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村卫生与计划生育工作计划篇1
根据区人大常委会的安排，本人就2017年的贯彻执行法律法规、依法行政、公正司法方面的情况，履行工作职责情况，贯彻落实区人大及其常委会决议、决定、审议意见及办理区人大代表提出的建议、批评和意见的情况述职如下，不妥之处，敬请批评指正。
一、认真贯彻执行相关法律法规，坚持依法行政
2017年，我局以机构整合为契机，结合当前卫生、计生执法工作实际，开展了全员学法用法活动，全面落实依法行政工作，提升全区卫生计生系统依法行政的规范化水平。卫生计生行业法律法规种类多，专业性强，内容复杂。近年来国家和自治区又先后实施了一系列新的计划生育政策，人口和计划生育工作的形式和任务发生了重大改变。为实现知法、懂法、依法行政的目标，不仅自己将学习法律法规作为了必修课，同时，还组织全局干部职工和执法工作人员对《行政处罚法》、《行政复议法》等行政法律和《传染病防治法》、《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育管理办法》等专业法律法规进行了学习，增强了法律意识，提升了依法行政的自觉性。另外采取多媒体教学、理论授课、网络培训等形式多样的方式开展学习。先后共派出15人参加市卫计委及上级部门组织举办的培训班，系统内部还组织了6次集中法律法规培训学习，同时，在具体执法过程中积极向群众宣传法律、法规，发放法规宣传品，使广大群众增强自觉履行法律赋予的义务，较好地树立了卫生计生系统执法人员的形象。
二、坚决贯彻执行人大决议、决定，认真办理代表意见及建议
在九原区第十六届人大三次会议期间，我局共收到转来的区人大代表意见和建议6件。区人大代表围绕我区卫生和计划生育建设、发展改革和民主法制等方面提出了建设性的意见和建议。为切实做好人大代表建议的办理工作，我局在总结过去办理工作经验的基础上，完善机制，创新方式，采取有效措施，切实把人大代表建议办理工作落到实处。
1.加强组织，落实责任。我局高度重视区人大代表意见和建议，收到建议后，召开专题会议研究、讨论解决措施，明确责任分工，责成一名领导专门负责，并把任务分解到具体的股室和人员，同时规范答复程序，努力做到“件件有着落、事事有回音”。针对代表提出的涉及群众利益问题的建议，认真开展调查研究，对有条件解决的，严格按照法定的办理时限、办理程序、答复格式进行办理;因条件所限短期内不能解决的，纳入计划，创造条件，逐步解决。
2.加强调研，密切沟通。为切实解决代表提出的建议和意见，我局加强调研，并多次邀请人大代表来到我局，大家坐在一起，采取会办协商、面对面的方式，加强对建议答复工作的交流，落实建议办理力度，尽可能解决问题。如：在办理区十六届人大三次会议上代表赵美凤、刘桂英提出的“关于创立青年社区医疗卫生所的建议”时，我局通过多次实地调研和与代表协商，最终确定由赛汗社区卫生服务中心设置一个流动医疗点，派2名医务人员长期开展诊疗服务和其他健康咨询活动，满足了群众的就医需求，也使代表的建议解决落到了实处。
3.认真对待，保证质量。对待每一件代表提出的建议，我局都高度重视，认真对待，保质保量地完成。在办理区十六届人大三次会议上代表刘俊兰提出的“关于加强基层医疗卫生单位人才队伍建设力度的建议”时，我们经过认真研究，积极同上级相关部门协调、沟通与争取 ，给予卫生计生系统一定的优惠政策，允许九原区哈林格尔镇中心卫生院引进一批学科带头人、优秀的专业技术人才充实到医疗卫生队伍中。同时，提高专业人才待遇，使近二年通过招考的方式录用的业务骨干留下来，长期为全区人民服务。在区政府新编制的5年规划中，责成相关部门每年有计划、有步骤、有方案(每年10名或5名)地为卫生系统招聘优秀大学毕业生、医疗专业技术骨干，储备我们自己的医疗技术力量，解决专业技术人员断层的问题。
三、努力依法行政，规范医疗卫生、公共场所、计划生育服务管理工作
1.严格行政许可程序，规范行政审批事项。我局承担5项行政审批事项和2项便民服务事项。按照区政府精简规范行政审批事项和便民服务事项的要求，对承担的行政审批事项和便民服务事项进行梳理，明确岗位环节、岗位职能、办理人员、办理时限，使行政审批工作更加完善、便民、合法。共梳理行政权力257项。严格执行卫生许可程序，全年共受理并核发个人(单位)申请设置医疗机构14户。核发美容美发131户，旅店40户，游泳池2户，浴池30户，市政集中供水2户、二次供水3户，农村小型集中供水60户、集中式供水单位1户。生育审批共182件，其中单独两孩审批33件。
2.加大对医疗市场的监管，不断整顿和规范医疗秩序。我局把“城中村”、城乡结合部工作为重点，与公安、市场监督管理局等部门紧密配合，强化打击非法行医，不断规范医疗市场。全年共监督检查400多户次，下达监督意见书400余份，警告2份，开展打击非法行医专项行动2次，共查获无证诊所9家，没收非法药品4箱，非法器械2件，其中4户由东河区搬迁到我区开展诊疗活动的诊所，经协商后由东河区卫生局监管，其余5家无证诊所经行政处罚后4家已经自行关停，1家移送公安机关。同时重点对医疗机构使用非卫生技术人员，人员注册变更，非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的行为等问题进行了监督检查，下达监督意见书30余份，有力地震慑了我区非法行医犯罪行为，遏制了医疗违法案件的发生。
3.加强公共场所监督管理，组织实施量化分级管理工作。重点把好卫生许可准入关、从业人员健康证持证及公共用具的消毒情况。全年书写卫生监督意见书868份，实施卫生行政处罚1户，罚款800元。严格按照卫生监测标准新规范，对公共场所单位空气卫生质量及公共用具进行卫生监测。全年共检测1048项次，合格率95%，对监测结果不符合卫生标准和规范要求的单位提出整改意见，使各类公共场所的卫生质量达到了国家卫生标准和要求。结合实际，稳步推进公共场所量化分级管理工作，逐步提高各行业量化率。目前，住宿业100%量化，美容美发场所80%量化，洗浴业90%量化，游泳业100%量化。通过量化分级管理工作的推进，进一步督促公共场所负责人更好地改善卫生环境，为广大消费者营造一个明白、放心的消费环境。
4.深化生育服务证制度改革，积极构建和谐阳光计生。继续实行一孩生育登记，精简和规范再生育办理程序。一是推行政务公开，规范了各项证件审批审核程序。二是大力推行承诺制。对申请人婚育情况一时难以核实的，当事人作出书面承诺后可予以办理。三是减少申办人提交相关证明材料。通过全员人口数据库及日常工作中获取的信息，不再要求申请人提供证明材料。四是实行首接责任制、一次性告知制度和限时办结制及全程代办制。五是充分发挥“12356”阳光计生服务热线、综合服务平台，满足群众咨询事务、反映问题等需求。六是加强责任追究。建立服务评价和反馈机制，自觉接受媒体和群众的监督。
四、履职尽责，圆满完成全年各项工作目标
(一)稳步推进卫生建设项目，提升医疗卫生服务能力
1.完成麻池镇中心卫生院和哈林格尔镇土黑麻淖卫生院续建工程
2017年，对麻池镇中心卫生院实施了续建工程，总投资562万元，建筑面积2300平方米，同时投入40万元对原病房楼口进行了改造。实施了哈林格尔镇土黑麻淖卫生院续建工程，主体工程投资549万元，建筑面积2170平方米。下一步将投资300万元进行周转宿舍建设和外网配套等工程，目前，该项工程正在投标阶段。
2.高质量、高标准完成“十个全覆盖”标准化村卫生室建设
今年我区“十个全覆盖”工程共涉及18个行政村，需建设12个标准化村卫生室，除麻池镇西壕口村卫生室未投入使用外，其余11个标准化村卫生室已经全部投入使用。建设总面积1473余平米，投入资金218万余元。为圆满完成标准化卫生室建设任务，我局采取了多种措施并举全力推进，建成的卫生室在建设标准、工程质量和内部管理等方面，均走在了全市的前列。一是立足长远，高标准建设。考虑到我区卫生事业的发展需求，卫生室建设面积平均为120平方米以上，内设诊室、药房、观察室和治疗室等，满足了实施基本医疗服务的需求。二是在做好基础设施建设的同时，我局还加强了卫生室的内涵建设，为村卫生室统一配备了23种医疗服务用品，其中包括便携式医药箱、检查床、操作台、桌椅板凳、档案柜等，同时，将村服务室所有旧式输液架全部更换成安全方便的输液轨道;为村卫生室统一定制了床单、被罩、枕套、白大褂、胸卡、制度牌等，对村服务室医务人员穿着服饰、佩戴，医疗服务用品、服务管理制度等进行了规范统一;同时，加强了对村服务室医务人员相关综合能力的培训。针对“十个全覆盖”村服务室的基本医疗服务、预防保健、健康教育等对医务人员的服务要求专门集中组织培训，进一步提高了村服务室医务人员医疗保健、服务管理等综合服务能力。
(二)深化医疗卫生重点工作改革，提升整体服务能力水平
1.试点推进区医院综合改革，服务能力明显增强
比照《国家城市公立医院改革方案》，我区在区医院先行开展了试点工作，一是公开招聘了院长，实行院长负责制，完善了法人治理机制，落实了公立医院法人主体地位，推进了院长职业化、专业化管理，强化了院长任期目标管理;二是在医院内部全面推行了全员聘任制，扩大了医院的自主权;三是加大了工资改革力度，针对不同专业、岗位、职能、层级，采取多元化的政策，薪酬向高风险岗位、关键岗位、临床一线岗位倾斜，出台了以工作量、服务质量、患者满意度考核为主体的绩效考核管理制度，充分体现了多劳多得，优劳优得，不劳不得的分配原则;四是积极探索和实行了新的诊疗模式，在各临床科室建立医疗小组，以医疗小组为单位，实行全成本核算，选取了32个病种开展临床路径工作，合理检查、合理治疗，坚决遏制医疗费用上涨。同时，制定和细化了各科室质量标准和考核标准,加强了医疗质量考核评价机制。
2.贯彻落实自治区医师多点执业，优化卫生资源
我区对分级诊疗和医师多点执业此进行了积极探索，在九原区范围内实现了医师多点执业，有21名医师可在区域内各医疗机构进行执业，医师多点执业的大力开展，充分调动了我区优质医疗卫生资源的纵向流动，使基层的群众在家门口就能享受到便捷、优质的医疗服务。分级诊疗按要求从2016年开始推行高血压、糖尿病分级诊疗试点工作。
3.蒙中医药服务能力明显加强，群众就医满意度大幅提升
近年来，我区把蒙中医药事业作为了事关经济发展、民族团结、社会稳定的大事来抓，不断加大投入力度，更新设备、拓展项目，蒙中医药服务能力明显加强。依托国家项目，先后投入193万元，开展了蒙医中医医院信息化、特色专科、标准化制剂室建设。乡镇卫生院、社区卫生服务中心开展了基层中医药适宜技术服务能力建设，为33个嘎查村卫生室配备了基本中医诊疗设备，全区苏木镇卫生院、社区卫生服务中心均能开展中医药服务，并建有专门的中医药诊疗服务区，且各具特色、各有所长。加强专病专科培养建设力度，区蒙医中医医院的中医风湿病科已发展为国家级农村牧区特色优势重点专科，中医儿科、中医康复科已打造成为市级的特色专科。努力在基层推广中医药适宜技术，每年从全市推行的中医药适宜技术中选择部分进行推广，今年选择了蒙药贴敷、小针刀等5项技术进行了推广，其中“中医蜡疗”还被作为2017年包头市蒙中医药适宜技术推广项目之一。统筹推进蒙中医药“治未病”服务能力项目建设，在区蒙医中医医院设立了“治未病”专科，全区有50名医务人员接受了“治未病”知识培训，积极推广“未病防治”的理念。包头市金氏肾病医院在民营医院中率先建设了“治未病”服务区，投入各种仪器和设备约86万元。提高蒙中医药的惠民力度，所有适宜蒙中医药服务项目纳入报销补偿范围，报销比例提高15%，在蒙医中医医院住院的患者起付线降低20%-50%，群众对蒙中医药的认识度逐步提高，满意度逐步提高。
4.重视人才引进与发达地区医院的协作，实现资源双向流动
我区高度重视专业人才引进工作，近年来全区先后共引进高端技术人员20名，业务骨干40名，一定程度上缓解了我区高级专业人才缺乏的局面。同时，区医院、区蒙医中医医院与北京、广州、天津等地的知名医院建立了稳定双向协作机制，定期邀请国家级、市级知名专家来我区进行业务指导和讲座，选派18名医疗骨干进修学习，通过这种方式，既为我区培养了高素质的医技人员，又解决了群众看名医难的问题。
5.鼓励社会办医，丰富我区的医疗资源
积极推进民营资本举办医疗机构，弥补我区医疗资源的不足，满足群众多样化就医需求，简化办证程序，减少办证流程。全年共新办民营医院2所，诊所、村卫生室、医务室等医疗机构12所。
(三)进一步提升城市建设和管理水平，顺利通过国家卫生城市复审
今年是国家卫生城市复审年，作为被检城区之一，在9月份接受并通过了国家卫生城市复审组的考核。一是深入开展除害灭病工作，“四害”密度得到有效控制。今年重点对公共场所、集贸市场、饮食行业、居民区等重点部位开展了环境综合整治，完善了防鼠防蝇设施。免费发放价值3.5万元的除害药品，同时按时开展了病媒生物监测工作。二是不断深化健康教育工作。全年共组织开展健康咨询、义诊等活动60多次。投入10万余元，征订健康教育宣传材料59套，编印了《九原健康视野》报纸三期3万余份，通过微信平台发送健康知识106条，制作基本公共卫生服务项目宣传栏9套，编印健康知识折页15种，共计2万份，制作广场健康小贴士30块，为区政府大楼更换健康小版块162块，为各一体化村卫生室设立体重秤、身高计，设立资料架，并购买健康知识书籍。在乌兰计一村建健康小屋，设立健康知识书架、健康膳食宝塔，建健康步道500米，编印发放九原健康自我管理手册330册，制作健康贴士20块，扩大了健康教育知识宣传面，取得了良好的社会效应。
(四)加强基本公共卫生服务项目管理，群众健康管理水平进一步得到保障
基本公共卫生服务由2011年的11类43项增加为2017年12类45项，目前我区所有基层医疗卫生机构按照要求全部开展工作。2017年基本公共卫生服务专项资金人均补助40元，截止目前，全区基层医疗服务机构共服务21.28万人，共建居民健康纸质档案171398份，建档率80.5%;建电子档案159907份，建档率75.14%。共健康管理老年人4986名、0-6岁儿童8815名，产妇596名，高血压患者9906名、2型糖尿病患者2501名、重症精神病患者285名，重点人群按照规范要求进行管理。共发放健康教育资料39691份，举办知识讲座91次。全区0-6岁儿童建卡率达100%，一类疫苗各单苗基础免疫接种率均在98%以上。各基层机构开展卫生监督协管报告率100%。
(五)认真落实新农合政策，医疗保障能力不断提高
2017年九原区参合农牧民共有69467人，参合率达98.86%，筹资标准为每人499元(中央268元，自治区56元，市级38元，区级37元，个人100元)，全年共筹资3466万元。截止11月底，为参合农牧民患者补偿报销13646人次，共计1284.73万元(住院补偿6954人次、2533.78万元，住院分娩补偿168人、4.37万元，门诊补偿29951次、2225796.95元，慢性病共补偿3328人次、89.24万元)。
(六)疾病防控能力得到加强，全区保障水平进一步提升
完成了鼠疫、布病、地方病防控和性病、艾滋病检测、慢性病及肺结核防治工作。截止目前，全区共报告法定传染病15种660例，发病率为331.33/十万，较去年同期发病率384.04/十万(765例)下降了13.73%，且全区无传染病漏报迟报现象发生;新生儿出生数为1668名，0—7岁儿童数为 16449人，建卡建证1668人，建卡建证率为100%，“五苗”初免和加强接种率达99%以上，还对各基层疫苗接种单位进行了专项督导检查，要求各单位必须加强麻疹疫苗预防接种，有效构建了免疫屏障;截止目前，我区未发生突发公共卫生事件，于6月9日在政府幼儿园(2、3园)举行了食物中毒流行病学调查应急模拟演练工作。
学校卫生工作有序开展，针对学校的疫情处置及时，方法得当。针对区蒙古族小学和哈业胡同镇千秋幼儿园的水痘疫情及包头市体育运动学校的29例聚集性发热病例疫情进行了多次现场防控指导与处理，并对学校的领导及班主任老师进行了传染病防控知识专题学习培训，同时发放了相应的宣传画册，受益师生达800余人，取得了良好的社会效益。
(七)整合妇幼保健和计生服务技术资源，服务水平显著增强
今年6月份，按照国家精简机构、整合卫计资源的要求，将区妇幼保健所和区计划生育服务站予以整合，一同搬迁至原计生大楼，为方便群众办事和便于管理，投资近100万在原基础上加盖院墙、门房。整合后的妇幼保健计划生育服务站既节约了成本,又使得服务的针对性更强、效果更好。合并后计划生育技术服务得到妇幼保健技术力量的支持,弥补了人才、设备、技术的不足,强化了计划生育管理力度,提高了服务水平;妇幼保健工作利用计划生育服务网络健全的优势,拓宽了服务领域,增强了服务功能。
2017年，全区7岁以下儿童保健管理12021人;系统管理率达95.43%;孕产妇系统管理率达91.00%。继续实施“提高妇女儿童健康水平”民生工程，规范婚前保健服务行为，婚检率达92.73%,疾病检出率达11.76%。提高农牧区孕产妇住院分娩补助工作力度，实施对贫困、危重孕产妇救助。继续开展增补叶酸预防神经管缺陷项目，重点做好孕前人群叶酸增补的宣传、发放与随访、考核工作，发放率93.64%。继续开展农村“两癌”检查项目，重点加强对阳性病历的随访、追访，提高我区农牧区妇女“两癌”早诊断、早治疗，降低死亡率。继续实施“降消”项目，降低孕产妇和婴儿死亡率。加强托幼机构卫生保健管理和日常监管，对38所公私立幼儿园的入托儿童和教师保育员进行了健康体检，儿童入园体检共检1309人，检出各类疾病200人，对患病儿童均给予了及时治疗和健康指导。对沙河镇范围内两所小学4306名学生进行健康体检。继续开展新生儿疾病筛查、听力筛查工作，年内共筛查1015人，筛查率为95.66%，其中听力筛查1063人。
2017年，全区总人口为204606人,其中：流入人口83461人;已婚育龄妇女46115人;出生1595人，出生率7.76‰;二孩出生人口性别比为102.72(男264/257);人口死亡率为1.99‰;自然增长率5.77‰;符合政策生育率95.61%，已婚育龄妇女综合避孕率达85%以上。截止目前，为全区计划怀孕夫妇实施免费孕前优生健康检查1537人，超额完成任务。全年提供免费查环、查孕、查病6326人次，生殖保健咨询322人次，随访服务率达98%，服务群众满意率达98%。
总之，一年来，我全面认真落实区人大决议、决定，认真学习卫生计生相关法律、法规，坚持依法行政，尽职履责，圆满完成了全年卫生计生各项工作任务，推进了我区卫生计生事业持续健康发展，但与人民群众日益增长的医疗卫生计生需求，还有一定的差距，在今后的工作中，我们将继续努力，发扬成绩，改进不足，锐意进取，扎实工作，推动全区卫生计生工作再创新业绩，再上新水平。
2017年，我在区党工委、办事处的正确领导下，在各有关部门及同志们的支持下，坚持开拓进取，真抓实干，充分发挥部门的职能作用，较好地完成各项任务。
现将一年来个人主要工作述职如下。
一、加强学习，努力提高政治素养，增强党性修养
一年来，我坚持以先进理论指导实践工作, 认真学习科学发展观，全面学习党的十九大、十八届四中全会精神，结合自身负责的工作，不断增强落实科学发展观的自觉性和主动性。多次参加各种的培训和学习，并及时运用到综治维稳的各项工作中去，牢固树立服务意识，提高服务水平，提升驾驭全局的能力和依法行政水平。
