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局2023扶贫工作计划篇1
20xx年,我州始终把扶贫开发工作放在全州经济和社会发展的突出位置上来抓,一直将改善基础条件,促进产业发展,提高人口素质,稳定解决贫困人口温饱问题作为主要内容纳入其中。在国家和省扶贫政策、资金的扶持下,通过找准扶贫攻坚的切入点,坚持不懈地实施产业化扶贫开发战略,全州18个县包括5个扶贫开发重点县生产生活条件、基础设施建设和产业化发展等方面都取得了明显成效。
一、20xx年扶贫产业化项目实施情况
20xx年我州18个县(局)得到国家、省财政扶贫资金共计1200万元,实施产业化扶贫项目13个,主要对油菜、青稞、食用菌、葡萄、马铃薯、茼蒿等产业进行了项目扶持,目前逐步建立了小规模种养殖业产业扶贫基地。培育壮大了华康公司、丹巴康定红葡萄酒公司、雪域俄色茶有限责任公司等产业化扶贫龙头企业,我州20xx产业扶贫项目共带动620户农户增收,其中包含贫困农户320户。
二、20xx年产业扶贫结构及取得的成效
1、无公害元根产业化示范基地。20xx年在康定县实施了高原特色无公害元根种植基地项目,预计项目的建成后,较项目建成前收益明显增加,该项目共覆盖康定县3个贫困村涉及210户共1120余人,产品商品率达100%,为当地贫困人口脱贫增收发挥了积极作用。
2、州葡萄种植基地。在我州丹巴县和得荣县以及乡城采取“公司+基地+农户+科技”的模式,带动了1600余户农村家庭从事优质酿酒葡萄种植,使得受益农户年均纯收入有了较大幅度增长。
3、野生菌种。种植推广基地。20xx年在我州康定县建设菌种。种植推广基地,通过“公司+基地+农户”的经营模式,由龙头企业销售种源,然后由公司集中将农户产品统一销售。该项目的实施,带动了项目区近0。5万户农户增收。
4、州南派藏医药传承创新基地。重点在海螺沟管理局建立150亩高产优质中藏药材种植基地、中藏药材优质种子繁育基地建设项目、建立中藏药材优质种苗繁育基地等项目,通过为贫困农户提供药材种子补贴,帮助农户建产业基地,进一步提高了农牧民的中药材积极性,为农户增收致富,找到了一条新的路子。
5、青稞商品粮和油菜基地。以优质青稞基地建设项目为基础,在北路白玉县,建设实施20xx亩优质青稞基地工程基础上,加大对青稞产业化项目投入,使青稞亩产达到250公斤以上。同时在道孚县实施油菜种植基地建设、泸定县实施磨芋基地建设,通过产业结构调整,进一步拓宽了广大贫困农户发展路子,更好地挖掘潜力,变资源优势为经济优势。
6、优质核桃产业化基地。在康定、得荣、丹巴等县大力实施了核桃产业化基地建设,主要采取为农民提供种苗的生产直补方式,直接栽种黑桃,在林业相关技术人员的指导下确保成活率提高。核桃生产期较长,但同时具有连续收益的效果,盛产期将会带来明显的经济效益。
7、雪域俄茶生产加工基地。在州北路地区炉霍等地,通过打造“雪域俄茶”品牌,充分发挥当地“变叶海棠树”资源丰富的优势,实施基地产业发展,为“雪域俄茶”提供更多原料,按照“公司+基地+农户+效益”模式实现农户的稳定增收。
三、产业扶贫趋势分析及下步工作的思路
通过实施“20xx年规划以来,全州呈现出扶贫产业结构不断趋于合理,产业基础设施不断改善,农牧业生产稳步发展,农牧民增收难的问题逐步缓解的态势,根据《中国农村扶贫开发纲要(20xx—20xx)》的要求,我州也提出了“三步走”的战略目标,发展农村经济,用扶贫工作统揽“三农”工作,将是新时期扶贫开发工作的重点。特别是按照新的扶贫标准,实现农村低收入贫困人口真正意义上的脱贫,必需有稳定的增收项目。当前,我州实现“三步走”跨越发展战略目标,难度的是农牧民人均纯收入的稳定增长。必须大力推进扶贫开发,必须加快优势资源科学开发,着力培育特色优势产业,多渠道大幅度增加农牧民收入。因此我们一方面要尽可能加大扶贫产业结构调整力度,把准产业扶持、资金投向的关键着力点;另一方面积极加大投入,为产业发展提供发展动力。
主要思路,结合全州地理条件,气候特点。依据自然区域划分东路、北路和南路三个产业片区。经过近十年的产业扶贫探索,我州按照高寒生态脆弱区,高山峡谷生存环境恶劣区、河谷地带特色产业开发示范区等三个区域特点初步构架了“三带、四地、五园”的产业扶贫发展思路,“三带”即:东部4县1局的高效畜牧产业带、南部6县特色畜牧产业带、北部8县生态畜牧产业带。“四地”即:南路6县干果种植基地、东部4县特色水果基地、东部3县林果业加工基地、北部7县雪域俄色茶建设基地。“五园”即:北部4县青稞豆薯加工园区、北部6县优质油菜种植园区、北部6县中藏药材种植园区、东部4县蔬菜大棚种植园区、东部4县农副土特产品加工区。
