大家在工作中一定要将相关的工作报告写好,在如今工作大环境中,工作报告是很是受用的,360好工作网小编今天就为您带来了成都工作报告6篇,相信一定会对你有所帮助。
成都工作报告篇1
十四五规划总体要求和2035年远景目标、2050年远景展望
(一)十四五时期经济社会发展的指导思想
(二)十四五时期发展目标和主要任务
力争到2025年,全国重要的经济、科技、金融、文创、对外交往中心和国际综合交通通信枢纽城市核心功能迈上新台阶,人均地区生产总值达到中等发达国家水平,基本建成践行新发展理念的公园城市示范区。努力建设以创新为新动能的高质量发展先行区、以协调为新形态的融合性发展先行区、以绿色为新优势的可持续发展先行区、以开放为新引擎的双循环发展先行区、以共享为新局面的人本化发展先行区。
重点抓好十个方面工作:一是强化极核引领和主干带动,推动成渝地区双城经济圈建设。二是打造国内大循环战略腹地,建设国内国际双循环门户枢纽。三是深化经济地理重塑,提升城市综合承载能力。四是大力提升科技创新策源能力,打造高质量发展动能引擎。五是持续深化经济组织方式转变,构筑产业竞争比较优势。六是纵深推进重点领域改革,激发高质量发展蓬勃动力。七是着力提升城市发展软实力,塑造天府文化独特魅力。八是持续推动绿色可持续发展,打造美丽中国建设新典范。九是全力打造高品质宜居地,彰显城市幸福美好生活价值。十是全面完善城市治理体系,提升城市治理现代化水平。
(三)2035年远景目标和2050年远景展望
到2035年,高水平实现社会主义现代化,创新型城市建设进入世界先进城市行列,成为美丽中国建设实践范例,世界文化名城影响力显著提升。基本公共服务、基础设施、人民生活达到东部地区水平,共同富裕走在全国前列,超大城市治理体系和治理能力现代化基本实现,成为具有国际影响力的活跃增长极和强劲动力源,全面建成践行新发展理念的公园城市示范区、泛欧泛亚有重要影响力的国际门户枢纽城市。
到2050年,建成泛欧泛亚区域性的经济中心、科技创新中心、金融中心、贸易中心、文化中心,成为创新驱动、全龄友好、生活富裕、生态宜居的公园城市样板,全面建成社会主义现代化新天府,成为充分体现中国特色、时代特征、成都特质的可持续发展世界城市。
成都工作报告篇2
各位代表:
现在,我代表省人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请省政协委员提出意见。
一、2021年工作回顾
一年来,我们着力推动成渝地区双城经济圈建设成势见效,区域协调发展格局加快形成。川渝协同联动持续深化。召开党政联席会议2次,形成1+4+7政策体系,成渝地区双城经济圈作为四极之一进入国家综合立体交通网,获批建设工业互联网一体化发展国家示范区、全国一体化算力网络国家枢纽节点。67个合作共建重大项目开工65个、完成投资2154亿元。设立明月山绿色发展示范带、泸永江融合发展示范区、内荣现代农业高新技术产业示范区,川渝高竹新区、遂潼一体化发展先行区等毗邻地区合作平台建设扎实推进。启动碳达峰碳中和联合行动,建立跨区域财税协同机制。实施便捷生活六大行动,210项高频事项实现川渝通办、日均办理1.8万件。极核主干功能不断强化。成都建设践行新发展理念的公园城市示范区总体方案编制完成,成都都市圈发展规划获国家批复,成都经济总量近2万亿元。成德眉资同城化加快推进,464个三带建设项目加快实施,成都都市圈环线高速公路全线通车。干支联动五区协同竞相发展。实施五大片区十四五发展规划,成都平原、川南、川东北、攀西经济区经济总量分别增长8.5%、8.6%、7.6%、7.6%,川西北生态示范区绿色发展特色鲜明,七大区域中心城市经济总量全部突破2000亿元,绵阳、宜宾超3000亿元。一区一策支持4个省级新区建设,投资均实现两位数增长。县域经济底部支撑更加坚实。出台实施争创百强县百强区百强镇奖励办法和培育方案,西昌市、简阳市跻身全国百强县,10个区入选全国百强区。命名首批省级特色小镇17个,确定中心镇700个,县域综合承载能力不断提升。
一年来,我们大力推进科技自立自强,高质量发展动力不断增强。战略科技力量加快建设。西部(成都)科学城、天府兴隆湖实验室、天府永兴实验室、国家川藏铁路技术创新中心挂牌运行,中国(绵阳)科技城国家科技创新先行示范区、国家实验室四川基地加快建设。新增落户3个国家重大科技基础设施、2个国家重点实验室、1个国家工程研究中心、2个国防科技工业创新中心。成都超算中心进入国家序列,部分大科学装置取得一批重大科学发现。产业技术创新持续强化。成德绵国家科技成果转移转化示范区、成都国家新一代人工智能创新发展试验区加快建设。实施144个科技成果转移转化示范项目和创新产品项目,27项科技成果获国家科技奖励,育成全国首个具有自主知识产权的种公猪品种川香黑猪,新增发明专利授权量1.9万件、增长36.3%,技术合同成交额达1396亿元。军民协同创新深入推进。组织实施关键核心技术攻关和产业链供应链补短板项目55个,16项先进技术成果获国家立项支持。医用同位素堆落地建设,国家科技创新汇智平台获批运行,科技协同攻关和要素保障体系逐步完善。大众创业万众创新蓬勃开展。出台科创十条,新增两院院士6名,全省人才总量突破1000万人。实施天府科创贷试点,全省研发经费投入超1000亿元,入库科技型中小企业1.5万家、增长20.5%,高新技术企业突破1万家、营业收入达2.1万亿元,科技创新对经济增长提供了有力支撑。
一年来,我们加快建设现代产业体系,产业链供应链稳定性和竞争力不断提高。大力发展先进制造业。开展强工业十二大行动和稳链强链行动,培育发展制造业优质企业,新增国家级专精特新小巨人企业133家、达207家,新增制造业单项冠军企业(产品)5家、达14家。预计五大支柱产业营业收入达4.6万亿元,规上工业增加值增长9.8%。加快发展现代服务业。新增培育10个省级现代服务业集聚区和10个服务业强县,服务业增加值达2.8万亿元、增长8.9%。社会融资规模及存贷款余额分别突破12万亿元和10万亿元、8万亿元,存贷比达80.3%,均创历史新高。新增境内外上市公司24家、达189家,4家公司在北交所首批上市。召开全省文化和旅游发展大会,九寨沟景区全域恢复开放,三星堆博物馆持续引领文博热,命名11个天府旅游名县、首批66个天府旅游名牌,推出809道天府旅游美食,国家5a级景区达15家、居全国第三,国家全域旅游示范区达8个、居全国第一,采取超常举措促进冬季旅游淡季不淡,文旅产业恢复性增长势头更加旺盛。稳步发展现代农业。新增国家级现代农业园区2个、总数达13个、居全国第一,出台耕地保护党政同责目标考评细则,建成高标准农田470万亩,粮食产量超716亿斤,生猪出栏6314.8万头,第一产业增加值增长7%。注重发展数字经济。建设国家数字经济创新发展试验区,建成5g基站6.6万个,认定首批12家省级数字化转型促进中心,培育近40个省级工业互联网平台,推动29万家企业上云,新增国家级智能制造优秀场景6个、智能制造示范工厂2个,数字经济核心产业增加值达4012亿元、增长18%左右。
一年来,我们积极扩大有效需求,经济基本盘更加稳固。抓项目促投资。省委、省政府抢抓战略机遇,超前谋划,强力推动一批利当前、管长远的重大项目。加强投资运行调度,建立三库一表工作制度,用好红黑榜,实施基础设施等重点领域补短板三年行动。四川时代动力电池一期二期等项目竣工投产,三到六期项目加快推进,七到十期项目成功签约,宜宾基地将成为全球最大的单体动力电池生产基地。绵泸高铁内自泸段建成通车,毗河供水工程一期建成通水,川藏铁路四川段全线开工建设,成达万、成自宜等高铁加快推进,时代吉利动力电池、白鹤滩—浙江特高压输电工程等项目开工建设,全社会固定资产投资增长10.1%,其中基础设施投资增长8.4%。挖潜力促消费。深入实施新消费三年行动,成都市获批全国首批城市一刻钟便民生活圈试点,首批10个川派餐饮创新发展先行区加快建设。新增国家级电子商务进农村综合示范项目15个,累计覆盖110个县、居全国第一。推动线上线下消费融合,网络零售额突破7000亿元,社会消费品零售总额增长15.9%。稳外资促外贸。开展外贸护航行动,新增国家级经开区2个、国家外贸转型升级基地4家,成都国际铁路港等4个综合保税区封关运行。多措并举强化外资招引,实际利用外资115.4亿美元、增长14.7%。加快外贸市场主体培育,新增落户世界500强企业13家、达377家,进出口总额增长17.6%。
一年来,我们深入推进改革开放,市场主体活力不断迸发。重大改革事项有力推进。揭榜新一轮全面创新改革10项任务落地落实,经济区与行政区适度分离改革务实推进。蜀道集团、生态环保集团、现代农业种业发展集团成功组建,省内民用机场整合、地勘单位改革有序推进。省级党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管改革基本完成。深化电力体制改革,降低社会用电成本347亿元。营商环境持续优化。最多跑一次事项占比提升至99.2%,全程网办事项占比提升至94.9%。深化商事制度改革,实现证照分离全覆盖。大力支持实体经济发展,新增减税降费近400亿元,新增市场主体135.2万户、达771.6万户,民营经济增加值增长8%。开放合作水平不断提升。出台开放十条,成都天府国际机场正式投运,实现与双流国际机场两场一体运营。西部陆海新通道建设加快推进,铁路营运里程新增375公里、达5687公里,高速公路通车里程新增468公里、达8608公里,出川大通道达40条。开行国际班列4358列,成都中欧班列境外城市站点增加10个、达68个。成功举办西博会、科博会、泛珠论坛、金砖国家国际竞争大会、中外知名企业四川行等活动,四川投资吸引力不断增强。尼泊尔、智利驻成都总领馆正式开馆,土耳其驻成都总领馆获批设立,新增国际友城和友好合作关系51对、达418对,开放合作朋友圈越来越大。
一年来,我们全力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,乡村全面振兴实现良好开局。巩固脱贫攻坚成果。做好脱贫攻坚收官收口和总结评估,严格落实四个不摘要求,全覆盖开展回头看,落实监测对象帮扶措施,226万脱贫劳动力实现务工就业。接续推进乡村振兴,建立完善衔接政策体系,完成省市县三级乡村振兴机构优化重组,选派新一轮驻村干部3.4万名,全国首个乡村振兴金融创新示范区在川落户。推进浙川东西部协作,实施帮扶项目776个、完成投资34亿元。做好两项改革后半篇文章。出台指导意见和1+24+1工作方案,划分乡镇级片区809个,以片区为单元编制乡村国土空间规划。颁布实施农村集体经济组织条例,农村集体产权制度改革基本完成,农村承包地确权颁证率达97.5%,1292个村探索开展合并村集体经济融合发展试点,新增家庭农场1.1万家。推进乡村建设。实施美丽四川·宜居乡村建设行动,设立100亿元乡村振兴投资引导基金,实施农村危房和农房抗震改造,完善农村基础设施。农村卫生厕所普及率、生活垃圾处理体系覆盖率分别达87%、96%。新改建农村公路1.7万公里,新创建四好农村路全国示范市1个、示范县10个,12个乡镇、119个村被认定为全国乡村治理示范镇村,评选最美古镇20个、最美村落30个、水美新村316个。
一年来,我们持续惠民生增福祉,人民群众获得感幸福感安全感不断提升。民生保障坚实有力。30件民生实事超额完成,民生支出占一般公共预算支出比重稳定在65%以上。城镇新增就业105万人,城镇调查失业率控制在预期目标内。深化养老保险制度改革,基本养老保险待遇水平稳步提高、参保人数达6360万人。城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准提高30元。实施养老服务七大工程和适老化改造提升十大行动,新增社区养老服务综合体84个。统筹未成年人保护六大体系建设,实施儿童关爱服务项目1100个,惠及留守儿童、困境儿童130余万人。下达救助补助资金114.9亿元,兜住500余万困难群众基本生活底线。为282万持证残疾人提供量体裁衣式服务。深入开展根治欠薪专项行动,切实保障农民工合法权益。城镇老旧小区改造新开工6245个,筹集保障性租赁住房6.3万套(间)。推进生活垃圾分类,设区城市生活垃圾回收利用率达33%。社会事业加快发展。双规范双减工作有序推进,全省整体通过县域义务教育基本均衡发展国家督导认定,民族自治地区15年免费教育惠及学生172.8万名。增设紧缺和急需高等职业教育专业点529个。8所双一流建设高校顺利完成首轮建设任务,2所高校分获博士、硕士学位授权单位,新增博硕点105个、居全国前列,高等教育毛入学率达51.9%。深入实施健康四川行动,省公共卫生综合临床中心和重大疫情防控救治基地加快建设,全省首个生物安全防护三级实验室建成投运。开展中医药强省建设十大行动,中医医疗机构数、中医年诊疗量均居全国第一。三星堆遗址考古发掘取得重大突破,稻城皮洛遗址填补青藏高原旧石器时代考古空白。全省222个公共体育场馆开放服务4004万人次,四川体育健儿在第32届夏季奥运会、第16届残奥会和第14届全运会、第11届残运会上取得好成绩。全省注册志愿者达1487万人。平安四川建设深入推进。践行新时代枫桥经验,开展治重化积专项工作,实施第二批城乡社区治理试点示范。完善社会治安防控体系,严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪行为,禁毒斗争形势持续向好,扫黑除恶专项斗争取得全面胜利。持续开展房地产市场秩序整治和问题楼盘化解,有效防范化解非法集资、互联网金融、地方法人金融机构风险,全省金融生态环境持续改善,政府债务风险总体可控。