在党风廉政建设方面，能够认真学习，深刻领会，并严格执行党风廉政纪律，时刻注意自己的职权范围，把自己摆在服从和服务决策的位置，做到多干事，大胆工作不越权，到位不越位。时刻以坚强的党性原则和法制观念严格约束自己，始终把自己置身于群众的监督之下，刻保持清醒头脑，坚守自己的价值取向，不做不该做的事，不说不该说的话，做到顾全大局，团结同志，以诚待人。
二、认真做好本职工作，努力维护社会稳定
(一)深入开展平安南区创建工作
着力推进18个平安细胞的创建工作，通过夯实基础、完善机制、扎实工作，18个平安细胞创建均达到既定目标任务。其中，“平安校园”、“平安厂企”、“平安出租屋”、“平安文化市场”、“平安消防网格化”等平安创建工作成效显著;超额完成“六大专项”查处吸毒人员、强戒隔离戒毒指标任务;积极配合做好禁毒工作示范市工作，沙涌上塘居民小组被定为示范小组，确保南区平安稳定。
(二)着力推进依法治区工作
强化法制教育，以“构建公共法律服务体系”为目标，认真组织普法宣传工作，开展了送法“进机关、进社区、进学校、进企业、进单位”等活动，增强了南区群众的法律意识，在全区营造了浓厚的法治氛围。同时，重新恢复南区法律服务所，延顺和完善南区律师服务进村居工作。聘请律师顾问，常年专门为南区决策及社区居民提供法律服务积极发挥人民调解职能作用，开展社矫、安帮人员慰问活动，对重点监控社矫人员配置定位手机，更好的跟踪帮扶社区矫正人员，夯实了安置帮教和社区矫正工作基础。
2017年2月，区司法所被市司法局记集体三等功一次。
2017年9月，我区被评为2013-2017年度依法治市信息工作先进单位。
2017年12月，我区被市依法治市办、市普法办推荐为广东省创建法治县区先进单位参评单位。
(三)妥善处理各类信访问题
认真贯彻落实《广东省信访条例》，以群众利益为根本，以化解矛盾为主线，紧扣“社会矛盾化解年”着力开展信访维稳工作，强化办结初信初访，突出治理重信重访。通过努力，经联社换届选举问题引发的矛盾得到妥善解决;恒美“飞鹅嘴”44.2亩土地租赁问题，尊重恒美股民的集体意愿，已循法律途径解决合同事宜;马岭板桥“牛肚环”民爆仓林相造工作圆满完成;渡头“网地、山仔”99.8亩土地租赁问题正稳步推进;樱花制衣有限公司、中澳滨河湾工地、和谐家具厂、金鑫玩具厂、金水湾工地等影响较大的劳资纠纷案件已及时妥善进行了处置。针对年内各重大节会精心部署，采取扎实有效措施，我区重大节会期间，未发生非正常上访事件。
(四)完善信访维稳长效机制，促进工作规范
创新工作方法，进一步健全领导包案制度、书记接访制度，党政班子成员分片联系社区并实行捆绑责任制，有力地维护了全区的社会大局稳定;结合我区实际，提出进一步修订完善《南区综治信访维稳工作责任制》的方案，以量化考核的方式实行维稳奖惩，强化了社区和职能部门的维稳责任;落实市信访事项复查复核工作程序，加强我区信访事项复查复核工作，规范工作程序，提高工作效率。
(五)畅通信访渠道，努力为人民群众办实事
积极开展书记定期接访群众来访的活动，综治信访维稳工作站及时组建到位，完善 “网络信访”、“视频信访”等新信访渠道的建设，扎实做好接访、下访和包案工作进一步拓宽群众参与管理的渠道，及时掌握社情民意，拓宽群众信访的渠道，保证人民信访权利的顺畅上达。结合“领导干部驻点普遍直接联系群众”活动走村访户，听取群众的呼声，了解社情民意，引导群众走法律途径解决诉求，实事求是化解社会矛盾。
过去的一年，我虽然在工作上做了很大的努力，取得了一定的成绩，但与区党工委、办事处的要求相比还有一定的差距。一是理论学习还不够深，实用主义较强。二是开拓创新意识还不够强，创造性开展工作少。对于存在的问题和不足，我将在今后的工作中着力加以改进，力求各项工作再上新台阶。
2017年在区委、区人民政府的正确领导下，我在主管卫生和计生行政工作时，与各部门、单位的同志们一道，在抓协调、抓落实方面，尽职尽责，努力完成各项工作任务。现将这一年来学习、工作和廉政建设主要情况汇报如下：
一、继续以深入开展党的群众路线教育实践和努力践行“三严三实”活动为抓手，稳步扎实推进社区卫生和计划生育工作取得了新成效
首先，我作为单位的一名行政负责人，能够结合去年党的群众路线教育实践活动自己查找出来的14条问题和卫生党工委班子提出的批评意见15条，逐一进行整改落实，截止目前已全部整改完毕。
其次，按照年初的制定的各项工作目标，结合工作实际和各项工作完成时限节点，与单位、部门各位同志一道，以努力践行“三严三实”的工作作风，促使各项工作稳步开展，尤其是社区卫生基本公共服务质量(绩效考核)、外来人口卫生和计划生育均等化服务、辖区食品药品监管体系建设以及第三轮全国艾滋病综合防治示范区建设、爱国卫生和城市管理“大联动”等工作均取得较好成绩，得到了自治区、市局及区政府领导的肯定。我们卫生和计生委机关连续两个季度在全区绩效考核工作中取得优秀。这些成绩的取得，不是我一个人的功劳，是我们卫生、计生系统全体干部职工共同努力的结果，是大家爱岗敬业、努力奉献的结果，在此我向大家表示由衷的感谢和诚挚的敬意。
二、认真学习领会党的方针政策和有关规定，切实加强自身素质建设
2017年我能够在努力做好本职工作的同时，坚持自学和参加区委中心组(扩大)、卫生党工委班子以及机关党支部集体学习。
三、加强党风廉政建设，认真落实廉洁自律的各项规定
作为一名领导干部，我时刻警醒自己，廉洁自律必须从我做起，作风建设必须从小事做起，努力以勤政廉政取信于民。一是严格执行《廉洁自律准则》和其它有关规定，时时处处以一名共产党员的标准严格要求自己，自觉抵制不正之风，以身作则，带头执行领导干部廉洁自律各项规定，切实维护党和政府的良好形象。严格贯彻民主集中制原则，严以律已，宽以待人，虚心接受组织、班子成员和群众的监督。个人的重大事项均如实向组织汇报，没有利用职权，为自己或配偶、子女和身边同事谋取任何不正当利益。坚持艰苦奋斗、勤俭节约，不铺张浪费、挥霍公款。二是在思想上，树立全局意识和服务意识。在工作实践中，能够经常深入基层，深入一线，进行调查研究，了解和掌握分管工作落实情况，关心群众疾苦、体察群众心声、解决群众困难，努力把党的宗旨体现到每一项具体工作中去，三是注重配合党工委书记抓好部门的党风廉政建设和反腐败各项制度措施的落实，严格要求开展党性党风教育。深入基层开展检查和调研，对所管部门的党风廉政建设情况及工作作风进行经常性的了解和监督。
回顾一年来的工作，我取得的每一次进步，都离不开区委、区政府的正确领导，离不开各位同事和有关部门领导的鼎力支持。同时，经过这一年的工作，我也深刻地感到自身还存在一些差距和不足，比如：下基层虽然较多，但没有很好地深入到群众当中去聆听他们的所思所想，没有和基层群众很好的交流谈心;另外，对基层出现的一些问题在整改时给予的指导性意见建议不多，这些问题的存在，说明我自身在努力践行“三严三实”活动方面还与区委、区政府的要求以及群众的期盼存在一定差距，今后我将一是继续进一步加强政治理论和业务知识的学习，努力提升自身综合素养。二是在抓好业务工作的同时，在提高社区卫生系统工作人员积极性和创造性，帮助其解决难题上下功夫，与基层的群众多交流谈心，及时掌握工作人员思想动态。三是进一步克服工作中的急躁情绪，以大局为重，全面做好区卫计委行政和党风廉政建设工作，带好队伍。
陈xx，男，汉族，秀屿区平海镇人，1969年12月出生，92年9月参加工作，94年12月入党，福建省委党校在职大学学历，现任城厢区卫生和计划生育局局长。
一、工作简历
1989.9—1992.7 泉州卫生学校中医专业
1992.8—1996.6 任城南乡团委书记兼组织干事
1994.9—1997.7 参加中央党校大专班经管专业学习
1996.7—1999.7 任凤凰山街道党委统战委员
1999.8—2002.10 任凤凰山街道办事处副主任
2002.11—2006.3 任城厢区计生局副局长
2003.9-2005.12 省委党校本科班行政管理专业学习
2006.03-2012.4 区计生协会常务副会长、计生局副局长
2012.4—2017.3 区卫生局局长
2017.3至今 区卫生和计划生育局局长
二、述责内容
2017年，本人始终坚持党性锻炼和人格修养，统揽全局，恪尽职守，奋发有为，较好地履行了工作职责。现述职述廉如下：
(一)求知勤学，综合素养不断提升
“鸟欲高飞先振翅，人求上进要读书”。我始终高度重视学习，始终向往知识的殿堂，争当学习型干部，在求知求学的过程中提高了理论素养，明晰了工作思路，增强了工作能力。
1.真学。在繁忙的工作中，我始终坚持统筹兼顾，妥善处理好工学矛盾，挤出时间、找出时间自觉学、主动学，积极参加区委夜间课堂，加快知识更新，拓宽知识层面，优化知识结构，努力提升分析问题、解决问题的能力。在抓好自已学习的同时，我还十分注重抓好单位干部、职工的日常学习，干部、职工学习的自觉性和主动性有了明显的提高，形成了浓厚的学习氛围。
2.勤思。在学习过程中，我能结合城厢的具体实际和新形势下卫生计生工作的特点，经常深入镇街、村居一线，加强对重大现实问题的调查研究，静心思考，并将调研、思考的成果转化为工作报告、调研文章。
3.活用。在学习中，我十分注重理论联系实际，善于在学习中发现问题，在学习中总结经验，在学习中产生办法，注重把学习到的知识用以指导实践、解决问题、推动工作，个人综合决策、统筹协调、服务基层等履职能力有了明显提高，较好地促进了各项工作的落实。
(二)励精图治，勤奋敬业成绩显著
作为党培养多年的基层领导干部及部门主要领导，我深知责任重大，始终坚持把创先争优作为履职尽责的出发点和落脚点，力求创新、力创典型、力争一流，诸多工作走在全省、全市前列。
1.善于攻坚克难。一是持续推进公立医院改革。围绕《城厢区深化公立医院改革实施方案》，加大了公立医院财政补偿机制、人才队伍建设、收入分配机制、绩效考核评价办法等改革配套文件的实施，充分调动了技术人员工作积极性。二是持续推进社会资本办医。引进社会资本1000多万元在华亭镇建成莆田广济精神病院并投入使用，填补了我区精神病防治专科空白。社会资本在五年内投资1亿元，把华亭卫生院打造成具有高新技术和专科特色的二级甲等综合医院。三是针对出生性别比偏高的问题，加大“两非”专项整治，实行“两非”整治“五个一”、“任务时间表”及“红黄牌警告”责任制，查处“两非”案件16例(其中重点对象1例)，对一涉案当事人柯某依法判处有期徒刑6个月,行政处罚2.2万元。针对沿海超生多问题，持续推进社会抚养费征，全区共入库社会抚养费8225.6万元。
2.善于改善民生。一是夯实医疗卫生基础设施,加快区医院新址建设，以“幸福家园”载体，完成11个村卫生所规范化建设和14个卫生所服务能力提升项目。二是完善落实新农合制度，新农合人均筹资水平提高到470元，全区新农合参合率达100%;补偿农民就医106322人次，医疗总费用18092.32万元，基金使用率为63.35%。三是全面落实基本药物制度。全区公立医疗机构全面实现了药品零差率销售，通过实行省级药品网上集中采购和网络平台监控，把村卫生所纳入基本药物实施范围，由各卫生院统一药品目录、统一药品价格、统一购药渠道，保证了药品质量。四是严格落实重大疾病防控。联防联控应对登革热、人禽流感等突发公共卫生事件，实现疫情无暴发流行、无死亡病例。扎实推进结核病、艾滋病两项重大传染病防治项目。甲、乙类传染病发病率保持在全省较低水平。
3.善于服务群众。作为与育龄群众联系最为密切的部门之一，我始终把服务群众放在首位，时刻关心他们的忧愁冷暖。一是注重对人口的婚、孕、育以及生命全过程的关怀与关爱，优质落实公共卫生服务。免费提供婚前医学检查，扎实开展孕前优生健康检查、育龄妇女增补叶酸、孕产妇住院分娩补助、农村妇女“两癌”筛查、城乡已婚低保妇女常见病检查、农村妇女和城市低保妇女免费产前筛查等重大公共卫生项目。累计建立居民健康档案数36.3486万份，电子建档率达86.96%以上。二是落实法定奖扶政策。落实财政资金521.1万元，兑现计生家庭奖励扶助、贡献奖励、特别扶助、独生子女奖励、二女扎奖励等对象2798户。三是实施为民办实事项目。由财政落实资金267.82万元，实施8项计生为民办实事项目，得到群众的欢迎。四是发放小额贷款402万元，安排财政贴息30.5万元，帮扶596户计生家庭发展经济。五是通过“春节”、“母亲节”、“5.29”、“关怀失独家庭”等生育关怀救助帮扶活动，送去帮扶救助金36.3万元，慰问874户计生困难家庭。下拨资金14万元，实施安居工程56户。减免计生户高中学费586人次15.1万元。为257名农村二女扎计生家庭中考给予加分照顾。六是出台了《城厢区计划生育特殊家庭救助帮扶意见》，财政投入资金141.25万元，把失独家庭列为企业保范围。同时通过志愿服务、帮扶关怀等，定期组织人员上门对全区31户失独或伤残家庭给予慰藉关怀，帮助他们重树生活信心。
4.善于开拓进取。注重结合实际，适时提出一些创新思路和办法，创造性地开展工作。注重结合实际，适时提出一些创新思路和办法，创造性地开展工作。一是由区财政预算专项资金84.7万，参照农村计生家庭参加新农合个人缴纳部分财政给予补助的形式，在全市率先对落实计生家庭城镇居民参加城镇居民医疗保险个人缴纳部分(每人每年90元)给予补助，实现计生利益导向政策的城乡一体化。二是在园区设立流动人口计划生育服务站，为园区务工人员提供查环查孕查病、生殖健康保健康、心理健康咨询等服务，国家卫计委流管司领导专题前来调研并给予肯定。三是由区法院、区计生局联合聘用4名工作人员专门从事社会抚养费征收申请法院强制执行的裁定、送达和银行帐户查询、冻结、执行及失信被执行人名单信息录入等工作，成效比较明显。去年以来共申请法院强制执行389例，执行标的2930.4万元，行政裁定230例，列入征信系统“黑名单”111人，今年8月国家卫计委基层指导司领导前来调研指导，并给予充分肯定。
(三)克已奉公，自身建设力求严格
作为一名基层领导干部，自身廉洁与否，直接关系党和政府的形象。我十分珍惜组织赋予的职责，十分珍惜自己的人格、声誉和政治生命，对工作恪尽职守、力求完美，对自己严格要求、当好表率，对同志真心关爱、表里如一。
1.求务实。坚持重实际、办实事、求实效，不搞花架子，不做表面文章。经常深入镇街道、村居一线，协调解决困难和问题，促进工作落实。生育关怀、流动人口关爱等6项工程列为区委、区政府2017年度为民办实事项目之一。
2.求清廉。严格执行有关领导干部廉洁自律的各项规定，自觉把公平公正、正直正派、依纪依法、干净干事作为日常行为准则，做到重责、慎权、淡利。坚持重大事项集体讨论决策制度，每周召开局务会议，严格财经制度，严肃财经纪律，完善财务报销审核制度，坚决杜绝铺张浪费。坚持原则，不徇私情，严格管好亲属好友，管好身边工作人员，没有做任何违法违纪的行为，以身作则，当好表率。今年区卫计局被区纪委列为党风廉政主体责任10个试点之一。
回顾一年来的工作，尽管自己在政治上、思想上、工作上取得了一定成绩，但与区委、区政府、上级部门和广大干部职工的期望还有差距，也存在一些问题和不足：一是理论学习有待加强。存在与工作关系密切的就多学多看，与工作关系不大的少学少看的现象，整体知识面尚需进一步拓宽;理论钻研还不够深入，运用理论指导实践有待进一步加强。二是部门工作有待提升。虽然一些工作走在全市、全省前列，但仍存在沿海群众婚育观念比较落后、城区流动人口服务管理不够到位、基层医疗卫生服务能力不高、基层工作队伍与新形势新任务的要求还有差距等问题。三是服务群众有待加强。由于财力有限，在解决困难计生户实际问题、健全完善计生利益导向机制、群众看病贵看病难等问题上与广大群众的愿望还有一定的差距;四是领导艺术有待提高。虽然在在廉洁自律方面能坚守防线，严格要求，但在对待一些小细节问题上有时原则性还不够，存在对下属人员工作布置多、生活关心少等。在今后的工作中，我将进一步加强学习，发扬成绩，扎实工作，不断进取，不辱使命，不负重托。
三、年度考核与奖惩情况
2007-2011年度考核为合格，2012、2013年度考核为优秀。
四、近年培训情况
2009年3月27日至4月3日参加国家计生委优质服务2009年“国优”创建培圳班学习(7天);
2010年7月25日至27日参加福建省人口计生委全省分管培训工作县(区)领导培训班学习(3天);
2011年9月16日至20日参加全国《行政强制法》宣传贯彻暨行政执法规范培训班学习(5天)。
村卫生与计划生育工作计划篇2
2017年，在区委区政府的坚强领导下，区卫计局狠抓医疗质量和服务水平，深化体制机制改革，各项工作取得了较好成绩，实现了“十三五”卫生事业良好开局。
一、医药卫生体制改革不断深化。一是启动卫生强区建设，成立由分管副区长任组长的卫生强区编制领导小组，以及6个编写小组，在广泛调研基础上，结合我区实际编制卫生强区实施意见，目前已制定初稿并开展专家论证。二是推进公立医院综合改革，在新建医院推行“管办分离”，与广州中医药大学合作高起点建设区中医院，人事权、财务权和管理权交由对方管理，已开展合作洽谈。三是推动“三名工程”发展，南山医院引进的韩济生院士团队通过深圳“医疗卫生三名工程”专责小组的评审，被认定为a类团队。2017年深圳市引进高层次医学团队，我区共13个团队成功进入答辩环节，居各区之首。成功获批深圳首家皮肤病名医诊疗中心——瑞敏皮肤名医诊疗中心和深圳首批名中医诊疗中心——固生堂名中医诊疗中心。
二、医疗卫生服务能力不断增强。一是区属医院综合实力再上新台阶，南山医院成为全市首家通过“新国标”三甲复审的医院，蛇口医院获市卫计委认定为三级医院，并顺利通过jci国际认证复审，区妇幼保健院获批按三级医院管理，西丽医院启动创建二甲医院。二是医疗卫生资源配置优化升级，全面推进卫生系统基建工程，全年共承担基建项目73项，其中在建大型项目8项，切块资金项目65项，已竣工项目12项。重点项目引入代建制和专业医疗咨询单位，提升设计质量，加快工程进展，南山医院改扩建床位规模调整为2500张以上，已启动一期工程的基坑施工工作;加快推进西丽医院新大楼建设、西丽医院改扩建、蛇口医院内科综合大楼建设、区中医院建设、区慢病院改扩建完成设计方案优化;启动区妇幼保健院分院选址工作。积极争取优质医疗卫生资源落户南山，推进深圳大学附属医院、孙逸仙心血管医院建设。三是医疗服务质量持续提升，深入开展临床路径管理和合理用药监督管理，区属医院临床路径入径率达61.9%，较去年增长了25.3%，住院患者抗菌药物使用率为43.4%，远低于60%的国家标准。组织参加第四届全国医院品管圈大赛，南山医院“优益圈”、蛇口医院“绿叶圈”分获二等奖、三等奖。联合南山公安分局，开展南山区监管场所医疗专业化建设。
三、基层医疗卫生服务体系不断优化。一是社康中心服务能力进一步提升，全年社康中心门诊量达366.05万人次，同比增长4.67%;公共卫生服务量达600万人次，同比增长10%。圆满完成社区健康服务各项工作任务，在市级年终评估中名列前茅。完成社康基本设备标准化配备，编制社康装修标准方案。借助南山区社康中心全科医师临床技能培训中心，开展社康业务骨干培训班。与香港中文大学、美国基础医学教育联盟(igptc)等合作推进全科医学建设。深圳湾社康中心成为广东省家庭医生培训基地，并引进港大深圳医院全科医生提供国际标准的全科医学服务。在全省基层卫生岗位练兵和技能竞赛活动中，南山医院、西丽医院分别获得“社区护理组”一等奖和二等奖。二是分级诊疗服务体系进一步完善，建成覆盖全区医院与社康的双向转诊管理平台和远程医疗服务系统，初步实现电子病历和健康档案互访、号源及病人信息对接、双向转诊、远程会诊、远程培训等功能。在全部区属综合性医院建立全科医学科，负责协调双向转诊及会诊等工作，实现“四优先”：向社康中心优先开放专科号源，对社康中心上转的病人优先接诊、优先检查、优先住院。推进区属医院专家进社康提供业务指导和诊疗服务，引导优质医疗资源向基层下沉。三是家庭医生签约服务进一步拓展，借助医疗卫生普惠项目，为65岁及以上老年人及持“苔花通”卡的失独、残独人员提供免收社康挂号费、免费建立健康档案、免费家庭医生签约等的“五免二优”服务，家庭医生服务覆盖范围进一步扩展，为68.6%的持“苔花通”卡人员建立居民健康档案，为其中38.6%的自愿人员签订家庭医生协议，全区重点人群家庭医生签约服务率达66.47%。
