工作计划可以帮助我们更好地评估和优化工作流程和资源利用，有了工作计划我们可以更好地跟踪和评估工作质量，及时发现和解决问题，下面是360好工作网小编为您分享的镇卫生和计划生育工作计划7篇，感谢您的参阅。
镇卫生和计划生育工作计划篇1
（一）全力开展健康扶贫工作。进一步修订完善健康扶贫政策措施，全面实行“先诊疗、后结算”就医模式，多措并举，确保贫困群众县域内就医住院费用“0支付”，门诊费用个人支出控制在10%以内。进一步提升基层服务能力，县域内就诊率稳定在90%以上。加大基层医疗卫生机构标准化建设力度，确保退出的132个村和所在乡镇卫生院达标率为100%。
（二）全力推进公立医院改革。推进公立医院员额管理、薪酬分配制度、法人治理结构改革政策的全面落实。加快推进医疗服务价格调整，建立新的补偿机制。严格控制医疗费用，将费用增幅控制在5%以内。建立完善体现公益性和运行效率的绩效考核制度，解决基层效率低下、能力低下的问题，以适应分级诊疗的需求。加强签约服务内涵建设，逐步推行功能性团体签约服务。
（三）全力推进卫生项目建设。坚持以项目争引促进卫生计生事业发展，全年完成投资3亿元，重点推进县人民医院整体迁建、县中医医院医技综合楼、县妇幼保健院儿科门诊楼和骨科医院医养综合服务项目建设，年内完成7个乡镇卫生院业务用房建设和132个退出贫困村卫生室标准化建设。通过项目实施，进一步提升县、乡、村三级卫生计生服务网络服务能力。
（四）全力推进卫生信息化建设。全面完成与县级卫生信息平台对接，实现县、乡、村卫生资源共享。继续推行远程集中诊疗模式，完善区域影像、心电集中诊断中心运行机制，加快检验检测、病理和消毒供应中心建设。积极推进居民健康卡发放工作，构建覆盖全域的居民健康卡管理服务环境，提升信息化水平。
（五）全力完善计划生育服务工作。继续加大全面两孩政策宣传力度，深化计划生育服务制度改革。完善计划生育目标管理责任制，积极开展示范单位创建活动；完善计生家庭奖励扶助政策，巩固全国计划生育优质服务先进单位成果。
（六）全力强化公共卫生计生工作。认真贯彻落实“预防为主”的工作方针，大力实施国家免疫规划，加强重大传染病防控，强化卫生应急能力建设，提高应对能力，严防重大疫情，有效处置突发公共卫生事件。加强妇女儿童疾病防治，进一步推进免费婚检，确保基本公共卫生各项工作落到实处，提高均等化服务水平。
镇卫生和计划生育工作计划篇2
根据《云南省事业单位公开招聘工作人员办法》(云人社发〔2016〕182号)等有关文件规定，经云南省人力资源和社会保障厅批准，2018年云南省卫生和计划生育委员会所属事业单位面向社会公开招聘339名编制内工作人员，现将有关招聘事宜公告如下：
一、招聘对象和条件
(一)招聘对象
具有教育行政主管部门认可学历并符合岗位要求和相关资格条件的人员。
(二)应聘人员必须具备的基本条件
1.具有中华人民共和国国籍，享有公民政治权利，热爱祖国，拥护中国共产党的领导，热爱社会主义;
2.遵纪守法，品行端正，具有良好的职业道德和为人民服务的精神;
3.具备招聘岗位所需的任职资格、职业(执业)资格及技能要求;
4.身体健康，符合各事业单位应聘岗位的具体要求;
5.非住院医师规范化培训的在培学员;
6.本科毕业生和硕士毕业生年龄不超过35岁;博士毕业生或具有中级专业技术职称人员年龄不超过40岁;具有高级专业技术职称人员，按照有关规定报经人力资源和社会保障部门批准后可适当放宽年龄要求(年龄计算截止时间为：2018年5月)。
二、报名
(一)报考岗位查询
云南省卫生和计划生育委员会所属事业单位2018年招聘的具体人数、岗位、资格条件等可通过云南人力资源和社会保障网(/s/1f6tu5xei-ydtbvxsho35fg" rel="nofollow">云南省卫生和计划生育委员会所属事业单位2018年公开招聘工作人员岗位表.xls
镇卫生和计划生育工作计划篇3
2017年，在区委、区政府的正确领导下，在区政务服务中心的指导下，我局认真按照深化行政管理体制改革、建设服务型政府的要求，大力推进卫生计生部门政务服务工作，为我区经济社会发展营造了良好的政务环境。现将2017年度政务服务工作总结如下：
一、工作基本情况
(一)政务服务工作
自xx区政务服务中心成立以来，我局是第一批进入区政务服务中心大厅集中办理业务的部门之一，将卫生计生行政许可审批项目共14项全部进入区政务服务中心办理。我局选派了业务能力强、政治素质高的2名a岗工作人员和1名b岗工作人员从事窗口服务工作，印制了内容全面的办事指南发放，切实简化办事程序，提高工作效率，方便群众办事。截止到xx月xx日，我局窗口共受理办结承诺件1387件，其中：医生执业注册、资格认定67件;放射源诊疗技术和医用辐射机构许可6件;公共场所、供水单位和涉及饮用水卫生安全的产品、消毒产品生产企业卫生许可14件;医疗机构设置审批、执业登记32件;医疗机构麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡核发4件;再生育子女审批1072件;独生子女父母光荣证核发147件;成年流动人口婚育证明核发45件。我局14项行政许可审批项目均统一纳入区政务服务中心的行政审批及电子监察系统，本年度无监察局或行政效能投诉中心转办、督办的投诉件。
(二)政务公开和政府信息公开工作
我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持把政务公开工作作为改进政府机关形象、工作作风和工作效率的重要载体。为了确保政务信息公开达到及时、准确、完整的要求，按照一把手负总责、分管领导亲自抓、专人具体负责的机制，落实工作责任，对政务信息作了全面梳理，不定期通过广西壮族自治区政府信息公开统一平台及xx区政府门户网站及时发布、更新政务信息和工作动态信息，并按要求向“一中心两馆”提供需要公开的政务信息和规范性文件。应当主动公开范围内的政务信息，我局及时予以公开;依申请公开的政务信息，严格按照政务公开的范围，按程序及时向申请人进行公开，对不能及时公开的，在规定工作日内向申请人进行了解释答复。
二、主要做法
(一)加强组织领导，强化责任意识。我局高度重视“一服务两公开”工作，将其列入重要议事日程，统一研究部署，及时解决工作中的问题。为加强政务公开政府信息公开工作，指定办公室统一负责信息采集，相关科室负责人和办公室主任负责审核，专人负责信息的发布和网站管理，确保两公开工作的顺利开展。局主要领导和分管行政审批工作的领导多次到区政务服务中心窗口进行现场检查调研，了解窗口业务开展情况，要求窗口工作人员要牢固树立“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨，遵守服务中心的各项规章制度，提高服务质量和效率。
(二)切实转变工作作风，优化服务环境。为切实转变机关工作作风，我局多次召开会议学习贯彻中央“八项规定”和自治区、市委、区委关于改进作风、密切联系群众的规定。窗口工作人员热情接待办事群众，认真办理事项，争创星级服务窗口，工作更加主动。今年我局在开展民主评议政风行风工作中，通过互联网、举报电话、信函等多种渠道广泛征求对本部门提高服务水平和加强政风行风建设方面的意见和建议，查找窗口服务中的差距和不足，进一步加强窗口建设，提升窗口服务水平，方便基层群众办事。积极配合其它部门开展行政审批项目联审，压缩审批时限，进一步优化办事环境。在政务公开日，局主要领导带队，组织有关单位人员3人，在覃塘镇〇四街开展了卫生政策咨询和健康知识宣传活动。活动日累计发放卫生计生政策、健康知识宣传单500余份，接受了70人次的各类咨询。加强政民互动，深化政务公开，进一步提高政务服务水平。
(三)完善工作机制，强化监督检查。我局按照相关规定，设立行政审批办公室，所有行政审批项目进驻政务服务中心，在政务中心设立办事窗口，印制了规范的《办事指南》，公示行政审批流程，精简办事环节，方便群众咨询和办事;14项行政审批事项全部在政府门户网站和政务大厅公布办证流程;严格执行首问责任制、限时办结制、责任追究制三项制度和一次性告知等制度，主动接受社会和群众的监督，在法定时限的基础上，承诺办理时限均大幅缩短。在办事窗口公布举报投诉电话，接受服务对象监督，并加强对窗口工作人员考勤情况、工作情况、服务质量、工作效率等方面的检查。
(四)加强培训学习，提升工作水平。结合卫生部门工作实际，组织窗口工作人员认真学习党的方针政策、卫生法律法规、党风廉政建设和业务工作等方面的知识，不断提高窗口工作人员的业务素质。组织政务服务工作人员参加自治区、市举办的各类业务培训，增强窗口工作人员的业务素质和工作能力，提高了服务质量和办事效率。
三、存在问题及改进措施
2017年，我局的政务服务工作运行状况良好，但仍存在着一些亟待解决的问题，主要是报送信息工作的相关制度和规程有待进一步完善，公开的信息利民性、惠民性、便民性还有待进一步提高，公开内容也有待进一步充实，公开的载体建设有待进一步加强。针对存在问题我局将在下年度改进工作方式、方法，同时积极与区政府负责政务信息公开的同志沟通、协调，保障我局政务服务工作更上一台阶。
四、2018年工作计划
继续深入学习党的十八大精神，认真贯彻落实党的群众路线教育，认真按照区委、区政府的工作部署，围绕卫生计生服务中心工作，进一步增强做好政务服务工作的责任感，以饱满的热情，务实的工作作风，提高政务服务水平;进一步加强窗口工作人员的监督检查和管理，严格执行首问责任制、限时办结制、责任追究制三项制度和一次性告知等制度，强化监督机制，切实转变工作作风，提升行政效能和办事效率。加强窗口工作人员业务素质和岗位技能培训工作，以高效的运转机制、良好的服务态度为广大群众办事。继续组织参加自治区、市相关业务培训。继续加大在自治区政府信息公开统一平台、xx区政府门户网站平台信息公开发布工作的力度，更新完善各项目内容，为创造良好的政务环境而努力。
镇卫生和计划生育工作计划篇4
2017年，全区人口计生工作在区委、区政府的坚强领导下，坚持落实计划生育基本国策不动摇，认真践行党的群众路线，坚持服务民生，坚持改革创新，紧紧围绕构建科学、幸福、和谐人口计生，不断推动工作转型升级。通过大家的共同努力，全面完成了全年目标任务，并且获得了省卫计委关于“国家免费孕前优生项目2017年全省临床检验室间质评成绩优秀机构”和“实施单独两孩政策表现突出单位”两项通报表扬。现将2017年工作情况和2018年工作思路报告如下：
一、2017年工作情况
1-12月，全区共出生人口xxx人，出生率为7.75‰(目标值为9.5‰)，死亡xxx人，死亡率为6.52‰，符合政策生育xxx人，符合政策生育率为93.30%(目标值为91%)，自然增长人口xxx人，人口自然增长率为1.23‰(目标值为3.5‰)，均控制在目标值内，各项目标均能圆满完成。主要抓好以下几个方面工作：
(一)扎实开展民生工程，不断深化利益导向机制
一是认真落实计生家庭奖励扶助、特别扶助、独生子女父母奖励等政策。经审核20xx年将兑现计生三项奖励xxx万元，惠及计生家庭xxx万人，奖励扶助金已于12月底前兑现到位。
二是继续开展计生特扶家庭的关怀行动。2017年全区享受“xxx”行动共230户，投入帮扶金共xxx万元;2017年全区共有48户低保计生特扶家庭和5个患重大疾病计生特扶家庭享受“双困双助”帮扶，投入帮扶资金共xxxx万元。
三是开展好优质技术服务。继续实施“生殖健康促进计划”、“服务百姓健康行动”，改进“三查”服务。截止目前，已深入基层服务群众达xxxx万余人次，为xxxx名育龄群众治疗了妇科疾病，为304例育龄妇女实施了免费计划生育技术服务，落实了长效节育措施奖励108例，奖励资金xxx元。四是加强宣传倡导服务。利用“三下乡·四进社区”、“5·29计生协会日”等主题宣传活动。接受群众咨询2万人次，制作发放各种宣传资料、宣传折页8万余份，发放安全套1万余盒，受惠群众达xx万余人。五是深入开展慰问帮扶活动。结合“暖冬”慰问、“计生协会日”等活动，走访慰问全区计生特扶困难家庭、计生流动人口困难家庭、计生女孩困难家庭和基层困难计生干部共335户，送去价值约xx万余元的慰问物资;投入xx万元开展了“金秋阳光助学”活动，受惠计生困难家庭39户。六是全面完成计生“三结合”工作。2017年完成“三结合”帮扶户1252户，其中新增户183户，联系户321户，帮带户740户，比市上下达任务超162户;新建基地1个，巩固基地7个，共投入帮扶物资xx万余元。
(二)加强出生缺陷干预，不断提高出生人口素质
一是加强宣传，不断增强群众优生优育意识。利用电影放映平台、电视、报刊、壁报、人口计生宣传阵地和宣传品等媒介和载体加强对孕检、婚检知识及优生优育等知识的宣传。
二是加强培训，不断满足群众优生优育需求。全年开展“xxxx”出生缺陷干预专题讲座32期，培训人员xxx人，并于4月2日邀请xx大学华西第二医院优生遗传咨询专家，为全区有生育意愿的200余名已婚待孕夫妇作了优生优育暨产前诊断知识专题讲座。
三是加强出生缺陷一级干预，为群众提供优生优育技术服务。2017年已组织16个拟再生育的病残儿家庭到xx大学华西第二医院进行医学鉴定;并于7月5日邀请xx附二院专家对全区50余个符合再生育家庭或未生育的家庭进行优生一对一咨询服务。四是加强组织领导，不断提高免费孕前优生健康检查质量。1-12月，为xxxx人实施了免费孕前优生健康检查，完成目标任务的144%，超额完成了全年目标任务(目标任务为80%)。
(三)夯实基层基础工作，不断提高服务水平
一是进一步加强行政审批工作。1-12月，对全区历年来违法生育的495人进行了处理，再生育集体审批1086例(含单独两孩)。
二是依法征收社会抚养费，严格执行“收支两条线”，并全额上交财政。
三是进一步夯实流动人口管理与服务工作。全年为流入育龄妇女住院分娩补助1例，慰问补助金额为xxx元;今年8月投入xxx万元对xxx人流动人口育龄妇女实施“新市民健康倍增计划”免费体检;在流动人口较为集中地区增添5台智能避孕药具机，方便流动人口就近获得避孕药具。截止目前，流动人口登记率达86%，计划生育基本公共服务均等化服务率达93.95%。四是加强人才队伍建设。组织开展区、乡、村三级计生干部政策业务专题培训会，编制并印发培训手册200份，系统培训了新时期人口和计划生育工作的各项政策、业务知识及办事流程。同时还分批分次组织基层计生干部共约50余人到省、市参加培训学习。五是实施好“单独两孩”政策。3月20日正式启动并实施“单独两孩”政策以来，我区积极采取“五大举措”，使“单独两孩”新政得以顺利实施，再生育办理时限比法定时间减少了一半以上的时间，截止目前共审批通过了762对“单独两孩”夫妇再生育申请，做到审批对象“零差错”、审批材料“零问题”。六是实施好两项国家级试点工作。一项是流动人口卫生计生基本公共服务均等化试点，另一项是创建幸福家庭活动试点。投入x万余元在流动人口密集的大弯化工路社区完成流动人口“生命绿岛”服务平台规范化建设。七是平稳推进机构改革，按照上级要求，积极稳妥做好机构改革工作，确保思想不乱、工作不断、平稳过渡。八是加强人口文化阵地建设。今年投入xx万余元在符合条件的弥牟曙光村、福洪栏冲村、城厢白贯村三个新型社区深化“生命绿岛”计生服务平台建设，同时投入xx万余元对全区各乡镇(街道)计生办、村级计生服务室宣传栏、制度牌给予了更新，切实解决了服务群众“最后一公里”问题。
二、2018年工作思路
(一)突出综合治理，营造“和谐计生”氛围
一是做到三个坚持，确保低生育水平。即坚持计划生育国策不动摇，坚持党政“一把手”负总责制度不变，坚持计划生育“一票否决”制度不变，稳定低生育水平，提高人口素质。
二是加强宣传，转变传统婚育观念。继续坚持宣传教育为主的方针，转变群众传统婚育观念。
三是依法行政，文明执法。加强对计生行政执法人员的纪检监察力度，积极探索新形势下解决计生执法难的有效途径。继续实施好“单独两孩”政策。
四是解决人口结构性矛盾问题。坚持标本兼治、综合治理出生人口性别比升高问题，确保出生人口性别比保持正常。
(二)突出利民惠民，完善“幸福计生”机制
一是全面落实好各项计生惠民政策。继续推进计划生育家庭奖励扶助、独生子女父母奖励等各项奖扶政策和计生三结合帮扶等惠民工作。
二是积极建立和完善计划生育特殊困难家庭扶助关爱机制。围绕独生子女死亡、重残等计划生育特殊困难家庭，整合资源，探索建立政府主导、部门联动、社会参与、多方关怀的计生特殊困难家庭关怀扶助长效机制，切实关爱计生特殊困难家庭。
三是加强出生缺陷干预，不断增强出生人口素质。扎实开展免费孕前优生健康检查国家级试点工作，继续探索出生缺陷干预新举措、新方式，努力降低人口出生缺陷率。
四是加强流动人口管理。继续实施流动人口“新市民”帮扶计划，推行“一站式”管理和“一证式”服务，实施好流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化国家级试点工作，不断提高流动人口登记率和综合服务率。
(三)突出优质服务，深化“科学计生”格??