根据上述思路,我州正积极开展《州区域发展与扶贫攻坚实施规划》以及《藏区扶贫优势产业发展规划》的编制工作,初步规划在xx期间,采取培育龙头产业,资金直补到户的方式,扶持各类种养殖业和加工业大户2万户,并拟定在20xx—20xx年开展三个扶贫优势产业项目的试点工作,一是在东部3县以“康定红”葡萄酒为龙头品牌,打造酿酒葡萄基地;二是在北路7县以“雪域俄色茶”为龙头品牌,打造高原特色茶叶基地;三是在南路3县以“高原藏香猪”为龙头品牌,打造南路特种畜禽基地。
四、产业化扶贫存在困难和问题
扶贫产业化项目的实施,为我州广大农牧民在脱贫致富奔小康道路上起到了较好促进作用。但是由于各种原因也存在一定的困难和问题:
(一)扶贫产业发展资金投入不足。虽然近几年来我州不断加大财政扶贫资金对产业化的投入,但由于农业生产周期长,资金需求量大,实际投入资金难以满足发展所需的资金需求。
(二)扶贫产业规模不大。近年来虽然我州实施的扶贫产业项目投入规模有所增加,产业得到一定了发展,但是扶贫产业规模还是总体偏小,项目数量太少,贫困农户参与面不广。加之部分群众发展产业的意识未转变,对变幻无常市场需求预测不够等原因,对小规模发展扶贫产业持观望态度。
(三)扶贫产业效益有待提高。现有产业,绝大部分是传统农牧业,这些产业一部分是对市场应变能力较低的产业,一部分是属于增产不增收的产业(比如青稞种植,产量高时市场价格低,产量低时市场价格高),还有的产业由于科技含量高,群众参与能力不强(中药材种植、农畜产品深加工)。造成扶贫产业的覆盖面很广、效益不明显。
(四)对产业发展调研不够深入。扶贫部门涉及的'工作内容较多,而扶贫系统工作人员较少,无法确定专人抓扶贫产业发展工作。对如何发展壮大扶贫产业方面的思路没有理清、办法不多、措施不全,发展扶贫产业只能是顺其自然。
(五)产业抵御灾害风险能力不强。现在我州发展的扶贫产业,绝大部分产业如果遇到突发的自然灾害,则缺乏应对自然灾害能力和承受风险的能力,特别是牧区往往年初大雪灾害,就给当地的牲畜造成巨大损失,对该扶贫产业项目带来了严重打击;并造成大面积返贫。
五、发展产业化扶贫的几点探索和建议
(一)调动农户积极参与度。一是要选准扶贫产业。在扶贫产业的选择上,要突出区域优势、自然资源、市场需求、群众参与、长远规划等重点环节,对资源优势明显、市场前景广阔、覆盖屋面较广、符合长远发展前景的产业予以重点确定和扶持。二是要建立产业基地。对那些条件比较成熟、发展潜力比较好的产业,有针对性地采取财政扶贫资金补助、贴息贷款扶助等方式,集中联片兴建各类产业基地,做给群众看,带领群众干。三是要宣讲优惠政策。要通过下发宣传资料、张贴宣传标语等形式,把发展扶贫产业的各项优惠政策的扶持办法让群众有进一步的了解,并在今后的工作中切实抓好政策和措施的落实,引导更多的群众参与到产业发展中来。
(二)积极加大龙头企业培育力度。按照“公司+基地+农户”的模式,通过引入龙头企业经营机制,按照企业管理模式,发展“合作社”等各种经合组织,带领农民发展产业,寻求市场销路,帮助贫困群众脱贫致富。
(三)加大科技培训力度。提高农业发展的科技含量是产业化扶贫的助推器,要提高贫困户的整体素质,增强贫困户自我发展能力,引导农民从传统的小农思想束缚中摆脱出来,投入到大市场中去,使他们自觉地想致富、去致富、自觉地运用科技致富。县、乡、村各级都要有计划、有步骤地对农民进行技术培训,力争2—3年内使50%以上的贫困户真正掌握1—2门实用技术。
(四)拓宽销售渠道。一是要培育好各类流通组织和能人。扶贫产业要发展,就要有针对性的培育一批产业流通组织和“中介”能人。要采取减免有关规费、重点奖励销售大户等方式,鼓励和引导各种能人去跑市场、开发市场,通过对市场的敏锐分析和研究,与农户签定产品销售合同。二是组建好各类合作经济组织。对有一定规模、有一定农户覆盖面和有一定前景的扶贫产业,要鼓励农户在自愿加入的前提下,组建好产业发展经济组织,由协会统一与客商和加工企业签定产品销售合同,再由经济合作组织统一为农户发展产业提供技术培训、规范产品标准、发布病虫害信息、疾病防疫、产品销售、采摘包装等全方面管理和服务。三是扶持发展好各类龙头企业。要在企业贷款的发放、企业贷款的贴息、税费的减免、产品的流通运输等方面广开绿灯,制定切实可行的优惠政策,共同促进企业的发展壮大。同时,采取更加灵活的优惠政策,鼓励、吸引和扶持本州和外商来兴办各种为业加工龙头企业。四是要采取比较灵活的销售举措。采取“企业+经济组织+农户+基地”等方式,积极拓宽扶贫产业产品的销售渠道,让农户吃上定心丸,从而促进扶贫产业的规模逐年壮大。
(五)建立发展长效机制。一是探索建立产业风险抵御机制。对经济林木、牲畜养殖及生猪饲养等要增强抵御自然灾害能力,积极探索农副产品种养风险保险,以应付突发的不可抵御的自然灾害。二是建立产业协调扶持机制。对于扶贫产业发展,县级需成立专门的领导小组,整合各个部门的优势,制定产业发展优惠政策,研究确定全州扶贫产业的主导方向,协调解决扶贫产业发展中存在的问题,制定全州扶贫产业发展的中长期规划,明确成员单位的职责。各个部门也在按照扶贫产业发展的方向,履行好自己的职责,形成齐抓共管扶贫产业工作的良好氛围。