四、居民健康保障能力不断强化。一是公共卫生服务质量不断提升，做好登革热、寨卡病毒、高致病性禽流感、艾滋病、麻疹等传染病防控，传染病应急处置能力保持优势，全年处置疫情196起，疾病防控应急出动854人次，全区未发生重点传染病暴发疫情。做好国家免疫规划疫苗接种工作，全年完成适龄儿童12种一类疫苗接种35万人次，接种率高于国家标准，接种异常反应规范处置率100%，完成10家预防接种门诊的数字化升级改造。强化应急培训，积极开展应急演练，获得“深圳市寨卡病毒疫情应急处置竞赛”和“2017年深圳市突发中毒事件应急处置技能竞赛”第一名。慢性病防治、精神卫生工作连续多年保持全市领先，作为全国试点率先开展功能社区高危人群健康管理，在全市率先建立首家肿瘤随访中心，开展国家精神卫生综合管理试点工作。二是妇幼健康指标持续向好，孕产妇系统管理率、儿童系统管理率全市领先，孕产妇死亡率为4.94/10万，远低于全市平均水平(8.97/10万);婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率均较全市平均水平低1.5个千分点。新增早期b超筛查胎儿先天缺陷项目等4项免费妇幼保健项目，开展免费新生儿听力筛查与耳聋基因联合检测，成立南山区急危重症新生儿会诊救治中心。与上海交通大学医学院附属儿少卫生精神科杜亚松教授团队合作，共创“深圳市儿童青少年心理咨询与治疗中心”。区妇保院获批成为全国首家“中国优生科学协会——儿童健康管理示范基地”，南山区荣获“深圳市妇幼健康优质服务示范区”、“实施中国妇女儿童发展纲要国家级示范区”等称号，完成妇幼保健和计生技术服务资源整合。三是卫生监督和卫生应急效能不断提升，顺利完成春运、文博会、中高考等37项重大活动医疗卫生保障工作，共出动车辆138车次，出动人员384人次。开展打击“两非”、打击号贩子、医疗美容服务专项整治、医疗广告专项整治、公立医院专项整治等专项监督检查活动，规范医疗行业秩序。完成职业卫生、放射诊疗机构、医疗机构、公共场所等行政处罚案件277宗，罚没总额50.15万元，取缔无证“黑诊所”40间次。四是计生服务管理水平不断提高，深入推进优生惠民工程，计生工作获省、市政府通报表彰，“科学育儿项目”及“生殖健康示范项目(妇女病普查及两癌筛查项目)”被评为第十三届深圳关爱行动“百佳市民满意项目”，受到组委会通报表彰。扎实稳妥实施“全面两孩”政策，开设二孩优生咨询门诊，开展高龄孕前优生保健讲座。推进家庭发展能力建设，开展“家庭发展促进月”活动，推广科学育儿项目。启动“苔花通”爱心卡活动，为计生特殊家庭提供就医绿色通道、心理关怀及精神抚慰等服务。
五、卫生信息化水平不断提升。一是智慧医疗服务体系建设成效显著，打通看病易患者移动服务平台的医保接口，在全国率先实现通过支付宝/微信支付服务窗口绑定金融社保卡，一键计算并支付“医保+自费”的所有费用。二是区域卫生大数据中心初步建成，实现对区域内所有医院和社康的电子病历、健康档案等数据集中存放，开展大数据分析，为疾病防治、医院管理、政策分析等提供支持。
2017年，区卫生和计划生育局在市卫计委的正确领导下，根据区委、区政府的工作安排，紧紧围绕“建设人民满意卫生事业”的目标，坚持“党政一把手负总责不变、计划生育基本国策地位不变、一票否决制度不变”的思想，认真完成了区委、区政府布置的各项工作任务，稳步推进卫生改革、不断完善卫生服务体系、逐步提升医疗服务能力，全面完成了省、市下达的人口指标计划，开拓了卫生和计划生育事业发展新局面。现将有关工作汇报如下：
一、务实奋进，全面提升卫生计生综合实力
(一)优化资源与打造特色工程相结合，卫生计生工作体系进一步升格
1.湘雅五医院项目建设稳步推进。中南大学湘雅五医院项目建设是长沙市重点工程和天心区十大社会民生项目之一。今年，该项目已完成土地征收、平台公司注册、可研编制等工作，取得了长沙市政府对设计总图的批复、市规划局规划总图、调规审批、市国土局国土调查红线;启动了项目“三通一平”施工，护士招聘工作已顺利完成，招商引资和医疗机构设置审批工作将有序进行。
2.社会资本办医步伐不断加快。我区加快引进多元办医格局，大力支持长沙医学院附属二医院、长沙君和医院等在我区建设发展，现全区拥有社会资本办医机构316家，占医疗机构总数的84.27%。仅2017年新增社会办医机构6家，其中社会办医在机构、床位、服务量和在岗医技人员等增幅都不低于公办医疗机构。
3.健康城区建设初见成效。5月12日，区政府办印发了《天心区建设健康城区三年(2017—2017年)行动计划》(天政办发﹝2017﹞36号)，从今年开始在全区深入开展为期三年的健康城区创建工作。区政府成立了由分管副区长为组长、27个部门和街道为成员单位的天心区建设健康城区工作领导小组，明确了行动目标、行动原则和各相关职能部门的工作任务。9月29日，区卫生局组织举办了天心区首届居民健康知识竞赛，10月21日，由区文明办、区卫生局、广厦新村社区和广厦新村社区卫生服务站携手共建的全区首个“健康小屋”正式启用。
4.中医药特色服务体系基本形成。我区成立了基层中医药服务能力提升工程领导小组，将中医药参与公共卫生服务工作内涵延伸到孕产妇保健、儿童保健和老年人保健。今年完成了先锋街道社区卫生服务中心的中医药综合服务区项目建设，青园、赤岭路街道社区卫生服务中心通过长沙市示范中医药综合服务区验收。
5.特色计生服务品牌打造有声有色。各街道着力打造具有区域特色的服务品牌，全面提升计生优质服务水平，如赤岭路街道实施了“花开四季”项目，大托铺街道推出了“康乃馨微行动”，先锋街道成立了“计生关爱基金会”，共设立30万元关怀失独家庭专项基金，受到了群众好评。
(二)理顺机制与优化内部管理相结合，卫生计生工作能力进一步提高
1.基层阵地建设提质。年初，区财政局根据基层医疗卫生机构标准化建设三年行动方案，安排了1000万元用于大托铺中心建设。刘晓蓉副区长多次就大托铺中心建设进行实地调研，并召开相关部门、大托铺街道相关负责人专题会议进行研究。11月初，该项目已先后两次与对外进行了公开招投标工作，因不能满足开标和评标要求，现拟自行委托设计公司对大托铺中心建设项目进行设计，目前已办理规划调查蓝线。此外，今年4月我区启动了裕南街社区卫生服务中心改扩建项目，投资90万元，现已改建完工。
2.各项经费保障足额。区财政优先保证卫计经费投入，做到按项目安排财政预算，按时序进度足额拨付，加大对卫计工作的财政保障，确保投入到位。投入城镇独生子女父母奖扶政府专项预算经费2000万元，基本药物制度预算经费1288万元，基层医疗卫生机构标准化建设三年行动方案配套资金828.88万元，中医药服务能力提升工程在去年投入152万元的基础上，又投入56万元，公共卫生服务配套经费增长至530万元，达到了每人每年40元。
3.人才队伍调优配强。一是通过对各基层单位正职的考核，对副职的竞聘上岗及公开招聘等工作完善了政府办基层医疗卫生机构班子成员配备;二是完成政府办基层医疗卫生机构卫生监督协管员的重新招录工作，确保卫生监督协管工作落到实处;三是对街道和社区计生专干均明确“专人专职”，不得兼任或调任其他工作。在确保队伍稳定的基础上，各街道积极整合资源，发动协管员、物业管理人员、楼栋长等力量协同开展流动人口管理与清查工作，确保了基层人口与计生工作有序推进。
4.绩效考核办法不断完善。今年专门成立了基层卫生绩效考核领导小组和专家小组，联合区财政局制定了《天心区2017年基本公共卫生服务项目绩效考核和经费补助实施办法》(天卫政发[2017]5号)，对基层医疗机构分别开展了季度、年度绩效考核，现场通报考核分数，及时召开讲评大会，对发现的问题以及工作中的不足之处进行详细讲评。
5.流动人口网格管理全面推行。在全区大力推行人口与计生工作“网格化”管理，建立并完善了“区、街、社区(村)、网格”四级管理服务模式，在完全成熟的街道均配备了网格综合管理员，不断强化网格化平台系统的应用，促进计生管理精细化、服务个性化、决策科学化，真正实现了计生工作重心下移。
(三)综合统筹与争创示范建设相结合，卫生计生工作水平进一步提升
1.疾病防控措施有效落实。2017年，以巩固国家卫生应急综合示范区创建和省级慢性病创建示范区成果为基础，以争创国家慢性病示范区创建和健康城区建设为目标，全面提高防病水平，全年未发生重大传染病疫情和突发公共卫生事件，艾滋病、结核病防控相关指标均达到国家要求，辖区内适龄儿童建卡建证率和分苗分剂次常规免疫接种率均达到95%以上，各预防接种门诊全部实现扫描接种，扫码覆盖率达到100%。12月3日，组织开展了全区卫生应急演练，全年定期开展了突发公共卫生事件风险评估。
2.妇幼保健工作优化推进。以省市级妇幼优质示范区的创建为契机，以提高出生人口素质、保障生殖健康为重点，以为儿童妇女健康服务为宗旨，优化服务模式。国家免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率达到100%，孕产妇建卡率99.09%。孕产妇产前筛查率99.7%，叶酸服用率97.4%，孕产妇死亡率22.89/10万，5岁以下儿童死亡率2.75‰。
3.餐饮食品安全扎实开展。组织开展了中小型餐饮服务单位、城乡结合部餐饮、农村聚餐食品安全、散装食用油、凉菜、学校食堂及校园周边、建筑工地食堂整治等10余次专项行动，严厉打击各种违法行为，取缔非法门店、黑窝点40余个，收缴并销毁非法食品300公斤。对全区2000多家餐饮单位进行多次监督检查，责令整改120家，立案查处18家，共罚款41000元。对辖区内的餐饮服务单位食品安全监测900批次，合格率92%。一年来，全区未发生一起重大食品安全事故。
4.基层示范创建积极开展。以“争先创优，服务大局”、示范县乡村创建活动为抓手，继续深化计划生育居民自治，根据各街道自身情况，积极探索符合街道计划生育居民自治的特色工作，创建了金盆岭天剑社区、文源街道状元坡社区、裕南街火把山社区等省市级居民自治示范社区。
(四)日常监督与建立长效机制相结合，卫生计生工作管理进一步优化
1.严格医疗准入机制。全区进一步完善机构校验审核制度，采取资料审核、实地核查与日常督查相结合的方式，对医疗机构的设置标准、服务质量等进行综合评价。2017年校验353家，需整改24家，关门停业整顿4家，提出暂缓校验8家。对医疗机构设置实现严格审批，进行“阳光公示”制度，新设医疗机构8家，依法注销医疗机构3家。暮云、南托片区经协调长沙县卫生局共移交我区医疗机构27家，顺利完成换证工作。
2.着力提高办事效率。我局进一步优化行政审批程序，进一步规范窗口服务，做好医护人员注册工作，依法查处无证执业、超范围执业等行为，规范医护人员执业行为。2017年行政许可在线受理项目720件，在线办结使用率100%，共在线完成医师执业注册登记 669人次，护士执业注册登记501人次，无一例差错;大力推行“承诺制办证、网上办证、送证上门”等便民措施，切实提高了办证效率。全年共办理《再生育证》1107本，其中“单独两孩”《再生育证》711本，网上办证60本，承诺制办证25本。对违法生育行为的立案率达到100%，切实规范社会抚养费的征收与管理。
3.创新专项整治行动。今年，我局与工商、药监等部门加强了合作，联合开展了两次大型药具市场清查行动，严厉打击有偿销售免费避孕药品和违法售卖终止妊娠药品行为;联合兄弟区县、公安部门摸排“两非”案源，多次开展集中整治“两非”专项行动，目前已查处2例“两非”案件，对“非法实施胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠”的行为形成了有力震慑;同时对辖区内医疗机构实行不良执业行为记分检查，取缔无证行医8家，没收医疗器械和药品价值22箱，罚款2万余元，对30家医疗机构提出了整改意见，对全区20家医院开展人类辅助生殖技术服务专项监督检查，分别建立了专项档案，较好地规范了医疗市场秩序。
4.有效处理纠纷投诉。为夯实医疗安全工作基础，及时有效处理医疗纠纷，我局认真落实《湖南省医疗纠纷预防和处理办法》，加强医疗机构制度建设，成立医疗纠纷调解委员会，建立统一的投诉渠道，避免了多头管理，效率有效提高。2017年共受理来访医患纠纷27起，申请医疗事故技术鉴定5起，未出现重大医闹行为。
5.着力强化工作监督。将所有办事项目流程及工作时限在门户网站公开，不收取任何费用，接受群众监督;认真办理12345市民热线、12306阳光计生热线、天心区作风建设群众监督(评价)平台信息，答复及时率为100%，全面接受监督。
(五)立足群众与优化宣传举措相结合，卫生计生工作影响力进一步扩大
1.拓展宣传阵地。充分利用“人口学校”、“新家庭文化屋”、“人口文化长廊”、政务公开栏等宣传阵地资源，并结合各级部门和各单位的特色资源，进行政策内容、符合条件人群、办证流程等相关内容的长期张贴公示，对群众进行潜移默化的影响，形成常态化宣传态势。
2.创新宣传方式。结合“5.29”、“7.11”、“全国疟疾日”“世界艾滋病日”等重要时点，结合疾病防控、爱心助孕等重要工作，开展“卫生计生科技活动周”、“出生缺陷防控宣传周”等主题宣传活动;针对机关工作人员和服务对象，开设“好孕讲坛”、“幸福公益大讲堂”等系列知识讲座;制作环保购物袋等实用的宣传品2万份并免费发放，不断丰富宣传形式。与此同时，借助微信、微博等新媒体主动发声，利用“微天心”微信公众号、“天心手机报”等平台，对于“是否即将马上全面放开二孩政策”等群众最为关切又普遍存在误解的问题进行正面解释，宣传效果显著。
3.立足百姓需求。一是通过提供免费孕前优检来防止出生缺陷。各街道、社区加强对“免费孕前优生健康检查”的宣传，并采取专人负责、专车送检等方式，方便群众参检。今年以来全区已组织2850人参加免费孕前优检，全面完成了省市年度目标安排。二是通过开展病残儿鉴定来解决后顾之忧。今年以来全区已组织16人参加市级病残儿技术鉴定，组织开展出生缺陷筛查61例。三是通过实施爱心助孕项目来造福民生。区委、区政府将“爱心助孕”列入到今年全区“民生立区”重点项目加以实施，并将“爱心卡”金额提标至每对夫妇补助3000元。项目自启动以来，天心区已有100余对夫妇接受了援助，其中已有88对夫妇已经助孕成功，共计发放12.3万余元援助金;大力推进出生干预免费筛查项目工作，加强新生儿出生缺陷管理，大力推进“免费孕前优生健康检查”项目，截至11月30日已组织3497人参检。
4.开展特色服务。一是深入走访慰问。扎实开展“关爱关怀”、“百日行”等活动，并利用春节期间，深入走访慰问失独家庭等特殊家庭，为他们送上物资，了解他们真实诉求，以便今后为他们开展更有针对性的服务。全年共慰问计生家庭800户，发放慰问物资30万元。二是开设各类讲堂。根据计生服务对象的特点，扎实开展“关怀微行动”，在延续去年“菁菁校园”、“好孕讲坛”等项目的基础上，增加了以关注围绝经期妇女为主的“静心最美”项目，结合学生开学、“3.8国际妇女节”等重要时点，使专题知识讲堂走进机关、走进学校、走进小区，服务对象2000多名。
2017年，我区其他各项卫生计生事业也取得了长足的进步，如红会献血工作，成立了天心区红十字会公益项目基金，募集到7万元爱心款以用于“博爱助困、博爱助残、博爱助老、博爱助学”，救助了60名空巢孤寡老人、孤贫未成年人、残疾人及大病患者，完成2017年无偿献血3459人次，荣获2017年“区县(市)无偿献血组织工作先进单位”殊荣。如奖扶工作，今年，采取分批次培训、全方位宣传、分类型发放的方式，全面完成了408人次、共计71.278万元万元的城镇奖扶工作;完成752人次，共计72.192万元的农村奖扶工作。
二、把握形势，理性分析卫生计生工作存在的困难
过去一年，是卫生计生面临机构改革和生育政策调整双重叠加的一年，根据区委、区政府机构改革安排部署，11月份区卫生局和区人口计划生育局完成机构合并，目前，科室及人员调整已经到位，卫生计生实现合署办公，机构整体运行平稳有序。2017年我们在肯定所取得成绩的同时，也应该清醒地认识到，全区医疗卫生资源总量不足，发展不均、服务能力不强的问题依然突出;医疗卫生机构长效、稳定、合理的投入机制仍不够健全;卫生计生人才短缺仍然是制约可持续发展的瓶颈;生育政策的重大调整，让基层干部面临服务人群多、群众需求多、利益冲突多、纠纷矛盾多和人员不足、资金不足的困难局面会更加严重。
三、开拓创新，全面开启卫生计生工作新征程
2018年，将是卫生计生工作合并实施的重要年份，我区卫生计生事业发展将在整合资源的基础上谋发展，深化“卫生计生强区”建设核心任务，结合新的区划调整，充分协同各方力量，抓住关键环节和重点领域，切实推进计划生育的政策落实，实现卫生事业发展水平和居民健康等主要指标再上新台阶。2018年，我局将着力做好以下几项工作：
(一)深化改革，不断提高卫生计生整体服务能力
1.深入推动卫生计生融合整合。在及时完成内部规章制度理顺、组织机构代码证变更等基础性工作同时，根据三定方案明确的科室设置和职责分工，保证卫生计生资源的综合合理利用。实现优势资源互补、人员合心、工作合力的效果，确保工作的连续性。
2.推动社会资本办医。出台实施《天心区关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的实施办法》，细化配套措施，探索推行区域注册及医生多点执业备案，鼓励医师到基层多点执业。支持社会力量举办非营利性医疗机构，鼓励公立医院与社会力量以合资合作方式共同举办非营利性医疗机构，推动湖南健康产业园区项目落户我区。
3.加强医疗质量服务监管。一是抓机构监管。认真研究解决制约质量安全的瓶颈问题，狠抓缺陷管理，结合医疗机构年度校验，继续落实《湖南省医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法》，提高技术水平。二是抓人员监管。严厉打击非法行医，打击“两非”，打击“医托”，认真查处医疗机构超范围执业和医务人员超范围执业行为。三是抓服务监管。开展正面教育，采取多种途径，培养和引导医务人员树立以病人为中心，以质量求发展的理念，确立医护人员的质量意识。
4. 加强计划生育网络和队伍建设。严格执行各项计划生育政策，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。加强政治思想工作，坚决克服机构变动、人心浮动、舆情涌动、工作松动等倾向，确保各项工作有序衔接、融合。
(二)完善布局，加快推进卫生计生基础建设
1.做好项目建设工作。一是加快湘雅五医院、民办长沙医学院附属二医院、“湖南省大托康复医院”的建设，合理构建全区医疗卫生设施体系，优化医疗卫生用地布局。二是加强社区卫生服务机构建设，争取年内完成大托铺街道社区卫生服务中心的主体建设，加快暮云街道社区卫生服务中心筹备建设工作，解决南部城区群众看病就医的问题，继续加大基层医疗机构提质改造建设。