一是进一步提高登记服务质量。继续推动解决群众办证不便问题，严格落实一孩生育服务登记等证件办理便民措施，进一步规范证件办理承诺、委托代办制和窗口服务行为。
二是全面提升以技术服务为重点的优质服务水平。进一步提高干部职工服务群众、服务基层的工作能力和水平，扎实做好孕龄群众生殖健康免费检查等重点工作。
三是进一步加强人口文化阵地、服务载体建设。继续在符合条件的新型社区深化“xxxx”建设，不断推进“婚育新风进万家”活动示范工作。
四是进一步夯实药具服务工作。树立人性化药具服务理念，扩大药具服务覆盖面，增强药具服务可及性。
(四)加强党的建设，进一步改进工作作风。坚持党要管党，从严治党，继续把党风廉政建设和作风建设作为干部队伍建设的重点，认真贯彻落实好“两个责任”，牢记作风建设永远在路上。认真践行党的群众路线，继续将
计划生育工作总结
计划生育工作总结
镇卫生和计划生育工作计划篇5
2017年3月，大部制改革，卫生和人口计生合并，组建罗湖区卫生和人口计划生育局。两局合并，为罗湖区的卫生、人口计生工作注入新的活力，为罗湖区卫生和人口计生事业的发展带来新的发展机遇。
一、医疗卫生服务能力和水平不断提升
(一)医疗服务工作量稳中有升。
2017年，罗湖区人民医院门急诊量93万，同比增长13%，出院人次12846，同比增长5%，罗湖区中医院门急诊量95万，比去年同期增长1.7%，罗湖区妇幼保健院门急诊量56万，比去年同期增长25%，出院4615人次，同比增长14%。临床收治c、d型病例同比增加7.8%，临床治愈好转率达到95.72%。重症病例抢救成功率进一步提高。
(二)医疗服务水平稳步提高。
一是推行惠民便民服务，进一步改善就医环境。
罗湖区人民医院延长楼竣工投入使用，增加病床344张。门诊、急诊实施升级改造，扩大门诊候诊厅及挂号处，候诊区全部安装叫号系统，为患者提供一站式服务。罗湖区中医院在名中医馆网站上开辟网络答疑，方便患者寻医问药。罗湖区妇幼保健院在一楼设银联刷卡机以方便顾客，在一楼门诊大厅设置有电脑触摸屏、物价投诉箱、医疗价格公示栏、常用药品公示栏、银行自动存取款机等便民服务设施。
二是推行预约诊疗服务，进一步优化医疗流程。
罗湖区人民医院实施1258006电话预约、网上预约挂号服务;罗湖区中医院在名中医馆实行网上、电话预约，罗湖区妇幼保健院增设门诊预约手机12580、#120#和网络预约挂号服务，方便门诊患者就诊。
三是推行临床路径管理，进一步规范诊疗程序。 按照卫生部318种路径目录，积极推进临床路径管理，各医院结合医院病种，对常见性、多发性疾病均要求开展临床路径管理，规范医护人员诊疗行为。其中罗湖区人民医院成熟推行的有5个病种、罗湖区中医院有10个病种、罗湖区妇幼保健院有7个病种共计22个病种开展临床路径，共计有1171 个病例进入路径管理，规范诊疗，保证了医疗安全。
四是推行优质护理服务示范工程，进一步提高患者满意度。
罗湖区人民医院50%的病床实行优质护理服务，罗湖区妇幼保健院、罗湖区中医院100%的病床实行优质护理服务。
五是大力推进人才培训，进一步提高专业及科研能力。
全力推进专业技术人员“五年全覆盖”进修计划。截止第三季度，各医院一线专业技术人员外派进修一个月以上51人，其中有3人次到德国进修学习，2人到美国进修，18人到高等院校附属医院。新聘(录)用人员的住院医师规范化培训参加率达到100%。罗湖区人民医院举办“全国微创妇科高级研修班暨穗港深三地妇产科及妇幼外科罗湖论坛”及“口腔颌面外科技术新进展学习班”、“ 睡眠呼吸暂停低通气综合症学习班”等学习班，提高学术影响力。2017年获批科研立项60项，其中省级4项，市级18项，在医学核心期刊发表学术论文175篇，其中罗湖区人民医院sci 2篇。
(三)推进医疗机构联网运营，进一步加大民营医疗机构扶持力度。
积极推进扶持民营医疗机构政策。一是对民营医疗机构设置实行日常化受理。和顺堂、同仁堂、友和医药、亚洲大药房、永安堂医药等大型医院企业均在罗湖辖区设置了中医馆与中医坐堂医，目前已经设置12家;受理医疗机构变更等申请89项，100%办结;二是积极协调民营医疗机构专业技术资格考评。民营医疗机构专业人员申报考评专业技术资格参照事业单位人员对待，并在资格认定上给予政策放宽;三是放宽多点执业限制，多个医院(社区卫生服务中心)以整合医疗资源、方便患者就医和提高医疗技术水平为目的，通过签订协议等形式开展横向或纵向医疗合作的，相关医院(社区卫生服务中心)经向《医疗机构执业许可证》登记机关备案，医师可以在开展医疗合作的其他医院(社区卫生服务中心)执业;四是逐步推进资源共享，如病理检查和生化检查、消毒供应等项目，没有资质的医疗机构可借助有资质的机构完成，在联网组团内医疗机构间低级别的机构要认可高级别机构的检验检查结果。罗湖辖区已有50%门诊部、诊所统一到罗湖医院消毒供应中心集中消毒，既保证质量也减少重复建设;五是允许有条件的民营医疗机构积极申请在继续教育、科研立项等，今年区级科研已向民营医疗机构开放，并立项12项。
(四)行业管理水平不断提高。
一是建立医疗机构不良执业行为计分制度、举报非法行医奖励机制;二是日常巡查与专项整治相结合;三是启动对门诊部医疗质量整体评估。
(五)不断提升干部保健能力。
罗湖区保健办不断加强与省、市、区各有关医疗单位及专家的沟通和联系，确保为保健对象提供优质、便捷、高效的就医、会诊、转诊、健康咨询等医疗保健服务。努力为罗湖区干部提高体检质量、改善体检服务，与罗湖区社保分局充分沟通后，已经将罗湖区公务员医疗补助工作从罗湖区社保分局转回罗湖区保健办承办。出台《罗湖区机关事业单位工作人员重大疾病医疗补助暂行办法》及《罗湖区机关事业单位工作人员重大疾病医疗补助审核报销管理暂行办法》。
二、公共卫生服务成绩突出
(一)公共卫生信息平台建设工作全面推进
按照罗湖区领导提出的“国内先进，深圳一流”的要求，建设好公共卫生信息平台项目。成立项目小组，各有关单位各部门明确一名领导分管此事，全面配合，全力支持、全程参与，做好保障协调工作;组建专家团队，进行技术攻坚，确保建设工作按预期目标顺利完成。
目前公共卫生信息平台建设已完成登革热、甲流、霍乱、手足口病等重点传染病、食物中毒重点模块的监测、预警、处置系统的开发演示,并进行上线试运行。视频会议系统实现罗湖区人民医院、罗湖区中医院、罗湖区妇幼保健院等单位与指挥中心的对接和视频。
(二)疾病控制工作扎实有力
1、传染病疫情有效控制，突发公共卫生事件得到及时处理。
截至9月30日，无甲类传染病报告，累计报告乙类传染病15种2276例比去年同期(2359例)下降3.52%，前五位病种依次是梅毒871例、淋病358例、肺结核730例、痢疾215例、艾滋病78例。丙类传染病累计报告6种4072例，主要报告病种是手足口病(2219例)、其它感染性腹泻(1215例)和流行性腮腺炎(459例)。1-9月辖区共报告爆发疫情13起，突发公共卫生事件1起，发生疑似食物中毒事件5起，中毒人数为27人，均得到及时调查处理。
2、免疫规划各项工作井然有序;麻疹发病数实现再降50%的目标
一是 按省疾控中心统一部署完成两轮脊髓灰质炎疫苗强化免疫活动，启动联络员运行机制，广泛宣传，加强培训和督导，此次强化免疫活动共服食脊髓灰质炎疫苗糖丸的适龄儿童6万人次，服苗率达98%以上。二是 开展各种麻疹强化活动，采取对外来工麻疹疫苗接种、学校幼儿园查验证、补种等措施，取得良好效果，全年只发生1例麻疹病例，比去年同期(9例)下降88.88%，实现了麻疹病例数比去年再下降50%的目标。三是 继续做好甲型h1n1疫苗接种工作，共接种成人流感疫苗14228针次，接种儿童流感疫苗22756针次(三岁以下儿童需接种两针次)，并对福利中心人员进行了流感疫苗接种。四是 预防接种副反应及疫苗接种不良反应事件均得到及时处理。共处理预防接种副反应32例，有效处理疫苗接种不良反应2例。五是 做好“4.25”计免宣传日活动，加强预防接种工作。4月25日宣传日期间共发放宣传资料4万多份，对4岁以下儿童4495人开展查漏补种，减少免疫空白。
3、艾滋病防控工稳步开展
一是 继续做好以社区为基础的艾滋病综合防治和自愿咨询检测，加强艾滋病检测和发现力度。全区接受自愿咨询检测服务1395人次，发现hiv感染者66例。截至9月30日，共检测样本86894份，筛查阳性336人次，确诊阳性161例，确诊阳性率为18.5/万。仍以性传播途径感染为主，人群以青壮年为主。二是 按时按质完成流行病学调查(首次随访)和cd4检测工作。分别完成流行病学调查195例和179例，cd4检测达93.7%，完成了国家要求的70%的目标。三是 采取了多种形式宣传艾滋病知识，继续加大了艾滋病预防知识宣传、健康教育和高危行为干预工作力度。共干预16.2691万人次，发放宣传材料16.6059万份，安全套98.4494万个。四是 继续加强美沙酮维持治疗门诊的建设。药物维持治疗门诊共累计收治患者628例(不含转介病例)，在治病人275人，保持率为85.9%，达到国家的要求。五是 预防和控制艾滋病母婴传播。共筛查孕产妇17078人，未发现hiv感染孕产妇，项目工作取得良好的社会效益。
4、健康危害因素及食品监测工作按计划完成
一是 做好健康危害因素监测，保障公共场所卫生安全。1-9月共监测各类公共场所548间，对辖区内两个村级水厂进行水质检测。二是 抓好食品监测重点工作。做好碘盐监测，共监测学生家庭食用盐288份。开展瘦肉精专项监测，共监测超市、肉菜市场和餐厅酒楼销售的瘦肉、猪内脏样品70份。对深圳出入境边防部队等单位饭堂进行食品监测并给予技术指导。
(三)职业卫生工作取得新成绩
1、全面实施基本职业卫生服务。一是 续继免费为罗湖辖区用人单位进行作业场所职业病危害因素的监测工作，今年共完成74家企业作业场所职业卫生检测与评价工作，共为企业减免监测费用约10万元。对10家未能提供工艺流程中所使用有机溶剂的msds资料的企业开展职业危害因素组分分析。二是 主动为企业设计简易可行的通风排毒设施改造方案，推进企业防护措施工程改造，共为12家企业提供设计方案，害成6家企业根据整改方案完成相关工程改造;三是 广泛开展宣传活动。开展了“关爱来深建设者，共建平安大运会”、“送法进企业”、“职业病防治法宣传周”等宣传活动，免费为辖区用人单位发放法律法规、图片、警示标识等宣传资料和警示标识约2万余份，取得了良好的宣传效果。四是 积极开展各项专项整治行动。开展了2017年正己烷职业危害专项整治、粉尘与高毒物品危害治理专项、木质家具制造企业职业危害专项治理、职业健康状况调查等行动，效果显著。
2、建立健全罗湖区各职能部门的职业病防治工作沟通协作。 成立了“罗湖区职业病防治工作联席会议制度”，明确了联席会议承担研究拟定罗湖区职业病防治工作的重大政策措施;对职业病防治重大工作进行研究、部署和指导，协调解决有关问题;组织开展部门联合执法、监督检查等工作职责。并于9月初召开了罗湖区职业病防治工作联席会议第一次会议，各部门积极建言献策，对辖区职业病防治规划提出许多好建议。联席会议的建立，加强了各职能部门间的沟通、协作和配合，进一步完善了罗湖区职业病防治工作联防联控机制，形成各部门齐抓共管的良好工作格局。
3、积极编制《深圳市罗湖区职业病防治规划(2017-2015年)》。 根据法律法规及国家、广东省和《深圳市职业病防治规划(2017-2015年)》，结合罗湖辖区实际，编制了具有前瞻性、操作性强又能促进职业病防治工作有效开展的《深圳市罗湖区职业病防治规划(2017-2015年)》(讨论稿)并将提交政府审议发文。《规划》明确了罗湖区职业病防治工作目标、任务、协作机制、措施，促进各职能部门按照职责分工负责职业病防治的有关监督管理工作，有利于促进职业病防治事业的健康发展。
(四)妇幼卫生圆满完成任务，服务能力不断提升
2017年，孕产妇死亡率为零，婴儿死亡率3.04‰，达到了市政府“创新城市发展”指标要求。婚检率46.13%，达到罗湖区政府白皮书的指标要求。卫生系统贯彻落实“两个规划”终期评估顺利通过国家、省、市三级评估，在全区的总结会议上，罗湖区卫生人口计生局作为唯一的部门在会上发言交流。在科室建设上，罗湖区妇幼保健院成立儿童脑功能障碍康复中心，住院收治脑功能障碍患儿。深圳市残联理事长参加罗湖区儿童脑功能障碍康复中心揭牌仪式，并肯定罗湖区开展的工作和对残疾人事业所作的贡献。在医院管理上，罗湖区妇幼保健院通过2017年罗湖区卓越绩效管理项目评估。
(五)慢病、精防工作得到进一步加强
1、社区慢病综合管理能力有了新的提高
一是 加强对社康中心医生进行糖尿病预防及治疗相关知识的培训，并成功举办卫生部统一组织的全国基层糖尿病预防控制健康促进项目罗湖区培训班。二是 以综合医院病人俱乐部为平载体，增强社区与综合医院的互动与合作。三是 在社区组建慢性病患者自我管理小组。由高血压、糖尿病病人及高危人群主动开展自我健康管理活动。
2、结防工作得到进一步巩固
今年共完成全球基金结核病耐药项目疑似病人数1331例，涂阳病人数262人，涂阴病人数181人;广东省结核病控制项目涂阳病人144人，涂阴病人164人。一是 参加香港防痨协会举办的“世界防痨日”宣传活动，进一步加强与香港相互交流的平台，借鉴香港城市防痨经验，促进罗湖区结核病控制工作更上一台阶。二是 “3.24宣传周”扩大结防知识宣传，宣传标语荣获世界之最称号;邀请香港防痨专家与病友们近距离的交流，帮助他们度过治疗难关，受到病人的称赞，深入开展学校结核病防治工作，完善学校结核防治网络，并收到成效。三是 深化跨区域结核病管治工作，今年我区与西安、湖北、湖南结核病防治所签定互相管治转入肺结核病人协议，把跨区转诊工作落实到实处。
3、精防工作得到进一步深化
一是精神康复日间照料中心向国际化会所认证迈进。 对内与罗湖区残联保持沟通联系，配合残联做好受补助会员的出勤统计工作，并和国内长沙心翼会所、香港卓越之友等会所保持友好联系，学习交流已认证的会所先进经验。对外保持与国际会所发展中心、美国网关会所的联系，邀请美国网关会所专家到会所进行交流和技术指导，为会所的国际化认证提出了宝贵的建议。
二是心理卫生进学校项目成效突出。 与罗湖区教育局、罗湖区中小学心理辅导中心精诚合作，对罗湖辖区79所学校全面铺开心理卫生进学校项目，加强在校学生心理卫生问题的“筛查、辅导、咨询、干预、转介、治疗”等工作，维护师生心理健康，创建了5所示范学校，20所紧密联系型学校，54所发展型学校，共处理了6例学生心理危机干预事件，开展了16例23人次家长、学生心理咨询个案。
(六)社康发展态势良好。
2017年，罗湖区41家开展医疗服务的社康中心统计医疗门诊服务为155.48万人次，同比增长33%;门诊业务收入11742.69万元，同比增长19%。管理社区高血压病人11170人，同比增长105%;管理社区糖尿病人3763人，同比增长86%;管理社区重症精神病人481人，同比增长32%;计划免疫、儿童保健服务与去年相比基本持平。居民健康档案建档率达到100%。落实了长岭、梧桐山、金鹏、泥岗四处业务用房，莲花社康中心于国庆后开始装修，预计年底前正式启用。全年社康中心全部实行国家基本药物制度，为居民减少药品开支约2300万元，为60周岁以上无工作单位承担健康体检的户籍老人免费体检。罗湖区人民医院、罗湖区中医院、罗湖区妇幼保健院共安排了20名待聘任的高级专业技术人员到社康中心服务半年。创建省级示范社康中心2家、市级示范社康中心5家。
(七)健康教育工作稳步开展。
充分利用辖区资源,继续深入开展创建健康城区工作,健康教育流动宣传车进社区、学校、企业的活动开展得有声有色，深受辖区居民的欢迎。控烟工作也取得了可喜的成绩，全区医疗卫生单位都获得了无烟单位称号。
三、人口和计划生育服务继续保持先进
(一)圆满完成目标管理责任制各项指标。
2017年罗湖区户籍人口政策生育率98.55%，出生人口性别比106.15，出生率15.55‰，自然增长率14.09‰，流动人口政策生育率达92.02%，全面完成人口计划生育目标管理责任制各项任务指标。
(二)宣教创新成效明显。
罗湖区莲塘大食堂计生普法宣传“奖餐券”活动被市普法办评为2017年全市普法宣传创新奖项目;罗湖计生社工工作创新模式经市卫人委推荐上报广东省社会建设示范点工作创新项目;婚育新风进大食堂入围全国人口计生工作创新奖。
东湖街道大望人口文化基地申报了全省人口计生工作项目创新;婚育新风吹进劳务工大食堂、罗湖区“三优”项目宣传服务新模式、东湖街道大望社区“四位一体”综合服务模式已申报全国人口和计划生育宣传教育创新范例。
