工作总结应该包括对工作中的学习和自我提升的评估和规划,工作总结是对自己工作的一种回顾和总结,能够帮助我们更好地认识到自己的工作成果和贡献,360好工作网小编今天就为您带来了依法治档工作总结7篇,相信一定会对你有所帮助。
依法治档工作总结篇1
(一)高度重视,加强领导。
1、成立机构,积极推进法治政府建设工作。成立了局长任组长、其他局党委任副组长、局机关各股室主要负责同志为成员的湘潭县水利局法治政府建设工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设政策法规股。根据县委、县政府安排部署,加强对水利局机关法治政府建设工作的统一领导和组织实施。制定《湘潭县水利局法治政府建设方案》,明确水利系统法治政府建设工作的总体要求、创建目标、主要任务、具体步骤、工作措施及要求等,同时,制定了《湘潭县水利局法治政府建设任务表》,对局机关各股室、局直各单位法治政府建设的具体任务分工条款化、具体化,确保法治政府建设工作有力有序有效开展。
2、责任到人,全面落实法治政府建设工作。落实主要负责人法治建设第一责任人职责,县水利局把法治政府建设工作摆在日常工作的重要位置,局党委专题研究部署法治建设重点工作,局主要负责人对法治建设重要工作亲自抓部署、抓协调、抓自督办。我局将法治学习、重大事项依法决策、依法履职等情况列入局直各单位年度考核述职的重要内容。在2021年度考核办法中,专门设置依法用权、依法治水管水和依法办事等考核事项。
3、服从上级,认真完成上级交办各项任务。认真对照县依法治县办2021年推进法治政府建设工作要求,细化工作举措,强化重点推进,按时完成了涉及县水利局的任务。根据《2021年普法重点任务清单》和《中共湘潭县委全面依法治县委员会2021年工作要点》,压紧压实责任,2021年度法治工作各项任务均已完成。
(二)依法履职,优化环节。
1、以落实整改任务为突破口优化涉水营商环境。完成了市、县优化营商环境交办任务。加强县政务服务中心水利窗口工作,持续深化“只进一窗、只跑一次”改革,一窗受理办结,减少办理环节,办理时限缩短80%,由20个工作日,缩短至6个工作日内办结,年度平均办理时效为2个工作日。全年办理政务服务事项132件,回复群众咨询532次,满意率100%。疫情期间开展线上线下政策宣讲,实地走访调研企业、解决企业问题,全力推动政策落地,提高了群众获得感,受到市场主体普遍欢迎。
2、以深化审批改革为着力点优化涉水营商环境。深化“放管服”“证照分离”改革。认真做好行政权力事项监管实施细则调整完善工作,根据权责事项调整变化和局机关和局直单位权力运行监管工作实际,共动态调整权责事项监管细则8项,全面取消中介审批服务事项和取消中介服务机构,将水利业务全面推向市场,由市场决定。积极推行证明事项告知承诺制,县水利局告知承诺制事项共1项。取水许可等证照已全部完成电子证照转化。
3、以加强日常检查为主抓手优化涉水营商环境。强化“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”。制订抽查计划,明确抽查清单,开展监管事项目录清单和检查实施清单的填报、清理工作,清理2项非县水利局监管职责范围内事项。充分运用省“互联网+监管”平台,及时发布监管行为信息,提升事中事后监管规范化和智能化水平,全年共发布监管信息8条。
(三)完善制度,规范管理。
1、抓基础,完善法治建设制度。做好涉水法规、规范性文件清理工作,保持涉水法规正确应用和执行。积极开展长江保护法、河道采砂管理条例制定及水法学习贯彻工作。
2、抓日常,加强文件管理审查。严格执行规范性文件制发程序,加大规范性文件合法性审查力度,实行规范性文件政策法规股审查制度,落实规范性文件报备制度,对规范性文件进行动态管理,组织开展规范性文件清理,及时向社会公布现行有效规范性文件目录和失效规范性文件目录。