加强国防教育、国防动员、人民防空建设、退役军人事务和双拥共建工作。第三次全国国土调查全面完成。国家安全、外事侨务、港澳台、民族宗教、机关事务、档案、保密、参事文史、决策咨询、文学艺术、史志、哲社、气象等工作取得新成效,支持工会、青年、妇女、工商联、侨联、友协、贸促、残疾人、慈善、红十字等事业取得新进展。
同时,我们也清醒地看到,我省经济社会发展中还面临不少困难和挑战,主要是:经济下行压力凸显,中小微企业和个体工商户生产经营困难加大,稳就业任务艰巨;产业链循环不畅,供应链瓶颈短期内难以彻底缓解;民生领域还存在短板和弱项,乡村全面振兴任务繁重;安全生产、防灾减灾和金融、房地产等领域仍有不少风险隐患;一些地方和部门仍然存在庸政懒政怠政和不作为、乱作为、假作为现象,等等。对以上问题,我们将在今后工作中着力加以解决。
二、2024年主要工作
今年全省经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%左右,全社会固定资产投资增长8%,社会消费品零售总额增长8%,进出口总额增长高于经济增速,地方一般公共预算收入增长与经济发展趋势基本一致。居民人均可支配收入稳步增长,居民消费价格指数控制在103左右,城镇新增就业85万人。粮食产量稳定在710亿斤以上。能耗强度目标在十四五规划期内统筹考核,完成国家下达节能减排和环境保护指标任务。
上述目标的确定,一是基于应对重大挑战的考量。疫情仍然是最大的不确定因素,面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,我省经济社会发展中存在的问题困难更加凸显,还有可以预料和难以预料的风险挑战,这些都需要我们沉着应对、主动作为。二是基于顺应发展趋势的考量。既要与全国经济发展趋势相适应,与我省十四五规划目标相衔接,又要符合我省中长期经济潜在增长率,符合我省作为西部内陆省份追赶跨越的现实需要。三是基于稳定市场预期的考量。一带一路建设、长江经济带发展、新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设等国家重大区域战略在我省交汇叠加效应不断显现,释放出来的一系列政策红利、改革红利和发展红利,有利于促进我省经济实现量的增长和质的提升。
做好今年各项工作,我们要坚持以经济建设为中心,把握好以下几个重点:一是全力稳定经济增长。只有稳增长才能更好保就业、保民生。要切实担负稳住经济基本盘的政治责任,把稳增长放在更加突出的位置,强化系统观念,周密安排部署、精准出台政策、迅速推动落实。二是有序实施双碳战略。坚持先立后破,统筹兼顾,不断改善生态环境,大力发展绿色低碳优势产业,促进全面绿色转型。三是持续增进民生福祉。突出就业优先导向,兜住兜牢基本民生,着力提高民生保障水平,推动共同富裕取得重要进展。四是牢牢守住安全底线。增强忧患意识,坚持问题导向,织密织牢安全防护网,营造安全稳定社会环境。
第一,全面提速成渝地区双城经济圈建设
推动川渝合作共建再深化。落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》和重点专项规划,推动国土空间、生态环境保护等规划尽快出台。制定实施经济区与行政区适度分离改革方案,协同推进土地管理、市场监管、税费征管一体化等改革取得突破。大力推进160个共建重大项目,加快建设成渝中线高铁等项目,建成泸州至永川高速公路,力争开工建设天府南—重庆铜梁1000千伏特高压交流工程等项目,加快推进成渝、遂渝高速公路扩容等项目前期工作。协同推进20个产业合作示范园区建设,推动出台万达开川渝统筹发展示范区、川南渝西融合发展试验区建设方案,推进10个毗邻地区合作功能平台规划建设取得实质进展。新实施一批便捷生活行动和川渝通办事项,提升群众办事便捷度。
推动极核主干功能再提升。支持成都加快建设践行新发展理念的公园城市示范区,深化智慧城市国际标准试点、全国首批城市更新试点。高质量建设天府新区、成都东部新区,积极创建内陆开放型经济试验区。实施成都都市圈发展规划和国土空间规划,推进成德眉资同城化综合试验区建设,推动成德临港经济产业带、成眉高新技术产业带、成资临空经济产业带发展,支持建设天府大道科创走廊。启动建设成德、成眉市域(郊)铁路,加快建设成资市域(郊)铁路,大力推进成都都市圈环线铁路前期工作,推动既有铁路公交化运营,打造轨道上的都市圈。
推动区域协同发展再加力。项目化清单化推进五大片区十四五发展规划和国土空间规划实施。在区域中心城市开展城市功能品质提升行动,壮大优势特色产业集群。做好新一批114项省级行政职权调整实施事项承接落实工作。加快省级新区交通、能源、信息等硬件和营商环境、创新平台、人才引育等软件建设,打造引领高质量发展的先行区、领头羊。持续开展全国百强县百强区培育,命名一批创新型县(市、区)。加快夹金山隧道建设,因地制宜推动特殊类型地区振兴发展、民族地区加快发展。高标准编制安宁河谷综合开发总体规划。
第二,深入推进创新驱动引领高质量发展
强化战略科技力量建设。发挥大院大所大学优势,高起点建设成渝综合性科学中心,高水平打造西部(成都)科学城,高效率推动中国(绵阳)科技城突破性发展。启动建设电磁驱动聚变等国家大科学装置,加快建设锦屏深地实验设施和中科院成都科学中心、稻城天文科技集群项目,建成投用高海拔宇宙线观测站、转化医学设施等国家重大科技基础设施。积极争创国家实验室,大力推进国家实验室四川基地建设,聚焦电子信息、生命科学、生态环境等领域建设天府实验室,布局建设省级国防科技重点实验室。
加快创新载体建设。在科研实力雄厚、产业竞争优势明显的重点领域整合资源、创新机制,加快建立以市场为导向、产学研深度融合的创新联合体,积极争取国家有关部委支持,完成国家级精准医学产业创新中心、高端航空装备技术创新中心、工业云制造创新中心创建工作。加快国家川藏铁路技术创新中心、民航科技创新示范区、同位素及药物国家工程研究中心建设。做实做强省级跨高校院所新型中试研发平台。实施高新区能力提升行动和高新技术企业倍增计划。推动科技企业孵化器、众创空间等孵化载体提档升级,新建一批双创示范基地。
加强关键核心技术攻关。实施集成电路与新型显示、钒钛稀土、智能装备、生物育种等重大科技专项,着力解决一批卡脖子问题。加强太赫兹通信技术、存储技术、光电技术、量子互联网、激光技术等领域引领性前沿技术攻关,争取原创性突破。实施基础研究十年行动计划,设立省自然科学基金,支持企业与科研院所、高校共同承担国家重大科技项目。开展科研项目揭榜制、科研经费包干制和科技成果评价综合试点。实施100项科技成果转移转化示范项目,促进创新链产业链深度融合。
成都工作报告篇3
今年的成都市政府工作报告首次提出要大力发展新经济。包括加快发展大数据经济、智慧经济、分享经济、创意经济等新业态,抢占经济新高地。成都国家中心城市产业发展大会明确支持培育分享经济、数字经济、生物经济、绿色经济、智造经济、创意经济,为传统产业改造升级和城市转型发展注入新动能,营造独角兽企业发展生态圈。两天前,成都新经济发展再迎新机遇:成都新经济发展研究院正式成立。新经济能帮成都找到未来经济支柱。对于新经济在成都的发展,研究院执行院长周涛信心满满。
总体走势
成都新经济指数排名靠前
2016年4月,李克强总理在考察成都菁蓉小镇时提出,要把双创指数和新经济指数作为决策的重要参考依据。2016年6月24日,2016中国·成都全球创新创业交易会开幕,两个指数都在会上做了成都发布。根据当时的指数分析,成都新经济总量在全国城市中排名第六,位于上海、深圳、北京、杭州、广州之后。而今年的成都市政府工作报告提出,成都力争新经济指数进入全国前五名。
什么是新经济指数?要回答这个问题,需要先了解什么是新经济。对此,财新智库莫尼塔董事长兼首席经济学家沈明高曾给出了界定标准:首先是高人力资本投入、高科技投入、轻资产;其次有可持续的较快增长;最后是符合产业发展方向。
去年以来,高新技术产业和现代服务业等在中国崛起,成为对冲经济下行压力的重要力量,一系列结构性变化正悄然出现。不少地区正在结合当地原有的优势产业基础打造新技术、新产业、新业态、新模式,新经济发展蹄疾步稳。
在这片新天地下,成都的新经济正不断壮大。根据nei指数(中国新经济指数),成都在经济总量、资本吸引的指标上,在全国相对靠前,具有优势。2016年3月到2017年1月,成都市新经济总量指数在全国稳定在8—10名之间,在新经济比例指数的三大一级指标中,成都的资本投入指标在全国排名第10,一些指标比如风险投资指数在全国甚至与北上深杭并列第一集团。
成都优势
产业基础深厚人才储备丰富
在推动新经济发展方面,互联网、高新科技、信息产业、生物材料等一直是成都产业发展的重点,也积累了深厚的基础。成都是国家信息技术产业基地、国家生物产业基地、高端装备产业制造基地,还是中西部唯一的中国软件名城;而航空发动机、北斗卫星终端、飞机制造以及轨道车辆等业务也独具优势。与此同时,成都的分享经济、数字经济、开放经济、绿色产业、体验经济、创意经济和智慧经济等新兴经济形式也在不断成长,在优化产业结构、拓展发展空间、推动经济增长、重塑消费模式等方面起到了重要作用。
新经济的发展离不开人才的带动。正如中国财政学会副会长兼秘书长贾康所说:领军型的科技人才给行业带来的变化将是颠覆性的。而成都丰富的人才资源储备无疑为成都发展新经济增添了底气。科研人员与大学生众多。拥有56所高等院校,国家级重点学科超过60个,70多万名在校大学生,在生命医学、大数据、5g、机器人、增材制造等领域人才储备丰富。与此同时,高级研发、管理运营人才储备丰富。成都有278家世界500强企业入驻,众多知名企业在成都设立研发中心,培养了大量研发、管理、运营人才。此外,成都还拥有新一代信息技术产业、高端装备、生物产业、智能制造等产业的专业技术人才。
2021年成都市政府工作报告
过去五年,我们坚持稳中求进,综合实力不断增长。地区生产总值和社会消费品零售总额2018年在西部地区率先突破双千亿。十三五经济总量较十二五末跨越4个百亿台阶;社会消费品零售总额连续17年位居全市第一。一般公共预算收入是十二五末的1.68倍。五年累计完成固定资产投资1882亿元。
过去五年,我们重构产业格局,经济发展质效并举。全域覆盖设置春熙路时尚活力区、白鹭湾新经济总部功能区、锦江新兴传媒功能区。服务业增加值是十二五末的1.51倍;首店数量全市第一,消费对经济增长贡献率达75%。三次产业结构调整为0.1:11.1:88.8。
过去五年,我们致力城市更新,城市品质明显改善。编制锦江区分区详细规划、总体及重点片区城市设计。完成金融城三期等区域拆迁腾地9076亩,改造老旧院落328个。天府锦城四街两坊两景初见成效,建成三级绿道177公里,新增开敞空间80余万平方米,绿化覆盖率达47.2%。在中西部城市中心城区率先创建国家级生态区,白鹭湾湿地成为全市首个国家城市湿地公园。
过去五年,我们深化改革开放,区域活力持续增强。顺利完成机构改革、街道行政区划调整和体制机制改革,仅跑一次改革入选中国改革十大年度案例。利用外资实际到位74.5亿美元,实际到位内资2019.2亿元,外贸进出口总额231.3亿元。聚集外国驻蓉领事机构10家、占全市62.5%,世界500强企业137家、占全市48.1%。锦欣生殖成功在香港上市并成为香港资本市场医疗板块市值最大的企业。驹马物流成长为独角兽企业。
过去五年,我们繁荣社会事业,民生福祉全面增进。城镇居民人均可支配收入较十二五末增加15811元。建成公服设施项目123个,在全国率先创建五育并举人才培养实验示范区,获评国家全域旅游示范区国家智慧健康养老示范基地。创新社会救助1133工作机制,获评全国社会救助领域创新实践十佳案例。
过去五年,我们深耕城市治理,社会大局和谐稳定。建成全省首个区域经济大数据平台,以社会治安云防系统、智慧治理中心、数字化城管中心等平台为载体的大联动•微治理体系完成构建。商圈治理获评中国十佳社会治理创新案例,农转居社区治理案例获评2020年度中国十大民生决策。实现破案、打击两提升,警情、发案双下降,获评第四批全国法治区创建活动先进单位。春熙路派出所荣获全国首批枫桥式公安派出所称号。