(三)落实三项制度，成效明显。 2017年，罗湖落实计生例会制度、挂钩帮扶制度、区域协作制度，取得很好效果。罗湖区卫生人口计生局先后与流入罗湖区人口比重大的湖北、湖南、四川等全国22个省的185个市、区(县)人口计生部门沟通联系，加强两地协作，明确两地的工作职责和具体的协作办法, 共同做好流动人口服务管理工作。罗湖区计生领导小组制定下发了《2017年罗湖区开展流动人口计划生育区域“一盘棋”工作方案》，建立流动人口“点对点”工作室。2017年，批量交互信息54489条，成功通报34757例，反馈25341个已婚育龄妇女情况。办理计生证明3427本;落实上环774例，结扎279例，补救措施284例。异地征收社会抚养费31例，征收金额约295300元。通过区域协作，加大对流动人口计划生育管理。
(四)基层计生协会作用越来越明显。
协会创新组织建设，开展生育关怀和青春健康教育等活动，取得显著成绩。目前，罗湖区的基层协会组织共有194个，其中企业协会140个，机关事业单位协会组织54个，协会小组636个。共有协会会员68933人、志愿者3481人、会员联系户71335个。今年以来罗湖区各级计生协会共组织开展了青春健康教育186场，培训目标人群12000多人次;组织开展工作场所同伴教育16场，培训目标人群6000多人次;组织协会志愿者6000多人次开展了56场自我教育的大型活动;组织专家深入基层举办了“三优”讲座2场，参加人数近400多人。发动协会会员、志愿者为3000 对育龄夫妇送去婚育政策、优生优育知识等宣传资料15000份、避孕药具38000盒;组织育龄妇女进行普查普治26500人次;对流入本社区的流动已婚育龄夫妇实行与户籍居民同等的“节育奖”,累计受益32000人次;免费培训下岗失业人员2000人，帮助计生家庭失业人员再就业1200人;通过各级协会帮扶350户计生特困家庭，帮助困难育龄群众解决实际问题1000多件。
(五)区计生服务中心完成升级改造和标准化建设。 今年六月，罗湖区计生服务中心标准化规范化建设已经全部完成，新采购安装了手术室医用空调、新式无影灯、门诊消毒灭菌设备以及各楼层的科教宣传设备。手术室、检验室和供应室达到标准化规范化要求。中心定期对门诊和手术室进行感染病例和消毒灭菌效果的监测，今年上半年中心消毒灭菌合格率达到100%。在新建的手术室通过区疾病预防控制中心检验后，罗湖区计生中心积极与街道办事处计生科沟通协调，及时告知辖区育龄群众，采取电话预约手术时间等多种方式减少群众轮候时间。今年，共进行面对面咨询6270人次;电话咨询3335人次，电话调查回复率达到100%，网上咨询近千人次，育龄群众满意率达到 98 %。完成查环查孕36658人次;计划生育“四术”3326例，其中宫内节育器放置术2217例，宫内节育器取出术712例，术后随访4367人;生殖健康检查4375人次，优生检测3222人次，筛查出高危人群276人次;其他门诊26908例。
(六)打击“两非”工作成效初显。 2017年，罗湖区计生领导小组出台《罗湖区集中整治“两非”专项行动实施方案》，制订和完善了有奖举报制度、部门协作制度、联席会议制度等5项制度。编印有关打击“两非”的宣传资料20万份发至千家万户，加大宣传力度，形成强大的专项整治声势。6月份和9月份，罗湖辖区排查了药店897家、性用品店374家、诊所169家、民营医院17家、社康中心23家。在排查过程中，查封黑诊所13家，查处无证药店25间，超范围经营门店83间，没收违反规定使用医疗器械、药品一大批。对检查有问题的单位当场发出整改通知书，并限期要求整改。调查处理来信来访案例6例。
四、依法行政水平不断提高
2017年，共受理行政许可申请2144件，其中公共场所类1264件，医疗卫生类880件，新发证268张，到期换证481张，变更175张，注销31张。结案的行政处罚案件共40宗(公共场所1宗、职业卫生3宗、医疗卫生36宗)，其中单处或合并警告22宗(单处警告4宗),罚款28宗罚款总额102500元，合并没收违法所得8宗14750元，责令停业1宗。对超出法定期限不履行行政处罚决定的2宗行政处罚案件当事人，依法申请罗湖区人民法院强制执行。把1宗涉及刑事犯罪行为案件移送公安机关处理。所有行政许可无超时审批和违规审批情况，行政处罚无行政复议、行政诉讼和行政赔偿发生。《深圳新兴门诊部未经许可擅自开展终止中期妊娠手术、使用一名未取得处方权人员开具处方案》案卷，在卫生部组织的中国卫生监督协会卫生行政处罚案卷评选活动中获得“全国卫生行政处罚案卷评选一等奖”，该案卷成为代表广东省参加此次评选活动的唯一一个一等奖。
受理“招调工(干)”计划生育审核证明240宗，退件9宗，已办结231宗。有效地指导了全区“社会抚养费”征收工作的开展，取得了满意的效果。全年征收个案1768宗，征收金额14590.52万元(含人民法院强制执行到位的67.03万元)。
完成了深圳市“独生子女父母奖励金”申报系统罗湖区级审核2194人，审核“解决我区居民计划生育奖励历史遗留问题”的人数有1640余人，共计发放“计划生育奖励金”总额高达2400余万元。没有发生任何问题。
五、大运保障工作顺利完成
1、组织制定了《深圳第26届世界大学生运动会罗湖区医疗卫生指挥部工作运行方案》，组建了卫生监督组、疾病控制组、医疗服务组、应急协调组、经费设备组、后勤保障组、信息管理组、语言保障组等8个专业工作组，明确工作职责，落实责任人，并抽调180多名业务骨干，组建了涉大场所医疗卫生保障团队，落实医疗经理负责制，保证了工作的落实。大运期间，无重大伤病员和聚集性疫情发生，保障了罗湖赛区大运赛事顺利进行。
2、罗湖区慢病院与深圳市康宁医院、罗湖区公安分局联手，共同探讨大运会期间精神病人管控工作，开展精神病人摸底排查，共完成1065条精神病人信息的核查和472例户籍精神病人的风险评估和管理，配合公安干警完成9例精神病人肇事肇祸应急处置，圆满地完成大运会精神病管控工作。
3、组建了两支医疗救援队伍和疾病控制、卫生监督应急队伍，实行24小时值班制度，加强了突发公共卫生事件监测预警，有效保障了赛时城市正常运行。大运期间辖区无聚集性疫情和重大伤亡等突发事件发生。
4、强化人员培训，提高医疗卫生保障能力和水平。组织医疗卫生保障队员参加市卫人委的举办的疾病控制、卫生监督、急救技术、控烟、英语等业务培训。罗湖区健康教育所深入到各个官方酒店和场馆开展无烟大运宣传，结合世界无烟日开展形式多样的活动，圆满地完成了大运会控烟保障工作。罗湖区卫生人口计生局同时举办了15期大运医疗卫生保障培训班，与北京大学深圳培训中心合作，编印《罗湖区医务人员大运英语会话300句》英语手册，全系统医务人员人手一册，普及英语知识。
5、加强与各部门协作，为做好大运医疗卫生保障工作创造条件。加强了与市大运会医疗卫生指挥部和罗湖赛区各部门协调，指挥部领导多次到大运场馆、大运指定酒店现场调研，研究解决医疗点业务用房配置等问题;与食品安全指挥部、罗湖体育馆联合召开协调会，联合开展食物中毒应急演练;与罗湖区爱卫办联合开展登革热疫情应急演练。各部门互相支持、配合，为做好大运医疗卫生保障工作创造良好条件。
六、圆满完成国家卫生城市复查迎检工作
通过动员、印发宣传资料、发送温馨短信、开展卫生知识培训班、亲临指导等形式加强技术指导及监督检查，从自查整改到预检迎检，严格按照《国家卫生城市标准》(2010年版)的各项指标，逐项狠抓落实。4月底，国家卫生城市明检小组相关专业组先后对罗湖区永盟美发店、南方联合国际大酒店、罗湖区人民医院、罗湖区疾病预防控制中心、罗湖区妇幼保健院、锦田小学六个必检单位进行了检查，充分肯定了罗湖卫生人口计生局在健康教育、公共场所和生活饮用水、传染病防治、病媒生物防制等方面为罗湖区国家卫生城市巩固工作所作的努力。并于8月底顺利通过了全国爱卫会对罗湖辖区的暗访，圆满完成了国家卫生城市复查迎检工作。
不足以及面临的挑战：一是医疗卫生体制改革任重道远。同时，辖区民营医疗机构达163家，需研究出台扶持的政策措施。二是区属公立医院内部运作、重点学科内涵建设、社区健康服务体系建设、公共卫生的应急处置能力等等都需要加大推进的力度。三是人才引进工作难度加大。四是医疗卫生安全，公共卫生安全丝毫不可懈怠。五是大部制合并如何发挥两个系统的优势，实现卫生人口计生一体化建设，仍有许多需要研究的课题。六是人口计生工作仍然面临严峻的形势。
一、主要工作和成效
(一)积极开展访贫问苦、宣传卫生计生惠民政策活动
开展重阳节慰问活动，在重阳节到来之际，由局领导班子成员及局办公室干部组成慰问组走访慰问了离退休老党员，送上节日的问候。慰问组结合慰问活动采取送课上门的办法讲党课,与离退休老党员亲切座谈，对离退休老党员为卫生计生事业发展所做出的贡献给予了充分肯定，详细询问了解老同志的身体、生活和思想情况，并积极向其详细介绍目前我区卫生计生工作的重点、难点及“两学一做”学习教育活动，认真听取了老党员对“两学一做”学习教育的意见和建议，广泛征求他们对单位工作的意见和建议，切实将组织的关怀和温暖送到他们的心坎上。开展在职党员进社区活动，我局支部到石羊塘社区完成群众微心愿，对困难群众共给予了1000元的资金支持。
(二)精心谋划，开展“两学一做”学习教育活动
根据《关于在“两学一做”学习教育中开展党费收缴工作专项检查的通知》( 港北组通〔2017〕37号)要求，我局党支部对正式组织关系在本支部的党员2008年4月以来交纳党费情况进行了自查，今后将进一步加强党费收缴工作：一是党费的管理工作由党支指定专人负责，严格按照党费管理的有关规定办好交接手续;二是认真核准党员党费收缴基数和比例，并将新增的工资及时纳入收缴基数，全体党员能按规定比例及时、足额缴纳党费;三是严格履行收缴党费手续，做到党员交纳党费有登记，党支部上缴党费有收据，然后以现金交款单方式全额及时上缴区机关工委;四是认真做好党费收缴和管理情况的归档工作，坚持把党员缴纳党费的数额标准、党费收缴登记册、上交党费所有票据等重要内容，归档整理，以便长期备查;五是实行党费收缴公示，党支部对党员交纳党费的情况定期进行公示。
(五)进一步规范党员队伍管理，注重“严”，严把党员的“入口”关，坚持标准，严格程序，确保发展党员的质量。今年我局支部共发展党员1名,入党积极分子1名，大专及以上文化程度2名,35岁以下的优秀青年及大专以上文化程度的占100%，新发展党员的质量有较大提升。
二是谋划对农村贫困人口住院治疗实行先诊疗后付费，在区级医疗机构设立“一站式”综合服务窗口。指定区医院、妇保院、中医院为定点医院，实现医保政策、救助制度“一站式”信息交换和即时结算服务。
三是对贫困人口中的大病患者实施分类救治，一次性能治愈的集中力量进行治疗;需要维持治疗的，安排定点医院长期治疗;需要长期治疗和健康管理的，由定点医院和基层医疗卫生机构进行治疗和健康管理。
四是按照“填平补齐”原则，实施区医院、乡镇卫生院、村卫生室“三个一”标准化建设，确保区级有3个二级标准医院，每个乡镇有 1所政府举办的标准化卫生院，每个行政村有 1个政府举办标准化卫生室。加强区医院、区中医院、区妇幼保健院、区疾病预防控制中心基础设施和能力建设，区专项资金优先用于35个贫困村卫生室建设业务用房。优先为乡镇卫生院配置数字化x射线成像机(dr)、彩超、救护车等一批基本医疗设备;优先为全区35个贫困村卫生室配备 1 台健康一体机。
五是谋划人才队伍建设计划，从2017年起，依托广西高等医学院校为贫困地区招收培养农村订单定向本、专科医学生多名，其中今年任务为3人。加强在岗乡村医生队伍建设：支持和引导符合条件的乡村医生按规定参加城镇职工基本养老保险;提高乡村医生医疗服务水平，分批安排全区各乡村在岗医生每年接受免费培训不少于2 次，累计不少于 2 周;每3至5年免费到市级医疗卫生机构或有条件的中心乡镇卫生院脱产进修不少于 1个月。加强中医壮医人才培养：开展中医壮医师传承培养，在各乡镇卫生院中遴选具有执业(助理)中医师(含中西医结合、民族医)资格的人员，根据其专业特长，为其选配指导老师，采取跟师学习、专科进修和临床实践相结合的方式进行培养。
六是加强与上级医院联系，每年将选派技术人员到上级医院跟班学习，重点加强前三年县外转出率靠前的5个病种所属专科的建设。强化医务人员培训，推广适宜医疗技术，每年从各乡镇卫生院选调1至2名医务人员到市医院、市妇保院、市中医院跟班学习。建立远程医疗平台，充分发挥远程医疗服务在优化配置医疗资源方面的作用，将市医院与妇保院、中医院之间建立稳定的远程医疗服务合作关系，提高医疗服务水平。定期派出医疗队，为群众提供集中诊疗服务。区医院、区妇保院、区中医院对口帮扶乡镇卫生院，重点加强特色医疗服务项目建设，有效提升解决常见病、多发病和慢性病等疾病的医疗能力。
七是以乡镇为单位，核准“因病致贫、因病返贫”家庭数、患病人数和患病病种。为贫困人口每人建立1份动态管理的电子健康档案和1张健康卡，每个家庭均有1名乡村医生或乡镇卫生院医生签约服务，提供基本公共卫生和基本医疗服务，加强健康管理。
八是加强对适龄儿童免疫规划疫苗接种工作的监督指导，确保疫苗针对性传染病发病率控制在较低水平。加强高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病的随访管理，提高规范化管理率。在35个贫困村全面实施农村孕产妇住院分娩补助、婚前医学检查、孕妇产前筛查、新生儿疾病筛查、孕前优生健康检查、地中海贫血防控、贫困地区妇女“两癌”免费筛查等妇幼健康服务项目，提高妇女儿童健康水平。
九是稳定区、乡镇、村三级计划生育工作机构和队伍，加强计划生育基层基础工作，落实贫困计划生育家庭奖励扶助、特别扶助制度，抓实奖励扶助目标人群摸底、对象资格确认和奖励扶助资金及时发放等相关措施。制定奖励扶助标准动态调整机制，加大对贫困人口独生子女伤残、死亡家庭的关怀、帮扶力度。
十是加强卫生创建活动，深入推进城乡环境卫生整洁行动，在全区特别是35个贫困村大力推进农村改厕工作，加快农村饮水安全工程建设，有效预防贫困村肠道传染病、寄生虫病的发生。加强全区健康教育与健康促进工作，广泛宣传卫生防病知识，提高居民健康水平。
(七)其他工作
1.党费收缴的基本情况。局党组织共5个，其中：党总支1个，设立4个分支部。现有党员56名。所收党费已全部上缴区直属机关工委。我局无截留、挪用、贪污党费的现象。
2.认真做好发展党员工作。努力做好优秀医护人员入党工作，引导入党积极分子靠拢党组织，为党组织补充新鲜血液奠定坚实基础。以在医疗卫生服务第一线青年骨干医护人员为发展党员的重点。加强对入党积极分子的经常性教育和入党前的强化教育。确定重点培养对象和发展对象，进一步做好培养教育考察工作，目前我支部共有入党积极分子1名。
二、下一步工作计划
(一)努力解决群众反映的突出问题，继续深入开展“两学一做”活动，组织窗口单位和卫生服务行业结合实际，切实转变工作作风。
(二)进一步加强党员队伍建设，继续做好党员发展工作，将一批政治觉悟高、业务素质过硬的入党积极分子吸收发展为党员，进一步充实党员队伍;加强党员学习制度的落实，强化党员思想政治教育和业务学习，增强党员党性观念和提高党员为人民服务的能力。
今后，我们将继续认真落实区委、区政府的各项部署和要求，以更扎实的作风、更有效的措施，持之以恒地抓好基层组织建设，不断提高组织工作科学化水平。
2017年，区卫生和计划生育局在市卫计委的正确领导下，根据区委、区政府的工作安排，紧紧围绕“建设人民满意卫生事业”的目标，坚持“党政一把手负总责不变、计划生育基本国策地位不变、一票否决制度不变”的思想，认真完成了区委、区政府布置的各项工作任务，稳步推进卫生改革、不断完善卫生服务体系、逐步提升医疗服务能力，全面完成了省、市下达的人口指标计划，开拓了卫生和计划生育事业发展新局面。现将有关工作汇报如下：
一、务实奋进，全面提升卫生计生综合实力
(一)优化资源与打造特色工程相结合，卫生计生工作体系进一步升格
1.湘雅五医院项目建设稳步推进。中南大学湘雅五医院项目建设是长沙市重点工程和天心区十大社会民生项目之一。今年，该项目已完成土地征收、平台公司注册、可研编制等工作，取得了长沙市政府对设计总图的批复、市规划局规划总图、调规审批、市国土局国土调查红线;启动了项目“三通一平”施工，护士招聘工作已顺利完成，招商引资和医疗机构设置审批工作将有序进行。
2.社会资本办医步伐不断加快。我区加快引进多元办医格局，大力支持长沙医学院附属二医院、长沙君和医院等在我区建设发展，现全区拥有社会资本办医机构316家，占医疗机构总数的84.27%。仅2017年新增社会办医机构6家，其中社会办医在机构、床位、服务量和在岗医技人员等增幅都不低于公办医疗机构。
3.健康城区建设初见成效。5月12日，区政府办印发了《天心区建设健康城区三年(2017—2017年)行动计划》(天政办发﹝2017﹞36号)，从今年开始在全区深入开展为期三年的健康城区创建工作。区政府成立了由分管副区长为组长、27个部门和街道为成员单位的天心区建设健康城区工作领导小组，明确了行动目标、行动原则和各相关职能部门的工作任务。9月29日，区卫生局组织举办了天心区首届居民健康知识竞赛，10月21日，由区文明办、区卫生局、广厦新村社区和广厦新村社区卫生服务站携手共建的全区首个“健康小屋”正式启用。