(四)民主决策,依法决策。
1、集体议事,规范决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》和《湘潭县水利局党委议事规则》,确保所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。
2、从严把关,严格审查标准。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,坚持把合法性审查作为重大事项决策的必经程序和重要环节。建章立制,明确合法性审查的范围、时限、方式、工作机制。严格审查标准,树立审查权威。建立台账资料,做到合法性审查档案一事一档。全年开展重大决策事项合法性审查5件,实现应审尽审、依法合规。
3、注重效果,健全顾问制度。注重法律效果和社会效果的统一,2021年度,县水利局实现全过程依法行政,2016年开始,在全县率先落实了水利局法律顾问制度,确保全局工作依法推进。2021年度进一步完善法律顾问制度,目前,县水利局聘请1名律师作为局法律顾问,为县水利局提供专业的法律咨询服务。承担行政复议案件、行政诉讼案件以及多件涉法事务的处理,为制定重大行政决策、推进水利依法行政发挥了积极作用。
(五)公正执法、文明执法。
1、强调程序公正,规范执法程序。程序正义是法治建设的根本途径之一,在执法信息公开工作上,县水利局及时通过市信用等平台向社会公开行政执法信息。推进行政执法全过程记录工作。重大执法集体研究,并切实做好法制审核,并由局政策法规股出具《县水利局重大水行政执法决定法制审核意见书》。
2、强调纪律要求,加强人员管理。组织参加2021年度全县行政执法人员资格认证统一考试,举办两期水行政执法能力培训班,切实加强执法人员依法行政的素养和能力。
县水利局严格要求执法人员,要求全体执法人员必须遵照法律要求依法履职,禁止乱作为和不作为现象。完善行政执法人员管理制度,全面实行行政执法人员持证上岗制度,执法人员全部获得了行政执法证。2021年度无一起投诉。同时,我局主动配合司法部门做好依法委托权力下放乡镇等措施,把依法规范和委托的执法职权落到实处。
(六)加强监督,完善机制。
1、建立制度基础,健全监管机制。坚持依法行政为价值导向,加强水利工作依法全过程监管。
2、主动接受监督,推进政务公开。严格落实《政府信息公开条例》《2021年政务公开重点工作任务》,坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则,全面推进决策、执行、结果、管理和服务五公开。切实加强涉水政策解读,积极回应社会关切,不断推进信息公开,保障社会公众知情权。
(七)加强学习,提升素质。
2、突出法律应用,落实工作人员学法用法制度。开展《民法典》专题法治讲座,并对“强化法治思维,坚持依法行政,进一步提升依法治水管水兴水能力”提出具体要求。局分管负责同志为全局干部职工作《民法典》和《中华人民共和国行政诉讼法》专题法治讲座。
3、突出责任落实,落实“谁执法谁普法”普法责任制。制订《2021年全县水利普法依法治理工作要点》和《2021年县水利局普法责任制清单》。充分利用“世界水日”“中国水周”“安全生产月”“宪法宣传周”等重要时间节点,组织开展形式多样的水法规集中宣传活动,营造了浓厚的水法规宣传氛围。
(一)法律素养不高。碎片化学习居多,缺乏系统学习,缺少知识体系,理解停留表面。
(二)执法水平较低。平时简易执法没有问题,但涉及办案的时候,在法律文书的书写,办案程序的细节上把握不够。