2.完善“十三五”卫生计生事业发展规划编制工作。根据制订的规划编制实施方案，结合“十二五”卫生事业发展成果和区域卫生计生发展实际，做好“十三五”卫生计生事业发展规划编制工作。
3.推进计划生育家庭民生建设。全面开展出生缺陷综合防控工作，完善计划生育利益导向机制及特殊困难家庭扶助制度。综合控制出生人口性别比，开展计划生育基层群众自治、阳光计生、诚信计生。
(三)服务民生，加强基层卫生计生和重大疾病防治工作
1.加强疾病预控。加强疾病防控知识培训与宣传，强化部门协调配合及防控督导，扎实做好重点传染病防控工作，确保防控措施落实到位。深入落实免疫规划区域管理，强化应急演练实效，加大对流动儿童预防接种管理。争创全国慢性病综合防控区。
2.服务育龄群众。继续加强对育龄群众的关注，继续办好“好孕讲坛”，继续落实好“爱心助孕”工作，更好地优化人口结构、提高人口素质。
3.关爱流动人口。继续加强同综治部门的合作，深入开展流动人口均等化服务，让流动人口享受与常住人口同等生殖生育服务，加强流动人口的归属感。
4.加强依法行政。进一步清理权力清单，所有办事项目均严格按流程、在规定时间办理，并在门户网站公示，确保工作程序化、规范化开展。
5.加强优质服务。开展避孕节育、优生优育、生殖健康等优质服务，推进免费孕前优生检查、出生缺陷综合防治等专项服务，将优质服务送到千家万户，以优质的服务赢得群众的信赖。全面提升妇幼保健服务工作水平，深入推进妇幼健康优质服务示范工程的创建工作，督促辖区助产机构爱婴医院的建设。
(四)统筹协调，认真做好其他各项重点工作
1.加强卫生人才队伍建设和管理。加强高级卫生人才的引进，做好2018年度卫生人事招聘工作。根据实际情况，对人才队伍加强考核管理，提高激励作用。探索建立适应卫生行业特点的人才培养和人事薪酬制度。
2. 强化党风廉政建设.部署开展“三严三实”专题教育活动。开展廉政廉洁谈话、党风政风和纪律教育。严格落实“两个责任”、“一岗双责”、“一案双查”要求。严肃查处药品招标采购等关键环节和医疗服务过程中的违法违规行为。
3.深化卫生计生宣传。及时做好重大政策、改革发展成就、先进典型宣传。开展新型婚育观念教育宣传。加强舆情监测，妥善应对新闻事件。办好用好官方微信、微博等新媒体平台。
2017年3月，大部制改革，卫生和人口计生合并，组建罗湖区卫生和人口计划生育局。两局合并，为罗湖区的卫生、人口计生工作注入新的活力，为罗湖区卫生和人口计生事业的发展带来新的发展机遇。
一、医疗卫生服务能力和水平不断提升
(一)医疗服务工作量稳中有升。
2017年，罗湖区人民医院门急诊量93万，同比增长13%，出院人次12846，同比增长5%，罗湖区中医院门急诊量95万，比去年同期增长1.7%，罗湖区妇幼保健院门急诊量56万，比去年同期增长25%，出院4615人次，同比增长14%。临床收治c、d型病例同比增加7.8%，临床治愈好转率达到95.72%。重症病例抢救成功率进一步提高。
(二)医疗服务水平稳步提高。
一是推行惠民便民服务，进一步改善就医环境。
罗湖区人民医院延长楼竣工投入使用，增加病床344张。门诊、急诊实施升级改造，扩大门诊候诊厅及挂号处，候诊区全部安装叫号系统，为患者提供一站式服务。罗湖区中医院在名中医馆网站上开辟网络答疑，方便患者寻医问药。罗湖区妇幼保健院在一楼设银联刷卡机以方便顾客，在一楼门诊大厅设置有电脑触摸屏、物价投诉箱、医疗价格公示栏、常用药品公示栏、银行自动存取款机等便民服务设施。
二是推行预约诊疗服务，进一步优化医疗流程。
罗湖区人民医院实施1258006电话预约、网上预约挂号服务;罗湖区中医院在名中医馆实行网上、电话预约，罗湖区妇幼保健院增设门诊预约手机12580、#120#和网络预约挂号服务，方便门诊患者就诊。
三是推行临床路径管理，进一步规范诊疗程序。 按照卫生部318种路径目录，积极推进临床路径管理，各医院结合医院病种，对常见性、多发性疾病均要求开展临床路径管理，规范医护人员诊疗行为。其中罗湖区人民医院成熟推行的有5个病种、罗湖区中医院有10个病种、罗湖区妇幼保健院有7个病种共计22个病种开展临床路径，共计有1171 个病例进入路径管理，规范诊疗，保证了医疗安全。
四是推行优质护理服务示范工程，进一步提高患者满意度。
罗湖区人民医院50%的病床实行优质护理服务，罗湖区妇幼保健院、罗湖区中医院100%的病床实行优质护理服务。
五是大力推进人才培训，进一步提高专业及科研能力。
全力推进专业技术人员“五年全覆盖”进修计划。截止第三季度，各医院一线专业技术人员外派进修一个月以上51人，其中有3人次到德国进修学习，2人到美国进修，18人到高等院校附属医院。新聘(录)用人员的住院医师规范化培训参加率达到100%。罗湖区人民医院举办“全国微创妇科高级研修班暨穗港深三地妇产科及妇幼外科罗湖论坛”及“口腔颌面外科技术新进展学习班”、“ 睡眠呼吸暂停低通气综合症学习班”等学习班，提高学术影响力。2017年获批科研立项60项，其中省级4项，市级18项，在医学核心期刊发表学术论文175篇，其中罗湖区人民医院sci 2篇。
(三)推进医疗机构联网运营，进一步加大民营医疗机构扶持力度。
积极推进扶持民营医疗机构政策。一是对民营医疗机构设置实行日常化受理。和顺堂、同仁堂、友和医药、亚洲大药房、永安堂医药等大型医院企业均在罗湖辖区设置了中医馆与中医坐堂医，目前已经设置12家;受理医疗机构变更等申请89项，100%办结;二是积极协调民营医疗机构专业技术资格考评。民营医疗机构专业人员申报考评专业技术资格参照事业单位人员对待，并在资格认定上给予政策放宽;三是放宽多点执业限制，多个医院(社区卫生服务中心)以整合医疗资源、方便患者就医和提高医疗技术水平为目的，通过签订协议等形式开展横向或纵向医疗合作的，相关医院(社区卫生服务中心)经向《医疗机构执业许可证》登记机关备案，医师可以在开展医疗合作的其他医院(社区卫生服务中心)执业;四是逐步推进资源共享，如病理检查和生化检查、消毒供应等项目，没有资质的医疗机构可借助有资质的机构完成，在联网组团内医疗机构间低级别的机构要认可高级别机构的检验检查结果。罗湖辖区已有50%门诊部、诊所统一到罗湖医院消毒供应中心集中消毒，既保证质量也减少重复建设;五是允许有条件的民营医疗机构积极申请在继续教育、科研立项等，今年区级科研已向民营医疗机构开放，并立项12项。
(四)行业管理水平不断提高。
一是建立医疗机构不良执业行为计分制度、举报非法行医奖励机制;二是日常巡查与专项整治相结合;三是启动对门诊部医疗质量整体评估。
(五)不断提升干部保健能力。
罗湖区保健办不断加强与省、市、区各有关医疗单位及专家的沟通和联系，确保为保健对象提供优质、便捷、高效的就医、会诊、转诊、健康咨询等医疗保健服务。努力为罗湖区干部提高体检质量、改善体检服务，与罗湖区社保分局充分沟通后，已经将罗湖区公务员医疗补助工作从罗湖区社保分局转回罗湖区保健办承办。出台《罗湖区机关事业单位工作人员重大疾病医疗补助暂行办法》及《罗湖区机关事业单位工作人员重大疾病医疗补助审核报销管理暂行办法》。
二、公共卫生服务成绩突出
(一)公共卫生信息平台建设工作全面推进
按照罗湖区领导提出的“国内先进，深圳一流”的要求，建设好公共卫生信息平台项目。成立项目小组，各有关单位各部门明确一名领导分管此事，全面配合，全力支持、全程参与，做好保障协调工作;组建专家团队，进行技术攻坚，确保建设工作按预期目标顺利完成。
目前公共卫生信息平台建设已完成登革热、甲流、霍乱、手足口病等重点传染病、食物中毒重点模块的监测、预警、处置系统的开发演示,并进行上线试运行。视频会议系统实现罗湖区人民医院、罗湖区中医院、罗湖区妇幼保健院等单位与指挥中心的对接和视频。
(二)疾病控制工作扎实有力
1、传染病疫情有效控制，突发公共卫生事件得到及时处理。
截至9月30日，无甲类传染病报告，累计报告乙类传染病15种2276例比去年同期(2359例)下降3.52%，前五位病种依次是梅毒871例、淋病358例、肺结核730例、痢疾215例、艾滋病78例。丙类传染病累计报告6种4072例，主要报告病种是手足口病(2219例)、其它感染性腹泻(1215例)和流行性腮腺炎(459例)。1-9月辖区共报告爆发疫情13起，突发公共卫生事件1起，发生疑似食物中毒事件5起，中毒人数为27人，均得到及时调查处理。
2、免疫规划各项工作井然有序;麻疹发病数实现再降50%的目标
一是 按省疾控中心统一部署完成两轮脊髓灰质炎疫苗强化免疫活动，启动联络员运行机制，广泛宣传，加强培训和督导，此次强化免疫活动共服食脊髓灰质炎疫苗糖丸的适龄儿童6万人次，服苗率达98%以上。二是 开展各种麻疹强化活动，采取对外来工麻疹疫苗接种、学校幼儿园查验证、补种等措施，取得良好效果，全年只发生1例麻疹病例，比去年同期(9例)下降88.88%，实现了麻疹病例数比去年再下降50%的目标。三是 继续做好甲型h1n1疫苗接种工作，共接种成人流感疫苗14228针次，接种儿童流感疫苗22756针次(三岁以下儿童需接种两针次)，并对福利中心人员进行了流感疫苗接种。四是 预防接种副反应及疫苗接种不良反应事件均得到及时处理。共处理预防接种副反应32例，有效处理疫苗接种不良反应2例。五是 做好“4.25”计免宣传日活动，加强预防接种工作。4月25日宣传日期间共发放宣传资料4万多份，对4岁以下儿童4495人开展查漏补种，减少免疫空白。
3、艾滋病防控工稳步开展
一是 继续做好以社区为基础的艾滋病综合防治和自愿咨询检测，加强艾滋病检测和发现力度。全区接受自愿咨询检测服务1395人次，发现hiv感染者66例。截至9月30日，共检测样本86894份，筛查阳性336人次，确诊阳性161例，确诊阳性率为18.5/万。仍以性传播途径感染为主，人群以青壮年为主。二是 按时按质完成流行病学调查(首次随访)和cd4检测工作。分别完成流行病学调查195例和179例，cd4检测达93.7%，完成了国家要求的70%的目标。三是 采取了多种形式宣传艾滋病知识，继续加大了艾滋病预防知识宣传、健康教育和高危行为干预工作力度。共干预16.2691万人次，发放宣传材料16.6059万份，安全套98.4494万个。四是 继续加强美沙酮维持治疗门诊的建设。药物维持治疗门诊共累计收治患者628例(不含转介病例)，在治病人275人，保持率为85.9%，达到国家的要求。五是 预防和控制艾滋病母婴传播。共筛查孕产妇17078人，未发现hiv感染孕产妇，项目工作取得良好的社会效益。
4、健康危害因素及食品监测工作按计划完成
一是 做好健康危害因素监测，保障公共场所卫生安全。1-9月共监测各类公共场所548间，对辖区内两个村级水厂进行水质检测。二是 抓好食品监测重点工作。做好碘盐监测，共监测学生家庭食用盐288份。开展瘦肉精专项监测，共监测超市、肉菜市场和餐厅酒楼销售的瘦肉、猪内脏样品70份。对深圳出入境边防部队等单位饭堂进行食品监测并给予技术指导。
(三)职业卫生工作取得新成绩
1、全面实施基本职业卫生服务。一是 续继免费为罗湖辖区用人单位进行作业场所职业病危害因素的监测工作，今年共完成74家企业作业场所职业卫生检测与评价工作，共为企业减免监测费用约10万元。对10家未能提供工艺流程中所使用有机溶剂的msds资料的企业开展职业危害因素组分分析。二是 主动为企业设计简易可行的通风排毒设施改造方案，推进企业防护措施工程改造，共为12家企业提供设计方案，害成6家企业根据整改方案完成相关工程改造;三是 广泛开展宣传活动。开展了“关爱来深建设者，共建平安大运会”、“送法进企业”、“职业病防治法宣传周”等宣传活动，免费为辖区用人单位发放法律法规、图片、警示标识等宣传资料和警示标识约2万余份，取得了良好的宣传效果。四是 积极开展各项专项整治行动。开展了2017年正己烷职业危害专项整治、粉尘与高毒物品危害治理专项、木质家具制造企业职业危害专项治理、职业健康状况调查等行动，效果显著。
2、建立健全罗湖区各职能部门的职业病防治工作沟通协作。 成立了“罗湖区职业病防治工作联席会议制度”，明确了联席会议承担研究拟定罗湖区职业病防治工作的重大政策措施;对职业病防治重大工作进行研究、部署和指导，协调解决有关问题;组织开展部门联合执法、监督检查等工作职责。并于9月初召开了罗湖区职业病防治工作联席会议第一次会议，各部门积极建言献策，对辖区职业病防治规划提出许多好建议。联席会议的建立，加强了各职能部门间的沟通、协作和配合，进一步完善了罗湖区职业病防治工作联防联控机制，形成各部门齐抓共管的良好工作格局。
3、积极编制《深圳市罗湖区职业病防治规划(2017-2015年)》。 根据法律法规及国家、广东省和《深圳市职业病防治规划(2017-2015年)》，结合罗湖辖区实际，编制了具有前瞻性、操作性强又能促进职业病防治工作有效开展的《深圳市罗湖区职业病防治规划(2017-2015年)》(讨论稿)并将提交政府审议发文。《规划》明确了罗湖区职业病防治工作目标、任务、协作机制、措施，促进各职能部门按照职责分工负责职业病防治的有关监督管理工作，有利于促进职业病防治事业的健康发展。
(四)妇幼卫生圆满完成任务，服务能力不断提升
2017年，孕产妇死亡率为零，婴儿死亡率3.04‰，达到了市政府“创新城市发展”指标要求。婚检率46.13%，达到罗湖区政府白皮书的指标要求。卫生系统贯彻落实“两个规划”终期评估顺利通过国家、省、市三级评估，在全区的总结会议上，罗湖区卫生人口计生局作为唯一的部门在会上发言交流。在科室建设上，罗湖区妇幼保健院成立儿童脑功能障碍康复中心，住院收治脑功能障碍患儿。深圳市残联理事长参加罗湖区儿童脑功能障碍康复中心揭牌仪式，并肯定罗湖区开展的工作和对残疾人事业所作的贡献。在医院管理上，罗湖区妇幼保健院通过2017年罗湖区卓越绩效管理项目评估。
(五)慢病、精防工作得到进一步加强
1、社区慢病综合管理能力有了新的提高
一是 加强对社康中心医生进行糖尿病预防及治疗相关知识的培训，并成功举办卫生部统一组织的全国基层糖尿病预防控制健康促进项目罗湖区培训班。二是 以综合医院病人俱乐部为平载体，增强社区与综合医院的互动与合作。三是 在社区组建慢性病患者自我管理小组。由高血压、糖尿病病人及高危人群主动开展自我健康管理活动。
2、结防工作得到进一步巩固
今年共完成全球基金结核病耐药项目疑似病人数1331例，涂阳病人数262人，涂阴病人数181人;广东省结核病控制项目涂阳病人144人，涂阴病人164人。一是 参加香港防痨协会举办的“世界防痨日”宣传活动，进一步加强与香港相互交流的平台，借鉴香港城市防痨经验，促进罗湖区结核病控制工作更上一台阶。二是 “3.24宣传周”扩大结防知识宣传，宣传标语荣获世界之最称号;邀请香港防痨专家与病友们近距离的交流，帮助他们度过治疗难关，受到病人的称赞，深入开展学校结核病防治工作，完善学校结核防治网络，并收到成效。三是 深化跨区域结核病管治工作，今年我区与西安、湖北、湖南结核病防治所签定互相管治转入肺结核病人协议，把跨区转诊工作落实到实处。
3、精防工作得到进一步深化
一是精神康复日间照料中心向国际化会所认证迈进。 对内与罗湖区残联保持沟通联系，配合残联做好受补助会员的出勤统计工作，并和国内长沙心翼会所、香港卓越之友等会所保持友好联系，学习交流已认证的会所先进经验。对外保持与国际会所发展中心、美国网关会所的联系，邀请美国网关会所专家到会所进行交流和技术指导，为会所的国际化认证提出了宝贵的建议。
二是心理卫生进学校项目成效突出。 与罗湖区教育局、罗湖区中小学心理辅导中心精诚合作，对罗湖辖区79所学校全面铺开心理卫生进学校项目，加强在校学生心理卫生问题的“筛查、辅导、咨询、干预、转介、治疗”等工作，维护师生心理健康，创建了5所示范学校，20所紧密联系型学校，54所发展型学校，共处理了6例学生心理危机干预事件，开展了16例23人次家长、学生心理咨询个案。
(六)社康发展态势良好。
2017年，罗湖区41家开展医疗服务的社康中心统计医疗门诊服务为155.48万人次，同比增长33%;门诊业务收入11742.69万元，同比增长19%。管理社区高血压病人11170人，同比增长105%;管理社区糖尿病人3763人，同比增长86%;管理社区重症精神病人481人，同比增长32%;计划免疫、儿童保健服务与去年相比基本持平。居民健康档案建档率达到100%。落实了长岭、梧桐山、金鹏、泥岗四处业务用房，莲花社康中心于国庆后开始装修，预计年底前正式启用。全年社康中心全部实行国家基本药物制度，为居民减少药品开支约2300万元，为60周岁以上无工作单位承担健康体检的户籍老人免费体检。罗湖区人民医院、罗湖区中医院、罗湖区妇幼保健院共安排了20名待聘任的高级专业技术人员到社康中心服务半年。创建省级示范社康中心2家、市级示范社康中心5家。
(七)健康教育工作稳步开展。
充分利用辖区资源,继续深入开展创建健康城区工作,健康教育流动宣传车进社区、学校、企业的活动开展得有声有色，深受辖区居民的欢迎。控烟工作也取得了可喜的成绩，全区医疗卫生单位都获得了无烟单位称号。
三、人口和计划生育服务继续保持先进
(一)圆满完成目标管理责任制各项指标。
2017年罗湖区户籍人口政策生育率98.55%，出生人口性别比106.15，出生率15.55‰，自然增长率14.09‰，流动人口政策生育率达92.02%，全面完成人口计划生育目标管理责任制各项任务指标。
(二)宣教创新成效明显。
罗湖区莲塘大食堂计生普法宣传“奖餐券”活动被市普法办评为2017年全市普法宣传创新奖项目;罗湖计生社工工作创新模式经市卫人委推荐上报广东省社会建设示范点工作创新项目;婚育新风进大食堂入围全国人口计生工作创新奖。
东湖街道大望人口文化基地申报了全省人口计生工作项目创新;婚育新风吹进劳务工大食堂、罗湖区“三优”项目宣传服务新模式、东湖街道大望社区“四位一体”综合服务模式已申报全国人口和计划生育宣传教育创新范例。
(三)落实三项制度，成效明显。 2017年，罗湖落实计生例会制度、挂钩帮扶制度、区域协作制度，取得很好效果。罗湖区卫生人口计生局先后与流入罗湖区人口比重大的湖北、湖南、四川等全国22个省的185个市、区(县)人口计生部门沟通联系，加强两地协作，明确两地的工作职责和具体的协作办法, 共同做好流动人口服务管理工作。罗湖区计生领导小组制定下发了《2017年罗湖区开展流动人口计划生育区域“一盘棋”工作方案》，建立流动人口“点对点”工作室。2017年，批量交互信息54489条，成功通报34757例，反馈25341个已婚育龄妇女情况。办理计生证明3427本;落实上环774例，结扎279例，补救措施284例。异地征收社会抚养费31例，征收金额约295300元。通过区域协作，加大对流动人口计划生育管理。
(四)基层计生协会作用越来越明显。
协会创新组织建设，开展生育关怀和青春健康教育等活动，取得显著成绩。目前，罗湖区的基层协会组织共有194个，其中企业协会140个，机关事业单位协会组织54个，协会小组636个。共有协会会员68933人、志愿者3481人、会员联系户71335个。今年以来罗湖区各级计生协会共组织开展了青春健康教育186场，培训目标人群12000多人次;组织开展工作场所同伴教育16场，培训目标人群6000多人次;组织协会志愿者6000多人次开展了56场自我教育的大型活动;组织专家深入基层举办了“三优”讲座2场，参加人数近400多人。发动协会会员、志愿者为3000 对育龄夫妇送去婚育政策、优生优育知识等宣传资料15000份、避孕药具38000盒;组织育龄妇女进行普查普治26500人次;对流入本社区的流动已婚育龄夫妇实行与户籍居民同等的“节育奖”,累计受益32000人次;免费培训下岗失业人员2000人，帮助计生家庭失业人员再就业1200人;通过各级协会帮扶350户计生特困家庭，帮助困难育龄群众解决实际问题1000多件。