4.中医药特色服务体系基本形成。我区成立了基层中医药服务能力提升工程领导小组，将中医药参与公共卫生服务工作内涵延伸到孕产妇保健、儿童保健和老年人保健。今年完成了先锋街道社区卫生服务中心的中医药综合服务区项目建设，青园、赤岭路街道社区卫生服务中心通过长沙市示范中医药综合服务区验收。
5.特色计生服务品牌打造有声有色。各街道着力打造具有区域特色的服务品牌，全面提升计生优质服务水平，如赤岭路街道实施了“花开四季”项目，大托铺街道推出了“康乃馨微行动”，先锋街道成立了“计生关爱基金会”，共设立30万元关怀失独家庭专项基金，受到了群众好评。
(二)理顺机制与优化内部管理相结合，卫生计生工作能力进一步提高
1.基层阵地建设提质。年初，区财政局根据基层医疗卫生机构标准化建设三年行动方案，安排了1000万元用于大托铺中心建设。刘晓蓉副区长多次就大托铺中心建设进行实地调研，并召开相关部门、大托铺街道相关负责人专题会议进行研究。11月初，该项目已先后两次与对外进行了公开招投标工作，因不能满足开标和评标要求，现拟自行委托设计公司对大托铺中心建设项目进行设计，目前已办理规划调查蓝线。此外，今年4月我区启动了裕南街社区卫生服务中心改扩建项目，投资90万元，现已改建完工。
2.各项经费保障足额。区财政优先保证卫计经费投入，做到按项目安排财政预算，按时序进度足额拨付，加大对卫计工作的财政保障，确保投入到位。投入城镇独生子女父母奖扶政府专项预算经费2000万元，基本药物制度预算经费1288万元，基层医疗卫生机构标准化建设三年行动方案配套资金828.88万元，中医药服务能力提升工程在去年投入152万元的基础上，又投入56万元，公共卫生服务配套经费增长至530万元，达到了每人每年40元。
3.人才队伍调优配强。一是通过对各基层单位正职的考核，对副职的竞聘上岗及公开招聘等工作完善了政府办基层医疗卫生机构班子成员配备;二是完成政府办基层医疗卫生机构卫生监督协管员的重新招录工作，确保卫生监督协管工作落到实处;三是对街道和社区计生专干均明确“专人专职”，不得兼任或调任其他工作。在确保队伍稳定的基础上，各街道积极整合资源，发动协管员、物业管理人员、楼栋长等力量协同开展流动人口管理与清查工作，确保了基层人口与计生工作有序推进。
4.绩效考核办法不断完善。今年专门成立了基层卫生绩效考核领导小组和专家小组，联合区财政局制定了《天心区2017年基本公共卫生服务项目绩效考核和经费补助实施办法》(天卫政发[2017]5号)，对基层医疗机构分别开展了季度、年度绩效考核，现场通报考核分数，及时召开讲评大会，对发现的问题以及工作中的不足之处进行详细讲评。
5.流动人口网格管理全面推行。在全区大力推行人口与计生工作“网格化”管理，建立并完善了“区、街、社区(村)、网格”四级管理服务模式，在完全成熟的街道均配备了网格综合管理员，不断强化网格化平台系统的应用，促进计生管理精细化、服务个性化、决策科学化，真正实现了计生工作重心下移。
(三)综合统筹与争创示范建设相结合，卫生计生工作水平进一步提升
1.疾病防控措施有效落实。2017年，以巩固国家卫生应急综合示范区创建和省级慢性病创建示范区成果为基础，以争创国家慢性病示范区创建和健康城区建设为目标，全面提高防病水平，全年未发生重大传染病疫情和突发公共卫生事件，艾滋病、结核病防控相关指标均达到国家要求，辖区内适龄儿童建卡建证率和分苗分剂次常规免疫接种率均达到95%以上，各预防接种门诊全部实现扫描接种，扫码覆盖率达到100%。12月3日，组织开展了全区卫生应急演练，全年定期开展了突发公共卫生事件风险评估。
2.妇幼保健工作优化推进。以省市级妇幼优质示范区的创建为契机，以提高出生人口素质、保障生殖健康为重点，以为儿童妇女健康服务为宗旨，优化服务模式。国家免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率达到100%，孕产妇建卡率99.09%。孕产妇产前筛查率99.7%，叶酸服用率97.4%，孕产妇死亡率22.89/10万，5岁以下儿童死亡率2.75‰。
3.餐饮食品安全扎实开展。组织开展了中小型餐饮服务单位、城乡结合部餐饮、农村聚餐食品安全、散装食用油、凉菜、学校食堂及校园周边、建筑工地食堂整治等10余次专项行动，严厉打击各种违法行为，取缔非法门店、黑窝点40余个，收缴并销毁非法食品300公斤。对全区2000多家餐饮单位进行多次监督检查，责令整改120家，立案查处18家，共罚款41000元。对辖区内的餐饮服务单位食品安全监测900批次，合格率92%。一年来，全区未发生一起重大食品安全事故。
4.基层示范创建积极开展。以“争先创优，服务大局”、示范县乡村创建活动为抓手，继续深化计划生育居民自治，根据各街道自身情况，积极探索符合街道计划生育居民自治的特色工作，创建了金盆岭天剑社区、文源街道状元坡社区、裕南街火把山社区等省市级居民自治示范社区。
(四)日常监督与建立长效机制相结合，卫生计生工作管理进一步优化
1.严格医疗准入机制。全区进一步完善机构校验审核制度，采取资料审核、实地核查与日常督查相结合的方式，对医疗机构的设置标准、服务质量等进行综合评价。2017年校验353家，需整改24家，关门停业整顿4家，提出暂缓校验8家。对医疗机构设置实现严格审批，进行“阳光公示”制度，新设医疗机构8家，依法注销医疗机构3家。暮云、南托片区经协调长沙县卫生局共移交我区医疗机构27家，顺利完成换证工作。
2.着力提高办事效率。我局进一步优化行政审批程序，进一步规范窗口服务，做好医护人员注册工作，依法查处无证执业、超范围执业等行为，规范医护人员执业行为。2017年行政许可在线受理项目720件，在线办结使用率100%，共在线完成医师执业注册登记 669人次，护士执业注册登记501人次，无一例差错;大力推行“承诺制办证、网上办证、送证上门”等便民措施，切实提高了办证效率。全年共办理《再生育证》1107本，其中“单独两孩”《再生育证》711本，网上办证60本，承诺制办证25本。对违法生育行为的立案率达到100%，切实规范社会抚养费的征收与管理。
3.创新专项整治行动。今年，我局与工商、药监等部门加强了合作，联合开展了两次大型药具市场清查行动，严厉打击有偿销售免费避孕药品和违法售卖终止妊娠药品行为;联合兄弟区县、公安部门摸排“两非”案源，多次开展集中整治“两非”专项行动，目前已查处2例“两非”案件，对“非法实施胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠”的行为形成了有力震慑;同时对辖区内医疗机构实行不良执业行为记分检查，取缔无证行医8家，没收医疗器械和药品价值22箱，罚款2万余元，对30家医疗机构提出了整改意见，对全区20家医院开展人类辅助生殖技术服务专项监督检查，分别建立了专项档案，较好地规范了医疗市场秩序。
4.有效处理纠纷投诉。为夯实医疗安全工作基础，及时有效处理医疗纠纷，我局认真落实《湖南省医疗纠纷预防和处理办法》，加强医疗机构制度建设，成立医疗纠纷调解委员会，建立统一的投诉渠道，避免了多头管理，效率有效提高。2017年共受理来访医患纠纷27起，申请医疗事故技术鉴定5起，未出现重大医闹行为。
5.着力强化工作监督。将所有办事项目流程及工作时限在门户网站公开，不收取任何费用，接受群众监督;认真办理12345市民热线、12306阳光计生热线、天心区作风建设群众监督(评价)平台信息，答复及时率为100%，全面接受监督。
(五)立足群众与优化宣传举措相结合，卫生计生工作影响力进一步扩大
1.拓展宣传阵地。充分利用“人口学校”、“新家庭文化屋”、“人口文化长廊”、政务公开栏等宣传阵地资源，并结合各级部门和各单位的特色资源，进行政策内容、符合条件人群、办证流程等相关内容的长期张贴公示，对群众进行潜移默化的影响，形成常态化宣传态势。
2.创新宣传方式。结合“5.29”、“7.11”、“全国疟疾日”“世界艾滋病日”等重要时点，结合疾病防控、爱心助孕等重要工作，开展“卫生计生科技活动周”、“出生缺陷防控宣传周”等主题宣传活动;针对机关工作人员和服务对象，开设“好孕讲坛”、“幸福公益大讲堂”等系列知识讲座;制作环保购物袋等实用的宣传品2万份并免费发放，不断丰富宣传形式。与此同时，借助微信、微博等新媒体主动发声，利用“微天心”微信公众号、“天心手机报”等平台，对于“是否即将马上全面放开二孩政策”等群众最为关切又普遍存在误解的问题进行正面解释，宣传效果显著。
3.立足百姓需求。一是通过提供免费孕前优检来防止出生缺陷。各街道、社区加强对“免费孕前优生健康检查”的宣传，并采取专人负责、专车送检等方式，方便群众参检。今年以来全区已组织2850人参加免费孕前优检，全面完成了省市年度目标安排。二是通过开展病残儿鉴定来解决后顾之忧。今年以来全区已组织16人参加市级病残儿技术鉴定，组织开展出生缺陷筛查61例。三是通过实施爱心助孕项目来造福民生。区委、区政府将“爱心助孕”列入到今年全区“民生立区”重点项目加以实施，并将“爱心卡”金额提标至每对夫妇补助3000元。项目自启动以来，天心区已有100余对夫妇接受了援助，其中已有88对夫妇已经助孕成功，共计发放12.3万余元援助金;大力推进出生干预免费筛查项目工作，加强新生儿出生缺陷管理，大力推进“免费孕前优生健康检查”项目，截至11月30日已组织3497人参检。
4.开展特色服务。一是深入走访慰问。扎实开展“关爱关怀”、“百日行”等活动，并利用春节期间，深入走访慰问失独家庭等特殊家庭，为他们送上物资，了解他们真实诉求，以便今后为他们开展更有针对性的服务。全年共慰问计生家庭800户，发放慰问物资30万元。二是开设各类讲堂。根据计生服务对象的特点，扎实开展“关怀微行动”，在延续去年“菁菁校园”、“好孕讲坛”等项目的基础上，增加了以关注围绝经期妇女为主的“静心最美”项目，结合学生开学、“3.8国际妇女节”等重要时点，使专题知识讲堂走进机关、走进学校、走进小区，服务对象2000多名。
2017年，我区其他各项卫生计生事业也取得了长足的进步，如红会献血工作，成立了天心区红十字会公益项目基金，募集到7万元爱心款以用于“博爱助困、博爱助残、博爱助老、博爱助学”，救助了60名空巢孤寡老人、孤贫未成年人、残疾人及大病患者，完成2017年无偿献血3459人次，荣获2017年“区县(市)无偿献血组织工作先进单位”殊荣。如奖扶工作，今年，采取分批次培训、全方位宣传、分类型发放的方式，全面完成了408人次、共计71.278万元万元的城镇奖扶工作;完成752人次，共计72.192万元的农村奖扶工作。
二、把握形势，理性分析卫生计生工作存在的困难
过去一年，是卫生计生面临机构改革和生育政策调整双重叠加的一年，根据区委、区政府机构改革安排部署，11月份区卫生局和区人口计划生育局完成机构合并，目前，科室及人员调整已经到位，卫生计生实现合署办公，机构整体运行平稳有序。2017年我们在肯定所取得成绩的同时，也应该清醒地认识到，全区医疗卫生资源总量不足，发展不均、服务能力不强的问题依然突出;医疗卫生机构长效、稳定、合理的投入机制仍不够健全;卫生计生人才短缺仍然是制约可持续发展的瓶颈;生育政策的重大调整，让基层干部面临服务人群多、群众需求多、利益冲突多、纠纷矛盾多和人员不足、资金不足的困难局面会更加严重。
三、开拓创新，全面开启卫生计生工作新征程
2018年，将是卫生计生工作合并实施的重要年份，我区卫生计生事业发展将在整合资源的基础上谋发展，深化“卫生计生强区”建设核心任务，结合新的区划调整，充分协同各方力量，抓住关键环节和重点领域，切实推进计划生育的政策落实，实现卫生事业发展水平和居民健康等主要指标再上新台阶。2018年，我局将着力做好以下几项工作：
(一)深化改革，不断提高卫生计生整体服务能力
1.深入推动卫生计生融合整合。在及时完成内部规章制度理顺、组织机构代码证变更等基础性工作同时，根据三定方案明确的科室设置和职责分工，保证卫生计生资源的综合合理利用。实现优势资源互补、人员合心、工作合力的效果，确保工作的连续性。
2.推动社会资本办医。出台实施《天心区关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的实施办法》，细化配套措施，探索推行区域注册及医生多点执业备案，鼓励医师到基层多点执业。支持社会力量举办非营利性医疗机构，鼓励公立医院与社会力量以合资合作方式共同举办非营利性医疗机构，推动湖南健康产业园区项目落户我区。
3.加强医疗质量服务监管。一是抓机构监管。认真研究解决制约质量安全的瓶颈问题，狠抓缺陷管理，结合医疗机构年度校验，继续落实《湖南省医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法》，提高技术水平。二是抓人员监管。严厉打击非法行医，打击“两非”，打击“医托”，认真查处医疗机构超范围执业和医务人员超范围执业行为。三是抓服务监管。开展正面教育，采取多种途径，培养和引导医务人员树立以病人为中心，以质量求发展的理念，确立医护人员的质量意识。
4. 加强计划生育网络和队伍建设。严格执行各项计划生育政策，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。加强政治思想工作，坚决克服机构变动、人心浮动、舆情涌动、工作松动等倾向，确保各项工作有序衔接、融合。
(二)完善布局，加快推进卫生计生基础建设
1.做好项目建设工作。一是加快湘雅五医院、民办长沙医学院附属二医院、“湖南省大托康复医院”的建设，合理构建全区医疗卫生设施体系，优化医疗卫生用地布局。二是加强社区卫生服务机构建设，争取年内完成大托铺街道社区卫生服务中心的主体建设，加快暮云街道社区卫生服务中心筹备建设工作，解决南部城区群众看病就医的问题，继续加大基层医疗机构提质改造建设。
2.完善“十三五”卫生计生事业发展规划编制工作。根据制订的规划编制实施方案，结合“十二五”卫生事业发展成果和区域卫生计生发展实际，做好“十三五”卫生计生事业发展规划编制工作。
3.推进计划生育家庭民生建设。全面开展出生缺陷综合防控工作，完善计划生育利益导向机制及特殊困难家庭扶助制度。综合控制出生人口性别比，开展计划生育基层群众自治、阳光计生、诚信计生。
(三)服务民生，加强基层卫生计生和重大疾病防治工作
1.加强疾病预控。加强疾病防控知识培训与宣传，强化部门协调配合及防控督导，扎实做好重点传染病防控工作，确保防控措施落实到位。深入落实免疫规划区域管理，强化应急演练实效，加大对流动儿童预防接种管理。争创全国慢性病综合防控区。
2.服务育龄群众。继续加强对育龄群众的关注，继续办好“好孕讲坛”，继续落实好“爱心助孕”工作，更好地优化人口结构、提高人口素质。
3.关爱流动人口。继续加强同综治部门的合作，深入开展流动人口均等化服务，让流动人口享受与常住人口同等生殖生育服务，加强流动人口的归属感。
4.加强依法行政。进一步清理权力清单，所有办事项目均严格按流程、在规定时间办理，并在门户网站公示，确保工作程序化、规范化开展。
5.加强优质服务。开展避孕节育、优生优育、生殖健康等优质服务，推进免费孕前优生检查、出生缺陷综合防治等专项服务，将优质服务送到千家万户，以优质的服务赢得群众的信赖。全面提升妇幼保健服务工作水平，深入推进妇幼健康优质服务示范工程的创建工作，督促辖区助产机构爱婴医院的建设。
(四)统筹协调，认真做好其他各项重点工作
1.加强卫生人才队伍建设和管理。加强高级卫生人才的引进，做好2018年度卫生人事招聘工作。根据实际情况，对人才队伍加强考核管理，提高激励作用。探索建立适应卫生行业特点的人才培养和人事薪酬制度。
2. 强化党风廉政建设.部署开展“三严三实”专题教育活动。开展廉政廉洁谈话、党风政风和纪律教育。严格落实“两个责任”、“一岗双责”、“一案双查”要求。严肃查处药品招标采购等关键环节和医疗服务过程中的违法违规行为。
3.深化卫生计生宣传。及时做好重大政策、改革发展成就、先进典型宣传。开展新型婚育观念教育宣传。加强舆情监测，妥善应对新闻事件。办好用好官方微信、微博等新媒体平台。
计划生育工作总结
计划生育工作总结
镇卫生和计划生育工作计划篇6
根据通知要求，现将我县20xx年度上半年工作情况及下半年工作计划报告如下：
一、20xx上半年工作情况
(一)信息化建设提档加速。投入20xx余万元，完成区域健康信息管理平台建设，设置自助查询终端，推广百灵健康客户端(app)，实现县域内就诊信息和健康档案自助查询。县人民医院全面应用实名就医电子健康卡;家医签约、预约挂号系统、双向转诊、远程诊疗、安全等级保护工作等正在积极推进，进入招标程序。