2024年,县水利局将认真贯彻落实县委、县政府关于推进法治政府建设各项要求,抓整改促提升,补短板强弱项,进一步细化实化工作措施,强化督促检查,全面推进依法行政、依法治水,以法治政府建设高质量推进水利发展高质量。
(一)以提升素质为出发点,加强法律学习应用,夯实法治政府建设法治智力基础。系统的学法用法,把法律意识贯穿水利发展每一步。
(二)以服务群众为出发点,完善行政执法体制,从各个方面入手,预防问题的出现,涉水行政执法人员的综合素质一直是一个难点,在人员培训机制、执法机制等高效处理上,采取更加有针对性的举措,着力打造一支素质过硬的水行政执法队伍,着力推进依法治水浓厚氛围的建设工作。
依法治档工作总结篇2
青少年是祖国的未来和希望,他们的法律素质的高低,在一定程度上决定了未来社会的稳定程度。正处在生理和心理的生长发育阶段的中学生,他们的可塑性很强,从小培养法律意识,进行普法教育,不仅可以预防和减少违法犯罪,更重要的是能促使他们养成依法办事,遵纪守法的良好习惯。开学以来,我校按照上级要求,结合学校工作计划,组织全体师生学习和贯彻了《公民道德建设实施纲要》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》,对学生进行道德及法制教育,提高了学生的道德素质及法律意识,进一步提高了学生明辨是非的能力。 现将工作总结如下:
一、及时贯彻会议精神,树立法制教育意识。
我校开学大会就对教师进行法制教育,要求教师在平时自学《教师职业道德规范》、《教育法》、《教师法》、《义务教育法》等与教育有关的法律法规。帮助全体教师正确认识法制教育的重要性,树立起牢固的法制教育意识,并使教师们在日常教学中能够自觉地渗透法制教育。
二、完善法制教育阵地建设
我校为开展好法制教育,特别加强了三个阵地建设。一是加强组织领导阵地建设,做到有领导小组、工作计划、辅导教师和检查评比,切实抓好青少年学生的法制观念教育和预防犯罪教育。二是加强宣传阵地建设。为把法制教育深入人心,学校组织了少先队充分利用学校的广播、黑板报、国旗下讲话等宣传阵地,号召全校师生统一思想,切实推行依法行政、依法办学、依法治教,在全校范围内营造了法制教育的良好氛围。三是加强教育阵地的建设。学校根据实际,专门安排了法制教育教师,同时还聘请了赶水镇综治办的领导担任我校法制副校长,定期到学校开展好法制教育。
三、继续加强与家庭、社会的联系
我校在原来密切与家长沟通的途径上,通过设班级qq群的形式,加大与家庭的联系,随时与学生家长保持密切的联系,随时反映和了解学生的情况,并有意识地渗透法制教育知识,使家长们意识到很有必要教育孩子知法、懂法、守法,配合学校进行法制教育。
四、开展好丰富多彩的教育活动
1、充分利用我校的宣传工具:黑板报、红领巾广播、放电视录像、在学校网上发布正确舆论等对全校师生进行道德法制教育。让师生接受教育的时间和内容都大大增加,从而树立知法守法的良好形象。
2、班主任利用班会课组织学生讲道德故事,并开展多种形式的活动,加强对学生的道德法制教育。进一步深入开展“争创文明班集体”活动。通过活动,增强学生的竞争意识,培养学生的集体荣誉感。
3、加强教师的职业道德教育,在平时,在教学中应起到表率作用,通过自身的师表形象,影响学生,教育学生,在全校形成全员育人,齐抓共管的氛围。
4、邀请了我校的法制副校长到校开展法制专题教育讲座,用身边的案例教育学生知法懂法,养成良好的个人习惯,为培养合格公民奠定了坚实的基础。
经过我校长期以来的努力,我校的法制教育工作逐步趋于完善,初步做到了法制教育工作的常态化、规范化,实现了我校在校学生违法犯罪率都为零的目标。但是,法制教育的任务还很重,我校将一如既往,扎实开展好法制教育,为构建和谐社会做出更大的贡献。
依法治档工作总结篇3
一、高度重视制定方案认真进行活动部署
