覆盖率、农作物秸秆利用率、畜禽个体产肉量显著提高。二是积极开展畜牧科技进村入户工程,大力推广熟改生喂技术,帮助养殖户解决生产发展中的困难和问题,提高养殖户科学养畜水平和养殖效益,增加农民收入。三是建立乡、村科技服务网络,健全了“种、料、防、训”等社会化服务体系,服务的范围不断扩大,功能不断增强,效果不断提高。全乡畜禽生产科技水平不断提高。
(五)突出项目,带动发展效果明显
我们始终把项目建设作为兴乡、兴业的大事来抓,坚持全员上阵、主动为先,走出家门,立项争资,大力开展项目引进和建设。在项目引进和建设上,始终坚持两个“ 主动”。一是主动申报项目,争取政策支持。二是主动协调服务,力促项目投产见效。为了加快项目建设进程,我们主动与土管等部门和项目落户所在村委会取得联系,积极衔接协调项目前期、建设过程中和落户投产后的一些具体问题,全力搞好服务工作,让项目引得进、留得下、早投产、快见效。通过深入实施“项目带动”战略,多渠道筹措项目资金,实现了“大抓项目、抓大项目、推动发展”的目标。今年来,我乡向上级申报了1项畜牧类项目,其中获批建设项目达到1项。这些项目的实施,进一步增强了我乡畜牧业发展后劲,有力推动我乡畜牧业更好更快发展。
三、存在的困难和问题
虽然我乡畜牧业生产保持了良好发展的态势,但还存在一些不容忽视的问题。主要体现在:
一是资金投入不足,制约了畜牧业的快速发展。由于资金缺乏,已建成的规模养殖场(小区)不能满负荷生产,不能实现预期效益。
二是畜牧业产业化经营体系建设滞后,龙头企业数量少、规模小、带动能力弱,流通体系建设滞后,市场发育不健全,小生产与大市场的矛盾仍然突出。土地、资金、劳动力、技术大部生产要素的流动还处于自发状态,缺乏优化组合,制约了畜牧业体制创新、结构创新和技术创新,影响了传统畜牧业向现代畜牧业的转变。
三是动物防疫工作难度大,形势严峻,畜产品质量安全仍然存在隐患。
四是畜产品质量安全监管体系建设不够完善,基础设施建设滞后,软硬件建设不配套,必要的检测检验仪器设备缺乏,与畜牧业发展的要求还不相适应。
四、*年工作计划
(一)指导思想
以党的十八大、十八届五中全会和中央、省、市、县农业农村工作会议精神为指导,围绕转变畜牧业发展方式,以增加农民收入为核心,以提质、扩量、增效为主攻方向,深入推动发展现代畜牧业。坚持种养结合,大力推进畜牧业规模化、标准化、产业化发展,切实抓好重大动物疫病防控和畜产品质量安全监管,深入健全畜牧业政策支持体系,提升畜牧业科技贡献率,进一步增强畜禽综合生产能力,促进农民持续增收和畜牧业健康发展。
(二)发展思路
*年xx县乡畜牧业发展思路是:紧紧围绕全年畜牧业工作目标,以现代发展理念为指导,以现代科学技术和物质装备为支撑,运用现代经营形式和手段,农工贸紧密衔接,产加销融为一体的多元化产业形态和多功能产业体系,加快建设现代畜牧业,推动xx县畜牧业全面、协调、可持续发展。
(三)发展目标
肉类总产量14000吨,禽蛋产量500吨。肉猪出栏10.5万头,肉牛出栏9500头,肉羊出栏35000只,肉禽出栏48万只。畜牧业现价总产值比上年增6%,畜牧业收入比上年增7%。
(四)工作重点
1、调整优化生产结构,提高畜禽综合生产能力。在稳步发展生猪产业的同时,重点引导发展草食家畜,加快全乡草食家畜发展步伐,同时稳步提升家禽等传统产业,深入优化畜牧产业内部结构。按照“一乡一业、一村一品”的要求,对照“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污处理无害化”的标准,开展标准化示范场创建活动,提高畜禽规模养殖比重,提高畜禽综合生产能力。
2、加强动物疫病防控,确保畜牧产业健康发展。把重大动物疫病防控工作作为保障畜牧业健康发展、保障公共卫生安全、保障农民增收的一件大事来抓。一是切实加强对重大动物疫病防控工作的组织领导。二是加大经费物资投入,确保防疫疫苗、器械和储备物资供应。三是围绕“真苗、真打、真有效”的.工作目标,树立常年防疫理念,推行“春秋集中免疫,月月定时补针、定期监测抗体”的防疫制度。按照“政府保密度、业务部门保质量”和“五统一”(疫苗、免疫程序、操作规程、效果评价、免疫标识)、“五不漏”(县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针)的要求,认真落实行政干部包村,防疫人员包片、包场的双线包保制度,全面推行“统一组织、分片包干、集中免疫、整村推进”的动物疫病防控新模式,推广“三苗同步、二点注射、一次完成”的“321”防疫新技术(猪瘟+蓝耳病、口蹄疫三苗二针二点注射),建立牢固的防疫屏障。四是加强防堵和消毒净化工作,严防疫情传入。五是建立健全疫情预测预警机制,开展疫情监测,及时掌握疫情动态,提高应急处置能力,确保一旦发生疫情 “早发现、早诊断、早处置”。
3、狠抓畜产品质量监管,确保畜产品质量安全。完善从源头到餐桌的全程监管机制,加强全程监管,确保了畜产品质量安全。一是加强规范化管理。实行“一对一”科技联系人制度,对新建畜禽养殖场,下派技术人员全程监管指导,对已建、改扩建的标准化规模养殖场实行备案登记,严格进行规范化管理。二是强化兽药饲料监察。严格实行兽药、饲料备案登记制度,全面开展兽药饲料抽检工作,组织开展兽药、饲料专项整顿活动,规范兽药、饲料生产和使用行为,确保了畜牧业投入品质量安全。三是全面开展产地检疫、屠宰检疫和市场监督工作,强化了出入境监督检查和车辆消毒,切实提升产地检疫、屠宰检疫率和市场监督的到位率,达到“以检促防”的工作目标。四是强化对畜产品产地的环境、投入品、生产过程、市场销售等环节的全过程监督,实行畜产品质量安全责任追究制度,完善可追溯体系建设,实现动物标识工作由标记阶段向识别和可追溯阶段转换。
4、加强科技推广和技术培训,提高畜牧业科技水平。坚持从实际出发,按照“实际、实用、实效”的原则,加大畜牧科技的推广普及力度。一是认真抓好畜种改良、饲草饲料青贮氨化、疫病防治、科技培训等实用技术的试验、示范推广普及,提高畜禽良种覆盖率、农作物秸秆利用率、畜禽个体产肉量。二是结合畜牧科技入户工程,采取包片到户、定责任、抓落实等方式,大力推广科学养殖技术,提高养殖户科学养畜水平。三是加强乡(镇)品改点和村级冻配罐点建设、饲草饲料生产示范基地、科技培训基地等基础建设,建立科技服务网络,健全“种、料、防、训”等社会化服务体系,扩大服务范围,提高服务能力,增强服务效果。
5、加强项目资金引进,促进畜牧业发展。把招商引资、项目建设作为推动畜牧业发展的大事来抓。在招商引进和项目建设上,始终坚持三个“ 主动”。一是主动申报项目,争取政策支持。二是主动走出家门,开展招商引进。三是主动协调服务,力促项目投产见效。全力搞好服务工作,让项目引得进、留得下、早投产、快见效。
乡镇府年度工作计划篇4
为强化安全生产监督管理职能,规范安全生产行政执法行为,严格依法行政,提高安全生产执法效能,促进企业切实落实安全生产主体责任,规范安全生产经营行为,根据国家安监总局第24号令以及国安监总政法[20xx]183号精神,结合我镇实际情况,特编制如下监督检查计划:
一、指导思想、工作目标和主要任务
以科学发展和安全发展为指导,以防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济持续发展与社会和谐为目的,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,贯彻落实上级关于安全生产文件精神要求,通过深化安全生产行政执法建设,规范执法检查行为,增强执法检查计划性、针对性、有效性,增强安全监管权威性,进一步深入排查治理隐患,切实落实企业安全生产主体责任,有效提升安全生产水平、保持全镇安全生产形势稳定。
二、计划执法检查的重点事项
(一)执法原则
按照统筹兼顾、突出重点、强化责任,创新方式,提高效能的原则,对全镇35家涉危涉爆企业按行业进行分类执法检查:烟花爆竹企业29家,危险化学品企业2家,非煤矿山2家,工贸企业2家。
(二)检查频率
烟花爆竹生产企业每年4次、危险化学品生产企业每年4次、危险化学品经营企业每年2次、非煤矿山企业每年4次、工贸企业每年全面覆盖1次。
(三)执法重点
(1)安全生产许可证与落实情况
法律法规要求:《安全生产法》第三十六条:生产、经营、运输、储存、使用危险物品的,由有关主管部门依法依规进行审批。《安全生产许可证条例》第二条:国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的,不得从事生产活动。《烟花爆竹安全管理条例》第十一条:生产烟花爆竹的企业,应当按照安全生产许可证核定的产品种类进行生产。《危险化学品安全管理条例》、《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》(总局54号令)、《烟花爆竹经营许可实施办法》(总局令65号)、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》(总局令20号)、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(总局令41号)、《危险化学品经营许可证管理办法》(总局令55号)等法律法规和部门规章都有相关规定。
检查方式、方法:查看《安全生产许可证》正、副本,核对是否存在超出安全生产许可范围生产经营行为、许可证有效期间、主要负责人培训合格情况等。
(2)安全生产机构设立情况
法律法规要求:《安全生产法》第二十一条,矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。(其他生产经营单位按从业人员人数而要求不同);《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》(总局54号令)第十二条,企业应当设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员(从业人数总数1%以上,且至少2名)和兼职安全员(从业人数总数5%以上),并确定安全生产主管人员。
检查方式、内容:查看安全生产管理机构设置资料、核实安全生产管理人员情况。
(3)安全生产规章制度和操作规程落实情况
法律法规要求:《安全生产法》第十八条,生产经营单位主要负责人应组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。第二十五条,生产经营单位应对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程。第四十一条,生产经营单位应教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程(制定、教育、督促执行)。《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》、《安全生产法》明确烟花爆竹生产企业需制度22项规章制度。
检查方式、内容:查看企业的安全生产规章制度和各工序操作规程文件、资料,审查其内容是否符合要求、符合实际操作情况(内容合法合规具体,责任到人到岗);查看企业对从业人员教育、培训是否涉及到规章制度和操作规程内容;结合安全日志和作业场所抽查发现员工违反规章制度、操作规程现象,来确定企业教育和督促员工执行情况。
(4)从业人员教育培训和特种作业人员管理情况
法律法规要求:《安全生产法》第二十五条、第二十六条、第二十七条规定,1、生产经营单位应对从业人员进行安全教育和培训;2、未经教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业;3、生产经营单位应建立安全生产教育和培训档案,如实记录培训时间、内容、参加人员、考核结果等;4、采用新工艺、新技术、新材料、新设备,应对从业人员进行专门教育、培训。5、特种作业人员应经专门安全作业培训,取得相应资质,方可上岗作业。《生产经营单位安全培训规定》(20xx年8月29日修订):主要负责人和安全管理人员初次安全培训时间不少于32学时,每年再培训时间不少于12学时;高危行业的分别为48学时和16学时。新上岗的从业人员岗前安全培训不少于24学时,高危行业从业人员岗前安全培训为72学时,每年再培训时间不少于20学时。
检查方式、内容:查看安全培训制度、计划的制定和实施情况,查看教育培训记录、档案,记录是否真实、符合要求,查看新上岗从业人员考核合格的资料,查看特种作业人数和相应资质取得情况,查看企业对特种作业人员上岗审批资料、对从业人员现场抽考本职工作的安全生产知识等。(或要求企业出具期间未新进职工的自查证明)
(5)为从业人员提供防护用品和监督佩戴使用情况
法律法规要求:《安全生产法》第四十二条,生产经营单位必须为从业人员提供符合标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按使用规则佩戴使用。
检查方式、内容:查看企业为从业人员购买劳动防护用品的凭证、发票、合格证;查看劳动防护用品发放登记等。
(6)重大危险源登记建档、定期检测、监控评估情况
法律法规要求:《安全生产法》第三十七条:生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控。并制定应急预案,告知从业人员紧急情况下应采取的应急措施。《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第十二条:危险化学品单位应当建立完善重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程,并采取有效措施保证其得到执行。第十五条:危险化学品单位应当按照国家有关规定,定期对重大危险源的安全设施和安全监测监控系统进行检测、检验,并进行经常性维护、保养,保证重大危险源的安全设施和安全监测监控系统有效、可靠运行。维护、保养、检测应当作好记录,并由有关人员签字。