局2023扶贫工作计划篇2
为深入贯彻落实省、市关于加快现代农业建设、创新扶贫开发机制的部署,发展现代农业,构建符合贫困村实际的扶贫开发新模式,更好谋划2014年扶贫开发工作思路。特制定本次调研工作方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的xx届三中全会精神,以建设现代农业为统领,以新农村建设为目标,以整村推进为载体,创新扶贫开发方式,强化产业化扶贫,发展特色种养业和非农产业,在促进农民增收上有新突破;强化土地流转实施集约化经营,促进农产品专业化发展,在改革贫困村土地经营体制上实现新突破;强化劳动力转移培训,促进农民实现非农转移,在推进农民素质提高,培育创业型农民上有新突破;高质量完成我县扶贫开发目标。
二、工作目标
创新扶贫开发机制,提高扶贫开发效益,千方百计促进贫困农民增收,到2014年,全县21个未实施整村推进的贫困村土地流转面积力争达到50%以上,并努力实现多种形式的规模化经营;富余劳动力全部实现转移就业,劳务和畜牧业收入占人均收入的50%以上,贫困群众脱贫致富,实现小康生活目标。
三、调研范围及时间
1、调研范围:全县第四批扶贫开发整村推进11个实施村。
2、调研时间:2014年10月27日至2014年11月7日,形成高质量调研报告,为谋划2014年扶贫开发工作思路提供参考。
四、参加人员及形式
1、参加人员:县扶贫开发办,全县涉及整村推进的6个乡镇主管领导及工作人员,全县11个扶贫开发整村推进实施村两委班子成员,本村种养(本免费公文来自,转载请注明)殖业大户,贫困村各类专业协会会长,贫困村各业经纪人。
2、调研形式:到村到户,通过座谈的形式开展调研。
五、调研内容
1、围绕推进贫困村产业化扶贫进程进行调研。2014年,要结合贫困村实际,按照适应市场需求,做强做大扶贫产业的思路,大力实施产业化扶贫。一是培植支柱产业情况。根据本村自然资源、生产条件和产业基础的不同情况,研究发展一村一品的特色产业体系。例如,重点发展外派劳务、食用菌种植、大鹅养殖、生猪养殖、黄牛养殖、优质水稻种植等,带动贫困户增收。二是创建龙头企业情况。引进、创建扶贫龙头企业是引导贫困农民发展现代农业,提升产业层次、形成产业链拉动的力量源,也是促进农业增产、农民增收、企业增效。因此,各村要结合本地农产品资源的实际,引进、创建适应市场需求,具有发展潜力,较大辐射面和牵引力的扶贫龙头企业,组建各业专业技术协会,推进产业结构调整。扶贫资金将给与重点扶持。三是发展特色种养业情况。2014年,县扶贫办将通过扶贫贴息贷款、扶贫资金注入的方式,加大对新品种、新技术引进扶持,培植新产业,逐步建立适应市场需求、适应农民种养能力的产业链,推进“企业加农户”的产业链发展。走大户带动,培植加工业,引导贫困农户走龙头带基地,基地带农户,以加工促增值的脱贫路子。各村要根据本村实际,研究适合贫困户增收的特色种养殖业,例如,五味子种植、食用菌栽培、大鹅养殖、生猪养殖、黄牛养殖等,研究落实农户,确定规模、数量、资金及需要扶持情况,做到细化到户。
2、围绕推进贫困村土地流转实施集约化经营进行调研。土地规模经营是建设现代农业最基本的要素,推进土地流转实施规模集约经营也是建设现代农业的基础。一是科学规划。要调整整村推进实施村的规划,把土地流转规模经营纳入规划项目之中。按照到2014年实施整村推进的贫困村土地流转面积达到50%的以上的要求,进行规划,稳步推进。二是科学流转。按照“依法、自愿、有偿”的原则,进行广泛宣传,科学组织、积极引导,鼓励和支持贫困农户规范有序地推进土地以转包、出租、互换、转让、股份合作的形式进行经营权流转,促进规模农业的发展。三是搞好保障。实施土地流转集约化经营,关键在于产业保障、土地集中经营方式、富裕劳动力培训转移。因此,要在这三个方面强化措施,搞好保障。在土地集中经营上,要探索租赁经营,地权参与大户入股、委托经营,与龙头企业联合经营等新路子。各贫困村要对本村的土地经营情况进行摸底排查,了解掌握有多少农户具备土地流转基础,了解农民手中的土地流转情况,流转后农民从事什么产业,要有名单、有台帐。
3、围绕推进贫困劳动力转移培训进行调研。劳动力转移培训是推进现代农业建设的必要保障,是实施城乡一体化的重大步骤,也是提高劳动力素质的重要内容。因此,必须强化措施,创新手段,整合资源,强力推进。具体抓好以下工作:实施整村培训。组织农民参加培训,在政策、信息、舆论、以及财力上给予支持,创造良好的培训转移环境,并加强对技能培训和转移就业的检查指导,帮助贫困农民实现“一次培训,改变命运;一人打工,全家脱贫”(本免费公文来自,转载请注明)的目标。对本村的富余劳动力,根据本人意愿,开展种养业及多种经营技术和劳动技能培训,研究确定需要培训的专业及技能。各村根据本村实际情况,调查摸清本村现有在外务工劳动力情况,明年将要外出务工人员,外出务工人员土地以何种方式经营,汇总统计上报。