刚刚过去的2020年,极不平凡,极为难忘。面对突如其来的新冠肺炎疫情,我们坚持人民至上、生命至上,全面贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策总要求,第一时间成立疫情防控领导小组和指挥部,建立靠前指挥、高效协同的工作机制,召开领导小组会议20次、指挥部会议70次研判调度,机关干部下沉社区防控一线,运用大数据+网格化精准摸排,累计报告治愈本土确诊病例11例。五全五化做法获评全国城乡社区疫情防控优秀案例。及时出台稳定经济运行25条、实施细则31条,扎实开展送政策、帮企业、送服务、解难题专项行动,帮助企业解决各类问题1400余个,建成全省首个云学习平台并获教育部推广向全国免费开放,加快恢复城市烟火气相关做法获央视专题报道。慎终如始抓好常态化疫情防控,动态规范设置发热门诊、哨点诊室,大力提升核酸检测能力,在全市率先出台进口冷链、商圈主要经营场所疫情防控工作规范。严格全流程闭环管理,服务入境航班56个、7369人,拦截境外输入确诊病例27例、无症状感染者16例;仅用3天科学处置11月15日锦江宾馆境外输入疫情,相关做法成为全市范例;仅用12小时快速妥善处置青海籍入境人员病亡善后工作,得到市政府主要领导肯定。迅速完成12月7日郫都区本土疫情确诊病例关联我区流行病学调查、核酸检测、集中医学观察等处置工作。扎实开展疫情防控十项基础工作大体检,商圈疫情防控和商气人气恢复举措得到市委主要领导高度评价并全市推广。
我们坚持统筹推进疫情防控和经济社会发展,大力实施五大行动计划和六个实施方案,较好完成继续保持地区生产总值增速不低于五城区平均水平目标。总体经济运行可用一个稳字概括,在稳的基础上,又体现出进、新、为三个特点。
一是稳中有进。出台稳增长促发展实施方案,先后召开经济工作、企业服务、项目攻坚等推进会5次,集中发布企业服务系列政策,经济运行呈现快速恢复、稳步提升的良好势头。地区生产总值增长率由一季度的-5.2%,收窄为二季度的-0.8%,在三季度由负转正增长0.8%,全年完成1145.9亿元,增长2.0%。服务业增加值增长率由一季度的-5.5%,收窄为二季度的-0.8%,在三季度由负转正增长0.9%,全年完成1014亿元,增长2.0%。社会消费品零售总额增长率由一季度的-14.5%,逐步收窄为二季度的-8.1%、三季度的-5.0%,全年完成1164.6亿元。
二是稳中有新。坚持以亩产论英雄,积极推动区域闲置工业用地转型升级和低效商业楼宇提质增效,全力探索破解中心城区产业空心化新路径。都市工业破题发展,签约都市工业和数字新基建重点项目10个、152亿元,软件产业营收突破百亿大关,全年完成工业投资33.43亿元、完成全年目标152%,进度排名全市第一;锦江工业园被评为全省优秀开发区。楼宇经济提质增效,聚焦入驻率、入区率、入库率、纳税率,建立楼宇企业四级服务体系,培育新增上规入库企业167家、四板挂牌企业8家,打造税收亿元楼宇22栋,楼宇经济税收贡献达45%,获评中国楼宇经济领军发展城区。新经济快速增长,建成全国首个会展新经济产业园,新增新经济企业1.27万家,预计实现技术合同成交额50.5亿元,全社会研发经费支出17.88亿元,新经济企业获得风险投资超30亿元。
三是稳中有为。面对土地资源瓶颈制约、储备项目严重不足的现实困难,健全重点项目1+3+n联动协同推进机制,实施红白牌通报制度,努力推动进度滞后指标扩大增幅、缩小差距。固定资产投资由一季度完成全年目标进度的10.6%,逐步上升到二季度的36.2%、三季度的57.46%,全年完成327.1亿元。一般公共预算收入由一季度的-35.3%,逐步收窄为二季度的-24.7%、三季度的-10.5%,全年完成82.73亿元。在全年政策性减税降费12.16亿元的情况下,实现地方税收收入67.6亿元、同比增长1.9%。土地上市全年实现12宗、702亩,尤其是最后一季度倾尽全力强劲翘尾,上市土地5宗、390亩,切实保证了财政收入,有效降低了政府负债率,更重要的是为后续发展奠定了坚实基础。2020年重点抓了以下工作。
一是大力实施产业升级行动,创新发展动能持续增强。
产业载体提速建设。春熙路时尚活力区新引进跟谁学•高途课堂西部总部等重大产业化项目21个,兴锦•新同缘等2个重点项目开工建设,盈嘉大厦等3个项目建成投用,新增产业空间20万平方米,获评全省现代服务业集聚区创新发展先进单位。白鹭湾新经济总部功能区新引进中海外国融西部区域总部等重大产业化项目7个,58新经济产业园、艺尚锦江实现封顶,时光绘建成投用,新增产业空间52.5万平方米。锦江新兴传媒功能区新引进德胜等重大产业化项目7个,绿地468蜀峰等7个重点项目加快建设,锦江文创中心二期等6个项目建成投用,新增产业空间64万平方米。协同推进成都交子公园金融商务区建设,组织架构、管理制度和运行机制基本确立。
产业能级不断提升。聚集商业银行97家、小额贷款公司12家,新落地唯品富邦等重点金融企业7家。打造枫树园等文创产业园区4个,引进聚橙文化等重点文创企业108家。制定都市医养产业发展方案,引进四川颐和等医疗健康企业45家,华西医院锦江院区等重点项目扎实推进,五园多点的都市医养产业发展格局加速形成。
重大项目加快落地。建立区级领导+行业部门+属地街道联动服务专班工作机制,全覆盖走访驻区世界500强企业,各级分层次走访重点企业700余家。在上海等地举办共享新机遇系列专题推介活动5场、区内推介活动30场,签约合作协议63项,总投资达332亿元。成功包装策划天府茂业城、四圣祠大城之窗、白鹭湾新经济小镇三大百亿级项目,落地友邦保险等高能级项目193个。加快建设乐天广场等46个重点项目,四川出版传媒中心等4个重大产业化项目竣工投产,预计重点项目投资可完成全年目标的120%。
二是大力实施消费引领行动,协调发展支撑持续巩固。
核心商圈功能迭代。做强春熙路商圈极核优势,推出12条特色文旅线路和90个网红打卡点,国庆中秋双节期间日均客流量达88.6万人次、热度居全国第二,太古里作为唯一商业街区入选全国十大热门景点。策划推出夜市夜娱夜游等夜消费系列场景,夜间时段客流量占比达50.8%,春熙路商圈入选2020游客喜爱的十大夜商圈,夜游锦江助力成都位居全国十大夜游城市第一。在仲量联行发布的国际消费中心城市排名中,位列国际消费中心城市中心城区全国第三。
时尚潮流前沿引领。新引进rimowa(日默瓦)全球首店1家、山本耀司等全国首店27家、harrywinston(哈利•温斯顿)等西南首店122家;新增canadagoose(加拿大鹅)等国际知名品牌50个,成功举办fendi(芬迪)等全球全国首发首展首秀22场;新增离境退税店20家;春熙路商圈裸眼3d火上热搜。
营商环境基石夯实。大力开展援企稳岗护航行动,发放稳岗补贴6421万元、惠及企业14915户。出台优化营商环境政策3.0版,11+2政务服务就近办体系加快构建,企业开办时限压缩至4小时,作为全市唯一中心城区入选全省政务服务一事一次办改革试点区。网格化+云平台创新普惠金融服务获评成都国际化营商环境建设区(市)县十佳优秀案例。
三是大力实施场景营造行动,绿色发展品质持续提升。
美丽生态场景加快打造。全力打好污染防治攻坚战,建成大气污染管控平台,空气质量综合指数五城区第一。各级河长巡河1.4万余次,排查管网1295公里、治理病害65处,市级考核断面水质达标率100%。新建小游园8处、上班的路、回家的路50条,新增三级绿道15公里;完成两拆一增点位101处,新增开敞空间42万余平方米;实施行道树增量提质街道30条,新增立体绿化1.2万余平方米。锦江公园新增示范片区4个,12条子街巷、35条两侧道路提升工程全面推进,东湖公园文化艺术街区得到市委主要领导充分肯定。
都市产业场景创新营造。高品质再现成都十二月市,建成春台市锦等示范点位,在全市率先策展美好生活•品位锦江等促消费活动30场。高品位策划1.314爱情专线,创新串联传统商业、公园绿道、花卉产业、婚庆行业、爱情经济融合发展,吸引腾讯、咪咕等行业领军企业参与。高品韵推进花乡农居转型升级,新增现象级网红打卡点9处。
宜居生活场景有机塑造。精心编制公园城市建设、城市更新、tod等规划,完成拆迁腾地1535亩、老旧院落改造40个。农村乱占耕地建房问题整治扎实开展。协同推进地铁6、8、9号线开通运营,完成5条背街小巷综合治理、15条道路黑化整治和30条人行道专项整治,新改建公厕12座,新增5g基站1298个、新能源充电桩468个。基本公共服务三年攻坚行动扎实推进,53个项目全部开工,50个项目建成。大运会猛追湾水球训练馆、马家沟射击比赛馆等重点区域23个综合改造提升项目全面启动,完成一环路主轴风貌整治和光彩工程,宏济上路等4条特色街区华丽呈现。
四是大力实施开放合作行动,开放发展格局持续拓展。
深化改革激发动力。优化调减社区13个、居民小组227个,启动第十一届社区两委换届。国资国企改革深入推进,持续加强国企党风廉政建设,大力实施国企三项制度改革和国资经营评价制度改革,区属国企资产规模、净资产规模、营业总收入、利润总额分别同比增长21.37%、17.34%、120.91%、14.26%。
扩大开放增强活力。积极融入国内国际双循环,跟进第八次中日韩领导人会议经贸合作成果,签约日本大仓饭店等重点项目4个,打造中日(成都)地方发展合作示范先导区。深度融入成渝地区双城经济圈建设,与重庆市渝中区等友好城区在产业发展等12个方面的合作取得新突破,率先建立两地人才互培互认互用机制,实现营业执照两地注册登记无差别、零障碍准入。新引进世界500强企业1家、其他六类500强企业26家,入选2020胡润中国最具投资潜力区域百强榜单。全年外商投资实际到位40.14亿元,产业化项目实际到位内资204.11亿元。
创新驱动释放潜力。新增省级双创载体3个、双创主体1100家。有效高新技术企业达104家,高新技术产业主营业务收入585.13亿元。引聚省市区人才项目专家95名,吸纳蓉漂青年人才落户5930名,作为中西部唯一区(市)县荣获2020中国最佳引才城市奖。国家知识产权强县工程试点区通过验收。
五是大力实施治理提能行动,共享发展模式持续优化。
民生保障坚实稳固。93件民生实事全面完成。城镇新增就业1.2万余人,城镇登记失业率2.84%,城镇居民人均可支配收入51306元、增长5.6%。打造社区嵌入式养老示范项目4个,获评全省第五轮敬老模范区。在全市率先建立商品房预现售征询机制,全市首个人才公寓项目锦城峰荟顺利完成租售。推动32家定点医疗机构实现基本医保、大病保险、医疗救助一站式联网即时结算。两站一中心退役军人服务保障体系初步构建,连续11届获评四川省双拥模范区。巩固对口帮扶炉霍、简阳脱贫攻坚成效,飞地+众筹产业精准扶贫模式荣登《亚洲减贫报告2020》,入围2020年联合国全球减贫示范案例;入选全国脱贫攻坚先进集体拟推荐名单。获评2020年度中国全面小康百佳示范县市。
社会事业优质供给。新建成中小学、幼儿园11所,新增学位5190个,获评全国青少年校园足球试点区四川省智慧教育示范区四川省未成年人思想道德建设工作先进区。网格化城市医联体全国试点工作被《新闻联播》报道,获评国家级慢性病综合防控示范区全国健康促进区,健康促进案例作为典型经验在全国推广。持续深化文化馆图书馆总分馆制、新增特色艺术分馆2个,成功举办中国田径街头巡回赛、全区首届社区文旅运动节等活动200场,新增全民健身场地超3万平方米,位列第十四届市运会金牌榜和奖牌榜第一。
城市治理纵深推进。在全市率先出台商业街区管理办法,探索共治共营新路径。建成3个国际化社区、5个智慧场景应用示范社区和11个社区美空间示范点位,被确定为首批省级街道服务管理创新实验区和城乡社区治理试点区。智慧治理体系城市大脑基础平台、融合平台和共享平台初步建成,治理中心、应急中心等功能初步呈现。高质量完成第七次全国人口普查,七个一工作法在全国推广。
平安锦江成效突出。创新整合平安锦江19项工作,每周通报、综合研判、协同联动、督促整改。顺利实现扫黑除恶专项斗争收官战决战决胜,纵深推进一所一品警务战略,违法犯罪警情同比下降3.6%。扎实推进安全生产专项整治三年行动,安全生产事故起数和死亡人数实现双下降。以消防隐患全覆盖排查、商圈微型消防站建设、高层楼宇消防安全管理等措施夯实消防安全基础。在全省首创食品安全副校长制。建立防范输入性金融风险长效机制。有效化解突出信访问题29件。春熙路司法所荣获全省首批枫桥式司法所称号。连续四年获评全省平安建设先进区维护社会稳定先进区。
六是着力加强政府自身建设,服务效能切实提高。
政治建设从严落实。严格落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委各项决策部署。严格抓好巡视反馈意见整改。扎实开展大学习、大调研、大走访活动,深入一线蹲点调研、现场办公,主动在防控疫情、稳定增长、改革开放等方面奋力攻坚、奋发有为。
法治建设深入推进。自觉接受区人大及其常委会法律监督、工作监督和区政协民主监督,认真做好370件人大代表建议、政协委员提案办理,按时办结率、满意率均为100%。区政府系统法律顾问制和决策程序合法性审查制全覆盖,制度性整改屡审屡犯审计问题。区政府负责人出庭应诉率、行政复议依法受理率和法定期限办结率均为100%。
作风建设持续向好。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,大力整治群众身边的不正之风和腐败问题,支持立案查处政府系统各类作风和腐败问题56人。坚持过紧日子,三公经费在上年基础上压减3.2%,一般性支出预算在上年已压减11.2%基础上再压减20.8%。办结网络理政来电来信12.2万件,满意率94.21%。
国防动员、民兵预备役、机关事务、人防工作切实加强,档案、保密、粮食、地方志等工作顺利推进,民族宗教、总工会、共青团、外事、侨务、人口计生、妇女儿童、老龄、助残、关心下一代等工作成效明显。