(二)医养结合工作深入推进。6月1日，县政府召开全县建设全省医养结合示范先行县启动会，安排部署创建工作。赴潍坊、临沂、青岛等多地考察学习发展经验;将安宁疗护服务、医养结合示范项目纳入工作计划，辖区12个镇医疗机构和养老机构试点签订医养结合协议;4家敬老院完成内设医务室。县社会福利服务中心增设护理院和老年床位90张，升级改造为全县中医养老护理中心;商河精神病医院投资建设开放1000张床位的医养结合项目即将动工。
(三)健康扶贫政策落地见效。聚焦脱贫攻坚，严格落实“八个一”健康工程，全面完成分类救治任务。按照“五步筛查法”全面完成131名患病贫困人口精准识别和156名贫困失能人员复评工作;贯彻落实“三免六减半”及“住院帮扶”等各类惠民政策，共帮扶资金383万余元，惠及贫困群众9877名。
(四)医疗服务能力不断提升。1-6月份，基层诊疗总量占全县诊疗总量的30.1%，同比增长1.29个百分点。针对基层医疗机构发展存在问题，连续举办医患矛盾处置、医院精细管理等各类业务培训班4次。目前，全县医疗机构和在职在岗医护人员注册率均达100%，实现全覆盖。辖区2家县级医院共开展临床路径管理病种28种。加快推进医联体建设并推进分级诊疗。7月12日，商河县胸痛中心成立，市中心医院院长苏国海教授到会授课。全县共有8家医疗机构分别与山大二院、明水眼科医院等共建医联体;积极推进2所社区卫生服务站建设任务。印制卫生院等级评价标准工具书千余册，确保卫生院人手一册、责任到人，对照标准整改提高，确定第一批市级等级评价候选单位。做好县级医疗机构控费和药品采购“两票制”工作，并将其纳入县级医院绩效考核，将考核结果与财政补助挂钩。
(五)公共卫生服务亮点突出。将工作项目化、项目责任化，落实项目“1234”工作法，建立健全基层卫生管理服务新机制，基本公卫服务管理水平有效提升。河南焦作、德州临邑等地卫计部门前来考察学习。4月16日，商河县代表山东省参加国家基本公共卫生服务项目现场考核，得到国家考核专家组充分肯定。
(六)计生工作平稳健康发展。一是加快推进卫计资源整合。6月26日召开卫计资源整合推进会，目前，整合工作已落实到位，各镇办专门机构已挂牌并更换公章。上半年，全县人口计生各项指标稳中向好。1-6月份，全县出生人口3882人，出生减少1282人，人口出生率、自然增长率及出生人口性别比等各项指标在可控范围。6月份，商河县卫计局获评20xx年全国生育状况抽样调查优秀单位。二是在全市创新开展独生子女考取普通本科、研究生救助工作。预计支出60余万元。 目前，已下发通知并通过基层单位汇总相关信息。
(七)疾控妇幼监督工作同步推进。聚焦县疾控中心核心能力提升，确保实验室装备达标;加强对精防机构和定点医院督导管理。加快推进妇幼体系建设，逐步实现信息化管理、网上质控和服务流程再造，确定县人民医院为定点救治中心建设单位，提升高危孕产妇规范化管理水平。目前，县妇幼保健院ppp项目已完成用地规划、可研报告编制等，近期组织专家评审。综合监督手持执法终端已配备到位、投入使用。增选6家符合标准的镇卫生院开展从业人员查体工作;按时完成30所公共场所国家监督抽检任务。
(八)中医药创先工作不断巩固。巩固全国基层中医药工作先进单位创建成果，通过中医技术培训、中医适宜技术推广等手段，将中医技术广泛应用;由县中医医院在中医药重点专科中遴选具有一定优势的专科进行重点培育，并积极申报“专科诊疗中心”“扁鹊文化传承人”。
二、存在问题
(一)基层医疗服务能力不足。主要表现在医疗设备更新缓慢、专业技术人员不足，有影响的重点学科和拔尖人才匮乏。
(二)信息化应用水平不高。信息化平台初步搭建，但因为群众接受度和工作人员操作不够熟练，应用水平有待提高。
(三)医养结合工作有待提速。医养融合程度还不够，资源整合需突破。
三、20xx年下半年工作计划
(二)加强信息化水平，全力推进智慧健康平台建设。推动医共体建设，加强智慧医疗工程建设，重点推进远程诊疗和预约、转诊服务，在县镇两级建立远程诊疗网络;加强信息统计和数据分析，为医疗服务决策提供大数据支撑。
(三)加快新旧动能转换，全面推进医养结合工作。推动全省医养结合示范先行县创建，加快推进医养结合工作的深入开展，确保创建任务顺利完成。
(四)实施引智工程，加强卫计系统人才队伍建设。完成招聘人员控制总量工作人员146人和事业编制工作人员5人。从薪酬待遇、发展空间、执业环境、社会地位等方面入手，完善人才发展机制。
镇卫生和计划生育工作计划篇7
全旗卫生计生工作按照“保基本、强基层、建机制”的要求，进一步深化医药卫生体制改革，以公立医院改革和实施“单独两孩”政策为重点，着力提高医疗卫生服务能力，坚持预防为主，加强公共卫生服务，全面推进卫生计生各项工作，截至2017年9月30日，全旗总人口12.7618万人，人口总出生1205人，符合政策生育率95.44%，已婚育龄妇女综合节育率90.59%，长效节育措施落实率为79.08%。现总结如下。
一、公立医院改革重点任务推进情况
发改、卫生、财政、社保四部门制定《乌审旗公立医院医疗服务价格调整实施方案》上报市发改委审批实施;成立乌审旗公立医院管理委员会和乌审旗公立医院监事会;公立医院管理委员会办公室印发《乌审旗公立医院薪酬制度改革方案》和《乌审旗公立医院院长管理方案》;旗卫生和计划生育局印发《乌审旗新农合总额预付支付方式改革实施方案》，全旗新农合定点医疗机构实行门诊、住院总额预付制，以控制医药费用虚高，降低统筹资金透支风险，确保资金安全;分别为旗人民医院、蒙医医院委派了总会计师，实行公立医院总会计师制度;旗人民医院、蒙医医院均参加了医疗责任保险，探索并逐步建立医疗风险共担机制;印发《关于进一步推进旗乡村卫生服务一体化管理工作的通知》，制定了各级医疗机构分级诊疗及双向转诊制度，公立医院改革各项任务有序推进。
二、业务工作进展情况
(一)新农合保障能力进一步提高。截止目前，共有72127人参加合作医疗。继续提高对新农合的补助标准，人均总筹资标准达到726元，农牧民参合率稳定在97%。门诊实行一般诊疗费补偿政策(乡级10元报8元，村级8元报6元)。积极实施各项惠民政策，鼓励参合人员选择蒙中医药服务，在蒙中医医疗机构住院就诊的较其它相应级别医院报销比例提高15%，但总补偿比例不得高于95%;实行住院保底补偿。旗、乡两级医疗机构已实现新农合即时结报，对业务量大、条件较好的18家嘎查村卫生室接入政务网，实现了即时结报。加大新农合政策的宣传力度。截至12月1日，共为农牧民报销医疗费用2527.02万元，受益13584人次。
(二)基本药物制度和基层运行机制逐步完善。全旗公立医疗机构药品全部实行统一网上采购，并实行零差率销售，旗级医院基本药物的配备使用品种比达到50%以上，销售金额比达到40%以上，乡村两级医疗机构100%配备使用基本药物，截至9月份，全旗公立医疗机构集中采购药品1500多万元。继续按照“三制五统一”的管理要求，充分发挥旗级医疗卫生机构的龙头作用，对基层医疗卫生机构实施一体化管理，对嘎查村卫生室实行分类管理，截至目前，医生到苏木镇坐诊30多人次;结合一体化任务，下发《2017年基层医疗卫生技术人员培训工作计划》，每季度进行一次培训。公立医疗机构全部推行“先诊疗、后付费”制度，全面推行家庭医生签约服务工作。启动实施“小药箱”惠民工程，为1630位患者发放“小药箱”。年内15所嘎查村卫生室建设任务全部完成。
(三)公共卫生服务均等化水平逐步提升。全面开展基本公共卫生服务项目，截至9月份，全旗累计建立居民健康档案104594人，其中电子档案95793人，电子建档率71.86%;对65周岁以上老年人建档进行规范管理，并对老年人做出健康状况评估等级评分，直观体现老年人健康状况水平;对7049名高血压、1263名糖尿病、134名重症精神病患者进行规范管理，规范管理率分别达77.92%、74.82%和70.16%;国家免疫规划疫苗适龄儿童接种率均达到了98%以上，3岁以下儿童、孕产妇系统管理率均达到92.6%以上。基层卫生监督协管实现全覆盖。加强健康教育与促进，发放了大量的健康教育宣传资料和宣传品。
(四)疫病防控工作得到加强。报告法定传染病333例，传染病总发病率247.27/10万。完成鼠间鼠疫疫点监测1000平方公里，剖验动物结果均为阴性。结核病、艾滋病、地方病、慢病防治均完成了季度工作任务。大骨节病治疗28人。碘缺乏病监测300份，碘盐合格率98%，覆盖率100%。对我旗个体工商户及公共场所从业人员办理健康证6200人，对工矿企业职业人员健康体检，共体检960人。进一步修订《鼠疫疫情防治应急预案》、《突发公共卫生事件应急预案》和《医药储备应急预案》，全市鼠防应急演练活动在我旗开展，储备应急防护用品500余件。
(五)妇幼保健工作全面加强。依法开展母婴保健技术服务，严禁胎儿性别鉴定和超范围服务。孕产妇系统管理率为92.76%，孕产妇住院分娩率达99.88%，产妇消毒接生率为100%。3岁以下儿童系统管理率为93.58%。全旗五岁以下儿童死亡率为3.1‰，并对死亡新生儿及时开展了死亡评审。筛查新生儿疾病1314人、新生儿听力1205人;免费婚前医学检查准婚夫妇996对，对检出86例疾病者进行了医学干预;发放《出生医学证明》1188枚，作废3枚。农村孕产妇分娩补助605例，补助金额24.2万元。发放叶酸785人次并按要求随访。对3737名妇女进行了“两癌”检查。旗妇幼保健所通过自治区爱婴医院评审。按照国家19项要求有序实施国家免费孕前优生健康检查工作，全年共完成孕前优生健康检查夫妇959对。
(六)卫生监督力度进一步加强。培训公共场所从业人员1387名，监督检查各类公共场所513户，合格率99%，查查处住宿业、美容美发、娱乐场所违规违法行为15件、责令整改11户、行政处罚4户;新发、换发公共场所许可证136户。监督监测生活饮用水73份，其中出厂水20份，末梢水45份，二次供水8份，监测合格率为97%。协助旗督查室、教育局、食药局等部门对我旗43所中小学校及幼儿园开展拉网式监督检查。对全旗医院、卫生院、卫生室及个体诊所进行了医疗废物、放射诊疗、医疗广告及临床用血安全的专项监督检查，监督覆盖率达到100%，监督频次达到4次/户，未发现传染病漏报、瞒报和非法采供血情况;与公安局、食药局等相关部门联合进行了非法行医专项监督检查;开展医疗机构依法执业和放射工作人员培训，并对参训人员进行考试。
(七)爱国卫生运动工作进展。开展爱国卫生工作，继续加强“国际健康城市”建设工作，开展爱国卫生、健康教育、改水改厕等知识宣传5次，开展健康咨询、健康知识讲座2次，发放各种宣传资料35000份，打造健康教育一条街宣传灯箱24面，更换健康教育一条街条幅50幅，免费发放鼠、蟑螂药 1500份。更换2008年改厕项目区厕所门50个，为嘎查村卫生室安装厕所20个。制定下发《开展第28个世界无烟日活动及相关控烟履约工作的通知》，发放控烟手册、禁烟标志30090份。对全旗6个苏木镇、58个嘎查村的环境卫生进行督导检查，发放监察意见书6 份。
(八)加快蒙中医药事业发展。国家第一批县乡中医药一体化试点县工作进展顺利，旗蒙医医院通过集中培训、专题讲座、临床带教、进修、对口帮扶、下乡坐诊等方式，向基层医疗卫生机构推广蒙中医药适宜技术和蒙医中医验方,全年共举办了3期基层常见病多发病蒙中医药适宜技术推广培训班;蒙药在旗乡村统一调剂使用。开设“便民门诊”，减少患者等候时间。1月份，蒙医医院晋升为内蒙古自治区第四批国家二级甲等蒙医综合医院;10月份，乌审召镇中心卫生院组建了中蒙医康复理疗科，各苏木镇卫生院院长进行了观摩，中蒙医康复理疗科开展理疗服务，配备了自动腰椎牵引床、颈椎自动牵引椅、中蒙药熏药浴、针灸治疗仪、tdp灯等，开展针刺、艾灸、火罐、推拿等中蒙医药适宜技术，不断继承和发展中蒙医特色诊疗技术。
(九)加强医院服务能力建设。一是旗人民医院启用了保健科、血液净化中心、病理科3个临床医技科室，提供不同层次就医服务。新开展了腹腔镜下胆囊切除术、64排ct图像三维重建检查、小儿微量元素测定、过敏原测定、胎儿四维超声检查等多种诊疗技术项目，填补我旗此类技术空白。二是与榆林市第一医院建立跨区域长期稳定协作关系，并于6月2日成功举办“协作医院”揭牌仪式。三是完善远程会诊平台建设，与北京、内蒙、包头等地医院建立了3条远程会诊通道，完成线路维护，目前全部运行畅通稳定，累计使用近20次。开通人民医院微信公众服务号，发布动态信息9次15条。顺利完成“爱婴医院”复审工作。
(十)全面实施“单独两孩”政策。2014年4月至今，已审批“单独两孩”夫妇119对，其中已生育75对，现孕18对，未孕26对。
(十一)大力提高优质服务水平。按照“四优一满意”的要求，努力为育龄群众提供优质的生殖健康服务，最大限度地满足群众的需求。建立了“哪里需要到哪里去”的服务方式，利用赶集日、那达慕大会等节日派技术人员携带b超机进村入社，更好的方便群众。大力推进药具“易得工程”，利用两天时间分别深入各苏木镇对药具工作给予指导和强化。在连锁超市、计生服务站等公共场所设置药具便民发放点，目前，全旗共建成39个发放点。
(十二)全面完善信息化和利益导向机制建设。一是乡镇与旗“全员人口信息资源库”之间实现人口信息无障碍交换。二是对全员人口在线系统操作人员进行了集中培训，提高了全员人口信息库质量。同时对局干部和个别苏木镇计生工作人员、包村领导、网格工作人员进行了培训，培训人数达200余人。三是认真组织实施市、旗关于“提高独生子女伤残死亡家庭特别扶助标准”为民办实事项目。为全旗30名独生子女死亡伤病残家庭的特别扶助对象补助18.78万元;为全旗316名奖励扶助对象补助30.336万元;为7户少生快富家庭发放扶助金2.1万元;为1043户城镇无职业及农牧区独生子女家庭发放奖励金33.376万元;为321户农村牧区主动放弃二孩指标的独女户补助8988元。
(十三)深入推进流动人口服务管理。一是进一步推进流动人口服务管理“一盘棋”机制建设，准确掌握流动人口基本信息和实际情况，提高流动人口重点信息反馈率。二是全面推进流动人口公共服务均等化工作，实现流动人口计划生育基本公共服务全覆盖;建立流动人口同常住人口同宣传、同管理、同落实、同享受的工作机制。三是2017年全国流动人口动态监测问卷审查工作已全面启动，组织人员在嘎鲁图镇开展了全国流动人口动态监测信息采集工作和录入工作，圆满完成了流动人口动态监测工作。
(十四)大力开展宣传工作。利用春节、元宵节、“3.8”等活动日，对计划生育政策、奖励扶助、优生优育、生殖保健等方面知识进行广泛宣传，共开展集中性大型宣传活动8次，累计发放宣传资料35000余份，宣传物品21000余份，接受群众咨询1750余人;打造大型立体宣传灯箱14个，在候车亭和人多聚集点制作宣传牌若干，宣传健康教育知识、医疗卫生、科学预防疾病以及家庭健康和谐发展、奖励优惠政策、单独两孩政策等内容;为全旗各苏木乡镇卫生院、计生办、村卫生室制作了卫生计生健康知识宣传橱窗、宣传板等，每个嘎查村设置了2条以上固定规范的宣传标语口号，切实优化村级人口计生宣传环境;在各级媒体报刊、杂志、网站发表稿件共198篇次;制作了图说健康99条、中医治未病与饮食健康等宣传册子，并制作了印有卫生计生宣传标语的毛巾、购物袋、围裙等实用性宣传物品，目前，全旗平均每户育龄群众家庭拥有5种以上宣传品，宣传品入户率达到98%以上，切实提高了广大群众对卫生计生各项知识的知晓率。
(十五)全力抓好教育法规工作。继续开展违法生育行为专项治理工作，依法查处政策外生育行为，共立案130件，征收社会抚养费157.3万元。加大综合治理出生人口性别比力度，今年，由旗政府督查室、旗卫生和计划生育局、旗公安局、旗食品药品监督局等部门组成督查组，在全旗范围内开展集中整治“两非”专项行动，督查组先后对嘎鲁图镇30多家医疗机构和药店进行了全面检查，未发现超范围经营情况。
(十六)扎实推进计划生育协会建设。一是切实加强计生协会组织建设。“一杯奶”发放工作进展顺利，今年新增“一杯奶”人数500人，退出937人，全年，享受“一杯奶”政策人数为1070人。二是计划生育协会对2012年沙沙滩村的10户肉牛养殖户的发展情况、存在问题进行全面了解，并将50%的无息贷款进行了回收，回收率达100%。三是积极争取旗级财政资金60700元，为计划生育户进行了投保，涉及平安保险、独生子女爱心保险、关爱女孩保险及手术安康保险四个险种。