法制宣传活动是贯彻依法治国方略的一项基础性工作。为使全国法治宣传日活动扎实有效地开展,我局高度重视,11月下旬,召开专门会议研究12·4全国法制宣传日活动,并结合教育系统实际,制定了详细的、切实可行的、而又便于操作的全国法制宣传日宣传活动方案,下发到各直属单位,明确了法制宣传日活动的指导思想和宣传重点,确定了活动的主要内容,使活动做到有的放矢。
局总体方案下发后,下属单位高度重视这次12·4全国法制宣传教育活动,认真进行谋划,精心组织实施,结合实际和工作特点,制定了各单位具体的宣传活动实施方案,部署法制宣传日活动,并组织专门力量,认真抓好落实。
二、丰富载体创新形式扎实开展各项活动
为使全国法制宣传日活动形式多样,内容丰富,我局和各下属单位结合实际,丰富载体,创新形式,扎实开展了一系列法制宣传教育活动:一是以--旅游--网站为平台,大力宣传《食品卫生法》、《环境保护法》、《刑法》、《道路交通法》、《社会治安管理处罚法》、《旅游社条例》等法律法规。二是12月7日,组织--旅游职业学院部分学生,在校门口举办了12·4义务法制宣传咨询活动。
局领导参加了此次活动,并向过往群众发放《义务教育法知识》等宣传资料200余份,热情接待群众现场咨询6余次。三是各下属单位充分发挥法制宣传栏主阵地作用,利用校园广播、班级黑板报,单位橱窗等媒介,开展法制知识宣传、法律知识广告张帖,在广大干部、职工、师生中掀起学法、守法和法制宣传的热潮。进一步增强了全体人员的法制意识和权利意识,为构建和谐单位起到了积极作用。
三、主题突出配合密切宣传活动效果明显
12·4全国法制宣传日活动期间,各下属单位紧紧围绕弘扬法治精神,促进社会和谐这个主题开展宣传。坚持规定动作和特色动作相结合,加强配合,密切协作,不断扩大法制宣传的覆盖面,增强法制宣传的感染力和吸引力。在各单位的共同努力下,--年12·4全国法制宣传日活动取得明显效果。
在这次活动中,设立宣传点1个,散发宣传资料200余份,为群众提供法律咨询服务8余人次,悬挂宣传横幅6条,制作宣传图版9块,这次宣传活动的开展,大造了宣传声势,向局系统全体人员宣传党的精神,宣传宪法和法律知识,使广大干部职工的法律素质得到进一步的提高、法制观念得到进一步的增强,为更好地促进我省经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定、推进法治--建设到了积极的促进作用。
依法治档工作总结篇4
为深入开展法制宣传活动,进一步动员辖区各单位和居民群众积极参与法制宣传,以构建和谐社会为重点,积极组织辖区单位、社区广泛深入地开展法制宣传活动。现将今年法制宣传工作情况总结如下:
一、高度重视、加强领导
街道党工委、办事处高度重视法制宣传活动,及时召开会议进行安排部署,以“法治环境最佳、法治服务最优、法治文化最浓”为主题,大力加强宪法和社会主义法治理念的宣传教育,将《宪法》作为学习宣传的重点,以预防化解矛盾纠纷为重点开展专项法制宣传活动。
二、分工合作、各司其职
要求辖区各单位立足职能,对群众关注的城镇房屋拆迁、非法集资等热点问题,开展有针对性的`法制宣传教育活动,打牢预防化解矛盾纠纷的法制基础。健全完善各单位普法的横向联动、上下联合的工作网络,发挥好“大调解”体系作用,实现矛盾纠纷的化解和普法教育有机结合。
继续加强未成年人思想道德建设,推进学校、家庭、社会三位一体的青少年学生法制教育体系建设。紧密结合青少年的年龄特征、身心发展的规律和素质教育的要求,以涉及未成年人保护等方面的法律法规为重点,预防和减少未成年人违法犯罪。大力开展法制宣传教育,弘扬法治精神,不断增强人民群众的法制意识、法制观念、努力形成自觉学法用法的社会氛围。
三、内容丰富、形式多样