六、组织保证要继续坚持“政府主导,社会参与,自力更生,开发扶贫”的方针不动摇,强化领导,统一思想,提高认识。各乡(镇)要将此次调研活动纳入重要工作日程,结合本地实际,利用贫困村屯资源优势,尊重群众意愿,统筹规划,因势引导,动员群众积极参与,为产业化扶贫开发,创新扶贫开发新机制,提出意见和建议;要认真做好调研的前期准备工作,确保有限的扶贫资金全部真正用于贫困村产业化发展上。
局2023扶贫工作计划篇3
为了提高贫困农民自我发展能力,解决贫困农民增收问题,加快贫困群众脱贫致富步伐,我校将进一步实施扶贫培训工作。在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的精心指导下,我扶贫培训工作坚持“政府主导、市场运作、培训就业、跟踪服务”的思路,以贫困地区农牧民为主要培训对象,以培养“有文化、懂技术、能创业、会经营的新型农民”和高技能人才为目标,加强领导,完善管理,创新机制,取得了显著成效,为增加贫困群众收入,促进贫困地区经济社会发展做出了重要贡献。
一是培训工作任务。
今年计划扶贫培训50人,培训专业为机械电子系统经过培训,提高农牧民的综合素质和自我发展能力,让他们创办实体,带动就业,促进当地经济发展。通过扶贫培训工作的开展,使贫困家庭经营结构逐渐向多元化方向发展,力争使他们依靠技术的劳务收在家庭经济收入中的比重不断提高。
二是进一步规范培训工作。
我校将不断调整扶贫培训工作思路和管理方法,在培训对象上确定了以贫困农牧民为主要培训对象,延长培训时间、提高培训质量,在管理方法上将实行报账制管理,为了调动贫困学员参加培训的积极
性,为培训学员提供生活及交通费补助,提高培训补助标准。在管理机制和方法上加强管理,积极探索,制定了行之有效的扶贫培训、报账管理办法。在具体培训工作中,按照县委、县政府的要求组织招生、开展培训、安置就业及做好跟踪服务,将参培学员生活费和交通费发放与日常管理有机结合起来,定期到校,依照参培学员名单、专业、班级逐一核对人数,及时将两费发放到参培学员手中。能不定期地与参培学员座谈交流,征求对培训工作的意见与建议,对存在的问题加以改进。我校将强化参培学员纪律安全管理,强化教师队伍的管理。我校将结合贫困户子女文化水平和用工企业对岗位技术的要求,制定了相应的教学大纲和教学计划,更加注重了参培学员实践动手能力培训,达到了进得来、学得会、能输出、稳得住的培训效果。
三是不断增强工作主动性。
认真分析形势、研究对策、提高和改进工作方法,不断增强工作的主动性和活力。领导重视与考核机制同步进行,保证培训工作的顺利开展。同时各市加大宣传工作力度,力争使农村贫困青年应知尽知、应训尽训。其次,我校为了保证培训质量,将花大力气改善办学条件,使培训设施条件有了更大的提高。
四是提高安置就业及跟踪服务水平。
培训学校把做好安置就业和跟踪服务作为扶贫培训工作的生命线。向参培学员做出了免费安置就业承诺,提供2-3次免费安置就业服务,这为我县扶贫培训安置就业和稳定就业提供可靠保证。学校对就业学员一律实行跟踪服务,建立
学员就业跟踪服务档案,与企业、就业学员联系,了解学员工作、生活以及思想状况,帮助学员解决实际问题和困难,及时反馈给学校,尤其对所有上岗学员的各种情况实行系统管理,及时归类、分析,以促进培训工作不断完善。
五是不断增强培训品牌效应。我县扶贫培训工作,不仅为贫困户脱贫致富提供有效途径,而且也能极大地促进我校健康发展。不论在教学环境、培训方式、教学质量、教师素质、实习条件、市场衔接、安置能力、跟踪服务等方面进行改进和提高,并形成我校具有特色的砌筑工、民族刺绣、商品营业员、中式烹调师、混凝土工、机械电子系统等培训专业。
局2023扶贫工作计划篇4
一、工作目标
按照“两不愁”、“三保障”、贫困户“三有”、贫困村“五有”和“四好目标”的总体要求,扎实抓好“六个精准”工作和“五个一批”政策落实,全力协助指导xx镇及xx村组织实施好扶贫攻坚产业发展和基础设施项目建设,确保贫困村农民人均纯收入达到4737元以上,贫困户人均纯收入达到贫困线3300元以上,全面完成所帮扶的xx镇xx村、xx村、xx村共计20户67人年内脱贫,xx村20xx年整村“摘帽”脱贫。
二、工作重点
(一)再次做好精准识别。x月底前会同镇村对xx年10月精准识别清退名单和新识别贫困户名单予以再核实,确保错退率
(二)协助抓好痕迹管理。指导并督促镇村做好精准扶贫工作的资料收集归档,重点是贫困户帮扶包所涉内容和产业发展、基础设施项目建设等原始基础资料的收集、更新、完善、归档以及帮扶工作中形成的第一手资料。
(三)积极推进xx村产业发展。进一步配合村两委做好土地落实、资金落实、种苗落实和贫困户入股手续完善,完成600亩猕猴桃和600亩海椒产业的种植和管理经营。举办技术培训班2期。
(四)协助村两委抓好道路、水利设施、党群服务中心和农户农房建设,确保所有项目在3月底前开工、9月底前完工。重点加强项目实施过程中的质量和安全监管,及时督促村两委做好项目实施资料收集。