我们也清醒认识到,当前发展还面临不少困难和挑战。主要是:疫情变化和外部环境存在诸多不确定性,主导产业受冲击较大、全面恢复尚需时日,推动高质量发展任务艰巨;城区空心化问题亟待破解,新经济新动能培育不足,经济总量、质量和在全市大局中的分量还需进一步提升;民生社会事业发展不充分不平衡,教育、医疗、居住、养老等方面还存在短板;统筹发展和安全面临许多新挑战,城市安全韧性智慧生态水平还有待提高;少数政府工作人员实干精神缺乏、服务意识淡薄,改革创新和攻坚克难的能力本领还有待加强。对此,我们将高度重视并切实加以解决,以用心用情、实干实效回应人民群众的新期待。
十四五时期主要目标任务
十四五时期锦江区经济社会发展的主要目标:充分考虑锦江现阶段发展基础和未来发展支撑条件,力争到2025年,人均地区生产总值达到中等发达国家水平,国际时尚消费中心、国际商务交往客厅、天府文化魅力窗口、都市品质生活典范四大核心功能进一步增强,加快建成更加美丽、更具活力、更有品位的现代化国际化锦江。
——以创新发展推动经济综合实力迈上新台阶。现代商贸、新兴金融、数字传媒等主导产业地位更加突出,都市工业、都市文旅、都市医养等特色产业加快培育发展,新经济新动能更加强劲,具有全国影响力的现代化开放型产业体系加快形成,经济高质量发展走在全市前列。
——以协调发展推动国际消费能级实现新跃升。推动商圈布局、消费场景、消费供给联动协同发展,春熙路商圈极核功能不断增强,引领国际潮流的消费新场景有序构建、新业态蓬勃生长、新模式竞相发展、消费能级大幅提升,消费集聚度、吸引力、影响力大幅提高,建成国际消费标杆。
——以绿色发展推动宜居宜业品质达到新高度。生态优先、绿色发展方式加快形成,生态价值创造性转化的路径更加多元,生态、人文、经济、生活、社会价值持续提升,绿色生态成为区域最优质的资产和最鲜明的底色,人城境业高度和谐统一的美丽宜居公园城市形态基本形成。
——以开放发展推动国际交流合作迈出新步伐。发展活力进一步激发,高能级市场主体集聚成势,集聚和配置全球资源要素的能力显著增强,衔接国际制度、接轨世贸规则的国际化营商环境加快形成,国际交流与合作能力切实提升,对外交往显著增强,区域合作纵深推进,形成立体全面开放新格局。
——以共享发展满足人民幸福美好生活新期待。现代化基础设施体系、优质均衡公共服务体系、全覆盖多层次社会保障体系、共建共治共享基层治理体系进一步完善,城市管理智慧化水平显著提高,城市运行韧性和抗风险能力全面增强,法治锦江建设取得新进展,人民群众获得感、幸福感、安全感、品质感明显提高。
十四五时期经济社会发展的重点任务:优化一核两轴三带三区空间功能布局。构建1+3+3现代化开放型产业体系。建设生产生活生态融合发展的高质量产业功能区。建设人城产融合发展的公园城市典范区。建设文商体旅融合发展的国际消费中心城市引领区。建设开放改革创新融合发展的双循环门户枢纽先行区。建设群众需求与服务供给融合发展的全龄友好社会标杆区。建设城市安全与社区治理融合发展的高效能治理样板区。建设廉洁务实与为民服务融合的法治政府。
成都工作报告篇4
我们众志成城打好疫情防控阻击战,切实保护了人民生命安全和身体健康。坚持人民至上、生命至上,第一时间快速响应,科学有序指挥调度,全力抗击疫情,用43天实现本土确诊病例清零,用38天实现全境降为低风险区,发病率处于全省较低水平,已连续399天未发生本土疫情,抗疫斗争取得重大成果。抗疫之初,我们迅速启动突发公共卫生事件i级响应,落实四早要求,鲜明发现有功导向,州县乡村组五级联动、联防联控,广大医务人员英勇无畏、逆行出征,各级干部和广大公安干警、社区工作者勇挑重担、冲锋在前,广大企业家慷慨解囊、踊跃捐助,广大群众自觉自律、守望相助,筑起了抗击疫情的铜墙铁壁。鏖战之时,我们严格落实三个14天精准防控策略,出台100条精准防控措施,设置20家定点救治医院、693个发热门诊和哨点诊室,组建78个医疗团队,实行四集中一远程一人一案精准诊疗,14名确诊患者、3名无症状感染者全部治愈出院,实现患者零死亡、院内零感染。想方设法开展紧缺物资大采购,快速筹集口罩654万只、防护服6667套,协调企业快速建成日产能34万只的口罩生产线,全面加强市场保供监管,为疫情防控提供了坚强支撑。常态化防疫之后,我们全面落实外防输入、内防反弹防控策略,以社区、村组为支点织密筑牢防控网络,人物同防、多病共防,形成日检测5.9万份的核酸检测能力,组建精准流调队伍18支,精准筛查管控境外及国内中高风险地区入凉人员1.1万余人,全覆盖检测入凉冷链物流产品,改革完善重大传染病预防控制体系,确保了潜在风险源全链条可控受控。
我们综合施策打好经济增长恢复战,牢牢稳住了经济发展基本盘。认真落实六稳六保要求,着力农业多贡献、工业挑大梁、投资唱主角、消费促升级、改革增动能,精准出台缓解中小企业生产经营困难12条等政策措施,发放复工复产低息信贷、续贷资金225.3亿元,累计减税降费38.4亿元,一企一策纾困解难,全力推动复工复产,全州经济运行实现较早恢复、持续向好。实现地区生产总值1733.15亿元,增长3.9%,增幅分别比全国、全省高1.6和0.1个百分点。一般公共预算收入160.3亿元,同口径增长7.5%,自然增长4.4%,总量全省第四;一般公共预算支出707.8亿元,规模全省第二。城乡居民人均可支配收入分别达34636元、15232元,增长4.8%、9.5%,其中农村居民人均可支配收入增速全省第一。农业持续向好。实现第一产业增加值406.7亿元,增长4.8%。新建高标准农田41万亩。粮食总产量247万吨,实现十八连增。生猪出栏416.2万头,增长5%,规模全省第三。建成现代农(林)产业园区86个,4个园区上榜全省星级现代农业园区。培育新型农业经营主体333家。新增三品一标农产品10个,凉山桑蚕茧会理石榴成功创建中国特色农产品优势区。建成美丽宜居乡村30个。工业稳中向好。规上工业增加值增长5.9%,增速全省第二。建立促进工业企业复工复产四大机制,推动16个主要行业实现增长,工业投资增长38.9%,新增规上工业企业39户。整合设立西昌钒钛产业园区,国家级高新区创建工作全面启动。建筑业总产值增长5.5%。投资强劲增长。全社会固定资产投资增长12.4%,增速全省第一。联审确定的1413个项目全部开工复工,乌东德水电站8台机组投产发电,西昌绕城公路(北环段)、德昌和平水库等项目建成投用,雅中至江西特高压直流输电工程凉山段全线贯通,成昆铁路扩能工程和乐西、德会、宜攀、峨汉、雷波至云南永善高速公路加快建设,白鹤滩至江苏特高压直流输电工程、大桥水库灌区二期、龙塘水库全面开工,西昭高速公路控制性工程开工,会东机场通过国家民航局评审。新增城镇建成区4.2平方公里,常住人口城镇化率达38.03%、提高0.9个百分点。服务业复苏向好。实现第三产业增加值766.86亿元,增长3.1%。完成社会消费品零售总额678.2亿元。新创建国家4a级景区2个、3a级景区12个,西昌成为首批省级全域旅游示范区,全州实现旅游总收入275亿元。物流业增加值110.5亿元,增长5.1%。新增各项贷款176亿元、增长21.4%,金融精准扶贫贷款余额330.2亿元、规模全省第三。商品房销售面积232.8万平方米,增长20.2%。雷波等5县国家级电商项目建成投用,全州电商交易额达84亿元、增长3.6%。改革开放取得新成效。完成年度改革任务158项。放管服改革深入推进,州级审批最多跑一次事项达98.2%,政务服务事项一窗受理率达80%,工商登记最快半小时完成。新增市场主体4.1万户、增长18.5%,民营经济增加值861.1亿元、增长2.9%,占gdp比重达49.7%。四川银行凉山分行挂牌开业。会理撤县设市获批。农村承包地确权和集体资产清理全面完成。实现高新技术产业主营业务收入320亿元,综合科技创新水平综合指数达50.2。引进到位州外资金425.6亿元。货物贸易进出口总额达4.1亿元。
我们倾情聚力打好基本民生保卫战,持续增进了民生福祉。优先稳就业保民生,持续加大民生投入,千方百计降低疫情、重大自然灾害等对群众生活造成的不利影响,不断织牢民生保障网。财政民生支出496.1亿元,占一般公共预算支出的70.1%。省下达28件民生实事全部完成。就业形势总体稳定。城镇新增就业1.9万人,城镇失业人员再就业4425人,城镇登记失业率3.2%。发放普惠性稳岗返还资金5143万元,惠及企业职工7.8万人。发放创业补贴426万元,支持2000人自主创业。实施农民工返岗春风行动,转移输出农村剩余劳动力135.9万人,实现劳务收入266.6亿元。社会保障力度加大。城乡居民养老保险参保234.6万人,基本医疗保险参保476.5万人,纳入城乡低保64.3万人,基本实现应保尽保。救助孤儿和事实无人抚养儿童9525名。发放残疾人生活、护理补贴9675万元。救治先心病和白内障患者1644名。改造危旧房棚户区3279户,发放住房租赁补贴8430户。各项事业全面进步。新改扩建学校466所、建成校舍36.8万平方米,昭觉、美姑等10县义务教育均衡发展通过省级验收。盐源区域医疗中心建成投用,8个重大疾病公共卫生医疗救治中心主体完工,州中西医结合医院新区二期、西昌市人民医院改扩建等项目加快建设,三级以上医院全面实现非急诊患者预约诊疗。电视剧《金色索玛花》在央视一套播出,大凉山国际戏剧节顺利举办。会理、会东、宁南、盐源等4县市入选省级文明城市。冕宁被命名为全国民族团结进步创建示范县。国家安全教育、国防动员、人民防空、退役军人服务管理和双拥工作全面加强。第七次全国人口普查、第三次全国国土调查顺利推进。第二轮修志工作圆满完成。保密、台湾事务、档案、防震减灾、供销、住房公积金管理、机关事务管理、气象等工作取得新成绩,工会、共青团、妇联、工商联、科协、社科联、文联、红十字会等群团组织实现新发展。
历经五年艰苦奋斗,凉山贫困面貌发生历史性巨变。解决绝对贫困和区域性整体贫困问题取得历史性成就,重大专项扶贫取得标志性成就,特殊社会问题治理取得趋势性成就,累计减贫105.2万人,11个贫困县全部摘帽,2072个贫困村全部出列,一步跨千年的凉山旧貌换新颜,实现了从贫穷落后到全面小康的第二次历史性跨越。完成35万余人易地扶贫搬迁工程,100万余人住进安全新居。贫困人口人均纯收入较十二五末增长2.8倍。行路难、吃水难、用电难、通信难、上学难、就医难等问题得到历史性解决。被国家、省挂牌整治的7个县全部摘掉了长达20余年的毒帽,毒情形势得到根本性好转。艾滋病转入低流行趋势。生育秩序依法规范。健康文明新风逐步形成。
历经五年艰苦奋斗,凉山经济发展实现历史性提升。坚定贯彻新发展理念,顶住转型阵痛,关停散乱污企业150家,淘汰钢铁、水泥等落后产能90万吨,推动经济绿色转型发展。地区生产总值增加420.6亿元,年均增长5%。一般公共预算收入年均增长8.4%,一般公共预算支出是十二五的1.8倍。全社会固定资产投资完成额是十二五的1.2倍。三次产业结构由20.9:37.1:42调整为23.5:32.3:44.2。污染防治力度前所未有,森林覆盖率从45.1%提高到51%,长江上游重要生态屏障更加牢固。
历经五年艰苦奋斗,凉山基础设施瓶颈得到历史性突破。新改扩建国省干线、农村公路1.7万公里,实现州府到所有县通三级以上干线公路,所有乡镇通油路、建制村通硬化路。在建和已纳入国省规划的高速公路11条、1600公里,成昆铁路扩能工程明年可望全线通车,宜西攀高铁前期工作取得重大突破,向县县通高速、开启高铁时代迈出了重大步伐。西昌青山机场与国内27个大中城市通航。以特高压直流输电线路为核心的电力外送大通道加快形成。建成大中型水利工程11处、高标准农田296.4万亩。
历经五年艰苦奋斗,凉山改革开放迈出历史性步伐。全面深化改革取得重要进展,放管服改革成效显著,政府机构改革、乡镇行政区划和村级建制调整改革全面完成,国企改革深入推进,农业农村改革稳步推进。四向拓展、全域开放态势加快形成。新落户世界500强企业10家、中国500强企业27家。新增各类市场主体11.6万户,年均增长16.4%。县域经济发展开创新局面。
历经五年艰苦奋斗,凉山民生事业取得历史性进步。财政民生支出占一般公共预算支出比重保持在65%以上。城乡居民人均可支配收入提前两年实现比2010年翻一番的目标。五险参保人次是十二五末的1.2倍,城镇登记失业率控制在3.78%以内。改造危旧房棚户区6.4万户、农村危房12.5万户。在全国率先推行一村一幼学前学普,县市义务教育均衡发展全部通过省级验收。城乡居民人均预期寿命从74.9岁提高到76.4岁。文化事业和文化产业繁荣发展。成功创建全国民族团结进步创建示范州。
在总结成绩的同时,我们也清醒认识到,全州经济社会发展还存在一些困难和问题。新冠肺炎疫情影响广泛深远,常态化疫情防控形势仍然严峻。巩固拓展脱贫攻坚成果任务艰巨,推进乡村振兴面临诸多难题。经济存量基础不牢、增量培育不足,稳增长压力仍然较大。基础设施建设相对滞后,现代化基础设施体系尚未形成。部分环境问题整改滞后,生态环保任重道远。一些行业领域风险隐患突出,安全生产不容丝毫懈怠。教育、医疗、养老、住房等民生领域仍有不少短板。营商环境不够优化,企业发展还存在一些痛点、难点、堵点问题。政府治理能力有待提高,有的地方和部门形式主义、官僚主义仍然存在,一些行业领域腐败问题仍有发生。我们一定直面问题,全力改进工作,决不辜负人民期待!