(危险化学品重大危险源是指按照《危险化学品重大危险源辨识》(gb18218)标准辨识确定,生产、储存、使用或者搬运危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。重大危险源根据其危险程度,分为一级、二级、三级和四级,一级为最高级别。)
检查方式、内容:查看企业安全评价或者安全评估报告确定是否构成重大危险源,查看企业重大危险源安全管理制度和操作规程,查看重大危险源检测、维护、保养资料和档案,记录和签字情况等。查看应急预案文件、应急预案教育培训记录、应急物资、设备情况、应急演练记录等。
(7)对设施、设备的安全维护、保养、定期检测情况
法律法规要求:《安全生产法》第三十三条,安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废,应当符合国家标准或者行业标准;生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养,并定期检测,应作好记录,并由有关人员签字。第三十四条,危险物品的容器、运输工具等,应由专业生产单位生产,经具有专业资质的机构检测合格,取得安全使用证或安全标志,方可投入使用。第三十五条,不得使用应淘汰的设备。
检查方法、内容:查看企业安全设备清单,查看各类设备检测合格证、安全使用证或安全标志,查看企业安全设备维护、保养、检测台帐和记录。
(8)安全生产责任制和采取可靠安全措施开展安全生产检查情况
法律法规要求:《安全生产法》第十九条,生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容,第三十八条,应建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患。
检查方式、内容:查阅企业安全生产责任制文件,审查文件内容是否明确各岗位责任人员、责任范围、层次管理、考核标准等,查看企业内部检查制度,查看企业内部层次管理情况,查看车间主任、专职安全员、安全生产主要负责人安全记录本登记是否如实记录安全隐患,是否按规定逐步汇报、签字等。
(9)应急预案制定、演练情况
法律法规要求:《安全生产法》第二十二条,生产经营单位应拟定事故应急救援预案,组织应急救援演练。《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》,危险化学品单位应当制定重大危险源事故应急预案演练计划,对重大危险源专项应急预案,每年至少进行一次;对重大危险源现场处置方案,每半年至少进行一次。应急预案演练结束后,应当对应急预案演练效果进行评估,撰写应急预案演练评估报告,分析存在的问题,对应急预案提出修订意见,并及时修订完善。
检查方式、内容:查看应急预案拟定文件;应急队伍组成文件;应急预案教育培训记录;应急物资、设备情况;应急演练记录和应急预案演练评估报告等。
(10)新、改、扩建工程项目安全生产“三同时”审批情况
法律规定:《安全生产法》第二十八条,生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。第二十九条,矿山、危险品等建设项目应按有关规定进行安全评价。第三十条,矿山、危险品等建设项目的安全设施设计应报有关部门审查。第三十一条,矿山、危险品等建设项目施工投入生产或使用前,应由建设单位负责组织对安全设施进行验收;验收合格后,方可投入生产和使用。安监部门应加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。
检查方式、内容:查看是否有新、扩、改建项目,查看“三同时”落实情况,查看建设项目审查、验收资料、文件等。(或由企业出具该期限内没有进行新、改、扩建工程项目的自查证明)
(11)承包、出租、交叉作业的管理情况
法律规定:《安全生产法》第四十六条,生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。发包、出租给其他单位的,生产经营单位应与承包、承租单位签订专门的安全生产管理协议,或在合同中约定各自安全生产管理职责;生产经营单位对承包、承租单位的`安全生产工作统一协调、管理,定期进行安全检查,发现问题应当及时督促整改。
?安全生产法》第四十五条,两个以上生产经营单位在同一作业区域进行生产经营活动,可能危及对方安全的,应当签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应采取的安全措施,并指定专职安全管理人员进行安全检查与协调。
检查方式、内容:了解生产经营单位生产经营模式、状况,查看承包、出租合同、协议,查看承包、承租单位相应资质,查看安全生产管理协议,调阅定期安全检查台帐、记录和督促整改情况;了解是否存在两个以上生产经营单位在同一区域作业情况,查看相关协议,查阅专职安全管理人员安全检查、协调资料。(或由企业出具无出租、承包的自查证明)
(12)提取与使用安全生产费用、参加工伤保险、购买安全生产责任险或缴纳风险抵押金等情况。
法律法规规定:《安全生产法》第二十条,生产经营单位应当保证具备安全生产条件所必需的资金投入,应当按照规定提取和使用安全生产费用。第四十八条,生产经营单位必须依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费。国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(20xx年2月14日由财政部、安全监管总局印发):非煤矿山开采企业依据开采的原矿产量按月提取。各类矿山原矿单位产量安全费用提取标准如下:金属矿山,其中露天矿山每吨5元,地下矿山每吨10元;非金属矿山,其中露天矿山每吨2元,地下矿山每吨4元;小型露天采石场,即年采剥总量50万吨以下,且最大开采高度不超过50米,产品用于建筑、铺路的山坡型露天采石场,每吨1元;尾矿库按入库尾矿量计算,三等及三等以上尾矿库每吨1元,四等及五等尾矿库每吨1.5元。烟花爆竹生产企业以上年度实际营业收入为计提依据,采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取:营业收入不超过200万元的,按照3.5%提取;营业收入超过200万元至500万元的部分,按照3%提取;营业收入超过500万元至1000万元的部分,按照2.5%提取;营业收入超过1000万元的部分,按照2%提取。
检查方式、内容:查看安全生产费用提取帐户、使用登记情况;查看企业内部安全费用管理制度情况,年度安全费用提取和使用计划,查看工伤保险购买凭证,对照职工花名册核定参加工伤保险情况;查看安全生产责任险保单和有效期限等
(13)安全生产隐患排查治理和通报情况
法律法规规定:《安全生产法》第三十八条,生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患,对事故隐患排查治理情况应当如实记录,并向从业人员通报。