(五)加强扶贫政策和扶贫资金监管,督促抓好各项惠农政策的落实政策,指导村“两委”开展“四议两公开一监督”工作,严格按要求做好扶贫资金和项目的公开公示工作。
(六)积极开展为贫困户送温暖活动。4月开展送生产资料和助耕活动、8月开展助学活动、年前开展送温暖关爱慰问活动。
(七)全力推进工业产业扶贫工作。立足我县资源优势,大力加快生态工业发展,重点围绕茶叶、猕猴桃、林竹(木)、魔芋等绿色、有机特色农产品加工和延伸链条狠抓项目招商落地;强力推进魔芋制品二期工程、姜黄深加工、猕猴桃保鲜贮藏等项目建设,力争年内建成投运。
(八)扎实抓好就业产业扶贫工作。积极协调县内企业开发提供适合贫困户就业的工作岗位,配合人社部门开展贫困户就业培训,力争转移贫困人口到企业就业110人。
三、组织领导
(一)调整充实县工业集中区管委会精准扶贫领导小组,由管委会主任和党工委书记担任组长,管委会副主任和党工委副书记任副组长,领导小组统筹协调推进扶贫攻坚工作。日常工作由办公室具体承担。
(二)调整帮扶责任人。鉴于人员变动,办公室按照科级领导干部帮扶2-3户,一般干部帮扶1户的原则,于2月底前将帮扶责任人重新调整到位,调整后的帮扶人应尽快熟悉被帮扶户的基本情况,切实履行好帮扶责任。
(三)实行帮扶分片联系制。xx村由xx牵头负责,联系人xx;xx村由xx牵头负责,联系人xx;xx村由xx牵头负责,联系人xx。
(四)帮扶要求。认真落实扶贫帮扶“一把手”负责制和结对帮扶制。管委会党组(或主任办公会)全年研究精准扶贫工作不少于2次。主要领导每个月到联系村、帮扶户不少于1天,班子成员每个月到村帮扶不少于2天,帮扶干部每月到村帮扶不少于3次。所有帮扶工作都要作好帮扶记录。
局2023扶贫工作计划篇5
一、指导思想
20xx结对帮扶工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七届四中、五中全会以及中央一号文件精神,坚持以科学发展观为统揽,紧扣农民增收、改善环境两大目标,突出兴致富产业、建生态家园、创文明新村三个重点,完善领导责任、工作方式、资金管理、社会帮扶四大机制,着力推进领导班子和党员队伍建设,努力把眉毛山村建设成为经济持续增长、生态良性循环、环境优美整洁、群众健康富裕、社会文明进步的社会主义新农村,为全面实现“宜旅秭归、文化秭归、生态秭归、幸福秭归”奠定良好基础。
二、工作目标
20xx年结对帮扶工作主要目标是:一是发展烤烟350亩、蔬菜600亩、魔芋600亩、生猪出栏4000头,人平纯收入净增200元。二是巩固整村推进成果,完善和维修烟水配套及安全卫生饮水水池,疏通配套管网,确保其发挥作用。三是依托主导产业,积极争取资金,维修村主线公路至双溪沟3.2km、村委会至吴家坡3km的支线公路。四是按照“五星级党组织”建设标准,选好地址,保证质量,建好、用好村“党员群众服务中心”。
三、工作重点
(一)强化组织领导,建立结对帮扶机构。坚持由常务副书记李竞赛同志任组长,副书记周国芳同志任副组长,李立同志任成员的结对帮扶工作领导小组,形成主要领导负总责、分管领导主要抓、具体人员负责抓的工作格局。
(二)狠抓班子建设,不断提高领导能力。以“创先争优”活动为载体,坚持科学发展观,积极依靠党员、社区理事长的力量,强化制度建设,加强民主监督,完善决策机制,充分发挥村两委班子总揽全局、指导协调能力,努力提高干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力。注重加强对年轻党员干部和后备力量的培养,提高干部队伍整体素质。充分扩大基层民主,积极推进民主政治,提高村两委班子的整体工作水平。
(三)加大争取力度,完善基础设施功能。一是建好用好党员群众服务中心。按照“五星级党组织”建设标准,召开党员、村民代表等会议,充分发扬民主,选好“中心”地址。在施工图纸、施工队伍等选择上,严格按照相关部门的规定和要求办事,做到公开、公平、公正。在资金筹措上,配合眉毛山村多跑、多汇报,主动积极地向县直相关部门争取,努力发挥党员群众服务中心“五大功能”的作用,切实让“中心”建起来,用起来。二是抓好安全饮水设施的管理。对烟水配套、安全卫生饮水水池、管网要及早进行维修,切实发挥其作用。建立健全水池管理、管网畅通的管理制度和办法,真正让老百姓感受到党和政府的温暖。三是积极争取资金,维修和改善村主线公路至双溪沟3.2km、村委会至吴家坡3km的支线公路,在有条件的情况下,将双溪沟3.2km公路全部硬化。四是积极依靠政策支持,争取村卫生室建设。
(四)调整种植结构,着力增加农民收入。进一步明确发展思路,在支柱产业发展上下功夫。结合实际制定新农村建设规划,做好详细的年度、阶段性发展计划,围绕烤烟、蔬菜、魔芋、生猪等支柱产业,抓好产业布局,发展产业大户,形成产业规模化,着力引导农民向蔬菜、生猪、烤烟等合作社方向发展,更多地增加农民收入。