(五)区计生服务中心完成升级改造和标准化建设。 今年六月，罗湖区计生服务中心标准化规范化建设已经全部完成，新采购安装了手术室医用空调、新式无影灯、门诊消毒灭菌设备以及各楼层的科教宣传设备。手术室、检验室和供应室达到标准化规范化要求。中心定期对门诊和手术室进行感染病例和消毒灭菌效果的监测，今年上半年中心消毒灭菌合格率达到100%。在新建的手术室通过区疾病预防控制中心检验后，罗湖区计生中心积极与街道办事处计生科沟通协调，及时告知辖区育龄群众，采取电话预约手术时间等多种方式减少群众轮候时间。今年，共进行面对面咨询6270人次;电话咨询3335人次，电话调查回复率达到100%，网上咨询近千人次，育龄群众满意率达到 98 %。完成查环查孕36658人次;计划生育“四术”3326例，其中宫内节育器放置术2217例，宫内节育器取出术712例，术后随访4367人;生殖健康检查4375人次，优生检测3222人次，筛查出高危人群276人次;其他门诊26908例。
(六)打击“两非”工作成效初显。 2017年，罗湖区计生领导小组出台《罗湖区集中整治“两非”专项行动实施方案》，制订和完善了有奖举报制度、部门协作制度、联席会议制度等5项制度。编印有关打击“两非”的宣传资料20万份发至千家万户，加大宣传力度，形成强大的专项整治声势。6月份和9月份，罗湖辖区排查了药店897家、性用品店374家、诊所169家、民营医院17家、社康中心23家。在排查过程中，查封黑诊所13家，查处无证药店25间，超范围经营门店83间，没收违反规定使用医疗器械、药品一大批。对检查有问题的单位当场发出整改通知书，并限期要求整改。调查处理来信来访案例6例。
四、依法行政水平不断提高
2017年，共受理行政许可申请2144件，其中公共场所类1264件，医疗卫生类880件，新发证268张，到期换证481张，变更175张，注销31张。结案的行政处罚案件共40宗(公共场所1宗、职业卫生3宗、医疗卫生36宗)，其中单处或合并警告22宗(单处警告4宗),罚款28宗罚款总额102500元，合并没收违法所得8宗14750元，责令停业1宗。对超出法定期限不履行行政处罚决定的2宗行政处罚案件当事人，依法申请罗湖区人民法院强制执行。把1宗涉及刑事犯罪行为案件移送公安机关处理。所有行政许可无超时审批和违规审批情况，行政处罚无行政复议、行政诉讼和行政赔偿发生。《深圳新兴门诊部未经许可擅自开展终止中期妊娠手术、使用一名未取得处方权人员开具处方案》案卷，在卫生部组织的中国卫生监督协会卫生行政处罚案卷评选活动中获得“全国卫生行政处罚案卷评选一等奖”，该案卷成为代表广东省参加此次评选活动的唯一一个一等奖。
受理“招调工(干)”计划生育审核证明240宗，退件9宗，已办结231宗。有效地指导了全区“社会抚养费”征收工作的开展，取得了满意的效果。全年征收个案1768宗，征收金额14590.52万元(含人民法院强制执行到位的67.03万元)。
完成了深圳市“独生子女父母奖励金”申报系统罗湖区级审核2194人，审核“解决我区居民计划生育奖励历史遗留问题”的人数有1640余人，共计发放“计划生育奖励金”总额高达2400余万元。没有发生任何问题。
五、大运保障工作顺利完成
1、组织制定了《深圳第26届世界大学生运动会罗湖区医疗卫生指挥部工作运行方案》，组建了卫生监督组、疾病控制组、医疗服务组、应急协调组、经费设备组、后勤保障组、信息管理组、语言保障组等8个专业工作组，明确工作职责，落实责任人，并抽调180多名业务骨干，组建了涉大场所医疗卫生保障团队，落实医疗经理负责制，保证了工作的落实。大运期间，无重大伤病员和聚集性疫情发生，保障了罗湖赛区大运赛事顺利进行。
2、罗湖区慢病院与深圳市康宁医院、罗湖区公安分局联手，共同探讨大运会期间精神病人管控工作，开展精神病人摸底排查，共完成1065条精神病人信息的核查和472例户籍精神病人的风险评估和管理，配合公安干警完成9例精神病人肇事肇祸应急处置，圆满地完成大运会精神病管控工作。
3、组建了两支医疗救援队伍和疾病控制、卫生监督应急队伍，实行24小时值班制度，加强了突发公共卫生事件监测预警，有效保障了赛时城市正常运行。大运期间辖区无聚集性疫情和重大伤亡等突发事件发生。
4、强化人员培训，提高医疗卫生保障能力和水平。组织医疗卫生保障队员参加市卫人委的举办的疾病控制、卫生监督、急救技术、控烟、英语等业务培训。罗湖区健康教育所深入到各个官方酒店和场馆开展无烟大运宣传，结合世界无烟日开展形式多样的活动，圆满地完成了大运会控烟保障工作。罗湖区卫生人口计生局同时举办了15期大运医疗卫生保障培训班，与北京大学深圳培训中心合作，编印《罗湖区医务人员大运英语会话300句》英语手册，全系统医务人员人手一册，普及英语知识。
5、加强与各部门协作，为做好大运医疗卫生保障工作创造条件。加强了与市大运会医疗卫生指挥部和罗湖赛区各部门协调，指挥部领导多次到大运场馆、大运指定酒店现场调研，研究解决医疗点业务用房配置等问题;与食品安全指挥部、罗湖体育馆联合召开协调会，联合开展食物中毒应急演练;与罗湖区爱卫办联合开展登革热疫情应急演练。各部门互相支持、配合，为做好大运医疗卫生保障工作创造良好条件。
六、圆满完成国家卫生城市复查迎检工作
通过动员、印发宣传资料、发送温馨短信、开展卫生知识培训班、亲临指导等形式加强技术指导及监督检查，从自查整改到预检迎检，严格按照《国家卫生城市标准》(2010年版)的各项指标，逐项狠抓落实。4月底，国家卫生城市明检小组相关专业组先后对罗湖区永盟美发店、南方联合国际大酒店、罗湖区人民医院、罗湖区疾病预防控制中心、罗湖区妇幼保健院、锦田小学六个必检单位进行了检查，充分肯定了罗湖卫生人口计生局在健康教育、公共场所和生活饮用水、传染病防治、病媒生物防制等方面为罗湖区国家卫生城市巩固工作所作的努力。并于8月底顺利通过了全国爱卫会对罗湖辖区的暗访，圆满完成了国家卫生城市复查迎检工作。
不足以及面临的挑战：一是医疗卫生体制改革任重道远。同时，辖区民营医疗机构达163家，需研究出台扶持的政策措施。二是区属公立医院内部运作、重点学科内涵建设、社区健康服务体系建设、公共卫生的应急处置能力等等都需要加大推进的力度。三是人才引进工作难度加大。四是医疗卫生安全，公共卫生安全丝毫不可懈怠。五是大部制合并如何发挥两个系统的优势，实现卫生人口计生一体化建设，仍有许多需要研究的课题。六是人口计生工作仍然面临严峻的形势。
计划生育工作总结
计划生育工作总结
村卫生与计划生育工作计划篇3
2017年3月，大部制改革，卫生和人口计生合并，组建罗湖区卫生和人口计划生育局。两局合并，为罗湖区的卫生、人口计生工作注入新的活力，为罗湖区卫生和人口计生事业的发展带来新的发展机遇。
一、医疗卫生服务能力和水平不断提升
(一)医疗服务工作量稳中有升。
2017年，罗湖区人民医院门急诊量93万，同比增长13%，出院人次12846，同比增长5%，罗湖区中医院门急诊量95万，比去年同期增长1.7%，罗湖区妇幼保健院门急诊量56万，比去年同期增长25%，出院4615人次，同比增长14%。临床收治c、d型病例同比增加7.8%，临床治愈好转率达到95.72%。重症病例抢救成功率进一步提高。
(二)医疗服务水平稳步提高。
一是推行惠民便民服务，进一步改善就医环境。
罗湖区人民医院延长楼竣工投入使用，增加病床344张。门诊、急诊实施升级改造，扩大门诊候诊厅及挂号处，候诊区全部安装叫号系统，为患者提供一站式服务。罗湖区中医院在名中医馆网站上开辟网络答疑，方便患者寻医问药。罗湖区妇幼保健院在一楼设银联刷卡机以方便顾客，在一楼门诊大厅设置有电脑触摸屏、物价投诉箱、医疗价格公示栏、常用药品公示栏、银行自动存取款机等便民服务设施。
二是推行预约诊疗服务，进一步优化医疗流程。
罗湖区人民医院实施1258006电话预约、网上预约挂号服务;罗湖区中医院在名中医馆实行网上、电话预约，罗湖区妇幼保健院增设门诊预约手机12580、#120#和网络预约挂号服务，方便门诊患者就诊。
三是推行临床路径管理，进一步规范诊疗程序。 按照卫生部318种路径目录，积极推进临床路径管理，各医院结合医院病种，对常见性、多发性疾病均要求开展临床路径管理，规范医护人员诊疗行为。其中罗湖区人民医院成熟推行的有5个病种、罗湖区中医院有10个病种、罗湖区妇幼保健院有7个病种共计22个病种开展临床路径，共计有1171 个病例进入路径管理，规范诊疗，保证了医疗安全。
四是推行优质护理服务示范工程，进一步提高患者满意度。
罗湖区人民医院50%的病床实行优质护理服务，罗湖区妇幼保健院、罗湖区中医院100%的病床实行优质护理服务。
五是大力推进人才培训，进一步提高专业及科研能力。
全力推进专业技术人员“五年全覆盖”进修计划。截止第三季度，各医院一线专业技术人员外派进修一个月以上51人，其中有3人次到德国进修学习，2人到美国进修，18人到高等院校附属医院。新聘(录)用人员的住院医师规范化培训参加率达到100%。罗湖区人民医院举办“全国微创妇科高级研修班暨穗港深三地妇产科及妇幼外科罗湖论坛”及“口腔颌面外科技术新进展学习班”、“ 睡眠呼吸暂停低通气综合症学习班”等学习班，提高学术影响力。2017年获批科研立项60项，其中省级4项，市级18项，在医学核心期刊发表学术论文175篇，其中罗湖区人民医院sci 2篇。
(三)推进医疗机构联网运营，进一步加大民营医疗机构扶持力度。
积极推进扶持民营医疗机构政策。一是对民营医疗机构设置实行日常化受理。和顺堂、同仁堂、友和医药、亚洲大药房、永安堂医药等大型医院企业均在罗湖辖区设置了中医馆与中医坐堂医，目前已经设置12家;受理医疗机构变更等申请89项，100%办结;二是积极协调民营医疗机构专业技术资格考评。民营医疗机构专业人员申报考评专业技术资格参照事业单位人员对待，并在资格认定上给予政策放宽;三是放宽多点执业限制，多个医院(社区卫生服务中心)以整合医疗资源、方便患者就医和提高医疗技术水平为目的，通过签订协议等形式开展横向或纵向医疗合作的，相关医院(社区卫生服务中心)经向《医疗机构执业许可证》登记机关备案，医师可以在开展医疗合作的其他医院(社区卫生服务中心)执业;四是逐步推进资源共享，如病理检查和生化检查、消毒供应等项目，没有资质的医疗机构可借助有资质的机构完成，在联网组团内医疗机构间低级别的机构要认可高级别机构的检验检查结果。罗湖辖区已有50%门诊部、诊所统一到罗湖医院消毒供应中心集中消毒，既保证质量也减少重复建设;五是允许有条件的民营医疗机构积极申请在继续教育、科研立项等，今年区级科研已向民营医疗机构开放，并立项12项。
(四)行业管理水平不断提高。
一是建立医疗机构不良执业行为计分制度、举报非法行医奖励机制;二是日常巡查与专项整治相结合;三是启动对门诊部医疗质量整体评估。
(五)不断提升干部保健能力。
罗湖区保健办不断加强与省、市、区各有关医疗单位及专家的沟通和联系，确保为保健对象提供优质、便捷、高效的就医、会诊、转诊、健康咨询等医疗保健服务。努力为罗湖区干部提高体检质量、改善体检服务，与罗湖区社保分局充分沟通后，已经将罗湖区公务员医疗补助工作从罗湖区社保分局转回罗湖区保健办承办。出台《罗湖区机关事业单位工作人员重大疾病医疗补助暂行办法》及《罗湖区机关事业单位工作人员重大疾病医疗补助审核报销管理暂行办法》。
二、公共卫生服务成绩突出
(一)公共卫生信息平台建设工作全面推进
按照罗湖区领导提出的“国内先进，深圳一流”的要求，建设好公共卫生信息平台项目。成立项目小组，各有关单位各部门明确一名领导分管此事，全面配合，全力支持、全程参与，做好保障协调工作;组建专家团队，进行技术攻坚，确保建设工作按预期目标顺利完成。
目前公共卫生信息平台建设已完成登革热、甲流、霍乱、手足口病等重点传染病、食物中毒重点模块的监测、预警、处置系统的开发演示,并进行上线试运行。视频会议系统实现罗湖区人民医院、罗湖区中医院、罗湖区妇幼保健院等单位与指挥中心的对接和视频。
(二)疾病控制工作扎实有力
1、传染病疫情有效控制，突发公共卫生事件得到及时处理。
截至9月30日，无甲类传染病报告，累计报告乙类传染病15种2276例比去年同期(2359例)下降3.52%，前五位病种依次是梅毒871例、淋病358例、肺结核730例、痢疾215例、艾滋病78例。丙类传染病累计报告6种4072例，主要报告病种是手足口病(2219例)、其它感染性腹泻(1215例)和流行性腮腺炎(459例)。1-9月辖区共报告爆发疫情13起，突发公共卫生事件1起，发生疑似食物中毒事件5起，中毒人数为27人，均得到及时调查处理。
2、免疫规划各项工作井然有序;麻疹发病数实现再降50%的目标
一是 按省疾控中心统一部署完成两轮脊髓灰质炎疫苗强化免疫活动，启动联络员运行机制，广泛宣传，加强培训和督导，此次强化免疫活动共服食脊髓灰质炎疫苗糖丸的适龄儿童6万人次，服苗率达98%以上。二是 开展各种麻疹强化活动，采取对外来工麻疹疫苗接种、学校幼儿园查验证、补种等措施，取得良好效果，全年只发生1例麻疹病例，比去年同期(9例)下降88.88%，实现了麻疹病例数比去年再下降50%的目标。三是 继续做好甲型h1n1疫苗接种工作，共接种成人流感疫苗14228针次，接种儿童流感疫苗22756针次(三岁以下儿童需接种两针次)，并对福利中心人员进行了流感疫苗接种。四是 预防接种副反应及疫苗接种不良反应事件均得到及时处理。共处理预防接种副反应32例，有效处理疫苗接种不良反应2例。五是 做好“4.25”计免宣传日活动，加强预防接种工作。4月25日宣传日期间共发放宣传资料4万多份，对4岁以下儿童4495人开展查漏补种，减少免疫空白。
3、艾滋病防控工稳步开展
一是 继续做好以社区为基础的艾滋病综合防治和自愿咨询检测，加强艾滋病检测和发现力度。全区接受自愿咨询检测服务1395人次，发现hiv感染者66例。截至9月30日，共检测样本86894份，筛查阳性336人次，确诊阳性161例，确诊阳性率为18.5/万。仍以性传播途径感染为主，人群以青壮年为主。二是 按时按质完成流行病学调查(首次随访)和cd4检测工作。分别完成流行病学调查195例和179例，cd4检测达93.7%，完成了国家要求的70%的目标。三是 采取了多种形式宣传艾滋病知识，继续加大了艾滋病预防知识宣传、健康教育和高危行为干预工作力度。共干预16.2691万人次，发放宣传材料16.6059万份，安全套98.4494万个。四是 继续加强美沙酮维持治疗门诊的建设。药物维持治疗门诊共累计收治患者628例(不含转介病例)，在治病人275人，保持率为85.9%，达到国家的要求。五是 预防和控制艾滋病母婴传播。共筛查孕产妇17078人，未发现hiv感染孕产妇，项目工作取得良好的社会效益。
4、健康危害因素及食品监测工作按计划完成
一是 做好健康危害因素监测，保障公共场所卫生安全。1-9月共监测各类公共场所548间，对辖区内两个村级水厂进行水质检测。二是 抓好食品监测重点工作。做好碘盐监测，共监测学生家庭食用盐288份。开展瘦肉精专项监测，共监测超市、肉菜市场和餐厅酒楼销售的瘦肉、猪内脏样品70份。对深圳出入境边防部队等单位饭堂进行食品监测并给予技术指导。
(三)职业卫生工作取得新成绩
1、全面实施基本职业卫生服务。一是 续继免费为罗湖辖区用人单位进行作业场所职业病危害因素的监测工作，今年共完成74家企业作业场所职业卫生检测与评价工作，共为企业减免监测费用约10万元。对10家未能提供工艺流程中所使用有机溶剂的msds资料的企业开展职业危害因素组分分析。二是 主动为企业设计简易可行的通风排毒设施改造方案，推进企业防护措施工程改造，共为12家企业提供设计方案，害成6家企业根据整改方案完成相关工程改造;三是 广泛开展宣传活动。开展了“关爱来深建设者，共建平安大运会”、“送法进企业”、“职业病防治法宣传周”等宣传活动，免费为辖区用人单位发放法律法规、图片、警示标识等宣传资料和警示标识约2万余份，取得了良好的宣传效果。四是 积极开展各项专项整治行动。开展了2017年正己烷职业危害专项整治、粉尘与高毒物品危害治理专项、木质家具制造企业职业危害专项治理、职业健康状况调查等行动，效果显著。
2、建立健全罗湖区各职能部门的职业病防治工作沟通协作。 成立了“罗湖区职业病防治工作联席会议制度”，明确了联席会议承担研究拟定罗湖区职业病防治工作的重大政策措施;对职业病防治重大工作进行研究、部署和指导，协调解决有关问题;组织开展部门联合执法、监督检查等工作职责。并于9月初召开了罗湖区职业病防治工作联席会议第一次会议，各部门积极建言献策，对辖区职业病防治规划提出许多好建议。联席会议的建立，加强了各职能部门间的沟通、协作和配合，进一步完善了罗湖区职业病防治工作联防联控机制，形成各部门齐抓共管的良好工作格局。
3、积极编制《深圳市罗湖区职业病防治规划(2017-2015年)》。 根据法律法规及国家、广东省和《深圳市职业病防治规划(2017-2015年)》，结合罗湖辖区实际，编制了具有前瞻性、操作性强又能促进职业病防治工作有效开展的《深圳市罗湖区职业病防治规划(2017-2015年)》(讨论稿)并将提交政府审议发文。《规划》明确了罗湖区职业病防治工作目标、任务、协作机制、措施，促进各职能部门按照职责分工负责职业病防治的有关监督管理工作，有利于促进职业病防治事业的健康发展。
(四)妇幼卫生圆满完成任务，服务能力不断提升
2017年，孕产妇死亡率为零，婴儿死亡率3.04‰，达到了市政府“创新城市发展”指标要求。婚检率46.13%，达到罗湖区政府白皮书的指标要求。卫生系统贯彻落实“两个规划”终期评估顺利通过国家、省、市三级评估，在全区的总结会议上，罗湖区卫生人口计生局作为唯一的部门在会上发言交流。在科室建设上，罗湖区妇幼保健院成立儿童脑功能障碍康复中心，住院收治脑功能障碍患儿。深圳市残联理事长参加罗湖区儿童脑功能障碍康复中心揭牌仪式，并肯定罗湖区开展的工作和对残疾人事业所作的贡献。在医院管理上，罗湖区妇幼保健院通过2017年罗湖区卓越绩效管理项目评估。
(五)慢病、精防工作得到进一步加强
1、社区慢病综合管理能力有了新的提高
一是 加强对社康中心医生进行糖尿病预防及治疗相关知识的培训，并成功举办卫生部统一组织的全国基层糖尿病预防控制健康促进项目罗湖区培训班。二是 以综合医院病人俱乐部为平载体，增强社区与综合医院的互动与合作。三是 在社区组建慢性病患者自我管理小组。由高血压、糖尿病病人及高危人群主动开展自我健康管理活动。
2、结防工作得到进一步巩固
今年共完成全球基金结核病耐药项目疑似病人数1331例，涂阳病人数262人，涂阴病人数181人;广东省结核病控制项目涂阳病人144人，涂阴病人164人。一是 参加香港防痨协会举办的“世界防痨日”宣传活动，进一步加强与香港相互交流的平台，借鉴香港城市防痨经验，促进罗湖区结核病控制工作更上一台阶。二是 “3.24宣传周”扩大结防知识宣传，宣传标语荣获世界之最称号;邀请香港防痨专家与病友们近距离的交流，帮助他们度过治疗难关，受到病人的称赞，深入开展学校结核病防治工作，完善学校结核防治网络，并收到成效。三是 深化跨区域结核病管治工作，今年我区与西安、湖北、湖南结核病防治所签定互相管治转入肺结核病人协议，把跨区转诊工作落实到实处。