检查方式、内容:查看企业隐患排查治理制度制定和落实情况,查阅企业隐患自查自纠自报“三自”系统使用、登记情况,查看企业设立隐患排查治理公示牌情况,查看隐患排查治理记录,查看向从业人员通报情况。
(14)安全警示标志设置情况
法律法规规定:《安全生产法》第三十二条,生产经营单位应在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的安全警示标志。《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》重大危险源所在场所应设置明显的安全警示标志,写明紧急情况下的应急处置办法。
检查方式、内容:企业自查在有危险品的场所、设施、设备上共设置警示标志情况;再现场抽查核实安全警示标志设置情况。
(15)生产经营单位负责人带班作业或值班和进出厂登记情况
法律法规规定:《安全生产法》第十八条,生产经营单位主要负责人应履行督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患。. 《非煤矿山企业安全生产十条规定》:必须确保矿领导下井带班。《烟花爆竹企业保障生产安全十条规定》:必须落实领导值班和职工进出厂登记制度。
检查方式、内容:查看企业领导带班作业、值班安排计划,查看负责人带班、值班记录,现场作业场所检查是否有带班作业人员等。查看职进出厂登记制度、保障措施和落实情况。
(16)职业病危害因素防治情况
法律法规要求:《安全生产法》第四十一条,生产经营单位应向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施。《职业病防治法》第十六条、第二十一条职业病危害项目申报制度;用人单位应采取相应的职业病防治管理措施。《用人单位职业病危害防治八条规定》:必须定期进行职业病危害检测,必须对劳动者进行职业卫生培训,严禁不培训或培训不合格上岗,必须组织劳动者职业健康检查并建立监护档案,严禁不体检不建档等。
检查方式、内容:查看职业卫生管理机构设置情况;专职或兼职职业卫生管理人员配备、培训情况;查看企业职业卫生规章制度和岗位职业卫生操作规程;职业病危害项目申报档案;劳动者健康监护档案(包括劳动者职业史资料、职业危害因素接触史资料和员工职业健康体检档案);对工作场所进行职业病危害因素检测、评价资料等。
(17)废弃物品处置情况
法律法规规定:《安全生产法》第三十六条,生产经营单位处置废弃危险物品,必须执行有关国家标准、行业标准,建立专门的安全管理制度,采取可靠的安全措施。
检查方式、内容:查看企业废弃危险物品处理制度、处置登记台帐、处理措施,对企业废弃危险物品销毁地点核查核实。结合重点场所抽查查看废弃危险物品处理情况。
(18)爆破、吊装、动火作业、临时用电等危险作业管理情况
法律法规规定:《安全生产法》第四十条,生产经营单位进行爆破、吊装等其他危险作业,应当安排专门人员进行现场安全管理,确保操作规程的遵守和安全措施的落实。
检查方式、内容:查看企业动火作业、吊装、爆破等危险作业制度,结合现场作业场所抽查查看是否存在危险作业,核实现场管理情况。
(19)生产经营场所和员工宿舍安全距离情况
法律法规规定:《安全生产法》第三十九条,生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商品、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内,应当与员工宿舍保持安全距离。
检查方式、内容:要求企业出具对生活区、办公区危险物品排查情况证明。通过现场场所抽查核实。
(20)中介服务机构出具的安全设施检测、检验、评估、评价的真实性、合法性情况
法律法规规定:《安全生产法》第六十九条,承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的资质条件,并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。
检查方式、内容:查阅企业安全评估报告、防雷检测报告、安全设备设施检测、检验报告等,结合现场作业场所抽查,核实上述内容和情况,以及评价资质、评价结论情况(一般只对资质、结论、期限等要件形式进行检查)。
(21)烟火药、引火线、黑火药出入库登记情况
法律法规规定:《安全生产法》第三十八条,生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患。
检查方式、内容:查看企业烟火药、引火线、黑火药管理制度,以及生产或购买时入库登记、使用或销售时出库登记情况;查看总库实际库存与台帐登记库存数是否基本一致。
检查情况:经查,本厂建立了烟火药、引火线、黑火药管理制度,并有相关台帐记录。
(22)禁用淘汰工艺、设备的情况
法律法规规定:《安全生产发》第三十五条:国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度。生产经营单位不得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。
检查方式、内容:要求企业出具未使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。通过现场场所抽查发现是否使用存在应当淘汰的工艺、设备。
(23)流向管理情况
法律法规规定:《烟花爆竹经营许可实施办法》第六条烟花爆竹批发企业应建立产品流向登记制度,按照《烟花爆竹流向登记通用规范》(aq4102)和烟花爆竹流向信息化管理的有关规定,建立并应用烟花爆竹流向信息化管理系统。批发企业应当建立并严格执行合同管理、流向登记制度,健全合同管理和流向登记档案,并留存3年备查。
检查方式、内容:查看企业产品流向码设备情况、检查企业产品流向码使用、管理情况和登记档案、抽查成品仓库所存放成品流向码使用情况。
(24)疏散通道设置、疏散标志情况
法律法规规定:《安全生产法》第三十九条,生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止锁闭、封堵生产经营场所或员工宿舍的出口。
检查方式、内容:抽查生产车间、中转间、库房内划线确定疏散通道情况;查看企业疏散标志设置情况;现场抽查疏散通道畅通情况(疏散门不能锁闭、不能堆放物品堵塞、疏散门口不能有台阶、明沟等)
(25)依法应检查的其他组织管理情况
组织管理的检查以书面检查为主,其他应检查的情况包括如查看企业与职工签订合同情况,是否存在与职工签订违法免责劳动合同的情况、事故处理和警示教育情况,企业对责任人员内部处理情况;专项隐患排查整改情况等。
(26)依法应对作业场所检查的其他情况
对作业场所进行抽查,以重点场所、关键工艺抽查为主,必要时候进行全面检查。将检查情况如实记录。
三、行政执法总数量和执法工作日测算