(五)加强思想教育,着力提高农民素质。坚持扶贫和扶智相结合。督促村采取一定的办法和措施,利用基础设施项目实施、党员群众服务中心兴建、产业发展等各类项目实施的机遇,加强对群众的教育,切实增强群众对党和政府的感情,抢抓“志能”激发关爱活动的机遇,协调有就业愿望的村民开展无偿培训,实现成功就业。加强调查研究,组织村民实施“清洁乡村”工程,开展清洁卫生大扫除,提高卫生水平,减少疾病发生。
(六)创新帮扶方式,巩固结对帮扶成果。为了改善部分特困群众的贫苦生活,尽快走上致富的道路,一是组织村民学习和掌握农业科学技术,聘请专家开展专业技术讲座,提高农业生产水平。二是继续开展“攀穷亲、结穷对”的“一帮一”活动,动员单位党员干部省吃俭用,挤出更多资金,积极开展捐赠活动,力所能及地解决困难党员、困难群众的生产生活问题,把党和政府的暖送到他们的手中。三是适时组织村干部、社区理事长、产业大户外出参观学习,开阔视野,增长见识,推动发展。四是组织开展“送法下乡”活动,为全体村民赠送“文明家庭”手册,组织法律工作者到村进行法律法规知识培训,提高广大村民的法律素质。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。主要领导亲自挂帅,亲自过问,把结对帮扶工作作为一项政治任务来完成。积极开展调查走访,定期现场办公,强化督办落实,确保结对帮扶工作落到实处。
(二)强化责任,增进感情。认真贯彻落实各级党委政府结对帮扶工作精神,立足县委、县政府中心工作,全心全意地为困难群众和农村经济发展服务。
(三)明确任务,狠抓落实。要积极协调,善于思考,找出脱贫致富的好办法。要深入调研,认真落实帮扶措施,扎实开展工作,建立定人联系、定时报告、定期通报制度,健全结对帮扶工作长效机制,积极支持引导村民早日脱贫致富。
局2023扶贫工作计划篇6
为深入贯彻落实市委、市政府《关于全力打赢精准扶贫攻坚战的决定》精神,充分发挥教育在推进精准扶贫精准脱贫中的基础性、先导性、根本性作用,根据《湖北省教育精准扶贫行动计划(20xx-20xx年)》部署,结合我市农村贫困地区教育实际,特制定本方案。
一、指导思想
按照“精准扶贫,不落一人”的总体要求,坚持“精准扶贫,教育先行;教育扶贫,育人为本”,把教育扶贫作为精准扶贫精准脱贫攻坚的优先任务,加快实施教育扶贫工程,让贫困家庭子女都能接受有质量的教育,不断提升人力资本素质,提高贫困家庭脱贫能力,阻断贫困代际传递,为武汉率先全面建成小康社会奠定坚实基础。
二、工作目标
以提高贫困地区基础教育水平和办学质量,提升职业教育促进脱贫致富能力,资助贫困家庭子女全部入学,改善农村薄弱学校基本办学条件,加强教师周转房宿舍建设和管理,打造高素质农村中小学教师(校长)队伍,发展壮大对口帮扶村集体经济,实现对口帮扶村7户贫困家庭27个贫困人口脱贫销号为目标,通过助学扶智提升贫困地区和贫困家庭的自我发展、自我脱贫能力,从根本上消除贫困。
三、重点任务
(一)落实贫困家庭子女助学扶智资助政策。对我市农村建档立卡贫困家庭在校(园)学生,按照学前教育每生每年20xx元的标准给予生活补助(含政府助学金);义务教育免学费,免教科书费,小学每生每年1000元、初中每生每年1250元的标准补助生活费;对实行校车接送学校的贫困学生,给予校车费补助,标准为每生每年500元;普通高中教育免学费,免住宿费,每生每年2500元的标准发放国家助学金;中职教育免学费,免住宿费,每生每年20xx元的标准发放国家助学金。本(专)科教育每生每年10000元实施助学扶智(含国家助学金)。
(二)全面关爱特殊群体。落实《湖北省特殊教育提升计划(20xx—20xx年)》;加强特殊教育经费保障,义务教育特殊学校生均预算内经费标准20xx年达到6000元以上,以后逐步提高;各区建设1个特殊教育资源教室(中心),指导全市30个留守儿童关爱服务站开展好各种关爱活动,对农村贫困地区留守儿童给予特殊关爱。
(三)改善农村贫困地区学校办学条件。拟投入3.02亿元改善涉及黄陂、蔡甸、新洲、江夏、汉南等五个区91所义务教育薄弱学校基本办学条件。推进30所农村义务教育学校标准化建设。继续做好农村地区中小学教师周转房建设和管理工作,新建30套农村教师周转宿舍。完成贫困地区中小学、幼儿园围墙、道路、管网等基础设施建设。推进新城区普职教育协调发展,20xx年高中阶段教育毛入学率达到90%以上;努力满足人口集中、入园矛盾突出地区儿童、进城务工人员随迁子女、留守儿童及“三类”(视力、听力、智力)残疾儿童入园需求,农村地区学前三年毛入园率达到87%以上。
(四)加大农村贫困地区教师(校长)培训力度。在市级骨干教师培训中设置农村教师专业素养提升、信息技术与学科整合能力等专项培训。通过名师指导、外出学习等途径,打造农村“种子教师”。在教师职称量化评审中,对农村教师给予加分奖励。继续落实农村教师乡镇工作补贴待遇。面向新洲、黄陂、江夏、蔡甸、东西湖、汉南等6个新城区中小学,开展第一期100级干部培训工作。