二、十四五规划和2035年远景目标的总体考虑
十四五时期是凉山开启社会主义现代化建设新征程、谱写高质量发展新篇章的关键时期。制定实施好十四五规划,事关凉山发展全局。根据《中共凉山州委关于制定凉山州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,州政府编制了《凉山州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》(以下简称《纲要(草案)》),全文提交大会审查。
?纲要(草案)》提出了我州十四五发展的指导思想、基本原则、主要目标和实现路径,描绘了二〇三五年远景目标。十四五发展,采取量化、具体化的方式,提出了五大类22个主要指标,其中预期性指标14个,约束性指标8个,主要是:全州地区生产总值年均增长6%,常住人口城镇化率不断提高,发展质量和效益明显提升;研发经费投入强度增幅达到全省平均水平,数字经济核心产业增加值占比力争接近全省平均水平,科技创新对经济增长的贡献率显著增强;城镇居民人均可支配收入增长和经济增长同步,农村居民人均可支配收入增速高于全省,实现更加充分更高质量就业,教育、医疗、社会保障等基本公共服务水平进一步提高;单位地区生产总值能耗、二氧化碳排放完成省下达目标任务,大气、水体等质量持续向好,森林覆盖率稳步提升;粮食综合生产能力保持稳定,能源综合生产能力显著增强,发展安全保障更加有力。展望二〇三五年,锚定与全国全省同步基本实现社会主义现代化的总体目标,采取定性表述为主、蕴含定量的方式,描绘了经济、科技、法治、文化、生态、开放、民生等方面的远景目标。
?纲要(草案)》立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,围绕建设一通道四基地一屏障,从十个方面系统谋划了十四五时期全州经济社会发展的重点任务。推动十四五规划任务落实,需着力把握好五个方面。
一是牢牢把握构建新发展格局的战略机遇。构建新发展格局,为我州发挥放大五大资源等独特优势、开辟经济发展新空间带来了重大机遇。必须坚决摒弃各自为阵、画地为牢的狭隘观念,自觉在国家大战略、大格局中找准定位,充分发挥比较优势,做好全面融入大文章,实现更好更大发展。突出以安宁河谷综合开发为战略牵引,联动推进攀西经济区加快转型升级,打造攀西国家战略资源创新开发试验区、现代农业示范基地和国际阳光康养休闲度假旅游目的地,全面融入全省五区协同发展。加快融入成渝地区双城经济圈建设,打造成渝地区优质农产品供应基地、阳光康养旅游度假后花园、汽车和智能制造等产业配套服务基地、南向重要通道和物流关键节点,构建国内国际双循环重要节点。
二是牢牢把握高质量发展的内在要求。高质量发展是十四五乃至更长时期的发展主题。必须完整准确全面贯彻新发展理念,扬长避短、培优增效,努力走出一条契合凉山实际的高质量发展路子。突出以资源综合利用为核心,以产业转型升级为主攻方向,加快构建4+1现代工业、4+4现代服务业和10+3现代农业产业体系,推进产业迈向高端化、智能化、绿色化,切实把资源优势转化为产业优势和发展优势。深入推进州内五大片区协同联动发展,不断缩小区域、城乡差距,促进全域凉山高质量发展。
三是牢牢把握改革创新的根本动力。十四五时期是我州经济转方式调结构的攻关期。必须强化创新在现代化建设全局中的核心地位,擦亮攀西国家战略资源创新开发试验区金字招牌,紧扣产业链供应链部署创新链,争创国家重点实验室、国家企业技术中心等创新平台,构建产学研用协同创新体系,加快突破制约产业发展的关键核心技术,打造推动高质量发展新动能。加大土地、电力等要素市场化配置改革力度,充分激发全社会创造力和市场活力。
四是牢牢把握以人民为中心的发展思想。坚持以人民为中心,不断造福人民,是政府工作的根本目的。必须把巩固拓展脱贫攻坚成果作为最首要的民生,坚决守住防止规模性返贫底线,加强孤老病残弱等特殊困难群体关怀救助,加快补齐民生短板,让发展成果更多更公平惠及全州各族人民。把安全作为最基本的民生,扎实推进更高水平的平安凉山建设,切实维护人民群众生命财产安全。把良好生态作为最普惠的民生,坚决落实推动长江经济带发展共抓大保护、不搞大开发要求,筑牢长江上游重要生态屏障,持续巩固提升生态环境质量。
五是牢牢把握系统观念的科学方法。系统观念是做好各项工作的重要方法论。面对错综复杂的发展环境,必须坚持系统观念,更加注重系统性、整体性、协同性,加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,优化经济社会治理方式,运用系统科学的方法分析和解决问题,提高政策措施的精准性、实效性和协同性,防止顾此失彼、摁下葫芦浮起瓢,增强发展整体效能。
各位代表!凉山已经站在了新的历史起点上。我们坚信,在州委坚强领导下,通过全州上下团结一心、奋力拼搏,十四五规划的宏伟蓝图一定能实现,凉山新一轮跨越腾飞一定能实现!
三、2021年重点工作安排建议
综合考虑,今年全州经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增速保6争7,其中安宁河谷县市增速高于全省平均水平;城乡居民人均可支配收入分别增长6%、9.6%左右,其中脱贫县农村居民人均可支配收入增速高于全国平均水平;全社会固定资产投资增长8%左右;社会消费品零售总额增长8%左右;地方一般公共预算收入增长3.5%以上;城镇登记失业率控制在4%以内;居民消费价格涨幅控制在3.5%左右;环境保护和节能减排降碳完成省下达目标任务。围绕实现上述目标,我们将强力推进九方面重点工作:
第一,强力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。聚焦四个抓实,接续推进脱贫地区发展和群众生活改善,全面推进乡村振兴,加快创建巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范区。
抓实政策机制衔接。加强政策、机构和力量衔接,平稳有序推进领导体制和工作体系调整转换。严格落实五年过渡期内四个不摘要求,保持主要帮扶政策总体稳定。争取将11个脱贫县列为全国、全省乡村振兴重点帮扶县,支持安宁河谷地区6县市创建乡村振兴示范县。坚持和完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶等机制,强化以企业合作为载体的帮扶协作。健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户实施精准帮扶,做好易地搬迁后续扶持,分层分类加强农村低收入人口常态化帮扶,确保不发生规模性返贫。健全职业技能培训制度和劳务输出服务体系,统筹开发乡村公益性岗位,促进脱贫人口稳岗就业。强化项目资产管理,确保持续发挥效益。积极探索新型农村集体经济有效实现形式,加快壮大集体经济,新增集体经济收入超10万元的行政村30个以上。精心筹备全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接现场会。
抓实农业产业发展。深化农业供给侧结构性改革,加快构建10+3现代农业产业体系,推进全产业链融合发展,确保农业增加值增长3.5%以上。高标准建设现代农业园区,力争创建1个国家级、2个省级、20个州级现代农业园区。强化农业科技和物质装备支撑,加强农产品加工和仓储冷链物流设施建设,推动品种培优、品质提升、品牌打造,力争农产品加工转化率达56%,新申报两品一标5个。健全新型农业经营体系,培育州级以上新型农业经营主体100户。强化粮食安全责任制,落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地非农化、防止非粮化,加强种质资源保护利用和优良品种选育推广,稳定种粮农民补贴,确保粮食总产量稳定在248万吨以上。抓好德昌巨星智慧养猪园区、盐源新希望六和生猪养殖等项目建设,扩大生猪产能,确保生猪出栏431万头以上。
抓实乡村建设行动。统筹县域城镇和村庄规划建设管理,建设美丽宜居乡村20个。加强农村基础设施建设,新改建农村公路158公里,新建万人以上规模化集中供水工程4处,完善农村信息网络、物流等基础设施,健全运营管护长效机制。完成脱贫县金通工程试点创建,构建全州三农大数据平台。开展功能性设施缺失农房三建四改,支持新建一批宜居示范农房。实施农村人居环境整治提升五年行动,加强农村面源污染防治,力争80%以上的行政村生活垃圾、40%以上的行政村生活污水得到有效处理,农村卫生厕所普及率达58%以上。编制实施农村特色文化村落保护规划,建设水美新村12个。
抓实基层社会治理。启动实施禁毒新三年计划、艾滋病防治攻坚第二阶段行动,深入开展生育秩序专项整治,持续推进移风易俗,巩固提升特殊社会问题治理成果。全面加强易地搬迁和水电移民集中安置点、绿色家园、自发搬迁地区治理,实施好彝路相伴三年行动计划,促进稳定可持续发展。全面完成第十一届村(居)民委员会换届,选优配强村两委成员,吸引各类人才投身乡村建设。加大三农投入,引导金融资源、社会资本更多流向农业农村。开展文明乡风建设行动,培育文明乡风、良好家风和淳朴民风。
第二,强力推进经济转型跨越高质量发展。加快建设四大体系,推动产业向中高端迈进,促进经济增量提质,提升全域综合竞争力。
加快建设现代工业体系。围绕建设4+1产业集群,加快全产业链优化升级,力争规上工业增加值增长6%以上。科学统筹水风光储一体化发展,推进清洁能源优化配置、协同开发、多能互补、收益共享,实现乌东德水电站全部机组、白鹤滩和杨房沟水电站首批机组投产发电,确保大唐凉山新能源乌科梁子风电场等项目建成投产,新增清洁能源装机600万千瓦以上。科学统筹战略资源综合开发利用,加大资源整合力度,编制钒钛、稀土产业链条全景图,集中力量强链补链延链,打造高端化产业体系,力争实现战略性新兴产业产值300亿元以上。推动钢铁、铜镍、铅锌等行业企业稳产达产,加快绿色化、智能化改造升级,打造高水平数字车间、智能工厂。大力提升产业园区能级水平。全面推进西昌钒钛产业园区扩区改革,大力发展新材料、生物医药、航天航空、电子信息等重点产业,高质量打造现代化生态园林式产业新城,加快创建国家级高新区。推动会理有色、冕宁稀土、德昌特色3个省级开发区扩区升位,支持雷波、甘洛、会东等工业园区(集中区)创建省级开发区。鼓励大企业大集团并购重组,推进中小企业梯度培育,新增规上工业企业20户以上。实施数字经济赋能升级工程,争创省级数字经济产业示范园区。推进建筑业健康发展,力争实现建筑业总产值200亿元。
加快建设现代旅游产业体系。坚定不移发展全域旅游首位产业,深化文旅融合发展,打造全要素、高品质文旅精品,构建全州一体化文旅发展新格局,加快建设国际阳光康养休闲度假旅游目的地。抓实重大项目建设,实施西昌旅游文化科技创意产业园、昭觉古里大峡谷景区开发等50个重点项目,打造一批网红打卡地。加快建设三江国家水电产业公园,打造集现代科技展示、高峡平湖观光、民族文化体验、特色农业发展等多位一体的高品质旅游综合体。持续推进景区创建提升,加快推进泸沽湖、螺髻山创5a级景区工作,力争创建4a级景区2个、3a级景区7个、省级旅游度假区3个,推动会理、冕宁、盐源、宁南等县市创建天府旅游名县,力争西昌创建为国家全域旅游示范区。深度挖掘文化内涵,着力打造大凉山彝族风情旅游目的地、大香格里拉生态旅游带等特色文旅品牌,大力培育红色旅游、乡村旅游、工业旅游、航天科技旅游等特色旅游新业态。加强旅游交通网络和公共服务设施建设,强化旅游市场执法监管,优化旅游发展环境。创新旅游宣传营销体系,大力提升凉山旅游知名度和影响力。