(十七)深入开展创建“新家庭计划-家庭发展能力建设”活动。制定印发《乌审旗开展“新家庭计划—家庭发展能力建设”项目试点工作的实施方案》，完善扶持困难家庭和手术并发症家庭帮扶措施，重点开展对残疾人家庭、重病家庭、失独家庭及子女上大学等特殊困难计划生育家庭的扶助救助。创建以点带面式幸福家庭16户，每户发放10000元创建扶持金，乌审召镇巴音陶勒盖嘎查为自治区级新家庭计划试点单位。于“5.29”开展了“新家庭计划——家庭发展能力建设”启动仪式暨“幸福工程救助贫困母亲”系列活动，为嘎查村10名贫困母亲每人发放500元救助金，并邀请旗医疗机构的医务人员为嘎查村农牧民开展健康义诊，发放宣传物品、宣传资料400余份，健康义诊300余人。“创建幸福家庭”无息贷款发放仪式，为嘎鲁图镇斯布扣嘎查的5户牧民家庭每户发放了为期3年的2万元无息贷款。开展鄂尔多斯市“健康母亲、幸福家庭”免费生殖健康检查活动走进乌审活动，为352名育龄妇女惊醒免费健康检查，发放健康宣传手册、物品600余份;邀请国家二级心理咨询师、蒙古族首席潜能激励师敖特更格日乐老师做传递爱的正能量《心灵智慧》讲座，参加讲座300余人;举办了“新家庭计划-家庭发展能力建设”—家庭保健知识讲座，有300名农牧民参与，发放宣传资料和宣传物品各300份;开展“幸福家庭·科学育儿”活动，提高科学育儿观的知晓率，提升和拓展家长的育儿经验。
三、党组织建设扎实推进
四、党风廉政建设进展情况
制定了《2017年党风廉政建设和反腐败工作安排》和《2017年党风廉政建设工作要点》，将党风廉政建设责任具体落实到班子各成员;严格遵守民主集中制原则，严格议事规则和决策程序，严格履行“三重一大”制度，充分发挥集体领导的核心作用，保证各项议事规程依法依规，有效保证了决策的民主化、科学化;继续完善《深入基层调查研究制度》和局领导联系苏木镇制度，明确要求工作人员深入基层要坚持厉行节约的原则，轻车简从;严格按照中央“八项规定”、各级纪委的有关要求，从严从紧抓好车辆使用管理工作;严禁婚丧嫁娶大操大办;继续完善《干部请销假制度》、《办公管理制度》、《财务管理制度》等，局干部职工上下班实行指纹考勤管理，临时外出登记去向表，考勤领导小组不定时对工作纪律情况进行督查，对指纹考勤和外出记录进行汇总登记。全力推进廉政文化“六进”活动。打造廉政文化长廊，利用楼道走廊墙面等，完成设计廉政标语、廉政漫画牌匾制作;努力营造党风廉政宣传大氛围，对廉政文化开展的内容、形式、责任分解，将行政权力运行流程图上墙，严格办证审批流程，树立良好卫生计生形象，防止各类问题发生。
五、存在的问题
一是违法生育调查处理难。违法生育户规避不缴款，因而调查取证处理难度大，即便下达处理决定书也无法兑现，出现“违法难究”现象。
二是部分违法生育户生活困难，按标准缴纳不起。
三是村级人员工资待遇低，导致对计生工作起不到真正作用。建议提高村级人员的工资待遇。
四是地方医改投资无法按时到位;医改相关部门尚未形成联动机制，改革重点领域工作进展缓慢，医疗卫生机构服务质量、服务能力有待提高，患者本地就诊率有待逐步提高。
六、2018年工作思路
(一)加大力度推进公立医院改革各项工作。依据《乌审旗公立医院综合改革试点实施方案》，进一步理顺各项体制机制。推行人事制度改革。合理核定公立医院的编制，实行编制备案;改革人事制度，落实公立医院用人自主权，全面推行全员聘用制度和岗位管理制度，坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，实行定编定岗不定人，变身份管理为岗位管理;改革公立医院薪酬制度，推行公立医院院长、医生年薪制，充分调动医务人员的工作积极性;结合一体化任务，实施并逐步完善分级诊疗及双向转诊制度。与此同时，也将全力以赴地做好药品采购、价格机制、收入分配、监管机制等方面的综合改革工作，深入推进公立医院综合改革，努力提升公立医院医疗卫生服务水平。
(二)项目建设。完成蒙医医院建设任务，切实加强我旗蒙医医院基础设施建设，改善就医环境，充分发挥蒙医药特色优势，满足人民群众对蒙医药的需求;严格标准，整体推进“十个全覆盖”嘎查村卫生室惠民工程，按实际需求采购医疗设备，并注重卫生室的内涵建设、软件建设，对村卫生室的各项业务按照旗乡村卫生一体化管理要求进行规范，做到“三好、四有、五保证”，名称牌、制度牌、标识统一规范。
(三)加强人才队伍建设。一是不断健全卫生人才发展规划体系，分类制定人才发展计划。二是加强培训力度，结合上级人才培训计划，认真抓好卫生专业技术人才的继续教育工作，大批量培养卫生管理、学科带头人、业务骨干、全科医生等各类人才;进一步加强基层蒙中医药人才队伍建设，开展蒙中医临床技术骨干培训、蒙中医类别全科医生转岗培训项目以及适宜技术推广，全面提升农村牧区蒙医药服务能力;继续开展住院医师规范化培训工作;采取转岗培训、规范化培训、岗位培训、提升学历、定向免费培养等多种方式培养合格的全科医生;医疗卫生单位每年选送医务人员外出进修学习，通过外出进修和继续教育的形式使80% 医务人员达到技术更新。
(四)继续实施“小药箱”惠民工程。为政策范围内的慢性病患者家庭配置小药箱，箱内配电子血压计、体温计、血糖仪等与慢性病相关的小型设备和慢性病治疗药物等;配备基本公共卫生服务信息和健康教育资料，并将农牧民群众的健康档案个人信息、健康教育资料、慢性病管理、老年人管理等一并纳入小药箱管理，使广大群众获得均等的、及时的医疗卫生服务。
(五)继续全面实施“单独两孩”政策，建立出生人口预报制度，跟踪监测出生人口变动趋势。做好再生育指标审批工作，在鼓励按政策生育的同时，积极协调法院、公安部门，加大对违法生育的查处和社会抚养费征收力度，有效遏制违法生育行为，确保人口出生率、符合政策生育率等主要指标不突破“红线”。
(六)大力提高出生人口素质。一是全面落实国家免费孕前优生健康检查工作，加大优生优育生殖健康检查、婚检检查的力度。认真做好孕前风险评估、孕期检查随访和重点人群跟踪服务等措施，按要求完成“一杯奶”、叶酸等营养素发放工作，努力减少出生缺陷发生。二是大力推进药具“易得工程”，合理布局药具发放点，增放药具设备，畅通药具发放渠道，方便群众按需领取。
(七)全面开展创建“新家庭计划-家庭发展能力建设”活动。一是加大对特殊困难群众的扶助救助工作。大力开展对残疾人家庭、重病家庭、失独家庭及子女上大学家庭等特殊困难计划生育家庭的扶助救助工作。创建以片式整体幸福家庭一处。二是全力做好计划生育协会工作。继续做好沙沙滩肉牛养殖协会工作和朝岱嘎查的幸福工程救助贫困母亲项目。
(八)立足改善民生，健全利益导向政策体系。夯实基层基础工作。提高全员人口信息库质量，做好重点人群的管理和服务工作;在抓好基层基础工作的同时，加大改革创新的步伐，继续实施好计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度，加强人口计生公共服务体系建设，切实将好事办好、实事办实，使民生工程成为民心工程，提高群众知晓率和满意度。
(九)进一步创新服务理念，切实做好优生促进和流动人口均等化服务两大工程，完善流动人口计划生育信息管理系统，全面启动实施流动人口基本公共卫生计生均等化服务，畅通流动人口维权渠道。
(十)进一步规范生育秩序，依法行政，大力治理违法生育，严把b超管理使用关、孕情查访关、流引产审批关等，综合治理部分苏木镇出生人口性别比偏高问题，预防违法生育和出生人口性别比偏高等问题反弹。
2017年，全市卫生计生工作围绕“提高人民健康水平、促进人口均衡发展”目标，以推进“健康xx”建设为总揽，始终坚持计划生育基本国策不动摇，坚持民生优先导向，健全体制机制、创新服务管理，各项工作任务全面完成且成效明显。我市在全国基层卫生岗位练兵和技能竞赛中获团体三等奖，仙庾镇卫生院等10家卫生院获评全国“2015-2017年度群众满意的乡镇卫生院”;xx市公立医院改革、中医药事业发展工作经验在省委、省政府召开的全省大会上作典型介绍;在全省评选出的15个计生特色和创新工作中我市有3个入围;全省无偿献血工作经验交流会在我市召开;计生考核“保优进位”目标圆满实现;在全市社会公认评估民意调查中，我委在社会事业类排名第三;我委被推荐为全市唯一一家参评“全国三八红旗集体”单位。
一、2017年工作回顾
(一)多措并举，民生实事高效落实。今年，我委共承担民生实事任务5项，其中省为民办实事2项，市“民生100”工程3项，到年底，各项任务均能按时完成或超额完成。省为民办实事基本完成。重性精神病救治救助工程，完成救治救助x名，完成年度任务数的x精防机构改扩建项目攸县精神病专科医院，主体工程完成建设，已进入内部装修阶段。与市妇联共同承办的农村适龄妇女“两癌”免费检查项目，共完成x人的免费筛查服务，完成年度任务的x市民生工程进展顺利。临床医学重点专科建设成效明显，5个专科门急诊抢救成功率≥85%，接受下级医院急危重症和疑难病患者≥x市外住院患者比例每年≥x市外转诊率逐年下降10%。居民健康疾病谱调查顺利完成，累计完成慢性病基线调查x人，精准绘制疾病谱图谱，填补了省内同类型调查研究的空白，具有示范作用。市妇幼保健院整体搬迁改扩建项目一期工程积极稳妥推进，办公楼已完成装饰装修，住院大楼正在装饰外墙。全面小康社会建设全面推进。我委负责的主要考核指标有2项(千人执业医生数和农村卫生厕所普及率)，截止目前，千人执业医生数达x农村卫生厕所普及率达x均超过或达到省考核目标。
(二)精准发力，医疗扶贫稳步推进。制定了《xx市卫生计生精准扶贫工作方案》，组织对全市建档立卡的贫困人口进行了全面的因病致贫因病返贫调查工作。将扶贫任务纳入对各县市卫计局卫生计生重点工作考核内容，实行一票否决。采取住院信息比对、入户调查、健康体检等方式，对因病致贫因病返贫人员进行核实。同时安排市人民医院、市三三一医院、省直中医院、市中心医院、市二医院分别对口支援五县市，对贫困人口患病情况进行分类评估，疾病救治情况进行现场评估。截至11月，对因病致贫人员分类评估工作已经完成x其中i类x人，ii类x人，iii类x人。茶陵县精准救助经验代表全省在国家“健康精准扶贫”培训班上作了典型推介。
(三)科学谋划，健康xx建设有序开展。抓顶层设计。提前谋划，积极调研，结合全国卫生与健康大会精神和《“健康中国2030”规划纲要》等文件，在省相关文件未出台之前，牵头起草了《xx市推进“健康xx”建设实施意见(初稿)》，目前，方案初稿正在征询相关部门、专家意见， 12月底提交市政府审议。抓规划引领。结合市“十三五”规划要求，编制了《xx市卫生计生事业发展规划2017—2020年》和《xx市区域卫生与医疗机构设置规划(2017-2020)》。抓宣传引导。树立大卫生、大健康的观念，倡导健康文明生活方式，与xx市电视台新闻频道、法制频道联合开辟“健康xx”、“话说健康”专栏节目，与xx日报联合举办“健康周刊”。在世界卫生日、世界人口日、世界无烟日和全国爱国卫生月、“5·29”纪念日等重大节点，开展社会宣传活动，营造了良好社会氛围。成功举办“妇幼健康中国行—走进湖南”暨2017年湖南省出生缺陷防治宣传周活动。市健康教育所刘亮娅被评为“湖南省2015—2017年度优秀健康巡讲专家”。《湖南日报》连续刊发2个头条、3个整版，回顾我市医改工作措施和成就，社会反响良好。
(四)改革创新，医改工作逐步深化。一是强化管理监测。出台了《xx市直公立医院工作目标及考核细则(2017版)》等政策文件，开展了取消以药补医、高值医用耗材集中采购、发展社会办医等改革监测工作， 2017年，8家市区公立医院门诊、住院、社会综合平均满意度分别为x%，较2015年同期相比，分别上升了x。二是全面推进分级诊疗。出台了分级诊疗、双向转诊的指导意见和实施办法，探索和推广家庭医生签约服务和全科医生团队服务制度，加强医联体建设，引导优质医疗资源走向基层。xx县开展乡村签约服务探索首诊在基层的服务模式，县内就诊率从x提高到x三是提升信息化建设水平。截至目前，我市居民健康卡可制卡人数为x万，占常住人口比例为x首批申请试点制卡对象x例，正在制卡发放。四是巩固基本药物制度。开展基层医疗机构基本药物制度执行情况督查，及时制定保障临床用药的三个目录(低价药品目录、非基药采购备案目录、非中标基本药物采购目录)，加强对补助资金的拨付监管，基本解决基层临床药品供应不足，基层群众无药可用的问题。五是提升新农合保障水平。筹资和保障水平大幅提升，2017年城乡居民医保人均筹资标准达到x元，新农合的参保率达到x落实大病保险机制，完成2015年新农合大病追补工作，共追补x人次，补偿金额x万元，占应补金额的x医保制度整合有序推进，新农合经办机构已基本完成整体移交，基金、信息系统、档案和资产移交正有序推进。2018年有望执行新的城乡居民医保制度。4月份，代表湖南省迎接国务院医改办对全国34个城市公立医院综合改革考核复评，得到了考核组的一致好评与肯定。
(五)强化国策，计生服务管理扎实有效。截至9月底(计生考核口径)，全市总人口x万人，符合政策生育率x政策外多孩x例，多孩率x出生人口性别比106.21，三项主要指标考核得分排在全省前列。一是优化工作机制。完善考核办法，将计划生育综合治理考核结果直接应用到对市直部门绩效考核。对接省考核要求，完善了年度县乡考核方案，推行“预否决制度”，强化了日常监控调度，开展了一系列的专项调度与督查。二是夯实基层基础。继续深化卫计机构改革，出台了《关于建立健全基层卫生计生服务网络建设的指导意见》，对基层卫生计生机构的功能定位、人员配备、办公场所、宣传阵地、工作职责等进行了规范，并真正实现了队伍大融合、人心大融合。特别是乡镇卫计办的成立，村专干与村医的工作融合，对强化基层卫生计生管理起到了强有力的促进作用。流动人口管理服务更优，全省流动人口基本公共卫生计生服务均等化示范街道(乡镇)创建工作调度会在我市召开。积极推动湘粤流动人口区域合作，获省卫计委高度肯定。三是做强妇幼保健。出台了《xx市出生缺陷防治实施方案》，落实三级防控措施，全市出生缺陷发生率126.08/万，较去年同期下降x构建了新形势下妇幼健康计划生育服务融合机制，市委办、市政府办联合下发了《关于组建xx市妇幼健康计划生育服务联合体的指导意见》，注重优化资源配置，提升了全市妇幼健康计划生育服务机构和基层医疗机构服务能力。2017年，全市孕产妇死亡率x万、5岁以下儿童死亡率x稳定控制在规定范围内。四是加大惠民力度。2017年全市农村奖励对象共计x人，计划生育特别扶助对象x人，手术并发症x人，城镇独生子女父母奖励发放人数11.5万余人，在全面落实各项利益导向政策的基础上，与市财政、人社、民政等7部门率先在全省出台了《xx市计划生育特殊困难家庭扶助关怀工作实施细则》，进一步加大了计生特殊家庭扶持、关怀力度，《中国人口报》在头版进行了报道。同时，计生协会开展了对“失独家庭”慰问活动、“5.29” 宣传活动，共募集帮扶资金x万元，走访慰问计生家庭9637户，受惠人群1.4万人。贺家土街道社区卫生服务中心开展的医养结合型社区养老模式，获群众好评。芦淞区、荷塘区、醴陵市有望获评新一轮“国优”单位。
(六)夯实基础，公卫服务能力不断加强。一是公共卫生服务有效落实。下发了《xx市基本公共卫生服务项目绩效考核实施方案》，全市城乡居民建档率为x预防接种建卡建证率为x0-6岁儿童保健覆盖率为x65岁及以上老年人健康管理率为x抓慢性非传染性疾病工作，我市相继开展国家、省级慢病项目达12个，其中伤害监测项目作为全国典型推介，2015年我市居民人均期望寿命达x岁。职业病防控有效，全市无重大职业病危害事故发生。二是重大疾病防控与卫生应急及时到位。做好了人感染h7n9、h5n6禽流感等应急准备及处置工作，全市无重大传染病爆发。成功举办全省新发传染病防治培训班，顺利通过省级消除疟疾考核，达到消除疟疾目标的国家标准，麻疹发病率控制在全省最低水平，血吸虫病防治达到“四无”目标，芦淞区、石峰区、荷塘区、云龙区达国家传播阻断标准。积极应对6·15防汛应急工作，加强救灾防病，确保“大灾之后无大疫”。组织处置攸县7·27、醴陵9·23交通事故，及时部署医疗力量，开通绿色通道，全力保障人民生命安全。三是爱国卫生工作扎实开展。结合省“灭蚊灭蟑c级达标市”复查和创建灭蝇达标市工作，在全市开展了以“清洁家园、除害防病”为主题的爱国卫生月活动和春季除害活动。顺利通过“全国卫生城市”省级验收，为明年国家复审奠定了基础。