(五)加强职业学校建设和技能培训。以新城区职业教育中心为主阵地,配合相关部门,面向贫困人口开展各类技术技能培训。开展新城区贫困人员培训需求调研,制定新城区职教中心开展技能扶贫培训实施方案。推进4个新城区职教中心建设项目实施,拟订技术技能培训教学计划,开展招生宣传和培训相关工作。分类开展群众就地实用技术培训、进城务工转移培训和劳务品牌培训。对返乡创业人员开展创业技能培训,组织实施培训绩效评价。
(六)促进贫困家庭毕业生就业创业。结合高校文明校园建设,组织志愿者团体到新城区偏远地区开展支教、农业技术帮扶、暑期调研等公益活动。结合各高校精准扶贫任务,为新城区偏远地区因地制宜地开展职业技能培训。结合市属高校学生创业工作,将学生创业项目与农村贫困地区经济发展相融合,扶持贫困家庭学生创业,带动农村贫困地区精准脱贫。
(七)加强农村地区教育信息化建设。以“三通两平台”的建设与优化为基础,开展农村地区中学生计算机配备、更新,实现中学生机比7:1。实施中小学教师信息技术应用能力提升工程,提高农村学校教师信息化素养。全市农村地区中小学100%专任教师、60%学生开通空间,开展同步课堂等规模化应用,促进武汉教育资源公共服务平台优质资源共享。
(八)推进对口帮扶村精准扶贫工作。积极争取资金支持,推进村湾灌溉沟渠硬化工程和机耕道路900米建设工程项目。协调街、村与湖北鼎新建筑公司签署投资合约,实现集体经济年收益18万元目标。推进绿满乡村项目建设,种植湿地松1.2万颗。邀请武汉生物工程技术学院专家到村考察油茶、白茶和水产养殖等,培训指导农民发展种植、养殖业,增加农民收入。搭建电商平台,强化人员培训,实现“为农民买、为农民卖、为农民工挣外快”的帮扶功能,为“智慧村庄”发展打下基础。宣传致富典型,介绍致富经验,组织贫困家庭劳力参加技能培训和安排就业,实现贫困户7户27人率先脱贫。加强政策宣讲,帮助贫困家庭落实子女教育资助和大病救助等。坚持片区例会制度,推进片区精准扶贫工作开展。
(九)开展第六轮农村“三万”活动。按照一村一品的思路,10个对口帮扶村,每村投入2万元以上资金,支持帮扶村培育主导产业、特色产业。围绕精准扶贫精准脱贫,夯实产业基础、找准生产门路、落实增产措施、促进贫困村及贫困户增收致富。根据产业发展所需要的技能开展培训,让农民掌握技术、懂得经营、学会管理,不断发展壮大主导产业。以强基础、兴产业、促脱贫为主题,巩固前五轮“三万”活动成果。组织党员干部开展帮扶联户活动,着力解决贫困家庭急难问题。加强政策宣传,提高群众参与活动的积极性、主动性和自觉性。
四、工作措施
(一)强化精准扶贫助学扶智工作责任机制。加强贫困家庭学生信息动态管理,即:依托扶贫部门对贫困家庭状况实行动态管理;以教育和人社部门建立完善学生资助系统为主,掌握贫困家庭学生就读信息,为教育精准扶贫及时提供可靠依据;各级各类学校(幼儿园)要认真落实校(园)长第一责任人的职责,对资助对象、范围、标准等审核甄别信息上报工作负责。积极协调落实市、区财政部门资金预算,确保资助资金及时落实到位。督促各区加强对助学扶智项目完成情况的档案管理,做到及时、规范归档备查。
(二)完善特殊群体保障机制。按照属地管理原则,各区在特殊教育学校、选择一所承担随班就读学生较多的普通学校,配齐基本的教育教学和康复设备,20xx年完成特殊教育资源教室建设,为残疾学生提供个性化教育和康复训练。开设亲情电话,聘请“代理(爱心)妈妈”,进行“生活引导、学业辅导、心理疏导”,对农村贫困地区留守儿童给予特殊关爱。坚持“两为主”方针,为进城务工人员随迁子女在汉平等就学提供保障,与同城学生在收费、资助、学籍异动、入队入团、评优表彰及参与各种活动等方面一视同仁。落实随迁子女异地升学考试政策,在我市初、高中就读并获得统一学籍的随迁子女均可在学籍所在学校报名参加中、高考,享受当地户籍考生同等待遇。
(三)加强农村教师周转宿舍管理和建设。结合农村学校和生源变化特点,与中小学布局机构调整、教师队伍建设计划、教师特设岗位计划、支教行动计划等做好衔接,摸清底数,合理测算教师周转宿舍需求,科学规划和论证项目方案,程度发挥资源配置效益,避免项目建成后改变用途或闲置浪费。坚持“安全、经济、实用、适用”的原则,在保证周转房基本功能的前提下,每套周转房建筑面积严格控制在35平米以内,配备教师生活必要的用具,努力达到让教师能够拎包入住的效果。同时配套相应经费,缓解各相关区的资金压力。
(四)落实项目规范管理责任机制。建立和完善市教育局、相关区人民政府和区教育局项目建设工作领导机构和工作专班,依据各自职能落实工作职责。制定建设项目工作方案,明确工作任务、工作措施和时间安排,细化责任分工,落实工作要求。采取明察暗访、专项督查、信息上报、情况通报等措施,及时发现建设中存在的困难和问题。适时召开调度会议,必要时约谈相关负责人,有效指导、督促各区开展建设工作。建立工作台账,开展督导验收,公开验收结果。