3、精防工作得到进一步深化
一是精神康复日间照料中心向国际化会所认证迈进。 对内与罗湖区残联保持沟通联系，配合残联做好受补助会员的出勤统计工作，并和国内长沙心翼会所、香港卓越之友等会所保持友好联系，学习交流已认证的会所先进经验。对外保持与国际会所发展中心、美国网关会所的联系，邀请美国网关会所专家到会所进行交流和技术指导，为会所的国际化认证提出了宝贵的建议。
二是心理卫生进学校项目成效突出。 与罗湖区教育局、罗湖区中小学心理辅导中心精诚合作，对罗湖辖区79所学校全面铺开心理卫生进学校项目，加强在校学生心理卫生问题的“筛查、辅导、咨询、干预、转介、治疗”等工作，维护师生心理健康，创建了5所示范学校，20所紧密联系型学校，54所发展型学校，共处理了6例学生心理危机干预事件，开展了16例23人次家长、学生心理咨询个案。
(六)社康发展态势良好。
2017年，罗湖区41家开展医疗服务的社康中心统计医疗门诊服务为155.48万人次，同比增长33%;门诊业务收入11742.69万元，同比增长19%。管理社区高血压病人11170人，同比增长105%;管理社区糖尿病人3763人，同比增长86%;管理社区重症精神病人481人，同比增长32%;计划免疫、儿童保健服务与去年相比基本持平。居民健康档案建档率达到100%。落实了长岭、梧桐山、金鹏、泥岗四处业务用房，莲花社康中心于国庆后开始装修，预计年底前正式启用。全年社康中心全部实行国家基本药物制度，为居民减少药品开支约2300万元，为60周岁以上无工作单位承担健康体检的户籍老人免费体检。罗湖区人民医院、罗湖区中医院、罗湖区妇幼保健院共安排了20名待聘任的高级专业技术人员到社康中心服务半年。创建省级示范社康中心2家、市级示范社康中心5家。
(七)健康教育工作稳步开展。
充分利用辖区资源,继续深入开展创建健康城区工作,健康教育流动宣传车进社区、学校、企业的活动开展得有声有色，深受辖区居民的欢迎。控烟工作也取得了可喜的成绩，全区医疗卫生单位都获得了无烟单位称号。
三、人口和计划生育服务继续保持先进
(一)圆满完成目标管理责任制各项指标。
2017年罗湖区户籍人口政策生育率98.55%，出生人口性别比106.15，出生率15.55‰，自然增长率14.09‰，流动人口政策生育率达92.02%，全面完成人口计划生育目标管理责任制各项任务指标。
(二)宣教创新成效明显。
罗湖区莲塘大食堂计生普法宣传“奖餐券”活动被市普法办评为2017年全市普法宣传创新奖项目;罗湖计生社工工作创新模式经市卫人委推荐上报广东省社会建设示范点工作创新项目;婚育新风进大食堂入围全国人口计生工作创新奖。
东湖街道大望人口文化基地申报了全省人口计生工作项目创新;婚育新风吹进劳务工大食堂、罗湖区“三优”项目宣传服务新模式、东湖街道大望社区“四位一体”综合服务模式已申报全国人口和计划生育宣传教育创新范例。
(三)落实三项制度，成效明显。 2017年，罗湖落实计生例会制度、挂钩帮扶制度、区域协作制度，取得很好效果。罗湖区卫生人口计生局先后与流入罗湖区人口比重大的湖北、湖南、四川等全国22个省的185个市、区(县)人口计生部门沟通联系，加强两地协作，明确两地的工作职责和具体的协作办法, 共同做好流动人口服务管理工作。罗湖区计生领导小组制定下发了《2017年罗湖区开展流动人口计划生育区域“一盘棋”工作方案》，建立流动人口“点对点”工作室。2017年，批量交互信息54489条，成功通报34757例，反馈25341个已婚育龄妇女情况。办理计生证明3427本;落实上环774例，结扎279例，补救措施284例。异地征收社会抚养费31例，征收金额约295300元。通过区域协作，加大对流动人口计划生育管理。
(四)基层计生协会作用越来越明显。
协会创新组织建设，开展生育关怀和青春健康教育等活动，取得显著成绩。目前，罗湖区的基层协会组织共有194个，其中企业协会140个，机关事业单位协会组织54个，协会小组636个。共有协会会员68933人、志愿者3481人、会员联系户71335个。今年以来罗湖区各级计生协会共组织开展了青春健康教育186场，培训目标人群12000多人次;组织开展工作场所同伴教育16场，培训目标人群6000多人次;组织协会志愿者6000多人次开展了56场自我教育的大型活动;组织专家深入基层举办了“三优”讲座2场，参加人数近400多人。发动协会会员、志愿者为3000 对育龄夫妇送去婚育政策、优生优育知识等宣传资料15000份、避孕药具38000盒;组织育龄妇女进行普查普治26500人次;对流入本社区的流动已婚育龄夫妇实行与户籍居民同等的“节育奖”,累计受益32000人次;免费培训下岗失业人员2000人，帮助计生家庭失业人员再就业1200人;通过各级协会帮扶350户计生特困家庭，帮助困难育龄群众解决实际问题1000多件。
(五)区计生服务中心完成升级改造和标准化建设。 今年六月，罗湖区计生服务中心标准化规范化建设已经全部完成，新采购安装了手术室医用空调、新式无影灯、门诊消毒灭菌设备以及各楼层的科教宣传设备。手术室、检验室和供应室达到标准化规范化要求。中心定期对门诊和手术室进行感染病例和消毒灭菌效果的监测，今年上半年中心消毒灭菌合格率达到100%。在新建的手术室通过区疾病预防控制中心检验后，罗湖区计生中心积极与街道办事处计生科沟通协调，及时告知辖区育龄群众，采取电话预约手术时间等多种方式减少群众轮候时间。今年，共进行面对面咨询6270人次;电话咨询3335人次，电话调查回复率达到100%，网上咨询近千人次，育龄群众满意率达到 98 %。完成查环查孕36658人次;计划生育“四术”3326例，其中宫内节育器放置术2217例，宫内节育器取出术712例，术后随访4367人;生殖健康检查4375人次，优生检测3222人次，筛查出高危人群276人次;其他门诊26908例。
(六)打击“两非”工作成效初显。 2017年，罗湖区计生领导小组出台《罗湖区集中整治“两非”专项行动实施方案》，制订和完善了有奖举报制度、部门协作制度、联席会议制度等5项制度。编印有关打击“两非”的宣传资料20万份发至千家万户，加大宣传力度，形成强大的专项整治声势。6月份和9月份，罗湖辖区排查了药店897家、性用品店374家、诊所169家、民营医院17家、社康中心23家。在排查过程中，查封黑诊所13家，查处无证药店25间，超范围经营门店83间，没收违反规定使用医疗器械、药品一大批。对检查有问题的单位当场发出整改通知书，并限期要求整改。调查处理来信来访案例6例。
四、依法行政水平不断提高
2017年，共受理行政许可申请2144件，其中公共场所类1264件，医疗卫生类880件，新发证268张，到期换证481张，变更175张，注销31张。结案的行政处罚案件共40宗(公共场所1宗、职业卫生3宗、医疗卫生36宗)，其中单处或合并警告22宗(单处警告4宗),罚款28宗罚款总额102500元，合并没收违法所得8宗14750元，责令停业1宗。对超出法定期限不履行行政处罚决定的2宗行政处罚案件当事人，依法申请罗湖区人民法院强制执行。把1宗涉及刑事犯罪行为案件移送公安机关处理。所有行政许可无超时审批和违规审批情况，行政处罚无行政复议、行政诉讼和行政赔偿发生。《深圳新兴门诊部未经许可擅自开展终止中期妊娠手术、使用一名未取得处方权人员开具处方案》案卷，在卫生部组织的中国卫生监督协会卫生行政处罚案卷评选活动中获得“全国卫生行政处罚案卷评选一等奖”，该案卷成为代表广东省参加此次评选活动的唯一一个一等奖。
受理“招调工(干)”计划生育审核证明240宗，退件9宗，已办结231宗。有效地指导了全区“社会抚养费”征收工作的开展，取得了满意的效果。全年征收个案1768宗，征收金额14590.52万元(含人民法院强制执行到位的67.03万元)。
完成了深圳市“独生子女父母奖励金”申报系统罗湖区级审核2194人，审核“解决我区居民计划生育奖励历史遗留问题”的人数有1640余人，共计发放“计划生育奖励金”总额高达2400余万元。没有发生任何问题。
五、大运保障工作顺利完成
1、组织制定了《深圳第26届世界大学生运动会罗湖区医疗卫生指挥部工作运行方案》，组建了卫生监督组、疾病控制组、医疗服务组、应急协调组、经费设备组、后勤保障组、信息管理组、语言保障组等8个专业工作组，明确工作职责，落实责任人，并抽调180多名业务骨干，组建了涉大场所医疗卫生保障团队，落实医疗经理负责制，保证了工作的落实。大运期间，无重大伤病员和聚集性疫情发生，保障了罗湖赛区大运赛事顺利进行。
2、罗湖区慢病院与深圳市康宁医院、罗湖区公安分局联手，共同探讨大运会期间精神病人管控工作，开展精神病人摸底排查，共完成1065条精神病人信息的核查和472例户籍精神病人的风险评估和管理，配合公安干警完成9例精神病人肇事肇祸应急处置，圆满地完成大运会精神病管控工作。
3、组建了两支医疗救援队伍和疾病控制、卫生监督应急队伍，实行24小时值班制度，加强了突发公共卫生事件监测预警，有效保障了赛时城市正常运行。大运期间辖区无聚集性疫情和重大伤亡等突发事件发生。
4、强化人员培训，提高医疗卫生保障能力和水平。组织医疗卫生保障队员参加市卫人委的举办的疾病控制、卫生监督、急救技术、控烟、英语等业务培训。罗湖区健康教育所深入到各个官方酒店和场馆开展无烟大运宣传，结合世界无烟日开展形式多样的活动，圆满地完成了大运会控烟保障工作。罗湖区卫生人口计生局同时举办了15期大运医疗卫生保障培训班，与北京大学深圳培训中心合作，编印《罗湖区医务人员大运英语会话300句》英语手册，全系统医务人员人手一册，普及英语知识。
5、加强与各部门协作，为做好大运医疗卫生保障工作创造条件。加强了与市大运会医疗卫生指挥部和罗湖赛区各部门协调，指挥部领导多次到大运场馆、大运指定酒店现场调研，研究解决医疗点业务用房配置等问题;与食品安全指挥部、罗湖体育馆联合召开协调会，联合开展食物中毒应急演练;与罗湖区爱卫办联合开展登革热疫情应急演练。各部门互相支持、配合，为做好大运医疗卫生保障工作创造良好条件。
六、圆满完成国家卫生城市复查迎检工作
通过动员、印发宣传资料、发送温馨短信、开展卫生知识培训班、亲临指导等形式加强技术指导及监督检查，从自查整改到预检迎检，严格按照《国家卫生城市标准》(2010年版)的各项指标，逐项狠抓落实。4月底，国家卫生城市明检小组相关专业组先后对罗湖区永盟美发店、南方联合国际大酒店、罗湖区人民医院、罗湖区疾病预防控制中心、罗湖区妇幼保健院、锦田小学六个必检单位进行了检查，充分肯定了罗湖卫生人口计生局在健康教育、公共场所和生活饮用水、传染病防治、病媒生物防制等方面为罗湖区国家卫生城市巩固工作所作的努力。并于8月底顺利通过了全国爱卫会对罗湖辖区的暗访，圆满完成了国家卫生城市复查迎检工作。
不足以及面临的挑战：一是医疗卫生体制改革任重道远。同时，辖区民营医疗机构达163家，需研究出台扶持的政策措施。二是区属公立医院内部运作、重点学科内涵建设、社区健康服务体系建设、公共卫生的应急处置能力等等都需要加大推进的力度。三是人才引进工作难度加大。四是医疗卫生安全，公共卫生安全丝毫不可懈怠。五是大部制合并如何发挥两个系统的优势，实现卫生人口计生一体化建设，仍有许多需要研究的课题。六是人口计生工作仍然面临严峻的形势。
一、主要工作和成效
(一)积极开展访贫问苦、宣传卫生计生惠民政策活动
开展重阳节慰问活动，在重阳节到来之际，由局领导班子成员及局办公室干部组成慰问组走访慰问了离退休老党员，送上节日的问候。慰问组结合慰问活动采取送课上门的办法讲党课,与离退休老党员亲切座谈，对离退休老党员为卫生计生事业发展所做出的贡献给予了充分肯定，详细询问了解老同志的身体、生活和思想情况，并积极向其详细介绍目前我区卫生计生工作的重点、难点及“两学一做”学习教育活动，认真听取了老党员对“两学一做”学习教育的意见和建议，广泛征求他们对单位工作的意见和建议，切实将组织的关怀和温暖送到他们的心坎上。开展在职党员进社区活动，我局支部到石羊塘社区完成群众微心愿，对困难群众共给予了1000元的资金支持。
(二)精心谋划，开展“两学一做”学习教育活动
根据《关于在“两学一做”学习教育中开展党费收缴工作专项检查的通知》( 港北组通〔2017〕37号)要求，我局党支部对正式组织关系在本支部的党员2008年4月以来交纳党费情况进行了自查，今后将进一步加强党费收缴工作：一是党费的管理工作由党支指定专人负责，严格按照党费管理的有关规定办好交接手续;二是认真核准党员党费收缴基数和比例，并将新增的工资及时纳入收缴基数，全体党员能按规定比例及时、足额缴纳党费;三是严格履行收缴党费手续，做到党员交纳党费有登记，党支部上缴党费有收据，然后以现金交款单方式全额及时上缴区机关工委;四是认真做好党费收缴和管理情况的归档工作，坚持把党员缴纳党费的数额标准、党费收缴登记册、上交党费所有票据等重要内容，归档整理，以便长期备查;五是实行党费收缴公示，党支部对党员交纳党费的情况定期进行公示。
(五)进一步规范党员队伍管理，注重“严”，严把党员的“入口”关，坚持标准，严格程序，确保发展党员的质量。今年我局支部共发展党员1名,入党积极分子1名，大专及以上文化程度2名,35岁以下的优秀青年及大专以上文化程度的占100%，新发展党员的质量有较大提升。
二是谋划对农村贫困人口住院治疗实行先诊疗后付费，在区级医疗机构设立“一站式”综合服务窗口。指定区医院、妇保院、中医院为定点医院，实现医保政策、救助制度“一站式”信息交换和即时结算服务。
三是对贫困人口中的大病患者实施分类救治，一次性能治愈的集中力量进行治疗;需要维持治疗的，安排定点医院长期治疗;需要长期治疗和健康管理的，由定点医院和基层医疗卫生机构进行治疗和健康管理。
四是按照“填平补齐”原则，实施区医院、乡镇卫生院、村卫生室“三个一”标准化建设，确保区级有3个二级标准医院，每个乡镇有 1所政府举办的标准化卫生院，每个行政村有 1个政府举办标准化卫生室。加强区医院、区中医院、区妇幼保健院、区疾病预防控制中心基础设施和能力建设，区专项资金优先用于35个贫困村卫生室建设业务用房。优先为乡镇卫生院配置数字化x射线成像机(dr)、彩超、救护车等一批基本医疗设备;优先为全区35个贫困村卫生室配备 1 台健康一体机。
五是谋划人才队伍建设计划，从2017年起，依托广西高等医学院校为贫困地区招收培养农村订单定向本、专科医学生多名，其中今年任务为3人。加强在岗乡村医生队伍建设：支持和引导符合条件的乡村医生按规定参加城镇职工基本养老保险;提高乡村医生医疗服务水平，分批安排全区各乡村在岗医生每年接受免费培训不少于2 次，累计不少于 2 周;每3至5年免费到市级医疗卫生机构或有条件的中心乡镇卫生院脱产进修不少于 1个月。加强中医壮医人才培养：开展中医壮医师传承培养，在各乡镇卫生院中遴选具有执业(助理)中医师(含中西医结合、民族医)资格的人员，根据其专业特长，为其选配指导老师，采取跟师学习、专科进修和临床实践相结合的方式进行培养。
六是加强与上级医院联系，每年将选派技术人员到上级医院跟班学习，重点加强前三年县外转出率靠前的5个病种所属专科的建设。强化医务人员培训，推广适宜医疗技术，每年从各乡镇卫生院选调1至2名医务人员到市医院、市妇保院、市中医院跟班学习。建立远程医疗平台，充分发挥远程医疗服务在优化配置医疗资源方面的作用，将市医院与妇保院、中医院之间建立稳定的远程医疗服务合作关系，提高医疗服务水平。定期派出医疗队，为群众提供集中诊疗服务。区医院、区妇保院、区中医院对口帮扶乡镇卫生院，重点加强特色医疗服务项目建设，有效提升解决常见病、多发病和慢性病等疾病的医疗能力。
七是以乡镇为单位，核准“因病致贫、因病返贫”家庭数、患病人数和患病病种。为贫困人口每人建立1份动态管理的电子健康档案和1张健康卡，每个家庭均有1名乡村医生或乡镇卫生院医生签约服务，提供基本公共卫生和基本医疗服务，加强健康管理。
八是加强对适龄儿童免疫规划疫苗接种工作的监督指导，确保疫苗针对性传染病发病率控制在较低水平。加强高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病的随访管理，提高规范化管理率。在35个贫困村全面实施农村孕产妇住院分娩补助、婚前医学检查、孕妇产前筛查、新生儿疾病筛查、孕前优生健康检查、地中海贫血防控、贫困地区妇女“两癌”免费筛查等妇幼健康服务项目，提高妇女儿童健康水平。
九是稳定区、乡镇、村三级计划生育工作机构和队伍，加强计划生育基层基础工作，落实贫困计划生育家庭奖励扶助、特别扶助制度，抓实奖励扶助目标人群摸底、对象资格确认和奖励扶助资金及时发放等相关措施。制定奖励扶助标准动态调整机制，加大对贫困人口独生子女伤残、死亡家庭的关怀、帮扶力度。
十是加强卫生创建活动，深入推进城乡环境卫生整洁行动，在全区特别是35个贫困村大力推进农村改厕工作，加快农村饮水安全工程建设，有效预防贫困村肠道传染病、寄生虫病的发生。加强全区健康教育与健康促进工作，广泛宣传卫生防病知识，提高居民健康水平。
(七)其他工作
1.党费收缴的基本情况。局党组织共5个，其中：党总支1个，设立4个分支部。现有党员56名。所收党费已全部上缴区直属机关工委。我局无截留、挪用、贪污党费的现象。
2.认真做好发展党员工作。努力做好优秀医护人员入党工作，引导入党积极分子靠拢党组织，为党组织补充新鲜血液奠定坚实基础。以在医疗卫生服务第一线青年骨干医护人员为发展党员的重点。加强对入党积极分子的经常性教育和入党前的强化教育。确定重点培养对象和发展对象，进一步做好培养教育考察工作，目前我支部共有入党积极分子1名。
二、下一步工作计划
(一)努力解决群众反映的突出问题，继续深入开展“两学一做”活动，组织窗口单位和卫生服务行业结合实际，切实转变工作作风。
(二)进一步加强党员队伍建设，继续做好党员发展工作，将一批政治觉悟高、业务素质过硬的入党积极分子吸收发展为党员，进一步充实党员队伍;加强党员学习制度的落实，强化党员思想政治教育和业务学习，增强党员党性观念和提高党员为人民服务的能力。
今后，我们将继续认真落实区委、区政府的各项部署和要求，以更扎实的作风、更有效的措施，持之以恒地抓好基层组织建设，不断提高组织工作科学化水平。
2017年，区卫生和计划生育局在市卫计委的正确领导下，根据区委、区政府的工作安排，紧紧围绕“建设人民满意卫生事业”的目标，坚持“党政一把手负总责不变、计划生育基本国策地位不变、一票否决制度不变”的思想，认真完成了区委、区政府布置的各项工作任务，稳步推进卫生改革、不断完善卫生服务体系、逐步提升医疗服务能力，全面完成了省、市下达的人口指标计划，开拓了卫生和计划生育事业发展新局面。现将有关工作汇报如下：
一、务实奋进，全面提升卫生计生综合实力
(一)优化资源与打造特色工程相结合，卫生计生工作体系进一步升格
1.湘雅五医院项目建设稳步推进。中南大学湘雅五医院项目建设是长沙市重点工程和天心区十大社会民生项目之一。今年，该项目已完成土地征收、平台公司注册、可研编制等工作，取得了长沙市政府对设计总图的批复、市规划局规划总图、调规审批、市国土局国土调查红线;启动了项目“三通一平”施工，护士招聘工作已顺利完成，招商引资和医疗机构设置审批工作将有序进行。