加快建设现代服务业体系。实施八大行业提升工程,力争服务业增加值增长7%以上。大力发展康养经济,着力打造区域性医养结合产业创新中心、老年病治疗中心,支持西昌建设换季办公总部基地和运动康养基地,加快发展生命健康产业,培育阳光康养、森林康养、温泉康养等新业态,打造阳光康养品牌。大力发展物流经济,健全完善县乡村三级物流体系,加快发展冷链物流和第三方物流,抓好省级现代物流业规划项目建设,力争新增国家3a级物流企业3家以上,物流业增加值达115亿元以上。大力发展电商经济,重点培育10个电商网络品牌,打造一批电商直播基地,力争德昌创建为国家级电子商务示范县,网络零售额增长9%以上。大力发展会展经济,高标准筹建西昌国际会展中心,积极申办大凉山特色产品博览会等活动,支持西昌打造攀西经济区会展业核心城市。大力发展金融业,引进更多功能性金融机构落户凉山,力争投放各类贷款600亿元以上。坚持房住不炒定位,促进房地产市场平稳健康发展。推进三小企业和住宿、餐饮行业整合提升,新增规上及限上服务业企业80户以上。
加快建设完整内需体系。强化投资唱主角,坚持资金、要素跟着项目走,用好用活专项债券作为重大项目资本金政策,完善项目推进机制,组织实施项目1333个,扎实抓好110个州级重点项目,推进715个新建项目全部开工,确保完成全社会固定资产投资1320亿元以上。完善支持社会资本参与政策,在更多领域让社会资本进得来、能发展、有作为。加大重点项目谋划储备和争取力度,力争储备项目总投资达4300亿元以上。持续实施收入保障计划和培育发展新消费三年行动方案,深化市场拓展三大活动,推动线上线下融合消费双向提速。挖掘县乡消费潜力,加快电商、快递进农村,开展新一轮汽车下乡,促进家电家具以旧换新。大力发展夜间经济、首店经济、假日经济,培育发展绿色消费、信息消费和数字消费。
第三,强力推进融入新发展格局。积极探索融入新发展格局的有效路径,加快形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。
加快融入成渝地区双城经济圈建设。编制实施融入成渝地区双城经济圈建设规划。充分发挥绿色生态农业优势,加快建设成都大凉山农特产品加工贸易飞地园区,大力发展航空食品研发等产业,推动优质农产品进入成渝大市场。充分发挥文化旅游资源优势,与成渝地区联合开发跨区域文化旅游产品,共同打造精品旅游线路,推动与成渝地区互为康养旅游客源地与目的地。充分发挥战略资源优势,积极参与成渝地区产业链分工,促进关联产业协同发展。充分发挥区位优势,构建连接成渝地区大通道。积极搭建交流合作平台,推动与成渝地区建立多层级交流合作机制,支持市场主体、社会组织开展对接合作。
加快安宁河谷综合开发。完善安宁河流域总体规划,出台安宁河谷综合开发政策措施,争取设立安宁河谷综合开发新区,统筹推进农文旅阳光生态走廊建设,打造带动全州高质量发展的重要支撑和动力源。以创建国家级特色农产品优势区、现代农业园区为牵引,加快规划建设国家立体农业公园,打造国家级现代农业示范区。以阳光康养引领全域旅游,加快规划建设阳光康养产业带。以攀西国家战略资源创新开发试验区建设为带动,提升战略资源开发水平,打造全国重要的钒钛产业、稀土研发制造、有色产业和清洁能源产业基地。加快区域通道建设,打造空港物流、高快路、水上交通三张网,提升内外联通水平。争取实施山水林田湖草沙生态保护修复国家工程试点,打造安宁河谷绿色生态走廊。
加快脱贫地区绿色崛起。充分发挥自然生态优势,用好产业支持政策,大力发展1+x生态林业、果薯蔬草药畜现代农牧业,加快建设现代农业园区,全面构建农产品加工体系和冷链储运服务体系,打造大凉山优质特色农产品、优质中药材、特色经济林和优质畜产品基地,做大做强大凉山绿色特色农产品品牌。
加快县域经济发展。深入实施县域经济发展七大行动,在重大项目安排、重大改革试点、重大平台建设等方面给予支持,分类推动县域经济特色发展。支持西昌建设五中心一枢纽,打造全省县域经济高质量发展范例城市,加快重返全国县域经济百强县行列。积极培育经济副中心,打造一批县域经济强县,培育一批小县优城。
加快全域全面开放。召开开放发展大会。深度融入一带一路建设和长江经济带、北部湾经济区等国家战略。积极参加西博会、中外知名企业四川行、川商发展大会等重大展会和投资促进活动,深化区域、企地、校地合作,推动州内重点企业与东盟等国家开展贸易投资合作,打造供港、供澳等水果蔬菜基地。加快建设西昌青山机场航空开放口岸。推进贸易创新发展,力争实现外贸总额4亿元以上。抓好招商引资项目库和管理平台建设,完善招商引资政策,强化招引项目落地服务,力争引进到位州外资金500亿元。
加快新型城镇化建设。着力构建以西昌为核心,会理、昭觉、越西、盐源4个区域中心城市为支撑,其他县城为骨干,中心镇、重点镇、特色小镇为基础的新型城镇化体系,打造高品质生活宜居地,新增城镇建成区5.2平方公里,常住人口城镇化率提高1个百分点。加快新城建设和老城改造提升,新改造城镇老旧小区155个。因地制宜建设地下综合管廊,完善城镇服务功能。实施做大做强中心镇行动,争创一批省级百强中心镇和小城镇,推动乡镇组团化、建制村社区化发展。加快城乡基础设施一体化,构建县域统筹规划布局、县乡村功能衔接互补的公共服务体系。
第四,强力推进全面改革创新。更好发挥改革牵引和创新引领作用,坚持问题导向,强化系统集成,推动改革创新与经济运行深度融合、高效联动。
强化创新驱动发展。召开科技创新大会。深入实施创新驱动发展战略,强化企业创新主体地位,新增高新技术企业6家、备案科技型中小企业90家,实现高新技术产业主营业务收入270亿元以上,全社会研发支出达5亿元以上,综合科技创新水平指数达51以上。支持企业牵头组建产学研深度融合的创新联合体,新建省级科技创新平台2个以上。深入推进大众创业万众创新。深化千名英才•智汇凉山引才行动,开展科研攻关项目揭榜挂帅制、科技创新券试点,充分激发创新创造活力。
深化重点领域改革。推进要素市场化配置,加快亩均论英雄、建设用地增减挂钩改革,深化公共资源交易领域改革。推进财税体制改革,强化对重大战略任务的财力保障。大力发展多层次资本市场,加强重点企业上市培育。稳妥推进农村商业银行改革。扎实做好乡镇行政区划和村级建制调整改革后半篇文章。稳妥推进会理设市工作。落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策,有序推进西昌农村宅基地制度改革试点。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,鼓励依法自愿有偿流转。深化农村公路管养体制改革、供销合作社综合改革。强化依法管统治统,推进统计现代化改革。
推进重大平台改革创新。构建统一高效的政务服务平台,实施数字政府三年行动计划,聚焦连、通、办问题打破信息孤岛,归并优化政务服务便民热线,推进政务数据共享,努力实现利企便民最大化。构建统一高效的大凉山电商综合服务平台,推进电子商务与邮政快递物流协同融合发展,支持本土重点电商平台发展壮大,链接重点企业电商店铺,努力实现凉山产品卖全国。构建统一高效的电力消纳平台,依托全省水电消纳产业示范区试点建设,深化电力体制改革,放宽市场化电力交易准入,打造发供用三方共建共享的水电消纳体系。构建统一高效的应急指挥平台,搭建集多部门、多功能于一体的应急指挥大数据平台,打造决策科学、协调一致、反应迅速的应急指挥体系。
充分激发市场主体活力。实施国企改革三年行动,优化调整国有资本布局,加快完善以管资本为主的国有资产监管体制,健全市场化薪酬分配机制,完成22户僵尸企业市场出清,继续推进三供一业移交,稳妥推进国有企业混合所有制改革,加快推进国有金融资本、党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管。实施民营企业雁阵五年培育、民营企业家梯队培育计划,开展县域民营经济发展示范试点,全面落实惠企稳企政策,依法维护民营企业和企业家合法权益,促进民营经济健康发展,力争新增民营市场主体2万户。完善政企沟通交流机制,提高服务企业规范化便利化水平。加强反垄断和反不正当竞争执法,推动公平竞争审查制度全覆盖,抓好公平竞争审查第三方评估工作。
大力整治优化营商环境。制定落实优化营商环境政策措施,加快政务服务好差评体系建设。支持西昌创建国家营商环境创新试点城市。深入推进放管服改革,实施市场准入负面清单制度,加快一网通办前提下的最多跑一次改革,推进更多一件事一次办,将与群众生产生活密切相关的政务服务事项依法赋予乡镇(街道)办理。全面推行证明事项、涉企经营许可事项告知承诺制,清理规范各类审批事项,继续压减企业开办时间。推广企业投资项目承诺制,实现投资项目全程网办。深化互联网+政务服务,大力推广天府通办川渝通办,基本实现高频政务服务事项跨省通办。加快构建以信用为基础的新型监管机制,建成州工程建设项目全流程监管平台,推进双随机一公开监管全覆盖。深化行业协会、商会和中介机构改革,健全政商交往正负面清单,构建亲清政商关系。
第五,强力推进重大基础设施建设。深化基础设施等重点领域补短板、新型基础设施建设两个三年行动,全面加快现代化基础设施体系建设。
推进交通基础设施大突破。加快建设乐西、德会、宜攀、峨汉、西昭等5条高速公路,完成西香、西宁、禄会高速公路投资人招商,开展雅西高速公路复线、昭觉至普格高速公路招商工作。加快建设g245线会理通安至皎平渡段、g356线布拖段、s469线木里马班邮路等17条国省干线公路。实现成昆铁路扩能工程冕宁至米易段通车。力争宜西攀高铁进入国家铁路十四五规划并达到控制性工程开工条件。力争会东、甘洛机场分别完成立项和选址批复,完成盐源机场选址工作。推进溪洛渡、白鹤滩、乌东德库区翻坝综合运输体系建设,打造金沙江高等级航道。
推进农田水利基础设施大发展。加快建设大桥水库灌区二期工程,以及龙塘、竹寿、马鹿塘、麻柳湾等水库,力争米市、斯穆布约等水库开工建设,加快推进东河、两岔河、杉树堡、波洛、子威、洛嘎莫等水库前期工作,开展引雅济安和矮郎河、书古水库等水利工程前期论证。新建高标准农田36.7万亩以上。
推进能源基础设施大提升。建成雅中至江西特高压直流输电工程、白鹤滩水电站接入四川主网和杨房沟水电站500千伏送出工程,加快建设白鹤滩至江苏特高压直流输电工程,规划布局凉山至成渝等负荷中心电力通道。力争攀枝花—凉山段天然气管道项目核准建设。实施西昌等13个国网供区范围内农配网补强计划,加快10千伏及以下农配网改造升级。科学布局分布式能源、电动汽车智能充放电等基础设施。
推进新型基础设施大提速。新建5g网络基站3000个,实现西昌主城区5g网络全覆盖,加快推进其余县市5g网络建设。建成联通攀西大数据中心,加快建设凉山大数据产业园区,培育引进大数据企业,打造智慧医疗、智慧交通、智慧文旅、普惠金融等数字应用新场景。
第六,强力推进生态建设和环境保护。全面落实主体功能区战略,协同推进减污、降碳、增绿,促进经济社会发展全面绿色转型。
统筹国土空间开发与保护。全面落实国家国土空间规划纲要,完成国土空间及生态修复规划编制,建成国土空间信息平台,完善规划法规政策体系,严格审批管理,强化监督实施,加快形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。全力推进土地综合整治,抓好会理国家级全域土地综合整治试点等项目,力争获得增减挂钩节余指标1.2万亩、占补平衡指标3万亩,实现指标交易收益15亿元以上。做好自然资源权籍调查登记,完成脱贫群众安置住房不动产登记。