安监站现有工作人员数量4人,其中持有执法证人员4人。执法工作日算法如下:
(一)总法定工作日(国家规定的法定工作日):251天(251天×4人=1004天)。
(二)执法检查工作日(对直接监管的生产经营单位开展执法检查活动的工作日,总法定工作日减去其他执法工作日和非执法工作日所剩余的工作日):1004-160-476=368天。
(1)其他执法工作日(实施行政许可、开展举报查处、事故调查处理、参与上级组织的行政执法等执法活动):按我镇前3年实际统计平均数测算,共计40天。
(2)非执法工作日(值班、学习、培训、考核、会议、病假、事假、法定年休假、探亲假、婚丧假,群工日,参加党群活动等):按我镇前3年实际统计平均数测算,共计119天。
(三)执法厂次和执法小组安排:
1.执法厂次:2人一组,每天检查一家
四、执法计划的实施
严格执行安全生产法律、法规、规章规定,依照法定程序行使权力、履行职责、开展执法行为。
本计划实施中,如遇特殊情况可进行小调整,当需对执法计划进行重大调整,应当在作出决定之日起30日内重新报批和备案。执法计划进行部分调整和变更的,及时制作有关文件,存档备查。
五、执法要求
(一)实行“谁检查、谁负责”,检查人员对监管执法检查情况负责。
(二)进入生产经营单位的执法检查人员必须是2名或2名以上,并将检查内容告知被检查单位。
(三)检查人员应当明确检查线路和或检查场所,认真做好记录,并将检查结果告知被检查单位,由被检查单位现场负责人签字确认。
(四)检查人员发现安全生产违法行为和事故隐患应依法采取现场处理措施,督促被检查单位立即予以纠正或下达责令限期整改指令书限期整改,并对整改情况进行复查。
(五)检查人员对涉及被检查单位的商业秘密的信息予以保密。
(六)执法检查不得妨碍被检查单位的正常生产经营活动。作出的处理措施必须以促进被检查单位生产安全为目的。
六、执法检查方法
采取“一看、二听、三查、四反馈”:一听企业汇报安全生产工作开展情况,二看企业内部安全管理台账,三查企业作业现场安全管理情况,四反馈检查结论意见。
乡镇府年度工作计划篇5
一、领导重视,加强学习
在保密工作领导小组的组织下,带领干部职工认真学习保密法律、法规,中央、省、县委关于保密工作的安排、意见等,对保密知识应知应会内容要求干部职工熟练掌握。特别是对涉密人员重点加强教育,严格遵守保密守则,对党和国家秘密事项做到守口如瓶。
二、建章建制,消除隐患
为使保密工作做到有章可循,在原有各项制度的基础上,结合工作实际,进一步完善各项规章制度。单位保密工作领导小组负责对各项规章制度的执行情况进行检查,发现问题及时解决,把失窃密事件消除在萌芽状况。
三、大力宣传保密法律法规
按照全国保密法制宣传教育工作会议精神,开展形式多样的保密法制宣传教育,认真做好“四五”普法宣传教育工作。为使广大职工进一步学习熟练掌握保密法律法规,在适当的时候举办一次保密知识考试。
四、检查评比
为使保密工作做到有安排、有检查,年底万隆镇保密工作领导小组对单位保密工作进行检查,对保密工作做的好的部门和个人进行表彰奖励,对违反保密规定的人员进行严肃的批评教育,对触犯保密法律、法规的人员依照有关规定给予处理。
总之,xx年的保密工作要紧紧围绕本乡镇的中心工作做好保密法律法规的宣传,进一步增强干部职工的保密意识,遵守各项保密规章制度,为乡镇的经济发展社会稳定做出贡献。
依法行政工作是政府规范自身行政行为的首要目标。xx年,我镇为进一步拓展思路,创新方法,完善制度,落实措施,加快推进法治政府建设步伐,为全镇经济社会又好又快发展提供法治导向和坚实的法制保障。特制订工作目标与计划如下:
一、深入分析当前的依法行政工作,我们面临一些新的形势和要求。首先是日趋完善的法制环境要求我们加快推进依法行政步伐,其次是人民群众日益提高的法律意识要求我们严格依法行政,最近新形势下对政府施政能力的要求催逼我们加快推进依法行政。全镇上下要站在全局和战略的高度,围绕中心,服务大局,任劳任怨,扎实工作,深刻认识全面推进依法行政、加快建设法治政府的重要意义,以更大的力度、更实的举措,推进依法行政工作,为本镇“保增长、快转型、促发展”大局营造良好环境、提供法制保障。
二、深入学习,提高做好依法行政工作的能力。
狠抓关键环节,进一步加快推进我镇定依法行政进程,主要四个方面:一是建立健全贯彻《决定》的配套制度。建立完善《湘漓镇党委中心组学习制度》、《机关干部学法制度》和各行政服务单位问责制度等。指导、督促全镇各单位、部门按照要求,结合自身工作实际以及各个时期的工作重点,制定相应的依法行政工作规划。二是开展多种形式的依法行政宣教工作。组织湘漓派出所、城管部门、司法所、水利农机部门、计生服务站等重点行政执法单位、部门,按月开展依法行政广场宣传咨询活动,现场接待群众投诉,提供法律咨询并及时下发各类法制宣传资料。三是强化依法行政考核评议。坚持以“严格要求、突出重点、简便灵活、重在实效”为原则,进一步完善依法行政考核办法,按照“双百分”的考核方式,以及年初下达的年度依法行政工作目标任务,突出抓好平时工作和工作过程的考核,提高考核实效。今年我镇继续开展“规范执法示范单位”创建活动,要充分发挥示范的典型带动作用。四是规范重大决策行为。进一步建立完善重大行政决策听取意见、听证、合法性审查、集体决定和责任追究等制度,指导全镇各单位、部门根据管理权限、结合工作实际,细化并落实规范重大行政决策的各项规定,明确重大行政决策的具体范围、事项和量化标准,健全重大行政决策程序,规范重大行政决策行为。
三、围绕重点,全面落实依法行政工作的制度。
一是突出重点,科学合理安排“立法”项目。按照规范性文件制定工作要服从并服务于改革发展稳定大局的要求,以贯彻落实《决定》、职业病防治、困难群众临时生活救助、规范建筑市场秩序、房屋租赁管理、房屋拆迁管理等列入制定计划的政策规范性文件为重点,合理安排全年镇政府规范性文件制定计划。
二是强化对规范性文件法制审核和备案工作。我镇制定规范性文件要严格按照《xx市规范性文件制定办法》规范文件起草、审核、公布、报备等制定程序。严格执行规范性文件法制审查制度,对要制定出台的规范性文件,必须先经政府法制机构审核把关,积极加强对重点行政行为的合法性审查,并按要求对规范性文件实施情况、开展合法性、必要性和可行性评估等方面内容进行周年情况报告。党政办公室要认真落实规范性文件定期清理制度,组织对镇政府及其他行政机关规范性文件进行一次全面清理,向社会公布相关清理结果。
三是加快推进政府决策民主化进程。进一步改进和创新制度建设工作方式,加快建立民主参与、科学论证机制,要继续完善社会各界参与政府规范化文件制定工作的专题协商、民主座谈制度,切实提高政府规范性文件制度的透明度和公众参与度。从今年起,所有新制定的政府规范性文件,除涉及国家机密和国防安全的外,将全面实施公开征求意见制度。
四、服务全局,全面规范依法行政执法的行为。
在当前较为严峻的金融、经济形势下,加强和改进行政执法工作,提高服务基层、服务企业的能力,促进和帮助企业战胜危机,渡过难关,是贯彻落实“保增长、快转型、促发展”总要求的当务之急病。