2.社会资本办医步伐不断加快。我区加快引进多元办医格局，大力支持长沙医学院附属二医院、长沙君和医院等在我区建设发展，现全区拥有社会资本办医机构316家，占医疗机构总数的84.27%。仅2017年新增社会办医机构6家，其中社会办医在机构、床位、服务量和在岗医技人员等增幅都不低于公办医疗机构。
3.健康城区建设初见成效。5月12日，区政府办印发了《天心区建设健康城区三年(2017—2017年)行动计划》(天政办发﹝2017﹞36号)，从今年开始在全区深入开展为期三年的健康城区创建工作。区政府成立了由分管副区长为组长、27个部门和街道为成员单位的天心区建设健康城区工作领导小组，明确了行动目标、行动原则和各相关职能部门的工作任务。9月29日，区卫生局组织举办了天心区首届居民健康知识竞赛，10月21日，由区文明办、区卫生局、广厦新村社区和广厦新村社区卫生服务站携手共建的全区首个“健康小屋”正式启用。
4.中医药特色服务体系基本形成。我区成立了基层中医药服务能力提升工程领导小组，将中医药参与公共卫生服务工作内涵延伸到孕产妇保健、儿童保健和老年人保健。今年完成了先锋街道社区卫生服务中心的中医药综合服务区项目建设，青园、赤岭路街道社区卫生服务中心通过长沙市示范中医药综合服务区验收。
5.特色计生服务品牌打造有声有色。各街道着力打造具有区域特色的服务品牌，全面提升计生优质服务水平，如赤岭路街道实施了“花开四季”项目，大托铺街道推出了“康乃馨微行动”，先锋街道成立了“计生关爱基金会”，共设立30万元关怀失独家庭专项基金，受到了群众好评。
(二)理顺机制与优化内部管理相结合，卫生计生工作能力进一步提高
1.基层阵地建设提质。年初，区财政局根据基层医疗卫生机构标准化建设三年行动方案，安排了1000万元用于大托铺中心建设。刘晓蓉副区长多次就大托铺中心建设进行实地调研，并召开相关部门、大托铺街道相关负责人专题会议进行研究。11月初，该项目已先后两次与对外进行了公开招投标工作，因不能满足开标和评标要求，现拟自行委托设计公司对大托铺中心建设项目进行设计，目前已办理规划调查蓝线。此外，今年4月我区启动了裕南街社区卫生服务中心改扩建项目，投资90万元，现已改建完工。
2.各项经费保障足额。区财政优先保证卫计经费投入，做到按项目安排财政预算，按时序进度足额拨付，加大对卫计工作的财政保障，确保投入到位。投入城镇独生子女父母奖扶政府专项预算经费2000万元，基本药物制度预算经费1288万元，基层医疗卫生机构标准化建设三年行动方案配套资金828.88万元，中医药服务能力提升工程在去年投入152万元的基础上，又投入56万元，公共卫生服务配套经费增长至530万元，达到了每人每年40元。
3.人才队伍调优配强。一是通过对各基层单位正职的考核，对副职的竞聘上岗及公开招聘等工作完善了政府办基层医疗卫生机构班子成员配备;二是完成政府办基层医疗卫生机构卫生监督协管员的重新招录工作，确保卫生监督协管工作落到实处;三是对街道和社区计生专干均明确“专人专职”，不得兼任或调任其他工作。在确保队伍稳定的基础上，各街道积极整合资源，发动协管员、物业管理人员、楼栋长等力量协同开展流动人口管理与清查工作，确保了基层人口与计生工作有序推进。
4.绩效考核办法不断完善。今年专门成立了基层卫生绩效考核领导小组和专家小组，联合区财政局制定了《天心区2017年基本公共卫生服务项目绩效考核和经费补助实施办法》(天卫政发[2017]5号)，对基层医疗机构分别开展了季度、年度绩效考核，现场通报考核分数，及时召开讲评大会，对发现的问题以及工作中的不足之处进行详细讲评。
5.流动人口网格管理全面推行。在全区大力推行人口与计生工作“网格化”管理，建立并完善了“区、街、社区(村)、网格”四级管理服务模式，在完全成熟的街道均配备了网格综合管理员，不断强化网格化平台系统的应用，促进计生管理精细化、服务个性化、决策科学化，真正实现了计生工作重心下移。
(三)综合统筹与争创示范建设相结合，卫生计生工作水平进一步提升
1.疾病防控措施有效落实。2017年，以巩固国家卫生应急综合示范区创建和省级慢性病创建示范区成果为基础，以争创国家慢性病示范区创建和健康城区建设为目标，全面提高防病水平，全年未发生重大传染病疫情和突发公共卫生事件，艾滋病、结核病防控相关指标均达到国家要求，辖区内适龄儿童建卡建证率和分苗分剂次常规免疫接种率均达到95%以上，各预防接种门诊全部实现扫描接种，扫码覆盖率达到100%。12月3日，组织开展了全区卫生应急演练，全年定期开展了突发公共卫生事件风险评估。
2.妇幼保健工作优化推进。以省市级妇幼优质示范区的创建为契机，以提高出生人口素质、保障生殖健康为重点，以为儿童妇女健康服务为宗旨，优化服务模式。国家免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率达到100%，孕产妇建卡率99.09%。孕产妇产前筛查率99.7%，叶酸服用率97.4%，孕产妇死亡率22.89/10万，5岁以下儿童死亡率2.75‰。
3.餐饮食品安全扎实开展。组织开展了中小型餐饮服务单位、城乡结合部餐饮、农村聚餐食品安全、散装食用油、凉菜、学校食堂及校园周边、建筑工地食堂整治等10余次专项行动，严厉打击各种违法行为，取缔非法门店、黑窝点40余个，收缴并销毁非法食品300公斤。对全区2000多家餐饮单位进行多次监督检查，责令整改120家，立案查处18家，共罚款41000元。对辖区内的餐饮服务单位食品安全监测900批次，合格率92%。一年来，全区未发生一起重大食品安全事故。
4.基层示范创建积极开展。以“争先创优，服务大局”、示范县乡村创建活动为抓手，继续深化计划生育居民自治，根据各街道自身情况，积极探索符合街道计划生育居民自治的特色工作，创建了金盆岭天剑社区、文源街道状元坡社区、裕南街火把山社区等省市级居民自治示范社区。
(四)日常监督与建立长效机制相结合，卫生计生工作管理进一步优化
1.严格医疗准入机制。全区进一步完善机构校验审核制度，采取资料审核、实地核查与日常督查相结合的方式，对医疗机构的设置标准、服务质量等进行综合评价。2017年校验353家，需整改24家，关门停业整顿4家，提出暂缓校验8家。对医疗机构设置实现严格审批，进行“阳光公示”制度，新设医疗机构8家，依法注销医疗机构3家。暮云、南托片区经协调长沙县卫生局共移交我区医疗机构27家，顺利完成换证工作。
2.着力提高办事效率。我局进一步优化行政审批程序，进一步规范窗口服务，做好医护人员注册工作，依法查处无证执业、超范围执业等行为，规范医护人员执业行为。2017年行政许可在线受理项目720件，在线办结使用率100%，共在线完成医师执业注册登记 669人次，护士执业注册登记501人次，无一例差错;大力推行“承诺制办证、网上办证、送证上门”等便民措施，切实提高了办证效率。全年共办理《再生育证》1107本，其中“单独两孩”《再生育证》711本，网上办证60本，承诺制办证25本。对违法生育行为的立案率达到100%，切实规范社会抚养费的征收与管理。
3.创新专项整治行动。今年，我局与工商、药监等部门加强了合作，联合开展了两次大型药具市场清查行动，严厉打击有偿销售免费避孕药品和违法售卖终止妊娠药品行为;联合兄弟区县、公安部门摸排“两非”案源，多次开展集中整治“两非”专项行动，目前已查处2例“两非”案件，对“非法实施胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠”的行为形成了有力震慑;同时对辖区内医疗机构实行不良执业行为记分检查，取缔无证行医8家，没收医疗器械和药品价值22箱，罚款2万余元，对30家医疗机构提出了整改意见，对全区20家医院开展人类辅助生殖技术服务专项监督检查，分别建立了专项档案，较好地规范了医疗市场秩序。
4.有效处理纠纷投诉。为夯实医疗安全工作基础，及时有效处理医疗纠纷，我局认真落实《湖南省医疗纠纷预防和处理办法》，加强医疗机构制度建设，成立医疗纠纷调解委员会，建立统一的投诉渠道，避免了多头管理，效率有效提高。2017年共受理来访医患纠纷27起，申请医疗事故技术鉴定5起，未出现重大医闹行为。
5.着力强化工作监督。将所有办事项目流程及工作时限在门户网站公开，不收取任何费用，接受群众监督;认真办理12345市民热线、12306阳光计生热线、天心区作风建设群众监督(评价)平台信息，答复及时率为100%，全面接受监督。
(五)立足群众与优化宣传举措相结合，卫生计生工作影响力进一步扩大
1.拓展宣传阵地。充分利用“人口学校”、“新家庭文化屋”、“人口文化长廊”、政务公开栏等宣传阵地资源，并结合各级部门和各单位的特色资源，进行政策内容、符合条件人群、办证流程等相关内容的长期张贴公示，对群众进行潜移默化的影响，形成常态化宣传态势。
2.创新宣传方式。结合“5.29”、“7.11”、“全国疟疾日”“世界艾滋病日”等重要时点，结合疾病防控、爱心助孕等重要工作，开展“卫生计生科技活动周”、“出生缺陷防控宣传周”等主题宣传活动;针对机关工作人员和服务对象，开设“好孕讲坛”、“幸福公益大讲堂”等系列知识讲座;制作环保购物袋等实用的宣传品2万份并免费发放，不断丰富宣传形式。与此同时，借助微信、微博等新媒体主动发声，利用“微天心”微信公众号、“天心手机报”等平台，对于“是否即将马上全面放开二孩政策”等群众最为关切又普遍存在误解的问题进行正面解释，宣传效果显著。
3.立足百姓需求。一是通过提供免费孕前优检来防止出生缺陷。各街道、社区加强对“免费孕前优生健康检查”的宣传，并采取专人负责、专车送检等方式，方便群众参检。今年以来全区已组织2850人参加免费孕前优检，全面完成了省市年度目标安排。二是通过开展病残儿鉴定来解决后顾之忧。今年以来全区已组织16人参加市级病残儿技术鉴定，组织开展出生缺陷筛查61例。三是通过实施爱心助孕项目来造福民生。区委、区政府将“爱心助孕”列入到今年全区“民生立区”重点项目加以实施，并将“爱心卡”金额提标至每对夫妇补助3000元。项目自启动以来，天心区已有100余对夫妇接受了援助，其中已有88对夫妇已经助孕成功，共计发放12.3万余元援助金;大力推进出生干预免费筛查项目工作，加强新生儿出生缺陷管理，大力推进“免费孕前优生健康检查”项目，截至11月30日已组织3497人参检。
4.开展特色服务。一是深入走访慰问。扎实开展“关爱关怀”、“百日行”等活动，并利用春节期间，深入走访慰问失独家庭等特殊家庭，为他们送上物资，了解他们真实诉求，以便今后为他们开展更有针对性的服务。全年共慰问计生家庭800户，发放慰问物资30万元。二是开设各类讲堂。根据计生服务对象的特点，扎实开展“关怀微行动”，在延续去年“菁菁校园”、“好孕讲坛”等项目的基础上，增加了以关注围绝经期妇女为主的“静心最美”项目，结合学生开学、“3.8国际妇女节”等重要时点，使专题知识讲堂走进机关、走进学校、走进小区，服务对象2000多名。
2017年，我区其他各项卫生计生事业也取得了长足的进步，如红会献血工作，成立了天心区红十字会公益项目基金，募集到7万元爱心款以用于“博爱助困、博爱助残、博爱助老、博爱助学”，救助了60名空巢孤寡老人、孤贫未成年人、残疾人及大病患者，完成2017年无偿献血3459人次，荣获2017年“区县(市)无偿献血组织工作先进单位”殊荣。如奖扶工作，今年，采取分批次培训、全方位宣传、分类型发放的方式，全面完成了408人次、共计71.278万元万元的城镇奖扶工作;完成752人次，共计72.192万元的农村奖扶工作。
二、把握形势，理性分析卫生计生工作存在的困难
过去一年，是卫生计生面临机构改革和生育政策调整双重叠加的一年，根据区委、区政府机构改革安排部署，11月份区卫生局和区人口计划生育局完成机构合并，目前，科室及人员调整已经到位，卫生计生实现合署办公，机构整体运行平稳有序。2017年我们在肯定所取得成绩的同时，也应该清醒地认识到，全区医疗卫生资源总量不足，发展不均、服务能力不强的问题依然突出;医疗卫生机构长效、稳定、合理的投入机制仍不够健全;卫生计生人才短缺仍然是制约可持续发展的瓶颈;生育政策的重大调整，让基层干部面临服务人群多、群众需求多、利益冲突多、纠纷矛盾多和人员不足、资金不足的困难局面会更加严重。
三、开拓创新，全面开启卫生计生工作新征程
2018年，将是卫生计生工作合并实施的重要年份，我区卫生计生事业发展将在整合资源的基础上谋发展，深化“卫生计生强区”建设核心任务，结合新的区划调整，充分协同各方力量，抓住关键环节和重点领域，切实推进计划生育的政策落实，实现卫生事业发展水平和居民健康等主要指标再上新台阶。2018年，我局将着力做好以下几项工作：
(一)深化改革，不断提高卫生计生整体服务能力
1.深入推动卫生计生融合整合。在及时完成内部规章制度理顺、组织机构代码证变更等基础性工作同时，根据三定方案明确的科室设置和职责分工，保证卫生计生资源的综合合理利用。实现优势资源互补、人员合心、工作合力的效果，确保工作的连续性。
2.推动社会资本办医。出台实施《天心区关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的实施办法》，细化配套措施，探索推行区域注册及医生多点执业备案，鼓励医师到基层多点执业。支持社会力量举办非营利性医疗机构，鼓励公立医院与社会力量以合资合作方式共同举办非营利性医疗机构，推动湖南健康产业园区项目落户我区。
3.加强医疗质量服务监管。一是抓机构监管。认真研究解决制约质量安全的瓶颈问题，狠抓缺陷管理，结合医疗机构年度校验，继续落实《湖南省医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法》，提高技术水平。二是抓人员监管。严厉打击非法行医，打击“两非”，打击“医托”，认真查处医疗机构超范围执业和医务人员超范围执业行为。三是抓服务监管。开展正面教育，采取多种途径，培养和引导医务人员树立以病人为中心，以质量求发展的理念，确立医护人员的质量意识。
4. 加强计划生育网络和队伍建设。严格执行各项计划生育政策，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。加强政治思想工作，坚决克服机构变动、人心浮动、舆情涌动、工作松动等倾向，确保各项工作有序衔接、融合。
(二)完善布局，加快推进卫生计生基础建设
1.做好项目建设工作。一是加快湘雅五医院、民办长沙医学院附属二医院、“湖南省大托康复医院”的建设，合理构建全区医疗卫生设施体系，优化医疗卫生用地布局。二是加强社区卫生服务机构建设，争取年内完成大托铺街道社区卫生服务中心的主体建设，加快暮云街道社区卫生服务中心筹备建设工作，解决南部城区群众看病就医的问题，继续加大基层医疗机构提质改造建设。
2.完善“十三五”卫生计生事业发展规划编制工作。根据制订的规划编制实施方案，结合“十二五”卫生事业发展成果和区域卫生计生发展实际，做好“十三五”卫生计生事业发展规划编制工作。
3.推进计划生育家庭民生建设。全面开展出生缺陷综合防控工作，完善计划生育利益导向机制及特殊困难家庭扶助制度。综合控制出生人口性别比，开展计划生育基层群众自治、阳光计生、诚信计生。
(三)服务民生，加强基层卫生计生和重大疾病防治工作
1.加强疾病预控。加强疾病防控知识培训与宣传，强化部门协调配合及防控督导，扎实做好重点传染病防控工作，确保防控措施落实到位。深入落实免疫规划区域管理，强化应急演练实效，加大对流动儿童预防接种管理。争创全国慢性病综合防控区。
2.服务育龄群众。继续加强对育龄群众的关注，继续办好“好孕讲坛”，继续落实好“爱心助孕”工作，更好地优化人口结构、提高人口素质。
3.关爱流动人口。继续加强同综治部门的合作，深入开展流动人口均等化服务，让流动人口享受与常住人口同等生殖生育服务，加强流动人口的归属感。
4.加强依法行政。进一步清理权力清单，所有办事项目均严格按流程、在规定时间办理，并在门户网站公示，确保工作程序化、规范化开展。
5.加强优质服务。开展避孕节育、优生优育、生殖健康等优质服务，推进免费孕前优生检查、出生缺陷综合防治等专项服务，将优质服务送到千家万户，以优质的服务赢得群众的信赖。全面提升妇幼保健服务工作水平，深入推进妇幼健康优质服务示范工程的创建工作，督促辖区助产机构爱婴医院的建设。
(四)统筹协调，认真做好其他各项重点工作
1.加强卫生人才队伍建设和管理。加强高级卫生人才的引进，做好2018年度卫生人事招聘工作。根据实际情况，对人才队伍加强考核管理，提高激励作用。探索建立适应卫生行业特点的人才培养和人事薪酬制度。
2. 强化党风廉政建设.部署开展“三严三实”专题教育活动。开展廉政廉洁谈话、党风政风和纪律教育。严格落实“两个责任”、“一岗双责”、“一案双查”要求。严肃查处药品招标采购等关键环节和医疗服务过程中的违法违规行为。
3.深化卫生计生宣传。及时做好重大政策、改革发展成就、先进典型宣传。开展新型婚育观念教育宣传。加强舆情监测，妥善应对新闻事件。办好用好官方微信、微博等新媒体平台。
计划生育工作总结
计划生育工作总结
村卫生与计划生育工作计划篇4
一、加强思想宣传工作，强化政治思想保障
3.着力加强文明创建。以推进社会主义核心价值体系建设，创全国文明城市，争做文明湘潭人为契机，深入精神文明创建活动，推动学雷锋、学先进、学道德模范活动常态化。着力加强医务人员职业道德教育和医德医风教育，大力弘扬新时期医疗卫生职业精神，引导医务人员牢记“以病人为中心”的服务宗旨，改善服务态度，提高服务质量，努力为病人看好病、服好务。充分发挥行业优势，利用重大节日和宣传活动日，组织医务人员深入公共场所、社区、农村开展“三下乡”和“六进社区”等义诊咨询服务和健康知识宣传活动，提高人民群众的健康意识和防病能力。
6.持续深化党内创先争优。基层党组织发挥行业特色，结合“三好一满意”、“科技下乡”、“三进三送”和卫生青年志愿者服务等活动推进创建工作。深入开展“立足岗位做贡献，合格见行动”、“党员示范窗口”、“十佳医务人员”、“优秀服务团队”的争创活动，充分发挥广大党员的积极性、创造性，为创建全国文明城市、国家卫生城市夯实基础。注重发现和培育先进典型，发挥好典型的模范引领和精神激励作用，在“七一”前夕表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。
三、加强党风行风建设，树立良好行业作风
8.加强廉政文化建设。结合卫生行业特点，深入开展“廉政文化进机关、进医院、进家庭”活动，积极组织开展“上一堂廉政党课、读一本廉政图书、看一部廉政警示片、写一篇廉政体会、建一处廉政文化橱窗”，大力推进系统廉政文化建设，大力营造浓厚的廉政文化氛围，增强党员干部的法制观念，提升廉政勤政意识，提升服务质量和服务效能。充分利用政道德讲堂、xx廉政学院卫生系统分院平台，积极组织 “廉政警示日”、“廉政宣传周”、“廉政宣传月”活动，教育引导全系统广大党员干部坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，补足精神之“钙”，筑牢思想防线，打好反腐倡廉的“预防针”。
9.持续深化作风建设。巩固党的群众路线教育实践活动成果，认真践行“三严三实”要求，深化“四风”整治，继续深入开展“纠四风、治陋习”和“雁过拔毛”式腐败专项整治，形成