各社区因地制宜,结合当前的中心工作开展内容实在的法制宣传教育,使法制理念更加深入人心。利用宣传栏、标语等形式发放宣传资料进行强势宣传,营造浓厚宣传氛围。在法制宣传月活动中,通过以会代训、普法知识学习、电子宣传栏展示等多种形式,开展法制宣传教育活动。结合居民需求,免费为居民提供法律咨询服务80余人次,提高了广大居民群众利用法律武器维权意识和行动,受到居民的一致好评。
依法治档工作总结篇5
为广泛深入学习贯彻新修订的《保密法》,依法加强全市民族宗教系统保密工作,根据区、市保密局《关于开展20xx年度保密法制宣传月活动的通知》文件精神,结合工作实际,在全市民族宗教系统扎扎实实开展了为期一个月的保密法制宣传月活动,取得了实效。现将活动开展情况总结如下:
一、加强组织领导,确保活动有序开展
为确保全市民族宗教系统保密法制宣传教育活动顺利有序开展,市民委(宗教局)高度重视,制定下发了《关于在全市民族宗教系统开展保密法制宣传教育活动的通知》文件,根据人员变动,及时补充调整了由委(局)党组书记、主任(局长)为组长,副主任(副局长)为副组长,各县(市)区民族宗教局负责人、市级各宗教团体负责人以及各科室所负责人为成员的工作领导小组,领导下组下设在市民委(宗教局)办公室,具体负责保密法制宣传日常工作的开展,切实为活动的开展奠定了坚实的基础。
二、强化学习教育,切实筑牢保密意识
为进一步把活动落到实处,全市民族宗教系统紧紧围绕“增强保密素养,提高保密能力”活动主题,结合工作实际,通过集体学习、座谈讨论等形式,开展了丰富多彩的学习宣传活动。一是结合学习了《保密法》,通过开展学习泄窃密案例、播放保密警示教育片等警示教育活动,提高全体党员干部群众的国家利益观念和保密法制观念。委(局)领导班子成员率先垂范、以身作则,带头履行保密守则,为促进保密法制宣传工作起到了良好的促进作用;二是重点学习传达了中央办公厅、国务院办公厅印发的《涉密文件信息资料保密管理规定》(厅字〔20xx〕3号)《密码电报安全保密管理规定》(厅字〔20xx〕4号)《关于落实的通知》(宁党办综〔20xx〕14号)等系列文件精神。通过学习,进一步提高了干部职工的保密意识、保密素质和保密能力,也更进一步规范了保密行政执法行为,提高了保密依法行政水平,增强了保密管理能力;三是认真组织开展了保密知识答题活动,组织委(局)机关、市级宗教团体及下属事业单位全体干部职工近30人参加了保密知识答题活动,使保密知识更加深入人心。
三、加强日常保密管理,提高保密工作管理水平
一是规范化管理。为进一步加强保密管理,我委(局)克服资金紧张,积极与市保密局联系为机关2台涉密计算机购置了2套“涉密计算机及移动存储介质保密管理系统”,切实抓好计算机信息系统和电子办公平台的保密管理,有效杜绝了非涉密移动存储介质在保密计算机上交叉使用情况。
二是按照《关于报备涉密网络安全保密管理人员的通知》(银密办发〔20xx〕5号)文件要求,按照职责分工,结合我委(局)工作职责,确定涉密网络安全审计员、系统管理员及安全保密管理员,并及时上报市保密局备案。
三是严格涉密公文管理,进一步规范涉密公文流转。坚持把好发文复核关,认真检查签发、密级、紧急程度等基本要素,控制文件和重要资料的发放范围;对电传的涉密文件,严格履行主管领导审签制度,送市委机要局进行专线传输。严格执行机要文件收发、传阅、清退、归档、销毁等各项制度要求,把好文件收发保密工作的出入口关。
通过为期一个月的集中学习宣传教育活动,全市民族宗教系统广大党员干部职工的保密意识得到了进一步提高,保密管理措施得到进一步贯彻落实,保密长效机制得到进一步健全和完善,计算机信息系统和涉密信息的管理得到进一步规范和加强,有力地推动了民族宗教系统保密工作制度化、法制化、规范化。
依法治档工作总结篇6