一是督促落实好“企业服务年”各项政策措施。我镇各单位、部门要切实按照《关于加强和改进行政执法工作的指导意见》的要求,进一步转变执法观念,改进工作方式,为我镇企业应对危机、渡过难关提供良好的环境。
二是严格规范行政执法。全面清理行政权力,进一步优化权力运行流程,细化规范行政处罚自由裁量权,建立完善行政权力动态调整机制,积极推行行政执法标准化、规范化建设。在本镇范围全面推行行政执法说理式文书,通过强化行政执法文书的说理论证,使执法文书充分体现法理、事理、情理和文理的相统一。按照《xx市非行政许可审批管理暂行规定》的要求,组织并指导、督促全镇各单位、部门向社会公示非行政许可审批项目的具体实施办法,进一步规范行政许可、非行政许可审批项目的日常管理。
三是积极推进政府信息公开。严格按照《政府信息公开条例》及配套措施规定的内容、程序和方式公开政府信息,通过座谈听证、上上墙公示、媒体公告、张贴拆迁和招投标公告等形式,进一步加强政府信息公开工作,确保公民的知情权、参与权、表达权和监督权。
四是强化行政执法监督。聘请特邀行政执法监督员,设立行政执法监督岗,通过开展行政执法检查、受理投诉和重大具体行政行备案等途径,充分发挥行政执法监督岗的职能作用,重点对执法部门有关《xx区城市管理行政执法规范(试行)》的落实情况,湘漓派出所等单位的执法状况进行专项监督检查,从而加大重大案件、关键领域的政府法制监督力度。
五、化解矛盾,全面加强依法行政工作的复议。
一是积极做好重大行政复议、诉讼案件的处置工作。按照《行政复议法》及其实施条例、《xx区行政复议听证办法》和《xx市行政复议工作规则》的要求,进一步畅通行政复议渠道,完善复议程序,规范案件审理方式。在依法裁决的前提下,根据不同情况灵活运用调解、和解等处置方式,努力做到“案结事了,定纷止争”,实现法律效果与社会效果相统一。对重大复杂、群众关注的案件,通过采取公开听证、当面核实等多种方式,切实增强行政复议透明度和公信力,深入推行行政领导出庭应诉制度。
二是积极做好人民调解和大调解工作,加大矛盾纠纷化解力度。充分发挥全镇各基层人民调解委员会的作用,加强相关部门之间的衔接与沟通,对容易引发社会矛盾的热点、难点问题,要高度重视,及时研究分析,依法公正处置,防止矛盾转化和升级。积极探索建立行政争议调处工作机制,构建起化解行政争议和矛盾的工作平台,力争把大部分行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政系统内部,维护安定有序的社会环境,维护政府良好的形象。
xx年,以减少贫困人口数量和提高贫困人口生活水平为目标,以专项、行业、社会“三大扶贫”为抓手,力争全年完成6900人的脱贫任务。主要做好以下九项工作:
1、全面完成省市下达的8个村的整村推进扶贫开发建设任务。
2、全面完成xx年姬岔便民服务中心刘盘沟寨圪塔农业综合开发小流域治理项目建设任务。
3、与农商行联合出台《xx县小额信贷实施办法》,全年完成700万元的小额贷款投放任务。
4、全面完成农民实用技术培训和“雨露计划”工作任务。
5、稳定运行19个行政村的互助资金项目,积极探索无偿资金滚动发展运行新模式。
6、继续搞好神华集团定点扶贫和省市县三级驻村联户扶贫工作。
7、做好世行贷款前期各项工作,接受世行官员鉴别、审核。
8、全面完成中央彩票公益金支持老区建设项目实施工作,项目计划投资1000万元。
9、进一步做好党风廉政建设工作,及时完xx县委、县政府交办的其它各项工作。
乡镇府年度工作计划篇6
根据县、局相关文件精神,按照“健全社会普法教育机制,增强全民法治观念”的要求,结合我镇实际,制定本年度普法依法治理工作计划如下:
一、多种形式,不断扩展法制宣传工作平台:
1、加强传统法制宣传阵地建设:
自我司法所在沿街位置设置法制宣传栏以来,在宣传法律新规、普及法律知识方面取得了切实的效果。xx年,我所将继续扎实推进该宣传阵地的建设。做到每月定期更新,保证宣传内容的时效性;坚持法制宣传教育与服务群众相结合的指导思想,从群众生活中最常碰到的法律问题、最想知道的`法律常识着眼,以“新法速递”、“新法解读”、“法务指南”、“以案释法”四个版块展开,确保宣传内容的实用性。定期更新xx年底建成的法制文化宣传栏,从探讨法制渊源、评议当下法制形式的角度宏扬法制文化。
2、深入开展各类主题法制宣传活动:
抓住“124”全国法制宣传日及其它法制宣传月、宣传周、宣传日等有利时机,组织开展好专项法制宣传活动。我们将在总结往年124法制宣传月活动经验的基础上,进一步深化内容、丰富形式、拓宽渠道,组织指导各社区、辖区单位共同参与,开展形式多样、内容丰富的系列宣传活动,力争12.4活动具有更广泛的群众参与性和更大的社会覆盖面。
二、深化司法所与各村(居)委会的普法合作:
深化与村(居)委会的沟通、合作,结合农村、社区实际,充分利用重大节日等特殊时期,开展法制进村(居)相关活动。组织律师巡讲团,采用讲座、夜校等形式,把法律送到村民、居民身边,送到基层党员干部身边。
三、突出普法重点对象,带动社会广泛参与:
1、加大青少年的普法力度,完善“学校、家庭、社会”三位一体的青少年法制教育体系:
普法宣传不仅仅止于学校,还应通过“带法回家”等形式,向学生家长及周围人群普及法律常识,带动社会更广泛群体参与到学法、用法的热潮中来,而这又将进一步激发青少年学生的学法热情和积极性。
2、加强企业管理人员及员工的法制宣传教育:
打破以往法制宣传仅面向企业的局限,面向企业管理人员以传单、讲座的形式,宣传与企业经营相关的合同、担保、产品质量、知识产权保护等法制法规;面向企业员工则进一步加强劳动用工、安全生产、社会治安、婚姻家庭等方面的法律法规和政策教育。
xx年,我所将不断总结经验,探索工作新思路,争取在普法依法治理工作上有新作为、新发展,使我镇普法依法治理工作上新台阶。
乡镇府年度工作计划篇7
今年以来,我委认真贯彻落实省市农业农村工作会议精神,在县委、县政府的正确领导和大力支持下,以促进农民增收为目标,以发展现代农业为抓手,举龙头、兴产业、强科技、促增收、重监管、保安全,全力加快现代农业发展和新农村建设步伐,全县呈现了农业增效、农民增收、农村发展的良好局面。现将20xx年工作情况和20xx年工作计划汇报如下:
一、20xx年工作总结
(一)经济指标完成情况
1、20xx年全县粮食总产量达到1.73亿公斤。
2、全县农村居民人均可支配收入预计完成12971元,比去年11900元增长9%。
3、全县农业增加值完成9.2亿元,比去年增长xx%;
4、农产品加工龙头企业销售收入预计完成xx.5亿元, 超市下达任务14.4亿元的7.6%。
(二)农业生产总体情况