(七)注重品质，医疗服务能力稳步提升。强化医疗卫生机构管理。制定了《2017年xx市民营医疗机构专项督查工作方案》和《开展医疗机构依法执业及加强医疗机构科室管理和规范医疗技术临床应用管理专项督查行动方案》，完成对五县四区的医疗机构执业行政许可督查，提升了医疗机构执业许可能力。注重卫生人才建设。扎实推进卫生人才“135”工程，做好了援藏援外及科技特派员工作，选派人员达x人。完成了初、中级职称考试和护士资格考试工作，共计考生x人，制证发放x本。狠抓重点专科建设，落实《xx市临床医学重点专科建设三年行动计划》，加强交流合作，进一步提升了全市重点专科建设水平，冠脉外科、颅内动脉瘤显微手术治疗等高难度手术病例数持续增加，肝胆胰中心、肿瘤专科等开展部分新技术项目达国内先进水平，疑难病症救治解决能力进一步加强。加强科研立项管理。切实提高科研立项管理水平，2017年获批省卫生科技基金项目纵向6个、横向3个项目;市科技项目x项，指导性计划x项;完成x个项目的科技成果鉴定。加强继续医学教育项目申报和管理，共申报成功国家级继教项目4项，比去年增长x省级项目x项，比去年增长x省级基层适宜技术6项。同时，与市科技局联合向省科技厅自然科学基金申请增设“湖南省自然科学xx市联合基金医卫专项”，经初步审核并报省科技厅自然科学基金项目达x项。医疗保障和医疗救援任务全面完成。全年组织应对各类3人以上伤员突发事件x起，救治伤员x人;完成“党成立95周年暨首届xx艺术节”等医疗保障任务共计x起，医疗保障对象万余人;完成日常接警5万多例，实际派车x万多例，无一例投诉及纠纷;在“湖南省第一届急诊技能竞赛”中，我市获第二名。加大无偿献血工作力度。截止至10月31日，全市采集全血x吨，年采血总量达历史最高水平。街头自愿无偿献血率达x持续稳居全省第一。血液检测能力稳步增强，参加部、省两级室间质评各3次，成绩x合格。
(八)依法行政，卫计执法监督不断规范。健全监管体系。积极推进执法监督体系建设，市县两级新组建了卫生计生综合监督执法局，各乡镇街道组建了卫生计生办公室，做到了卫生计生综合监督执法有机构、有专人负责。规范行政审批。截止目前，办理卫生行政审批事项共x件，按时办结率、服务对象满意率均为x开展专项整治。以“打击非法行医”、“开展整治虚假违法医疗广告专项行动”等为重点，加强医疗卫生、食品安全、学校卫生、公共场所等执法监督监测，严历打击各类医疗违法案件。全年共查处各类案件共计x件，罚款x万元，取缔“黑诊所”4家，查处“两非”典型案件x例，全系统未发生行政败诉案件。同时，大力开展“六五”普法工作，全面提升了我市卫生计生系统法治管理水平和医院法治建设水平。
(十)统筹兼顾，其他工作全面推进。大力发展中医药事业。积极推进基层中医服务能力建设，提升中医医院标准化、信息化建设水平，全市基层中医服务体系日趋完善，中医药氛围日益浓厚，基层服务能力快速提升。狠抓信访维稳与综治安全。省、市交办的信访事项到期办结率达x全市未出现重大群体性事件和恶性事件，未发生安全生产事故。注重建议提案办理。全年共办理建议提案x件，办理结果与办理态度满意率达x很满意率达x严格财务预算管理。严格控制“三公”经费，各类各项支出执行事前报告制，加强对局直医疗单位财务与项目建设、设备购置的监管，确保资金使用效益。狠抓文明单位创建，提升了机关作风形象。同时，规划信息、干部保健、计生药具、群团工妇等工作均取得了新的成效。
二、存在困难与问题
(一)优质医疗资源相对不足。卫生资源布局不均衡，县域、尤其是农村医疗基础薄弱，设备相对落后。同时，医学高端人才等优质资源要素聚集不足，医学科技创新、临床和公共卫生转化能力还有待增强，多元化、多层次的就医格局没有有效形成。
(二)医药卫生体制改革有待攻坚。公立医院体制机制等深层次改革难题逐渐凸显，分级诊疗、社会资本办医、远程会诊系统等建设任务还刚刚起步，民众对公立医院改革的获得感没有得到有效体现。
(三)公共卫生服务体系建设不全。健教、精防、卫生应急等基础设施跟不上社会发展需求，能力建设相对滞后，全民的健康自我管理意识和能力还很薄弱。
(四)公立医院历史债务过重。部分公立医院历史债务过重，处于高额负债运行状态。同时，随着医改的深入，政府要投入的项目内容在逐年增加，市级财政压力明显加大，导致医院趋利行为存在，“公益性”难保障。
三、2018年工作打算
(一)围绕一个总揽
即以健康xx建设为总揽，落实《健康中国2030规划纲要》和省委、省政府实施意见要求，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，注重顶层设计，强化基本公共卫生服务，加强卫生应急管理，提升医疗服务能力建设，推动中医药传承与发展，倡导健康文明的生活方式，以全民健康促进全面小康。
(二)紧扣两大版块
一是计划生育。坚持计划生育基本国策，认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于坚持和完善计划生育目标管理责任制的意见》，完善我市计划生育目标管理责任制、深化人口计生服务管理改革，巩固和加强基层工作网络，确保继续实现计生考核“保优”目标。
二是医疗卫生。重点抓好医疗保障、依法行政、疾病防控、卫生应急、中医药服务等能力建设，注重整体推进，开展分类指导，加强调度督查，克服工作短板，推动均衡发展，促进工作落实，确保获得年度省卫生重点工作考核先进单位。
(三)打好三大战役
一是医疗精准扶贫。加强卫计精准扶贫，按照各级党委政府精准扶贫要求，实施分类管理，精准救助，重点做好因病致贫、因病返贫人员救治救助工作，确保2018年卫计精准扶贫任务如期完成。
二是全面小康建设。按照全面建成小康社会要求，狠抓千人执业医生数和农村卫生厕所普及率两个主要指标的落实，确保我市民2018年全面建成小康社会。
三是医药卫生体制改革。进一步深化公立医院综合配套改革，探索建立多元化办医格局，加大医联体建设和家庭医生签约服务工作力度，全面实施分级诊疗，巩固基本药物制度，完善医疗服务体系，开展远程会诊试点，提升卫生信息化的功能和作用，扎实推进医改向纵深发展。
(四)抓好七项重点
一是抓民生实事办理。坚持民生优先，全面完成由卫生计生委牵头的省“民生实事”和市“民生100工程”项目任务，确保按时按质完成，提升百姓的幸福指数，让改革和发展的成果惠及人民群众。
二是抓基本公共卫生服务。实施公共卫生服务能力提升行动计划，开展居民健康干预行动。落实重大疾病防控措施，推进精神卫生、职业病防治服务体系和能力建设。加强妇幼保健工作力度，全面提升妇幼健康计划生育服务融合水平，严格控制出生缺陷和“两率”指标。继续推进慢性病综合防控，加强无偿献血工作，确保临床用血安全。
三是抓医疗服务保障。重点抓好卫计人才队伍和临床专科建设，实施第二批财政重点扶持专科建设计划，力争在我市培养一批在全省有一定影响的临床重点专科和知名专家队伍。加强基层卫生人才培养力度，继续开展乡村医生本土化培养，全面建立住院医师、全科医生(助理全科医生)规范化培训制度，促进卫生人才队伍建设。强化医疗质量监管，加强科研能力建设，推进科研成果的开发应用，带动全市医疗技术水平整体提升。
四是抓计划生育服务管理。对接省2018年度计生考核评估方案要求，狠抓政策外多孩率、出生人口性别比、出生缺陷发生率等主要指标的控制，严格兑现奖惩。深化人口计生服务管理改革，积极实施出生缺陷防治工作，巩固和加强基层工作网络，提升流动人口卫生计生基本公共服务均等化水平。充分发挥计生协会作用，加大计生特殊家庭扶助关怀力度，促进计生家庭发展。
五是抓爱国卫生工作。以“国卫”复检为总抓手，全面贯彻落实国务院《关于进一步加强新时期爱卫工作的意见》，以城乡环境卫生整洁行动为重点，进一步巩固创建成效，大力开展健康教育与健康促进工作，提高群众健康水平，确保“国卫”复检顺利通过。
六是抓卫计执法监督。强化卫生计生行政部门依法行政意识，规范和优化行政审批运行程序，大力整顿和规范医疗服务市场，提高综合执法能力。创新卫生监督机制法治方式，建立健全评价机制，保护患者和医务人员合法权益。
一、2017年工作总结
2017年，我市卫生计生工作在市委、市政府和上级卫计主管部门的正确领导下，围绕上级重点考核项目和年初卫生计生确定重点工作任务，全力以赴，狠抓落实，各项卫生计生工作取得了较好的成绩。
(一)国家卫生城市创建全力推进
按照市委、市政府“五市六城”建设总要求，全面推进国家卫生城市创建，市财政落实创卫专项经费6147.34万元，积极开展“环境整治百日攻坚”、“创建国家卫生城市、打造清洁靓丽乐清卫生大整治”、“万名民兵、千名长者、千名巾帼共建美丽乐清”、“创国卫、迎国考决战攻坚行动”等专项行动，完成了国家卫生城市创建十大目标任务。狠抓督促整改，编发《创卫督办》、《创卫交办》、《创卫问题清单》等125份、《创卫快曝》820期，整改完成2000多个创卫问题。目前，我市创国卫工作已顺利通过省级考核，并通过国家暗访。
(二)医药卫生体制改革不断深化
1、全力推进分级诊疗工作。稳步推进责任医生签约服务，市政府出台了《乐清市推进责任医生签约服务工作实施方案》。全力推进柳市镇象阳卫生院、淡溪中心卫生院责任医生有效签约服务试点工作。全市卫生院(社区卫生服务中心)全部开展责任医生签约服务，覆盖率达100%;全市户籍人口规范签约服务人数为325522人，规范签约率达25.29%，超过温州市下达20%目标。去年，我市基层医疗机构诊疗人次达5643431人次，其中基层出院人次达2143人次，同比增长25.77%。全市基层就诊率达61.32%，县域内就诊率达86.06%。
2、积极实施“双下沉、两提升”工程。市政府专门出台了《“双下沉、两提升”长效机制建设实施方案》，市财政每年安排200万元专项资金用于医生下基层补贴和奖励。进一步推进4个医联体建设，累计建立市级公立医院分院5个、联合病房2个、专家门诊34个，实现市级公立医院帮扶乡镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)达100%。加强区域医疗共享中心建设，建立了检验、影像、心电、病理诊断中心和中药配送中心。积极推进医生下基层服务，2017年全市市级公立医院中级以上医师下基层服务153名，占中级以上医师数的23.61%，累计服务时间8408天，平均每人服务时间达54.95天。
3、全面深化市级公立医院综合改革。完善公立医院管理机制，进一步落实公立医院自主权，强化公立医院精细化管理。进一步完善医务人员奖励机制，在公立医院取消事业单位绩效工资封顶，由医院自行制定考绩办法，体现多劳多得、优绩优酬的收入分配模式，调动医务人员积极性。市财政每年安排300万元设立医学人才奖励基金，对高级医学人才进行奖励。落实公立医院综合改革资金2000万元，对医院新增养老保险单位缴费部分纳入市财政补助。完善药品采购使用机制，公立医院基本药物采购基本达到省规定标准，同时推进药品采购机制改革，严格执行温州市公立医疗机构药品采购联合体第一批、第二批采购成交结果。创新编制管理方式，完成公立医院编制备案管理，增加事业编制报备员额993名。加强公立医院综合监管，继续加大医院控费力度，全市6家市级公立医院药占比为46%，同比下降2个百分点，门急诊和出院均次费用增长率控制在规定标准以内，其中均次药品费用分别同比下降2%和9.53%。加强临床路径管理，全市现有临床路径专业数36个，病种数53个，试点病种病例总数2116例，其中入径例数1957例，试点病种入径管理率92.5%。
4、深入推进基层卫生综合改革。进一步完善市财政补偿机制，改变“核定收支、差额补助”办法，建立了按项目补助与政府购买服务相结合补助机制，去年乡镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)人员养老保险单位缴费增加部分全部纳入市财政解决。进一步完善了基层绩效工资制度，允许收支有结余的基层医疗机构绩效工资水平予以上浮。放宽基层用药限制，出台了基层医疗机构主要慢性病用药目录规范，与县级公立医院相衔接。允许乡镇卫生院(社区卫生服务中心)使用一定金额的医保目录内不按照基本药物管理的中标产品(其采购金额不超过本单位基本药物采购总金额30%)，方便基层群众用药。
5、加大社会资本办医工作推进力度。进一步完善社会资本办医优惠政策，市财政继续落实奖补资金151.79万元。打通了民营医院中级职称以上医务人员参加事业养老保险通道。落实医师多点执业，市级公立医院医师经注册登记到民营医院多点执业76人。在民营医疗机构中开展行业自律活动，签订行业自律承诺书，乐清开发区医院荣获“2017年全国诚信民营医院”，凤凰医院成功与国企新华医疗合作。截至目前，我市民办医院床位占比达到27.48%，超过省、温州市下达的指标任务。
(三)公共卫生能力不断强化
1、提高基本公共卫生服务项目质量。去年，市财政按人均45元(其中5元为责任医生签约服务经费)标准安排基本公共卫生服务经费。建立了基本公共卫生服务项目管理协调小组，充分发挥公卫科、医政科、妇幼健康服务科、市疾控中心、市卫生监督所等专业公共卫生机构指导作用，全力提高项目管理协调效率。进一步细化了《乐清市基本公共卫生服务项目绩效考核办法》，依据考核结果发放资金补助，全年预拨项目专项资金4634万元，达到省项目专项资金下拨要求。组织34家卫生院和社区卫生服务中心开展清档工作，全市完成新老系统电子健康档案迁移117.6万份，迁移率达99.96%，清出电子健康档案3.6万份，完善档案32.7万份。全市城乡居民已建电子档案1084739人，建档率达84.26%。高血压、糖尿病患者规范管理率和重性精神疾病患者发现率达到规定要求。65岁以上老年人健康管理率达65.86%。
2、加强疾病防控工作。全市传染病疫情总体控制平稳，报告发病率为136.11/10万，仍处于历史低位，报告及时率和审核及时率均为100%。h7n9禽流感疫情处置得当，确诊患者1例，无新发病例;成功阻止输入性登革热疫情在本地传播;艾滋病和结核病防控措施有效落实。进一步推进国家扩大免疫规划工作，全市累计接种一类疫苗36.27万针次，其中新居民儿童接种15.14万针次，一类疫苗基础免疫单苗接种率达95%以上。虹桥中心卫生院、乐成街道社区卫生服务中心和柳市镇象阳卫生院建成星级规范化预防接种门诊。第三轮适龄儿童窝沟封闭项目顺利推进，完成儿童窝沟封闭12083人，占二年级学生总数的68.18%。社区美沙酮维持治疗三个月以上人数达399人，超过温州市下达的任务指标。食品安全风险监测达1.08件/千人，未发现疑似食源性异常病例/异常健康事件。市疾控中心获评省4a级职业健康检查机构。
3、卫生监督工作扎实推进。完成卫生监督和计生监察大队资源整合。新创省级卫生监督协管示范点16家，累计创成省级卫生监督协管示范点30家，创成率达88%。严厉查处非法行医行为，取缔无证行医41户次，立案41起，移送公安部门1起，柳市镇顺利通过了温州市非法行医挂牌整治验收，全力遏制了无证行医的违法现象。开展预防接种专项监督。加强公共场所、集中消毒餐饮具企业、医疗废弃物规范处置等监管，建成“四小”行业示范点40家。强化生活饮用水卫生监管，3家水厂取得省a级单位称号，1家水厂通过省a级单位复核评审;全市28个水源水、出厂水及管网水的监测点水质常规项目全分析合格率达100%。
4、全力推进无偿献血工作。全年完成无偿献血10073人次，采血总量2963.03升，超额完成了温州市下达献血任务，确保了全市临床用血需求。加强临床用血管理，促进血液合理使用，市人民医院、市二医和市三医手术病人术中自体输血率分别达45%、50%和35.29%，均已达要求。扩大固定献血网点，在原有的5个日间固定献血点和6个夜间固定献血点的基础上，新增2个夏季高温期间夜间献血点和4个固定夜间献血点。荣获浙江省无偿献血工作先进县(市)。
5、提高爱国卫生能力。扎实开展基层卫生创建，蒲岐镇、岭底乡创成温州市级卫生乡镇，白石街道创成温州市卫生街道，累计创成温州市级以上卫生乡镇(街道)15个，创成率60%;翁垟街道前西门村等16个村创成温州市级卫生村。创成温州市级卫生先进单位2家;创成温州市级无烟单位20家;新创省健康促进学校金牌1所、银牌1所、铜牌7所，温州市级健康促进医院1家，累计创成省健康促进学校金牌1所、银牌3所、铜牌26所，浙江省健康促进医院1家、温州市级健康促进医院11家。继续开展百场健康讲座进基层活动，开展健康讲座158场，受益群众达1.6万人。强化病媒生物综合防制，创成省级病媒生物综合防制市。
此外，120急救、卫生应急等工作顺利推进，新增120急救车3辆，并将每辆120急救车的运行经费从8万元提高到30万元;在市人民医院、市二医、市三医、市中医院和市五医等5家医院开展卫生应急规范化医院创建;开展突发公共卫生事件风险评估8次，组织大型卫生应急演练1次。
(四)医疗服务能力不断提升
1、加快医院基础设施建设。全市卫计系统完成固定资产投资2.7125亿元，完成市政府下达年度投资任务2.48亿元的109.8%。其中市三医迁扩建工程顺利竣工，市人民医院扩建工程顺利结顶，市五医迁扩建工程开工建设，市中医院扩建工程正在加快推进政策处理工作。全力推进乡镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)标准化建设，石帆街道社区卫生服务中心迁扩建工程基本完成，清江清北服务站和雁荡镇沙门服务站建设工程顺利推进，仙溪卫生院卓南服务站和甸岭服务站建设工程顺利开工，淡溪镇卫生院住院楼建设工程完成招标工作，磐石镇卫生院和天成街道社区卫生服务中心迁扩建工程完成征地工作。