作风建设的常态化。落实改善医疗服务行动计划，切实纠正损害群众利益不正之风，组织开展医疗服务不规范行为专项整治。积极推进分级诊疗体系建设，推进廉政风险防控机制建设，优化卫计发展环境。继续开展“医疗质量万里行”，推进优质医疗服务创建工作，提升服务能力，改善服务水平，树立良好行业作风。
四、凝聚各方力量，统筹做好群团工作
11.进一步加强对群团工作的领导。大力支持群团组织依照各自章程，独立自主地、创造性地开展工作，重点筹划并组织开展好重要纪念日主题实践活动。充分发挥工青妇组织在联系和服务群众中的作用，积极开展劳动竞赛和技能比武，鼓励职工技术创新，提升职工队伍素质。加强青年的思想教育，积极为青年成长发展提供平台，帮助青年健康成长。
一、以医改先行先试为契机，推进医改向纵深发展
认真贯彻落实全国、全省卫生与健康大会和《宁波市深化医药卫生体制综合改革先行先试实施方案》(甬政发〔2016〕96号)精神，调整区医改领导小组，按照确定的先行先试重点推进项目清单谋划我区新一轮医改和“健康江北”建设工作目标和任务，着力在建立分级诊疗制度、公立医院改革、多元办医格局、综合监管、促进公共卫生服务均等化、“人才强医、名院强医、智慧强医”等方面取得突破，进一步强化医疗服务公益性，优化卫生资源配置，使改革红利更多更好惠及全区人民。
二、深入推进“双下沉、两提升”工作，完善分级诊疗体系
结合九院办院理念和发展定位，确定与一院第二阶段合作协议，力推一院部分省、市级重点学科和区域专病中心与九院共建，重点培育和发展医院重点学科，拓展同质化管理领域，提升九院学科发展水平和社会影响力。加快医疗资源梯度下沉格局形成，推动九院与基层医疗机构的纵向资源流动，通过开设联合门诊、联合病房、专科帮扶、医师多点执业等形式，发挥九院在医疗服务供给和分级诊疗中的枢纽作用，构建九院与基层医疗机构之间长期稳定的统筹协调与分工合作机制。稳步推进慢性病团队分级诊疗模式，落实慢性病不同级别医疗机构的功能定位，鼓励有条件的基层医疗机构开设慢性病、康复、老年病等住院功能，提升基层慢性病管理承接能力。推动区域儿科分级诊疗工作，逐步实现儿科服务均衡化。
三、加强临床能力建设，提升医疗服务水平
加强与上海、杭州等地密切合作，谋划新一轮区级重点学科建设，积极培育市、县区级龙头学科，开展第二批基层特色专科评选活动，从经费投入、业务追踪、效果评估等方面提高全区医学学科建设水平。实施社区卫生服务提升工程和中心镇卫生院医疗服务能力提升项目，至少有1家社区卫生服务机构申报“浙江省百强社区卫生服务中心”。按新标准开展全国基层中医药工作先进单位创建，强化社区卫生服务站中医药服务能力提升，推进“基层中医化，中医基层化”。抓好科技创新团队和重大科技计划项目实施，加快科技成果转化，实施卫生适宜技术推广与应用。
四、拓展契约服务内涵，强化家庭医生首诊职责
提高家庭医生基本医疗、基本公共卫生和个性化健康管理等服务质量，推出儿童、孕产妇、老年人等重点人群特需型增值服务包，为签约居民提供精准化基本医疗卫生服务。充分利用市级综合性医院给予的专家号、预约挂号、预留床位、优先大型仪器设备检查等资源，吸引签约居民基层首诊，落实双向转诊。探索签约服务费多渠道筹资机制，推行街道(镇)为特殊群体、服务型企业为服务对象付费的筹资渠道。探索社区卫生服务中心(中心卫生院)、九院、市级综合性医院组成的“1+1+1”组合签约服务模式，促进综合性医院融入家庭医生签约服务和医养融合;做好慈城镇中心卫生院按人头付费和签约医生相结合省级改革试点工作，落实家庭医生“健康维护守门人、卫生资源守门人、医药费用守门人”职责。
五、扎实做好公共卫生服务
继续发挥公共卫生工作委员会协调职能，加强各部门、各街道(镇)在重大疾病防控、学校卫生、食品安全等领域协调合作，推动各项公共卫生工作任务落地。以国家级慢性病综合防控示范区创建、精神卫生综合管理试点市建设、基本公共卫生项目购买服务市级试点区建设为抓手，不断提升临床指导中心业务能力。完善突发公共卫生事件应急指挥系统和应急联动机制，加强公共卫生机构与医疗机构之间以及与部门间的信息共享和应急联动，强化公共卫生事件的风险评估，有效处置突发公共卫生事件。加强艾滋病、结核病、病毒性肝炎等重大传染病和新发传染病的防控，规范处置流程，建立常态化工作机制。启动“健康宁波”、“健康江北”建设，巩固国家卫生城市创建成果，提升农村环境管理绩效考核水平，慈城镇争创国家卫生镇。
六、强化妇幼服务能力，巩固计生工作优势
深化国家计划生育优质服务示范区创建成果，推进机构融合发展和妇幼保健计划生育服务机构标准化建设、规范化管理，增加妇幼保健能力供给，完善危重孕产妇和新生儿转诊、会诊机制。进一步完善母子健康手册服务内容、发放形式、流程设计和配套政策，注重总结提炼，为全省母子健康手册全面推广实施提供有效的实践经验。搭建信息数据支撑平台，加快整合改造数据接口，将妇幼电子监测系统与区域内医院his系统、医院lis系统对接，形成连接市、区、街道(镇)、社区(村)的四级卫生计生信息化服务网络。完善“江北宝贝计划”微信公众服务号应用功能，做好母子健康手册app应用推广。进一步稳定和加强基层计划生育服务管理队伍，做好“三优”促进和流动人口基本公共服务均等化工作，稳妥做好计划生育奖励扶助有关工作，妥善处理好政策前违法生育处置等问题，为群众提供高效、便捷、优质的卫生计生服务。
七、推进智慧卫生建设，提升卫生服务水平
探索集中建设、集中管理、统筹人员与经费信息化建设新模式，围绕“双下沉、两提升”构建和完善分级诊疗、双向转诊体系需求统筹全区医疗卫生资源。以云医院建设的持续推进为抓手，强化远程诊疗能力，深化四大中心的应用。以居民健康门户、微信平台、手机app软件为核心，提升健康服务能力，推广全流程的诊疗提醒和用药提醒，改善居民就医体验。以新技术应用推动医疗卫生管理和服务的创新，探索云技术、vr虚拟现实技术、面部识别技术、“腕表式”可穿戴远程健康监测等新技术在智慧卫生建设中的应用。
八、持续加强和改进党的建设
全面学习贯彻党的十八届六中全会精神，认真履行党风廉政建设主体责任，全面推进卫生计生系统惩治和预防腐败体系建设，把守纪律讲规矩和履职尽责督促检查工作放在更加突出的位置。落实行风建设“九不准”，完善阳光采购、临床用药监控、处方点评以及医德医风考评管理机制，加强药品采购、社会抚养费征收等重点领域和关键部位的风险防控，巩固“群众就医体验改善年”工作成果，营造风清气正的政治生态。开展丰富多彩的系统文化建设，重视平安创建、综合治理和信访维稳工作，推动卫生计生事业全面协调可持续发展。
总体思路：贯彻落实全国卫生与健康大会及区“两会”精神，坚持问题导向、科学规划、科学决策，完善医疗卫生体系，补齐医疗卫生短板，加大力度吸引和留住优秀医疗卫生人才，打造与南山世界级中心城区定位相适应的国际化医疗卫生服务体系。
一、全面建设卫生强区。
第一，补齐医疗硬件短板。以区域重大医疗卫生基建项目为抓手，提高医疗资源总量，优化医疗资源配置。一是加快卫生系统基础建设，制定《2018年南山区卫计系统基建工作要点》，明确时间节点，细化责任落实，确保项目进度。加快区属医院改扩建和区中医院建设。二是大力引进高水平医院，加快深圳大学学府医院、孙逸仙心血管医院建设，争取更多市属医院落户南山，推动太子湾国际医院等项目进展，吸引更多优质社会资本建设高水平医院。三是全面推进智慧医院建设，借助南山全市首家移动互联网医院群，在新建、改扩建医院中引入“互联网+”、“物联网”等手段，实现医院、医生、患者之间信息化互动，提升工作效率和患者就医体验。开展“南山区智慧医院建设标准”研究，利用研究成果指导智慧医院的建设。
第二，提高医疗软实力。以医学重点学科建设为抓手，以科学研究为引领，全面深化医改，提高医疗软实力。一是打造“学科建设年”，与上海市医学科技情报研究所合作，开展南山区医学重点学科评估与发展规划研究，查找区域学科发展短板，科学制定学科发展规划，在此基础上开展第三轮南山区医学重点学科评审，确定30个左右的区级医学重点学科。打造“南山版三名工程”，针对未纳入市“三名工程”，但属区域社会经济发展所急需的，以及学科(项目)水平已达到或略低于市三名工程的，拟由区财政扶持建设。出台《南山区卫生系统科研教学奖励办法》，对在卫生科技工作中做出突出贡献的个人及集体进行奖励。二是完善医疗服务体系，南山医院定位为全区医疗中心，着力打造5-10个省级以上水平和在国内、国际有一定影响力的学科。蛇口医院、西丽医院按照“大专科、小综合”的发展方向，着力打造1-3个在省内、国内有影响力的专科，以专科发展带动医院发展;区妇保院定位为全区妇幼保健中心，重点发展妇产科、儿科;加快区中医院建设，定位为全区中医药服务龙头机构，推进与广州中药大学第一附属医院合作。坚持政府在基本医疗卫生领域的主导地位，科学合理规划社康中心布局，提高社康中心服务能力，保障政府办社康中心基本满足群众基本医疗卫生需求。完善区属医院专家进社区工作制度，推动优质医疗资源下沉，鼓励公立医院医疗人才与社区医务人员组建家庭医生服务团队，为居民提供优质的健康管理服务。全面推广网络化家庭医生签约服务模式，做好居民健康管理服务。
二、全面打造健康南山。
第一，加强病因预防。一是打造研究型公共卫生机构，提高机构服务能力，加强与法国巴斯德研究院、美国贝勒医学院、市慢病院等名团队的深度合作，提高慢性病与精神卫生学科建设能力，全面推进国家慢性病综合防控示范区动态管理。二是开展全民健康促进，制定健康南山行动计划，联合文体、教育等部门，借助微信、大讲堂、知识竞赛等形式广泛开展全面健康教育，依托民生微实事，将健康渗透到每一个社区和居民。
第二，加强“三早”(早发现、早诊断、早治疗)预防。一是发展“互联网+公共卫生”，充分发挥我区高新技术企业云集的优势，加强与企业的合作，推动有利于辖区居民健康的疾病预防与控制策略，依靠科技进步，促进卫生事业发展。依托区域卫生大数据中心，提高辖区传染病防控追踪与响应能力、疾病早期预警信号发现能力、诊断性检测和治疗方法研发能力;作为全国首个区级试点，开展“互联网+慢性病防控”项目，利用智能终端和app等信息化手段，实现健康指标自助检测和远程监测。二是强化重点人群健康管理，联手区内大学和科技企业，推动精准医学在重大疾病早诊早治方面的应用，开展大肠癌筛查、慢性病高风险人群健康管理、脑卒中重点高危人群社区综合防治等民生项目，加强对高危人群的健康筛查及健康管理。完善妇幼健康保障体系，打造区域围产期保健中心、出生缺陷综合防治中心、产前诊断中心，实施妇幼健康优质服务创建示范工程，深入开展新生儿听力筛查与耳聋基因联合检测、新生儿遗传性代谢病筛查项目，加强高危、高龄、流动人口孕产妇及新生儿、婴幼儿健康管理。
第三，加强临床预防。一是加强医院能力建设，完善区属医院公共卫生科室设置和人员配备，提高医疗卫生服务水平，为患者提供及时、有效的治疗和康复措施，提高患者的生命质量。二是发展医养融合服务，以老年人、慢性病患者为重点，建设以居家康复/养老为基础、社康为依托、医疗机构为补充的多层次康复/养老服务体系，推进西丽医院与西丽养老院合作，打造老年科、医养结合等重点项目。
第四，开展优生惠民工程。扎实稳妥实施全面二孩政策，做好免费婚前、孕前优生健康检查等配套工作。开展一系列覆盖广、有特色的家庭发展能力建设项目，为计生家庭提供妇幼保健、科学育儿、医养结合等贯穿一生的优质服务。
三、建立人才长效机制。
第一，“请进来”、“走出去”，加大人才引进和培育力度。设立医疗卫生人才引进专项奖励经费，扩大人才引进规模，补齐南山区执业医师和注册护士缺口。完善重点学科人才梯队，新建、改建、扩建医院从项目启用前三年即启动人才储备工作。加强医疗卫生人才培养，推进南山医院与梅奥医学中心合作，建设国内首个疼痛专科医生培训基地，区妇幼保健院与北京大学深圳医院合作，共建教学医院。
第二，“留下来”，加大人才保障力度。与上海交通大学合作开展“南山区区域医疗卫生人力资源规划及薪酬测算”研究，分析南山区医疗卫生资源现状，在此基础上进行薪酬测算，为推进人事制度改革提供决策依据和方向。探索建立以岗位管理为核心的运营机制，完善医务人员考核及绩效分配制度，鼓励医疗卫生机构自主制定实施激励政策，提高临床一线、重点岗位、紧缺医疗人才的薪酬待遇。出台医疗卫生系统人才认定和激励制度，加强与住建、教育等部门沟通协调，切实解决医疗卫生人才的住房保障、子女入学和配偶工作等问题。
四、推进卫生信息化建设。
第一，健全区域卫生大数据平台建设，健全涵盖全员人口信息、居民电子健康档案、电子病历等在内的健康大数据库，实现对医疗卫生服务和监管要素的统一编码、一物一码。推进公共卫生信息平台建设，促进机构间信息整合。实施医疗、医药、医保数据中心联网，推动医疗卫生、社会医疗保险、药品监管等信息资源共享。
第二，完善智慧医疗服务体系建设，借助南山区域信息化优势，完善双向转诊管理平台和远程医疗服务平台，提高双向转诊的协作效率和规范化管理水平，逐步实现心电图、b超等检查项目“社康检查、医院诊断”。推动预防接种信息化管理，实现疫苗冷链运输系统全流程信息化，接种门诊取号、预检、登记、接种、留观一体的全程数字化。
村卫生与计划生育工作计划篇5
根据朝阳区人力资源与社会保障局《朝阳区事业单位公开招聘工作人员实施细则》(朝人社调发〔2011〕5号)的精神，为进一步加强朝阳区卫生人才队伍建设，合理配置卫生人力资源，满足事业单位补充人员的需要。朝阳区卫计委将组织2017年下半年所属事业单位公开招聘工作，现公告如下：
参加本次招聘的单位为朝阳区卫计委所属二级及以上医院、社区卫生服务中心和其他医疗机构共36家单位，招聘岗位247个，包括管理岗位（九级）和专业技术岗位（十三级及以上）。
（一）遵纪守法，爱岗敬业，身体健康；
（二）具有与所聘工作岗位相适应的专业技术职务资格、知识水平、工作能力和管理能力；
（三）具有北京市常住户口（或符合外省市引进人才等人员）；
（四）具备大专以上学历（教育部承认），要求专业对口；
（五）具有药（护、技）士专业技术职务资格者，年龄不得超过30周岁（1987年1月1日以后出生）；具有初级（师）专业技术职务资格者，年龄不得超过35周岁（1982年1月1日以后出生）；具有中级专业技术职务资格者，年龄不得超过40周岁（1977年1月1日以后出生）；具有高级专业技术职务资格者，年龄不得超过45周岁（1972年1月1日以后出生）；
（六）具体招聘条件详见朝阳区卫生和计划生育委员会网站公布的职位。
（一）网上报名
报考者于10月9日9:00—10月18日16:00登录朝阳区卫生和计划生育委员会网站（wsj.bjchy.gov.cn），通过“人事信息”栏招聘公告中的“公开招聘报名入口”，在规定的报名时间内按照招聘单位公布的职位及系统提示进行报名，完整、如实填写相关信息，上传本人二寸免冠证件近照。每人限报一个岗位。（详细内容参见应聘须知）
（二）现场确认
10月10日起报考者可登录报名系统查询初审结果（注：考生须在网上报名时限内完善个人信息或改报岗位），初审通过者打印报名表，于10月31日9:00—15:00持以下材料到北京市朝阳体育馆（北京市朝阳区姚家园路10号）进行资格现场确认，未进行现场确认者不得参加公开招聘考试：
1、报名表（报考者本人须在“个人诚信声明”栏签字）；
2、本人户口本（或户口卡）和身份证（报名与考试时使用的身份证必须一致）原件及复印件，若考生为集体户口，还需持户口本首页复印件；
3、学历证书、学位证书、职称证书、执业资格证等与报考职位条件要求的相关材料原件及复印件；招聘岗位需求中有前学历要求的，须携带前学历毕业证书原件及复印件。
4、毕业生还需持就业推荐信（须校级就业工作部门盖章并注明培养方式）、统招统分证明（由高校就业主管部门出具）、所学全部课程成绩单（需校级教务主管部门盖章）、英语四（六）级证书等材料的原件和复印件。符合招收条件但暂无法提交相关材料的毕业生可先参加考试、面试，待材料齐全后，经审核无误再办理接收手续。
（三）资格复审
朝阳区人才服务中心卫生专业人才分中心（以下简称“卫生人才分中心”）于11月1日-11月2日对现场确认材料进行复审，复审合格者于11月8日-11月10日登录朝阳区卫生和计划生育委员会网站打印准考证。
（四）笔试
1、综合能力测试
所有报考者均须参加综合能力测试。考试时间：11月11日上午。
综合能力测试内容参照《北京市事业单位公开招聘工作人员公共基本能力笔试大纲（试行）》（可登陆北京市人力资源和社会保障局网站人事考试频道知识园地栏目下载）。
2、
报考社区卫生服务机构者还须参加社区专业笔试。考试时间：11月11日下午。
综合能力测试、社区专业笔试考试具体时间、地点及考试注意事项详见准考证。
（五）划定合格线和入围人选
社区卫生服务机构报考者综合笔试成绩，按综合能力测试与社区专业笔试成绩按4:6的比例计算，合格分数线原则上不低于60分。通过综合笔试合格线者，按各招聘岗位分数从高到低的顺序1:5确定面试范围；合格人数达不到5名的岗位，按实际合格人数组织。
其他事业单位报考者综合能力测试成绩合格分数线原则上不低于60分。通过综合能力测试合格分数线者，按各招聘岗位分数从高到低的顺序1:5确定专业笔试和面试范围；合格人数达不到5名的岗位，按实际合格人数组织。
（六）成绩查询
报考者可登录朝阳区卫生和计划生育委员会网站查询笔试成绩及合格线，具体时间另行通知。
（七）面试
社区卫生服务机构面试由区卫生人才分中心统一组织，面试合格分数线原则上不低于60分，总成绩按综合笔试成绩与面试成绩4:6比例计算。
其他事业单位按照有关要求自行组织通过综合能力测试人员的专业笔试和面试。专业笔试和面试相关考试内容、形式、时间、地点、评分标准以及考试结果由招聘单位通知报考者。总成绩计算方法为：（综合能力测试×40%+专业笔试×60%）×40%+面试×60%。专业笔试、面试及总成绩合格分数线原则上均不低于60分。
根据总成绩由高到低的顺序按1:1的比例确定拟录用人选。
（八）确定拟聘用人员名单
招聘单位根据有关要求确定各招聘岗位拟聘用人员名单。
（九）体??
组织拟聘用人员在指定医疗卫生机构进行体检，体检标准参照《公务员录用体检通用标准（试行）》执行，时间另行通知，体检费用由报考者自理。对体检结果有疑问者，应聘人员可申请复查，并到指定医疗机构进行复检，体检结果以复检结论为准。
（十）考察
对体检合格者进行考察，查阅人事档案。
（十一）公示
对考察合格人选进行公示。公示期为7个工作日，公示期间有异议的，按照有关规定处理。
（十二）办理聘用手续
根据《关于朝阳区社区卫生服务机构新进人员人事管理有关问题的意见》（朝卫人字[2007]40号）规定，社区卫生服务机构新进人员的人事档案、社会保险和住房公积金等由人才服务机构统一实行人事代理。
（一）报考者只能报考一个岗位。
（二）报考者须完整提供真实、有效的个人信息以及证书、证件等相关材料。凡提供虚假信息、伪造相关材料者，一经发现，立即取消报考资格，已办理聘用手续者即时通报并退回原单位，三年内不得参加朝阳区卫生系统事业单位的相关考试，并承担相应的法律责任。
（三）本次报名不收取任何费用。
（四）出现下列情况之一的，直接取消聘用资格：
1、体检、考察不符合要求的;
2、拟聘用人选公示结果影响聘用的;
3、拟聘用人选放弃聘用的;
4、未在规定时限内报到的;
5、2017年应届毕业生不能按时毕业的;
6、提供虚假材料的;
7、导致拟聘岗位空缺的其他情形。
朝阳区卫生和计划生育委员会
2017年10月9日
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