立足农业生产,启动了以送政策、送技术、送信息、送管理为主的“送服务、到基层”百人百日行动,大力宣传中央一号文件和强农惠农政策,多形式开展农民科技培训,共开展政策宣讲35次、农民技术培训18场次,培训人数12000人;扎实开展春耕备耕,储备优质种子500吨、化肥1.6万吨、地膜60吨,发放化肥优惠补贴券19万张;深入蔬菜园区、水果基地开展防风、防寒、防病虫害技术应对指导,全年共完成粮食播种面积38.28万亩,其中:玉米34.38万亩,小麦0.303万亩,谷子3.18万亩,薯类37.86亩,杂粮0.4138万亩;实施高标准农田建设1.5万亩、玉米高产创建1.1万亩,开展小麦“一喷三防”0.3万亩、小地老虎防治1.2万亩。
(三)惠农政策落实情况
认真落实国家粮食直补、良种补贴等强农惠农政策, 20xx年共落实粮食补贴资金2428.86万元(其中:农资综合补贴2108.76万元,粮食直补320.1万元);兑现良种补贴资金381.9万元,并通过“三公开”、“四不补”、“五到户”、“六不准”标准审核后,以“一卡通”发放于农户。同时执行《县扶持农业产业化发展办法》,积极好设施蔬菜、干果种植、畜牧养殖、农业龙头企业等项目的资金扶持,促进了农业经济快速发展。
(四)重点项目建设情况
1、设施蔬菜园区。巩固提升旧园区,发展建设新园区,全年共发展设施蔬菜1.5万亩,春秋大棚前茬青椒亩均产量7000斤,亩均收入4500元;后茬西葫芦平均亩产8000斤,亩均收入3500元;日光温室亩均收入3万余元。全年共育设施蔬菜秧苗1492万株,实施20xx年中央集中连片项目3个,补助资金xx0万元(广发禽业有限公司、五丰种植合作社、书荣种植合作社);省级奖补大县项目3个,奖补资金90万元(鸿瑞专业合作社、河礁种植专业合作社、绿丰源种植专业合作社;省设施蔬菜工程3个,补助资金40万元(林盛果业、汇森合作社、鑫源祥育苗公司)。
2、农业龙头企业。20xx年共建设规模化农业龙头项目xx个,其中林盛果业xx万吨果蔬深加工已全部投产,生产的“清润2.5”系列饮料,深受市场青睐,产品销售已于北京、广州、湖南等多个省市签订销售合同,山西林盛果业有限公司与山西新紫晨公司在上海股权托管交易中心成功上市;天下襄公司新上的100万斤手工挂面、5万吨等级面粉和5000吨营养面粉生产线也已投产,并组建了“手工挂面协会”,申请获得了“国家手工挂面农产品地理标志”,刷新了我县无农产品地理标志的历史空白。
3、新型职业农民培训。一是完成了全县新型职业农民培育对象调查摸底工作,共筛选出符合新型职业农民特征的现代农业从业者共833人,主要以种粮大户(玉米)、种植设施蔬菜、养殖(羊、鸡)以及农村防疫员、农资经营户为主。二是完成了新型职业农民培育培训机构申报和培训实施工作,共申报天下襄和林盛果业两所培训机构,完成培训任务950人。
4、扶贫开发工作。一是开展精准扶贫。制定了《20xx年县县级领导干部xx县直机关单位党员干部精准帮扶贫困村、贫困户实施方案》,共建立驻村工作队119支,整合各类专项资金1000万元。通过发展产业、外出务工、安置就业、易地搬迁等措施,今年完成减贫任务1200人;二是推进易地扶贫搬迁,任务为xx0人,目前主体工程完成43.3%,搬迁投资完成1257.63万元,占总投资的99.97%。
5、农村人居环境改善。一是制定了《县改善农村人居环境20xx年行动计划》,把32项任务分解落实到县直19个单位的21个分管领导和23个责任科室。县直各有关单位积极争取项目、落实资金、落实责任,全力推进“四大工程”扎实有序开展。二是出台了《县美丽宜居示范村三级联创活动实施方案》,启动了县美丽宜居示范村三级联创活动,按照分级创建、分类示范、分批实施的方式,开展了3个省级、4个市级、26个县级美丽宜居示范村创建工作,实施完善提质工程10项,安居工程4项,环境整治4项,美丽宜居示范1项。
6、农产品质量安全。围绕创建“省级农产品质量安全示xx县”工作要求,一是构建体系。新建了县农产品质量安全检测中心1个和乡镇农产品质量安全监管站13个,配备乡镇监管员42名,村级协管员323名;加强投入品监管,共备案种子品种46个、经营单位88个、农药经营企业61家、化肥经营单位17家、经营品种41个;二是开展专项整治。联合多部门综合执法,1-11月共出动512人次,检查农资经营企业38家,查处问题36起,责令整改36起,取缔农资无证经营店2家,吊销营业执照1家。三是加强检测,对生产基地、大型超市、批发市场抽样678个,常规检测1328次,快速检测1256次。圆满完成了各级各部门的检测任务,产品监测准确率达100%,合格率99%以上。
7、农业基础工程。加快完善基层农技推广体系建设,完成20xx年基层农技推广补助项目科技培训1010人;实施了20xx年巩固退耕还林农民科技培训600人和技能培训300人;建设“一村一”品专业村20个;开展农村沼气安全生产大排查村65个,1728户;开展了农产品产地土壤国控点监测,采集土样35个;完成中低产田改造1.5万亩,测土配方施肥43万亩,化验土壤300个,肥效试验12个,制作配方卡1万份;新发展水果495亩、中药材xx40亩。
8、其它各项工作。扎实完成了学习讨论落实活动和“三严三实”专题教育各项工作,开展了涉农领域问题专项排查整治和“不作为、乱作为” 整治工作,加强党风廉政建设和政风行风建设,严格落实,统筹推进,“三农”干事风貌明显提高。
(五)存在问题
1、农业基础还是相对薄弱,一产占gdp偏低,有利于农民增收的主导产业还没有形成,粮食作物较多,经济作物较少,且受家庭经营的传统模式影响,农业产业的规模相对小而分散,适度规模经营的种养大户还不多。
2、农业产业化龙头项目发展不足,存在企业规模较小、链条较短、辐射带动能力不够强,年销售在亿元以上的农业龙头企业几乎没有。同时,在企业发展中,资金短缺,存在贷款难、融资难问题,企业与基地农户利益联结还不紧密。
3、由于今年大秋作物受灾较重,农民种植业收入相对减少,加之受宏观经济下行影响,占农民收入较大的工资性收入明显下降,农民收入增幅放缓。
4、移民扶贫搬迁工作涉及村多、人多、进度慢、时间长。散户搬迁新址较分散,给验收工作带来困难。且整村移民搬迁后续资金短缺,入住率低,影响贫困人口生产生活。
二、20xx年农业工作计划及“十三五”规划内容
(一)工作思路
认真贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神和中央、省市农村工作会议精神,以培育农业产业和农民增收为核心,以科技支撑和科技创新为驱动,以建设现代农业和安全农业为抓手,以推进城镇化和美丽乡村为目标,强化政策扶持,加大现代农业示范,培育壮大农业龙头,改善农村人居环境,为加快推进农业现代化、农业产业化和城乡一体化,率先建成小康而努力奋斗。
(二)工作目标
20xx年,全县农林牧渔业总产值达到27.2亿元,比上年增长xx%,农业增加值达到10.8亿元,比上年增长17%;全县农村居民人均可支配收入达到13879元,增长7%;全县粮食总产量稳定在1.8亿公斤左右,农业龙头企业销售收入xx.7亿元,增长8%。
(三)重点任务
依据上述工作思路和工作目标,重点实施好“1368”工程,即:
“1”就是围绕以建设现代农业、增加农民收入为目标。
“3”就是实施提质增效、龙头带动、品牌引领三大战略战略,发展农业特色产业、壮大农业龙头企业,打造农业农业知名品牌,推进建设现代农业。