2、加强科教人才工作。加强重点学科建设，市人民医院超声科列入省级龙头学科建设计划，市三医中西医内科被评为全国首批肝胆防治技术示范基地，市人民医院骨密度测量室在温州地区唯一通过全国首批质控认证，市人民医院成为国家临床医学研究中心协同网络成员单位。积极推进医药卫生课题研究工作，全市通过温州市医药卫生课题验收20项，课题立项6项。加大卫生人才招聘力度，分3批向社会公开招聘录用卫生专业技术人员234名，非卫技人员9名;完成定向培养医生任务10人，入编22人。加强卫生专业技术职称评定上报工作，共上报卫生高级职称106人。全市新增注册或加注为全科的医生数310名，累计每万常住人口拥有2.41名全科医生。加大卫技人才培训培养力度，完成新模式住院医师规范化培训招录97人，完成基层卫技人员素质提升工程培训143名，完成“西学中”培训学习14人，均完成上级下达任务。
3、加强中医药工作。全市4家市级公立综合医院及妇保院均已设置中医临床科室，34家社区卫生服务中心均已设置中医科，进一步完善了市中药配送中心和虚拟药房建设，全市乡镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)中医药覆盖率达100%。市中医院儿科、脾胃、康复、内分泌列为“温州市重点专科”。白石街道社区卫生服务中心创成温州市中医药特色社区卫生服务中心。市中医院中医药治疗率达83.1%。
4、推进医疗卫生信息化建设。全市6家市级公立医院和34家卫生院(社区卫生服务中心)完成了温州市医保监控平台事前审核业务功能建设，并将门诊、住院、检查等数据全部上传温州市区域信息共享平台，市域内诊疗信息实现调阅共享。建立了乐清市区域体检平台，实现电子健康档案系统与体检系统互联互通。6家市级公立医院和60%(21家)的卫生院(社区卫生服务中心)全部接入温州市转诊平台。完成对基层医疗机构信息化软硬件设施进行升级改造，并对his数据进行了日常备份。6家市级公立医院和18家卫生院实现市民卡诊间结算。市人民医院、市二医、市三医、市中医院、市妇保院实现了微信和支付宝的预约挂号，门诊和住院充值，方便群众看病就医。市中医院在省内二级医院中首家实现了掌上医院门诊缴费功能。
(五)计划生育工作不断加强
1、强化计划生育基层基础。一是完善了计生目标管理责任制，对年度责任制考核办法进行修改，并对全市25个乡镇(街道)开展季度专项督查考核，推进计生责任制的落实。二是积极推进卫计资源整合，将乡镇(街道)计划生育办公室更名为卫生和计划生育办公室，完成了县、乡两级妇幼保健和计划生育技术服务资源优化整合工作。三是加强村级计生队伍建设，市财政落实600万元，专项用于村级计生服务员工资补助，落实村级计生服务员报酬，确保人员职责报酬“三落实”。
2、提升计划生育管理能力。一是强化计生依法管理。严格按照规定落实社会抚养费征收和申报法院强制执行。全市党员干部违法生育查处率达100%。严格执行计生“一票否决”制度，全年共审核4375件28224人次，否决1525人次。二是强化出生人口性别比综合治理。2017年国统性别比达116.36，低于年度考核指标0.04个比值。加大“两非”案件打击力度，全年查处“两非”案件24例，涉案人员24人，处罚金额24.2万元，追究刑事责任13人。三是强化流动人口服务管理。流动育龄妇女登记管理率及生孕信息通报率均达到了指标要求。浙江省和安徽省流动人口区域协作会议在我市举行，同时，成立了安徽省驻浙江省乐清市流动人口计划生育协会联合会，进一步完善了区域协作机制，得到了国家卫计委和省卫计委领导的充分肯定。
3、加强计划生育优质服务。一是在全市开展计划生育优质服务乡镇(街道)和村居创建活动。清江、城东、淡溪、翁垟四个镇街开展温州市级优质服务创建，75个村居相继开展优质服务创建。二是优化生育登记服务。全市16106对夫妇领取了生育登记服务卡。三是提高妇幼健康服务水平。加强妇幼保健服务，孕产妇、0-3岁儿童系统管理率分别达95.43%和95.13，早孕建卡率95.77%。另外，在市人民医院和妇幼保健院分别新增设了1家再生育咨询门诊。全面加强产科质量管理，去年全面开展产科质量和新生儿复苏检查，对发现问题督促整改，并组织开展产科技能大比武活动。加强危重孕产妇管理，设立2家国家级危重孕产妇监测机构，有专人负责监测录入数据并对高危人群进行随访;投入110万元，专项用于高危孕产妇新生儿抢救中心的设备配置，提高救治能力，全市共抢救危重孕产妇68例，抢救成功率为100%，孕产妇死亡率为0，新生儿死亡率为1.23‰，婴儿死亡率控制在2.53‰。加大出生缺陷三级干预力度，国家免费孕前优生健康检查人群覆盖率达到87%，在质量控制检查中达到全优，产前筛查率达104.08%，新生儿疾病筛查率达99.35%。加强重大妇幼项目工作，完成农村孕产妇住院分娩补助10303人，完成率达206.06%;分别完成乳腺癌和宫颈癌筛查2518人和10377人，完成温州下达任务114.45%和101.74%;完成叶酸发放9231人，增补叶酸完成率153.85%;完成婚检15286人，婚检率91.77%。
4、深化计划生育家庭发展。一是深化生育关怀系列行动。积极开展基础信息排查，宣传倡导、资金发放等服务活动，全年享受奖扶3216人，共计835.7万元;享受养老保险4477人，共计1529.6万元;享受公益金201人，共计110万元;享受市级“计生家庭幸福促进”资金共2450个家庭，共计735万元。建立了大荆镇第一小学青春健康教育基地1个，在全市范围内共举办120余场青春健康教育讲座。二是开展健康老龄化工作。在淡溪中心卫生院和四都卫生院成立医养结合试点单位。乐清邦尔中西医结合医院创办美国健瑞仕康复中心。市中医院联合市残联创办残疾人康复服务中心，促进老年人的养老康复。三是加强计生协会工作。完成市计生协会“三定”工作，新建立流动人口计生协会25个。四是开展新家庭计划。将城南街道石马南村作为新家庭计划的试点单位，开展新家庭计划活动10余场。
5、加大计划生育宣传力度。投入宣传经费200多万元，利用微信订阅号“健康乐清”以及卫计门户网站、手机短信等不同载体，大力宣传卫计相关政策，适龄人群受众面达到80%以上。全面推进“三优”指导中心建设，全市共有“三优”指导中心19个，虹桥和柳市镇“三优”指导中心成为省级示范点。
(六)党风廉洁责任制全面落实
1、以落实责任清单为重点，强化责任落实。在全市率先出台《市卫生和计划生育局党委落实2017年党风廉洁建设主体责任清单》，通过细化主体责任清单，让主体责任变得看得见、摸得着、落实得了。专门召开全市卫计系统党风廉洁建设工作会议，对全系统党风廉洁建设和行风建设进行了全面的安排部署。同时，制定《2017年乐清市卫生计生系统党风廉洁建设和反腐败工作组织领导和责任分工》，进一步明确局班子成员落实党风廉洁建设的责任，局一把手一年两次听取局领导班子成员履行“一岗双责”情况，并为全体机关干部讲授廉洁专题党课1次，主持中心组专题学习反腐倡廉4次。
3、以问题整改为重点，强化作风建设。积极配合市委第二专项巡察组的工作，开展“强化责任敢担当、奋发有为树标杆”作风建设六大活动，针对巡察中发现的问题，逐一整改，对整改情况实行动态管理，目前8大项35小项的问题已经基本解决。深入开展万人双评议活动，政策法规科等5个科室以及市行政审批中心卫计窗口等5个站所参加全市万人双评议活动。积极开展群众满意卫生院创建，创成省级群众满意卫生院2家。开展“正风肃纪”专项活动，全年组织12次对下属单位作风建设情况进行明查暗访，对9名违反上班纪律的工作人员给予效能告诫三个月处理、对2名工作人员进行了通报批评，对6家单位负责人进行诫勉谈话。加大“三公”经费管理制度落实，局机关全年接待费8.81万元，局机关全年差旅费金额21.19万元;乡镇卫生院(社区卫生服务中心)公务接待费用5.23万元。全年共审批全市卫计系统集体公费外出活动118批次，取消不符合规定外出的24批次。
4、以完善制度为重点，强化源头防控。认真落实一把手“五不直接分管”制度，“三重一大”的事项坚持集体研究决定，健全完善了“正职监管、副职分管、集体领导、民主决策”的工作机制。深化行政审批制度改革，整合卫生、计生服务窗口，推进行政审批增效提速，全年共受理审批件3905件，办结3917件(其中再生育审批办结312件)，无违诺件，提前办结率99.9%，提速率53%，群众满意率100%;行政审批中心卫计窗口多次荣获市审批中心红旗单位。深入实施阳光工程，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》文件精神，实施阳光选拔，今年共选拔提拔中层干部12人。同时，还深入实施阳光招聘，建立了阳光用药考核机制，完善了医用设备阳光采购“四个一”工作机制。
5、以案件查办为重点，强化执纪问责。今年共立案15起案件，分别给予15人行政处分。尤其是加强对医疗机构及其医务人员的监督管理，对两起医院承担责任的医疗事故中的2名医务人员给予行政警告处分，对5名违反计划生育等医务人员给予开除处分，对2名牟取不正当利益的医务人员给予行政警告处分，对3名交通肇事罪的医务人员给予降低岗位等级处分等。
二、存在的问题
(一)国家卫生城市创建基础薄弱。当前我市创国卫工作，全民参与创卫意识不强，城中村、城乡结合部环境卫生不容乐观，建筑工地内的环境卫生差、“五小”行业卫生管理需进一步加强，农贸市场整治提升任务仍然繁重，创国卫氛围也不浓等等，直接影响国卫创建工作推进。
(二)医疗机构经济运行困难。市二医、市三医迁扩建工程建设资金还没有很好解决，同时，由于养老保险体制改革，补缴养老保险费、职业年金数额较大，给医疗机构正常运行带来了影响。
(三)个别工程建设项目推进进度缓慢。市中医院扩建工程政策处理难，完成拆迁户工作未达到50%。童乐医院项目至今仍未开工建设。
(四)分级诊疗工作推进难度大。基层医疗服务能力低，部分基层医疗服务硬件设施较差，其中大荆、磐石卫生院医疗用房均为租用;且基层医务人员工资待遇低，医务人员工作积极性不高;加上老百姓就医观念还没有较大转变，导致基层首诊推进难度较大。
(五)计生工作水平不高。一是乡镇(街道)对计生工作重视程度有所降低，部分乡镇(街道)出现将卫计办精干力量调离岗位或兼职较多的现象，计生工作力量相对薄弱。二是部分重点指标执行不理想。社会抚养费征收基本处于停滞状态，当年发现违法生育392例(其中多孩为158例)，仅征收完成24例。三是出生人口性别比仍处高位，2017年国统性别比达116.36，虽低于年度考核指标0.04个比值，但比正常指标高10个比值。
(六)党风廉政和卫生计生行风建设有待加强。在廉政建设方面还存在廉政法规学习宣传教育深度不够，担当意识，实干作风，进取精神亟需改进提升。队伍内个别人员违纪行为还时有发生。
三、2018年工作思路
以打造“健康乐清”和促进人口均衡发展为总目标，全面贯彻落实全省卫生与健康大会精神，牢固树立“大健康”理念，认真实施《健康浙江2030行动纲要》和《健康浙江考核办法》，深化医药卫生体制综合改革，全力推进国家卫生城市创建，加强公共卫生服务体系建设，强化医疗服务能力提升，全面推进计生优质服务，促进我市卫生计生事业全面发展。
(一)全力推进国家卫生城市创建。对照《国家卫生城市标准》和《国家卫生城市暗访评价表》标准，继续深入实施市政设施建设、市容净化美化、生态环境保护、公共卫生保障、市民健康素养提升等五大行动，逐条逐项对标补差，确保创卫各项指标全面达标，全力以赴迎接2018年国家卫生城市技术评估、综合评审，确保在本轮创建周期获得“国家卫生城市”称号。
(二)全力推进医药卫生体制综合改革先行先试工作。一是进一步深化市级公立医院改革。加强现代医院管理，到2018年底，全市市级公立医院全部建立现代医院管理制度。切实落实财政保障机制，到2018年，建立和完善财政投入保障机制，制定有利于公立医院公益性作用发挥的具体投入政策。二是进一步完善分级诊疗制度。继续推进基层医疗机构标准化建设，确保乡镇卫生院(社区卫生服务中心)标准化建设达到95%。继续开展基层医疗机构责任医生签约服务，确保全市户籍人口规范签约服务率达30%。配合实施医保差别化支付政策，逐步降低未经转诊患者医保报销比例。到2018年底，县域内就诊率较2017年提升5个百分点;城乡居民基层就诊比例达60%。三是进一步完善“双下沉、两提升”长效机制。市二医争取与温州市、省三级医院合作，提升医疗服务能力。进一步完善4个医疗联合体建设，实现县域内医联体对乡镇卫生院(社区卫生服务中心)网络覆盖100%。完善4个区域医疗中心建设，推动市级优质资源向基层延伸。同时，积极开展“医师进基层”活动，确保市级医院10%以上中级以上医师在协议基层医疗机构服务时间不少于30天。四是加快推进社会力量办医。加快推进重点项目建设，进一步完善社会资本办医优惠政策，到2018年，全市社会办医总体规模和发展水平明显提升，床位数和服务量占比较2015年提高3个百分点和5个百分点。
(三)全力推进卫生基建项目建设。全年计划投资2亿元。市三医迁扩建工程确保上半年投入使用，市五医迁扩建工程完成投资5000万元，市人民医院确保完成投资7000万元，市中医院扩建工程争取开工建设。大荆、磐石卫生院迁扩建工程争取开工建设。
(四)全力推进人口健康信息化建设。全市公立医疗机构门诊、住院、检验、检查等数据上传温州市区域信息共享平台，并完成相应数据质控工作。完善居民电子健康档案系统的升级改造。全市所有公立医疗机构全部接入温州市市级转诊协同平台，规范转诊流程，实现双向转诊。县级公立医院全部接入温州智慧健康app，微信挂号项目全面开展，到2018底，智慧医疗覆盖率达到60%。
(五)全力推进公共卫生能力建设。全面实施基本公共卫生服务项目质量提升工程，确保服务项目完成率和居民体检率达到规定要求。提升疾病防控保障能力，加大传染病防控力度，新创三星级以上规范化接种门诊2家;巩固省级慢性病综合防控示范区创建成果，确保高血压、糖尿病和重性精神障碍患者规范管理率均达60%以上，重性精神病检出率要稳定在4‰以上。提升卫生监督执法能力，卫生计生监督监管覆盖率、违法查处率达100%，建成区“四小行业”持证率达99%以上。加强血液质量和安全管理，确保医疗用血100%来自无偿献血，血液核酸检测达到100%，医疗机构自体输血达到规定要求。加强卫生应急体系建设，强化院前急救，努力提升院前急救水平。
(六)全力推进计划生育工作。一是推进计划生育转型发展。广泛开展涵盖全人群全周期的计划生育政策和健康知识宣传教育，其中育龄人群受众面达到80%以上。开展计划生育优质服务创建活动，创成计划生育优质服务乡镇(街道)8个、计划生育优质服务村(居、社区)100个。二是加大妇幼健康服务力度。加大出生缺陷三级综合防治力度，提高出生人口素质。孕早期信息掌握率和孕早期建卡率达到90%以上;婚前医学检查率达90%以上，免费孕前优生健康检查率达80%以上，质量控制达到全优，高危人群随访服务率达98%以上;产前筛查率达82%以上;新生儿疾病筛查率达98%以上。加强计划生育药具管理，免费计划生育药具获得率达90%以上，服务随访率达98%以上。三是提升计生家庭发展能力。以提倡按政策生育为导向，调整完善计划生育利益导向机制，推进计划生育公共服务制度、家庭发展支持体系建设，深入开展生育关怀系列活动，保障好计生家庭权益。完善青春健康服务网点建设，开展100场学校、社区、家庭三位一体青春健康同伴教育和家长教育服务活动，实现受益目标人群1万人次。狠抓性别比治理，规范各项管理制度，保持打击“两非”行为高压态势，力争全市出生人口性别比下降2个比值。四是加强计划生育基层基础。坚持和完善计划生育目标责任制管理，完善“一票否决制”。加强依法管理工作，加强执法力度，维护良好生育秩序，计划生育率达95%以上。稳定和加强基层计划生育工作网络和队伍建设，统筹解决好村级计生服务员报酬待遇问题。积极创新流动人口服务管理体制，强化流动人口计划生育区域协作，严格落实基层服务管理职能，促进流动人口信息交换和应用，方便流动人口办验证，流动育龄妇女登记管理率达85%以上、生孕信息反馈率达90%以上，省外流入育龄妇女计划生育基本公共服务覆盖率达90%以上。
(七)全力推进党风廉政和卫生行风建设。继续深入开展“两学一做”学习教育，进一步坚定卫计系统党员干部理想信念，落实全面从严治党要求打造乐清铁军的目标。进一步加强党风廉政建设，切实落实党委主体责任和纪委监督责任，全面落实“一岗双责”。继续加强“三公”经费管理，完善医疗设备招投标和政府采购机制。同时，坚决贯彻执行国家卫计委“九不准”规定，继续深入开展医疗服务阳光用药工程、正风肃纪和群众满意基层站所创建等专项活动，继续做好深化医德医风建设、加大宣传教育力度、加大案件查办力度和违法生育党员处理力度等重要工作。
计划生育工作总结
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