(五)确保学前教育和高中阶段毛入学率达标。进一步扩大公办学前教育资源,逐年安排新建、改(扩)建公办幼儿园建设项目。加强农村幼儿园建设,促进城乡教育一体化和基本教育公共服务均等化。坚持依法保障各类民办幼儿园办学自主权。20xx年秋季开学前,农村小学附设幼儿园(学前班)完成向独立的三年制幼儿园过渡。制定标准,认定一批有质量的普惠性民办幼儿园,探索通过政府补贴、购买服务、减免租金、派驻公办教师、培训教师等组合方式,支持其提供普惠性学前教育。加强高中阶段教育事业计划的动态管理,普及高中阶段教育,指导开展教育事业统计工作,分析绩效目标完成情况。
(六)加大农村贫困地区教师队伍培训力度。加强贫困地区中小学音乐、体育、美术、英语、信息技术等学科的教师培训。按照贫困地区教师的实际需求改进培训方式,采取网络研修、送教下乡、专家指导、校本研修等多种形式,增强培训的针对性和实效性。严格执行城镇中小学教师晋升高级教师职称(职务),应有在乡村学校或薄弱学校任教一年以上的经历的政策。在评选表彰教育系统先进集体和先进个人等方面要向乡村教师倾斜。鼓励具有副高职称教师在达到退休年龄后自愿到农村学校任教,并按有关规定办理延退。
(七)着力提升现代职业教育质量。实施现代职业教育质量提升计划,重点支持黄陂、新洲、江夏、蔡甸区职教中心建设项目,加强涉农实训基地、专业和课程建设,提高办学水平。遵循农业生产规律,与农时季节紧密结合,采取送训下乡、集中办班、现场实训等多种形式,提高培训的针对性、灵活性和适用性。发挥市农业学校的优势和作用,整合农业园区、农业龙头企业、农民合作社和专业大户、家庭农场等资源,积极与农业、科研、推广、人力资源等机构建立合作关系,务求培训实效,提高参训人员获得感。
(八)推进农村地区优质资源同享。加快有线和无线宽带网络入乡进村,提高贫困地区互联网普及率。加强农村地区管理、教师、技术三支队伍建设,围绕教育云管理、教育云教学、同步课堂建设与应用等内容,开展市、区、校三级培训,创新培训模式。加强农村地区优质资源同享,推动城镇名优学校向贫困地区中小学共享优质教学资源,帮扶结对,缩小城乡教学差距。推进农村地区规模化应用,在农村地区培植典型,抓点促面,创造经验,形成特色。深入推进“一师一优课,一课一名师”活动与智慧课堂、同步课堂、名师工作室、课程社区和探究性学习等应用模式的应用指导,组织农村地区“三优”(优课、空间、资源)评比。
(九)坚持片区扶贫工作的统筹协调。定期组织召开片区工作会议,研究部署工作,督办工作落实;及时监测片区内脱贫动态,加大对扶贫工作先进典型与事迹的宣传力度;按照规定建立党组织,健全工作、学习、例会、考勤、廉政等各项制度,促进扶贫工作制度化、规范化;协调解决驻村队员工作和生活上的实际困难,落实队员相关待遇。
(十)严格脱贫攻坚帮扶机制。确保局机关干部联户全覆盖,建立包保脱贫责任制;加大资金投入力度,每年筹措不少于5万元的帮扶资金,用于实施精准到村到户的帮扶项目建设;严肃工作纪律,强化资金监管,督促工作人员切实履行工作职责,各类帮扶资金在使用前张榜公示;加强基层组织建设,帮助提升村级班子战斗力、建好用好村党群服务中心。
(十一)完善农村“三万”活动工作机制。成立活动领导小组,明确职责任务。选派驻村干部,落实活动经费。分阶段梳理、汇总工作进展情况,加强巡回检查督办,及时提出整改意见,通报有关情况,确保活动取得实效。加强信息报送,及时宣传活动的典型经验和做法。严肃工作纪律,切实做到“六不准”和“两个不得”。
局2023扶贫工作计划篇7
为深入贯彻落实省、市、县政法工作会议精神,推动社会治安综合治理工作措施在基层的落实,提升农村平安创建整体水平,按照县综治委统一安排,我局对xx村“平安创建”工作进行挂点帮扶。经研究,特制定我局帮扶工作计划。
一、帮扶任务。
协助当地党委、政府加强对帮扶点的工作指导,帮助挂点村开展平安村组、平安家庭的创建,排查调处矛盾纠纷,完善治安防控网络,落实综治、维稳工作措施。实行包创建、包达标、包见效的“三包”责任制。
二、帮扶要求。
通过帮扶,使帮扶点年内实现“六个不发生”的工作目标,做到综治基层组织健全,网络完善,保障到位;工作制度健全,基础工作扎实有效,防控有力;社会稳定,治安秩序良好,人民群众对平安创建的知晓率和治安满意率达95%以上。
三、帮扶措施。
1、保障帮扶资金。今年保障xx元帮扶资金,帮助该村解决综治、和谐平安创建工作中的实际困难,努力提升帮扶点的综治工作水平。
2、落实帮扶领导责任制。我局实行包村工作组领导负责,办公室协助,帮扶点“平安创建”工作成效与年终考核工作绩效挂钩。
3、每季度到挂点村督促指导。一是督促指导挂点村排查化解矛盾纠纷;二是督促指导帮扶农村完善治安防控体系;三是督促指导帮扶村加强和改进社会管理;三是督促指导帮扶深化农村平安创建;四是督促指导帮扶村加强法制道德教育。
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