“6”就是发展六大产业:一是巩固发展提高设施蔬菜,建设5个千亩设施蔬菜标准园;二是以林盛果业为依托,推广种植晚秋黄梨5000亩;三是稳定粮食生产,创建5个万亩优质高产玉米示范区;四是发展油籽牡丹种植基地3000亩;五是发展中药材种植基地10000亩;六是围绕“一乡一龙头”,发展壮大农业龙头企业,提升农业产业化水平。
“8”就是抓好现代农业标准园、大型农业龙头企业、“一村一品”专业村、新增粮食产能建设、新型职业农民培育、精准扶贫开发、农村人居环境改善、农产品质量安全八项工作,促进农业增效、农民增收、农村发展。
(四)“十三五”规划主要内容
1、主要目标
到20xx年,全县农林牧渔业总产值达到50.8亿元,比“十二五”增长2xx%,农业增加值达到20.6亿元,比“十二五”增长223%;全县农村居民可支配收入达到18000元,比“十二五”增长63%;全县粮食总产稳定在1.8亿公斤左右,农业龙头企业销售收入完成25.2亿元,比“十二五”增长210%;种植业集约化水平提高到70%以上;畜牧业产值占农业总产值的比重达到53%左右;农业专业合作经济组织达20xx个;农业信息化覆盖率达100%;农业科技进步贡献率达65%;主要农作物耕种收综合机械化水平达90%;土地流转率达到60%以上;农产品加工转化率达到50%以上;森林覆盖率达到22.06%。
2、主要任务
(1)提高粮食综合生产能力。把稳定发展粮食生产作为现代农业建设的首要目标,严格保护耕地,稳定粮食播种面积,优化生产布局和品种结构,实施新增粮食产能、中低产田改造、高标准农田建设、玉米高产创建等项目,普及推广良种统供、测土施肥、机播精播、旱作农业、病虫害综合防治、保护性耕作等关键技术,20xx年粮食面积稳定在40万亩以上,玉米单产达到550公斤,总产量稳定在3.5亿斤。
(2)培育农业主导产业。围绕特色农业、绿色农业、效益农业,完善现代农业产业体系,优化农业结构,做大做强优势产业。到20xx年,发展设施蔬菜10万亩、晚秋黄梨2万亩、中药材1万亩、玫瑰种植1万亩、油籽牡丹1万亩、小杂粮5万亩,把我县打造成全市乃至全省的“后菜园”、“杂粮地”和农产品深加工经济区。
(3)推进农业产业化经营。坚持“一乡一龙头、一地一特色”原则,以农产品加工流通转化增值为核心,优化投资环境,落实扶持政策,重点围绕粮食转化、农业观光、肉蛋加工,畜牧养殖、花卉种植等,各乡镇和涉农部门每年引进建设1个投资在1000万元以上的大型农业龙头企业。到20xx年,全县建成农业产业化龙头企业体系,其中千万元以上大型农业龙头企业3家,省级和市级农业产业化龙头企业分别达到5家和10家,创建 5-10个山西省著名商标和20个市级商标,农产品加工转化率达到70%以上。辐射带动蔬菜、小杂粮、食用菌、甘薯等20万亩基地和3万农户增收。
(4)发展休闲观光农业。充分发挥独特的区域资源、文化产业和太长高速、黎霍高速、208国道等快速通道等优势,围绕“吃、住、游、娱、乐”,发展“高、新、特、优、雅、奇”,重点打造一批在长治、太原经济圈内有影响力的服务能力好、休闲功能强、特色程度高的休闲观光农业园。到20xx年,建成年营业收入500万元以上的休闲农业庄园20家,年总经营收入超过1亿元,带动1万农民受益,休闲农业收入占当地农民收入的60%以上,比全县农民收入水平高1倍,成为促进农民就业增收和满足居民休闲的新兴产业、绿色产业、支柱产业。
(5)加强农业社会化服务体系建设。完善建设13个基层农技服务体系,建设10个大型农机化专业服务体系,大力发展农民专业合作组织,提高农民组织化程度。支持供销合作社、农民专业合作社、专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人、龙头企业等提供多种形式的生产经营服务。健全农村流通体系和农产品市场体系,发展农产品现代流通方式,深入推进新网工程、“双百”市场工程、粮食现代物流工程、鲜活农产品冷链物流系统、连锁农家店和配送中心建设。实施农业物联网工程,大力提升农业信息化水平。
(6)提高农产品质量安全水平。建设省级农产品质量安全示xx县,完善农产品质量安全标准,加强检验检测机构资质认证。建立健全农产品质量安全监管体系,对产地环境、投入品使用、生产过程、生产质量实行全程监控。实行严格的农产品质量安全可追溯制度、召回制度、市场准入和退出制度。进一步完善农业标准体系,大力推进农业标准化示范创建活动,加大农产品注册商标和地理标志保护力度,积极发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品。
(7)培育新型职业农民。以农村种养大户、优秀业主、村组干部、打工返乡户、农村“两后生”、大中专毕业生等具备新型农民潜质且急需从生产型向创业型转变的农民为重点培训对象,选择20个经济效益好、有发展潜力、能带动农民增收的现代农业科技园区、省级农民合作社示范社、规模种养大户、农业产业化龙头企业作为培训实践基地,着力培养新一代新型农民。
(8)大力改善农村人居环境。建设70个美丽宜居示范新村,重点开展农村人居环境卫生整治, 开展森林城镇、森林村庄、森林长廊创建活动;加快农村土地确权登记,加快农村土地流转,深化农村综合改革,大力发展农村公共事业,发展社会化服务体系建设,推进城乡一体化发展。落实国家强农惠农政策,坚持把粮食放在经济工作的首要位置,把农业放在“四化同步”的基础位置,把“三农”放在工作的重中之重,攻坚克难,扎实苦干,全县农业和农村经济取得了长足的发展,美丽乡村建设取得初步成效。
乡镇府年度工作计划篇8
一、20xx年统计年度计生工作基本情况
1、统计年20xx年9月底,全街出生115人,一孩75人,二多孩40人;落实节育手术159例,其中结扎上环141例,补救措施18例。二多孩政策符合率92.5%,长效节育措施完成率95.8%,二多孩早孕发现率 70.27 %,孕情掌握率 98.21%。以上主要指标均高于区考核责任目标上线。
2、 区前三次群众满意度调查,共调查149人,满分117人,街道满分比例达78.52 %,分别位居全区第二、第一、第一名。
3、在区半年度考评中,样本点无误差,位居全区第一名。
4、在区1——6月份日常监测中,主要指标监测位居全区第八名,系统平台信息化建设位居全区第九名,社会抚养费征收日常监测位居全区第九名。
5、奖励优惠政策兑现:独保费474人,发放资金10.677万元;奖励抚助、特别奖励抚助61人,兑现奖抚资金6.336万元。
二、年内工作目标及计划
1、力争20xx年在全区年度责任目标考核进入中上游行列。
2、通过最大效果发挥利益导向机制,促进长效节育手术落实。
3、加大政策内孕情跟踪管理,切实提高早孕发现和孕情掌握,服务于明年。
4、切实抓好奖特扶摸底及年审工作。
5、认真抓好“两节”期间的计划生育工作,最大限度发挥“村为主”。
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