深入打好污染防治攻坚战。全面实施巩固提升污染防治攻坚战成果三年行动计划,推动环境质量持续改善。全面实行排污许可制,开展重点园区废气治理,抓好扬尘、汽车尾气等污染治理。深入落实河(湖)长制,加强入河排污口监管整治,启动实施新一轮城镇生活污水和城乡生活垃圾处理设施建设三年行动,推进集中式饮用水水源地规范化建设。抓好危险废物、医疗废物收集处理,加快会东农田土壤重金属污染治理、西昌和会东垃圾焚烧发电厂等项目建设,健全城乡生活垃圾收转运体系。抓好中央省环保督察及回头看反馈问题、长江经济带生态环境问题整改销号,做好迎接第二轮中央生态环境保护督察准备工作。
加强生态系统保护和修复。统筹推进山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理,加快创建国家、省级生态文明建设示范县和两山实践创新基地。实施高质量国土绿化行动,抓好泸山生态修复、盐源国家储备林试点等项目建设,完成营造林52万亩。深入落实长江十年禁渔,实施生物多样性保护工程,深化小水电专项整治。抓好自然保护地建设,创建一批森林城市、森林小镇、森林人家。加强跨区域、跨流域生态保护合作,开展协同立法和联合执法。加强领导干部自然资源资产离任审计。
加快推动绿色低碳发展。制定实施二氧化碳排放达峰行动方案,强化能源消费总量和强度双控,推动用能权、碳排放权有偿使用和交易,严控高耗能、高污染行业增长,坚决抑制过剩产能扩张。实施节能减排重点工程和循环发展引领行动,加强排污企业整治,推进电能替代、清洁替代工作。抓好产业园区绿色化、循环化改造,全面推进清洁生产。积极推行垃圾分类和减量化、资源化,加快建设废旧物资循环利用体系。支持发展装配式建筑,提高绿色建筑比例。建立公共机构节能管理一体化平台,深入推进绿色创建活动,开展粮食节约行动,建设节约型机关、节约型社会。
第七,强力推进更高水平的安全发展。全面落实总体国家安全观,持续提升安全发展能力,建设更高水平的平安凉山。
毫不放松开展常态化疫情防控。严格落实四方责任、五有一网格要求,持续抓好外防输入、内防反弹工作,加强常态化精准防控和局部应急处置,确保不出现规模性输入和反弹。加强哨点建设,提高监测预警的灵敏度和可靠性。强化人物同防、多病共防,大力推广使用四川天府健康通,完善重点人员全流程闭环管理机制,健全冷链物流运输疫情防控机制,加强重点时段、重点场所疫情防控。加快核酸检测能力建设,确保所有二级以上综合医院具备核酸检测能力。深入开展爱国卫生运动,织密公共卫生防护网。有序推进新冠病毒疫苗接种工作。
毫不放松抓好森林草原防灭火工作。坚持铁心布置、铁面检查、铁腕执法,全面施行《凉山州森林草原防灭火条例》,深入开展森林草原防灭火专项整治,全面筑牢两条底线,坚决打赢森林草原防灭火攻坚战和翻身仗。常态化开展五周五缘可燃物清理,加强输配电设施等隐患排查整治。严格执行防火令,加大违规用火管控巡查。科学有序建设防火通道等基础设施,加强水泵、水带等配备装备,提高以水灭火能力。理顺完善三联机制指挥体系、四级联动响应体系、上战撤守扑救体系,提高科学指挥、安全扑救能力。
毫不放松抓实防灾减灾。牢固树立防范胜于救灾意识,完善防灾减灾救灾工作机制和责任体系。全面加强防震减灾救灾工作,强化地震监测预测预警,开展地震安全性评价抗震设防专项检查,加强应急联动演练,尽最大努力减轻地震可能造成的损害。启动实施地质灾害全域综合整治三年行动计划,抓好西昌大草坝沟泥石流综合防治等17个地灾治理项目。开展水旱灾害风险普查,实施安宁河及西昌拖琅河、会理城河、木里苏达河、盐源河等中小河流防洪治理工程,完成冕宁大马乌沟和马尿河水毁修复工程建设,推进喜德深沟、盐源清水沟、木里贾尔沟等山洪沟治理,抓好马湖、马棚子、秧发等病险水库除险加固。完善落实六级监测预警体系,推进重点区域、重点部位巡查常态化制度化,支持引导社区居民和社会力量广泛参与灾害隐患排查治理。
毫不放松加强安全监管。严格落实安全生产责任制,深入开展安全生产专项整治三年行动。突出抓好2个专题、13个重点行业领域专项整治,加强煤矿及非煤矿山、建筑施工、交通运输、危化品等重点行业领域安全监管,严厉打击各类非法违法生产经营和建设行为,深入排查整治安全隐患,坚决遏制重特大事故发生。筹建大型应急物资储备基地,建强应急救援力量体系。完善应急管理体制,强化社会协同应对能力建设,构建应急管理全面参与格局。健全公共安全隐患排查和预防控制机制,全面加强食品药品安全监管。
毫不放松维护社会和谐稳定。健全社会稳定风险评估机制,强化社会稳定风险管控。坚持和发展新时代枫桥经验,建立调解+多元解纷机制,深化综治中心建设运用,强化源头治理和网格化服务管理。实施信访六大攻坚行动,有效化解信访问题。深入推进雪亮工程天网工程,提升平安建设智能化水平。加强反分维稳、反恐防暴、反邪教等工作,构建扫黑除恶长效常治机制。严厉打击网络违法犯罪,维护网络安全。依法打击非法金融活动,防范化解地方法人金融机构、政府和重点企业债务风险。在审慎监管前提下推进金融创新,防止资本无序扩张。发挥群团组织、社会组织作用,支持工会、共青团、妇联、科协、文联、红十字会等广泛参与社会治理。深化民族团结进步创建,不断铸牢中华民族共同体意识。积极引导宗教与社会主义社会相适应。
第八,强力推进民生改善和社会事业发展。坚持以人民为中心,努力办好民生事业,更好满足人民群众对美好生活的新期待。
加快建设高质量教育体系。深入推进学前教育普及普惠发展,优化学前教育资源配置,大力改善一乡一园一村一幼办学条件,提升学前学普行动质量,支持社会力量办园,确保普惠性幼儿园覆盖率达85%。深入推进义务教育均衡发展,新改扩建寄宿制学校50所,健全控辍保学长效机制,实现县域内义务教育基本均衡并逐步向优质均衡发展。深入推进普通高中多样化特色发展,深化高中办学体制培养模式和育人方式改革,基本普及高中阶段教育。深入推进职业教育融合发展,开工建设凉山医疗教育园区,深化产教融合、校企合作,提高职业教育的认可度和影响力。深入推进高等教育内涵式发展,支持西昌学院创建高水平应用型大学,进一步办好西昌民族幼儿师范高等专科学校,加快建设凉山医学高等专科学校。继续办好特殊教育和继续教育。实施教育信息化2.0行动计划,提高教育信息化水平。实施名师名校引育工程,着力打造一批区域品牌学校。加强教师队伍建设,全面落实关心关爱教师政策待遇。
全面推进卫生健康体系建设。加快实施健康凉山行动,为群众提供全方位全周期健康服务。支持重点医院与国内知名医院合作共建医疗联盟,优化互联网+医疗健康便民服务,加快构建覆盖全州的远程分级诊疗体系,提高诊疗质量和水平。抓好凉山医学高等专科学校附属医院、州中西医结合医院二期、州二医院改扩建、州妇女儿童医院等重点项目建设,加快建设凉山区域医疗中心,推进乡镇卫生院标准化、村卫生室示范建设。加快补齐公共卫生服务短板,建成1+8重大疾病公共卫生医疗救治中心,新建其余8个县级传染病救治中心,加快推进免疫规划专项攻坚,提升妇女儿童、老年人和慢性病患者等重点人群健康保障水平。加大医疗卫生人才招引力度,大力培养本土人才。加快构建中医药服务体系,推进中医药全产业链发展,加强彝医、藏医药保护和传承发展,培育道地大凉山药材品牌,打造攀西中医药健康旅游发展区。支持和规范社会办医。举办凉山州第六届运动会暨民运会、第二届残疾人运动会,推进州老年人体育活动中心建设,支持民营资本投资体育产业。
持续强化就业和社会保障。实施就业优先战略,健全就业公共服务体系,确保城镇新增就业1.7万人以上。实施高校毕业生就业创业促进和基层成长计划,引导高校毕业生灵活就业创业。实施普惠+特惠优待政策,支持退役军人就业创业。落实企业稳岗扩岗专项支持计划,做好重点企业用工服务保障。加强农民工服务保障,转移输出农村剩余劳动力132.5万人以上,保障农民工工资足额发放。强化残疾人、零就业家庭成员等困难人员就业帮扶,促进失业人员再就业。深入实施全民参保计划,健全多层次社会保障体系,完善工伤保险制度体系。建立健全职工门诊共济保障机制,完善短缺药品保供稳价机制,加大高值医用耗材集中采购力度,明显降低患者医药负担。规范高龄津贴发放管理工作。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。加快保障性租赁住房建设。筹建州老年福利综合体,推动公共基础设施和公共场所适老化改造。加强无障碍环境建设,提升残疾康复服务质量。畅通社会救助渠道,确保困难群众求助有门、受助及时。加强退役军人服务管理。
大力推进文化繁荣发展。坚持以社会主义核心价值观为引领,加快建设文化强州。办好庆祝中国共产党成立100周年系列活动。抓好新时代文明实践中心(所、站)建设,加强新时代公民道德建设和爱国主义教育,深化群众性精神文明创建活动。继续推进公共文化服务场所免费开放,深入实施四下乡文化进万家等文化惠民工程,推进城乡公共文化服务体系一体建设。抓好乌东德、白鹤滩水电站淹没区文物抢救发掘和搬迁保护工作,加强红色革命文物保护利用。鼓励文艺精品创作,编写出版省级非遗项目《勒俄特依》。推动传统美食、表演艺术等项目向园区聚集转化,壮大国家文化产业示范基地。提升重大品牌活动影响力,打造中国民族音乐之都东方狂欢节戏剧的香格里拉等文化新名片。
第九,强力推进服务型政府建设。聚焦提升政府治理能力,增强政府公信力和执行力,加快建设人民满意的服务型政府。
全面加强廉政建设。深入落实全面从严治党要求,严格履行党风廉政建设责任制,强化一岗双责,纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。深入开展工程招投标、建筑企业资质审批、财政投资评审、社保医保、涉农惠农补贴等行业领域突出问题系统治理,严肃查处小官巨贪等群众身边的腐败问题,持续整治漠视侵害群众利益问题。加强重点领域和关键环节制度建设,强化行政权力运行监督制约,营造风清气正的良好政治生态。
全面加强作风建设。继续弘扬伟大的抗疫斗争和脱贫攻坚精神,甘当为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛。大兴学习之风,加快知识更新,强化实践锻炼,提升专业能力,努力成为贯彻新发展理念、构建新发展格局的行家里手。大兴实干之风,认真贯彻施行《政府督查工作条例》,靶向纠治形式主义、官僚主义,坚决查处庸政懒政怠政行为,切实为基层减负、为实干撑腰、向发展聚力。大兴节俭之风,锲而不舍落实中央八项规定精神、省州十项规定及其实施细则和州委八条禁令,加强财政资金管理,打好行政开支的铁算盘,把每一笔钱都用在刀刃上,勤俭办一切事业,用政府的紧日子换来群众的好日子。
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成都工作报告篇5
为进一步规范我乡基本公共卫生服务项目管理,提高项目服务质量,逐步实现均等化,我北王乡中心卫生院对本院基本公共卫生服务项目的开展情况进行了自查,现将有关情况报告如下:
一、主要做法
自基本公共卫生服务项目实施以来,我院就将九项基本公共卫生服务项目做为重点工作来抓,并成立了公共卫生科专项开展此项工作,以确保此工作顺利实施。此次自查内容主要以九项基本公共卫生服务项目的开展情况为主。
1、居民健康档案管理:我院通过集中建档、入户建档等方式来提高建档率,进一步提高了重点人群健康档案的建档率。截止6月份,我乡建立电子档案5523份。
2、健康教育:根据20__年健康教育工作计划,定期开展健康教育活动,截止6月份共开展健康教育知识讲座45次,通过发放宣传资料、举办健康知识讲座、开展街头宣传等形式对辖区居民进行健康宣传教育。健康宣传资料入户率、居民健康教育知识知晓率、健康行为形成率大幅度提高。
3、预防接种:按照国家免疫规划的要求,我院为全乡适龄儿童全程接种一类疫苗,定期开展查漏补工作,为适龄儿童及时建证、建册、上卡,将接种信息及时录入信息化管理系统。在区疾控中心的组织下,开展了疫苗强化、查漏补种等接种工作,对重点人群进行了针对性接种。
4、传染病防治:认真落实传染病防治措施,加强疫情报告管理,强化疫情的调查与处理。按照疾控中心的要求,我院建立了传染病报告制度,配备了专门的疫情报告员。按照传染病管理要求,建立了传染病门诊,并做到及时发现及时报告,传染病报告及时率、报告率100%。定期对院内人员和村防疫医生进行传染病防治知识技能培训。根据卫生日的主题开展了结核病、艾滋病等防治知识的宣传。
5、儿童保健与孕产妇管理:通过对各村医的培训指导,在各村村医的共同努力下,通过每月村级上报制度,加强了我院妇幼保健管理率。
6、重点人群管理:积极开展重点人群筛查工作,对确诊的高血压、糖尿病等重点慢性病人实施规范管理和随访;掌握辖区重性精神疾病患者的相关信息并建立管理档案。经自查核实,高血压规范管理1135人,糖尿病规范管理140人,随访2556次;重性精神病规范管理6人;65岁以上老年人规范管理1499人。
二、存在问题
1、公共卫生服务队伍不健全。由于我院人员不足,从事公共卫生服务人员较少,难以满足公共卫生工作需要。
2、项目执行水平有待提高。基本公共卫生服务项目工作的覆盖面存在不足,居民健康档案建档率、健康档案计算机管理率偏低,已建档案存在诸如:缺项、漏项,健康体检不及时等不规范现象。
3、慢性病人系统管理不规范,随访不到位;妇幼保健工作水平参差不齐,围产期保健、体弱儿筛查工作有待进一步加强。另外,由于部分居民电话变更,未能及时更新信息,导致部分档案无法核实。
三、下一步工作安排
1、加强组织领导。要把进一步完善居民健康档案工作作为我院工作的重点,促进城乡公共卫生服务逐步实现均等化,明确责任分工,细化工作措施,确保圆满完成工作目标。
2、进一步明确负责人职责,将促进基本公共卫生服务均等化项目纳入各基层医疗卫生机构综合目标考核内容;充分发挥我乡疾控、妇幼对村级工作的指导、培训职能,扩大培训范围,规范居民建档技术服务,加强技能培训,提高服务质量。
3、规范九项基本公共卫生服务项目管理流程,认真学习九项基本公共卫生服务项目相关规范,加强人员培训,要对相关工作人员进行业务培训,使其全面掌握健康档案的建立、管理、使用等基本知识,提高健康档案的质量,确保今年基本公共卫生服务项目年度目标的完成。
成都工作报告篇6
(一)坚持抓早抓实抓细,全力以赴抗击新冠肺炎疫情。始终坚持人民至上、生命至上,第一时间扛起责任、担当担压,紧紧依靠人民群众,迅速打响疫情防控的总体战、阻击战,仅用11天完成3轮全覆盖排查,57天将本土病例清零,36天实现全部规上工业企业复工。严密筑牢外防输入防线。在机场、火车站、汽车站等严防死守,加强入境人员全流程闭环管理,服务管理入境人员11.3万人,其中排查出确诊病例296人、无症状感染者194人。强化人物同防,全面排查进口货物,重点监测消杀冷链环境,坚决守住国门、看好家门。着力夯实内防反弹基础。深入开展疫情防控十项基础工作大体检,强化重点场所、重点人群防控,设置35家定点医疗机构无条件收治所有确诊和疑似病例,组建专家团队一人一案科学救治。快速反应、精准施策,及时有效控制了郫都区突发疫情。启动重点人群疫苗接种,核酸日检测能力达37万人份。千方百计稳定经济社会运行。及时出台兑现恢复经济秩序、扶持小微企业等政策措施,新增减税降费643.59亿元,发放失业补助金26.42亿元。发布全国首个疫后新消费地图,实施成都新消费·用券更实惠促消费活动,财政补贴资金4.89亿元,拉动消费超350亿元。开展送政策、帮企业、送服务、解难题专项行动,组织万余名企业服务专员下沉解决问题1.5万余个,帮助企业渡过难关,是全国复工复产复市最早、秩序活力恢复最好的城市之一。
(二)聚焦聚力国家战略,成渝地区双城经济圈加快建设。公园城市示范区建设不断深化。规划建设青山绿道蓝网,首批76个公园城市示范片区建设全面启动,百个公园示范工程有序推进,龙泉山城市森林公园生态保护修复稳步推进,新增绿地面积2004万平方米,保护修复川西林盘204个,成功举办第二届公园城市论坛,雪山下的公园城市成为城市新名片。开展长江经济带生态环境问题集中排查整治,全市天然水域实施全面禁捕,锦江黄龙溪断面水质全年达到Ⅲ类,空气质量优良天数280天。重点流域水环境、重点区域大气质量明显改善,获国务院通报表扬。两区一城协同发展。编制完成四川天府新区、成都东部新区国土空间总体规划。四川天府新区新开工项目117个、总投资1240亿元,天府总部商务区提速建设,天府国际会议中心基本建成。成都东部新区正式获批,九大片区综合开发全面启动,实施基础设施和重大功能项目127个、总投资1923.5亿元。制定西部(成都)科学城发展战略规划,优化形成一核四区功能布局。成德眉资同城化走深走实。积极推进464个三区三带产业协作项目,完成投资1088亿元。铁路公交化运营成效明显,市域铁路成资s3线和14条城际断头路开工建设。实现55项政务服务事项同城办理。成渝融合深度推进。贯彻落实川渝党政联席会议部署,编制推动成渝全面深化合作工作方案,围绕共同打造内陆开放门户、共建科技创新中心等签署合作协议75项,236个重大合作项目加快推进。成达万高铁开工建设,成渝实现高铁1小时直达、公交轨道一码通乘。
(三)深化产业功能区建设,经济发展动能持续增强。集聚效应更加突出。开展产业功能区法定机构改革试点,增强14个产业生态圈和66个产业功能区的辐射作用,新引进产业化项目97.63%落户产业功能区。招大引强成效明显。聚焦高能级重大项目,集中开展项目招引攻坚行动,引进重大产业化项目338个、总投资6855.91亿元,其中百亿级重大项目20个。工业经济稳中有进。深入实施工业稳链补链行动,攻克产业链核心技术100余项,研发产业补链创新产品80余个。软件和信息服务、成德高端能源装备入选国家先进制造业集群,30户工业龙头企业产值增长5.1%,规上工业增加值增长5%。现代服务业持续向好。制定生产性服务业发展总体规划,科技服务、信息服务等生产性服务业快速发展。获批金融科技创新监管试点,法定数字货币试点工作居全国前列,新增上市(过会)企业19家、居中西部第1位,金融业增加值2114.8亿元、增长7.7%。实施新消费引领的提振内需行动,加快建设42个高品质商圈,新落户首店386家,宽窄巷子被评为首批全国示范步行街,建成开放猛追湾、枣子巷等特色商业街区。都市现代农业稳步发展。深入实施乡村振兴战略,建成高标准农田25.1万亩,粮食面积和产量稳定增长,完成地产生猪出栏目标任务,米袋子菜篮子保障能力进一步提升。全面完成农村集体产权制度改革整市试点。新经济新动能不断增强。常态化举办场景营城产品赋能squo;双千squo;发布会,举办2020成都全球创新创业交易会暨首届国际区块链产业博览会,城市机会清单入选全国深化放管服改革优化营商环境十大典型经验做法,新经济企业净增7.1万家。
(四)高标准推进三城三都建设,大运会筹备有力有序。成都博物馆、建川博物馆获评国家一级博物馆,成都音乐坊、文殊坊等天府锦城八街九坊十景建设持续推进,举办第六届中国诗歌节、第七届成都创意周,成功申办2021年世界青年羽毛球锦标赛、2024年世界园艺博览会、2024年汤姆斯杯暨尤伯杯世界羽毛球团体锦标赛。全力筹办大运会。成立成都大运会执委会,组建专家咨询委员会。49处场馆设施中,高新体育中心等21处完工、东安湖体育公园等28处如期推进,大运村全部新建单体建筑基本建成。竞赛组织全面推进。发布大运会竞赛总日程,组建14个赛区委员会和40个场馆中心核心管理团队,推进赛事运行指挥系统建设,122个国家和地区代表团报名参赛。举办倒计时一周年等重大活动,有序筹备开闭幕式,形成火炬传递方案,启动火炬手、护跑手选拔。赛事氛围日益浓厚。发布大运会机会清单,8家世界500强企业签署赞助合作协议。开通运营大运官网、大运频道等宣传平台,完成首批专业人才社会招聘和高校骨干志愿者招募,城市志愿者注册人数超67万,市民积极踊跃参与爱成都·迎大运系列活动。
(五)深入推进改革创新,发展活力竞相释放。创新能力快速提升。入选科创中国试点城市,国家川藏铁路技术创新中心在蓉注册,成都超算中心投入运营,中科院成都科学研究中心等重大创新平台加快建设,全社会研发投入预计增长10%,净增国家高新技术企业1971家、增长47.5%。五项制度改革持续深化。创新产业科研用地差异化供给模式,全面开展零基预算改革,启动实施国企改革三年行动,组建重大产业化项目投资基金、中西部首家市级再担保公司,成都农商行股权实现市内国有控股,市属国企营业收入、利润总额分别增长19%、23%。营商环境更加优化。出台实施国际化营商环境3.0版政策,工程建设项目审批事项减少36.5%,公共资源交易向智慧化升级,新登记市场主体61.8万户、增长15.6%,连续获评中国国际化营商环境建设标杆城市。民营经济健康发展。强化民营企业全生命周期服务,积极化解民营企业历史遗留问题,实施民营企业梯度培育,35家民营企业成为国家专精特新小巨人企业,8家民营企业进入中国民营企业500强。
(六)全面深化对外开放,国际门户枢纽加快形成。对外通道强势拓展。天府国际机场开展校飞,双流国际机场跃居全球最繁忙机场第8位。新开通6条国际定期直飞客货运航线,国际定期直飞全货机航线达10条。获批中欧班列集结中心和铁路运邮试点,开行国际班列4317列、增长35.5%。平台载体乘势升级。成都国际铁路港经开区获批设立省级经开区。获批首批国家级进口贸易促进创新示范区、国家数字服务出口基地。高新西园综合保税区、国际铁路港综合保税区封关运营。对外经贸逆势上扬。外贸进出口总额达7154.2亿元、增长22.4%,增速居副省级城市第2位,新设外商投资企业699家、增长20.9%,在蓉世界500强企业新增4家。
(七)始终坚持以民为本,民生福祉不断增进。全力稳就业保民生。坚持援企稳岗扩就业并举,在全国率先出台灵活从业人员服务管理办法,实施促进就业专项行动、高校毕业生就业创业十条措施,城镇登记失业率3.03%,城乡居民人均可支配收入分别增长5.9%、8.5%。加强困难群体援助帮扶,5.79万名符合条件的贫困人员实现应保尽保。持续巩固拓展脱贫攻坚成果,高标准开展对口帮扶工作,实施援建项目361个、投入资金4.56亿元。全力补短板强弱项。新增公办中小学、幼儿园学位13万个,公办园学位占比达50%。成立成都市预防医学研究院,与中国医学科学院合作共建新发突发传染病防治工作站,新增三甲医院5家,新配置救护车117辆。健全养老服务体系,深化长期照护保险试点,新增普惠养老床位2000张。开展各类群众文化活动9万余场。建成3308个退役军人服务中心(站)。菜篮子保供中心等民生项目加快建设。全力强功能提品质。开通运营9号线、18号线等5条轨道交通线路,新增运营里程216公里。天府国际机场高速北线和蒲都、德简、成资渝、成宜高速建成通车,五环路启动建设,东西城市轴线、天府大道北延线等骨干基础设施项目加快建设,打通断头路45条。开展城市环境品质提升专项整治,完成60个示范线和示范片区打造。完成中心城区公共服务设施三年攻坚行动,15分钟基本公共服务圈基本形成。推动既有住宅自主增设电梯398台。新筹建人才公寓及配套住房333万平方米。全力防风险化隐患。扎实抓好森林草原防灭火和安全生产专项整治,整合组建市级专业救援队伍54支,有力应对百年一遇的洪灾,全市生产安全事故起数、死亡人数分别下降10.16%、14.77%,森林火灾次数下降31%。食品药品安全监管持续加强。有序推进金融风险处置,妥善化解政府存量隐性债务。健全诉源治理机制,社会保持和谐稳定。全面完成十大民生实事。
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