为贯彻上级依法治市文件精神,认真落实依法治市各项工作,根据全市依法治市实施方案,乡党委、政府高度重视,制定了乡依法治市实施意见,结合本乡实际,做了以下几项工作:
一、成立了依法治市领导机构
组长:
副组长:
成员:
二、乡党委召开了依法治市专题会,研究制定了依法治市实施意见。
三、乡召开了依法治市动员大会。
(一)乡组织召开了乡、村(居)干部动员大会。
(二)乡召开了依法治市的.广播会。
四、根据依法治市实施意见,深入推进法律“七进”活动(即:法律宣传进学校、进机关、进单位、进施工工地、进宗教活动场所、进村(居)、进农户)。
五、制定了法律顾问制度,成立了以等同志为成员的法律顾问。乡党委决策重大事情之前,首先进行法律咨询。
六、在全乡各村做好法制宣传工作,营造法律宣传氛围。
(一)乡请来了市检察院高级检察官刘鑫在乡、村(居)、社(组)干部及单位负责人会上进行违法违纪职务犯罪案例分析和讲解。
(二)乡请来相关部门开展法律宣传。
1、司法局局长进行了广播宣传法制2次。
2、思依法庭来乡在乡、村(居)、社(组)干部会上进行法制宣传教育及法制知识资料宣传。
3、乡、村(居)主要干部利用广播进行以案讲法20余次。
(三)全乡书写法律宣传标语及墙体标语20多幅,办橱窗法制宣传8版。
(四)在广播、电视上进行法律知识讲解,自办节目30余次。
七、全乡开展治安排查,半年来化解矛盾12件,处理信访案件150起。无缠访闹访和越级上访事件。
八、依法大力宣传治理网络环境,加强对网络监测、分析,乡场镇无公共网吧,各电信营运商做到实名制登记入网上号。
全乡大力开展依法治市工作,大大提高了干部群众的法律知识。
依法治档工作总结篇7
20xx年,我局法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下,根据市委、市政府《市法治政府建设实施纲要(20xx-20xx年)》文件精神,结合文化工作实际,持续推进依法行政、公正执法、法治文化、社会管理四大重点,扎实推进法治政府建设,不断提升工作水平,圆满完成了全年法治政府建设的各项任务。现将我局20xx年度法治政府建设情况总结报告如下:
一、深化“最多跑一次”改革,依法全面履行政府职能。
规范文化类政府文件制定计划和流程,认真执行规范性文件审核程序和有效管理,对全年度制定的文件做好规范性文件的评估、修订和清理工作,对发文进行规范化管理,严格执行规范性文件备案和审查制度,加大监督检查力度。推进“最多跑一次”改革标准化、规范化建设,建立健全标准化办事事项和办事指南,加快“互联网+政务服务”建设,全面推广“一窗受理、集成服务”。全面深化“放管服”改革,进一步精简材料,缩短办事时间。做好全省办事事项“八统一”梳理工作,完成浙江政务服务网上的“最多跑一次”事项更新和维护工作。
二、加大执法力度,创新行业管理。
20xx年,我局全面加大监管力度,维护文化市场稳定。一是推进日常巡查排查。局属文化市场行政执法大队开展各类专项行动48次,出动检查人员1489人次,检查经营单位2507家次。开展文化市场涉恶犯罪线索排查行动4次,排查经营单位125家次。开展文物专项检查11次,检查各类文保单位184家次。全年共办理文化市场行政处罚案件38件。二是创新“双随机”工作。召开文化市场双随机检查启动仪式,联合区级各部门开展“双随机”检查工作,发挥部门合力,全力肃清文化市场。全年组织文化市场双随机抽查行动44次,包括本部门40次及跨部门4次,随机抽查文化经营单位178家。三是实行行业规范化管理。为提高市场监管效率,促进文化市场管理规范发展,确保在平安、文明、卫生等各大创建工作中不失分,结合实际,创新思路,对文化市场推行分类规范化建设,实行块状分割,制订管理手册,打造示范模板,成效显著。
二、深化普法教育,狠抓法治宣传。
为扩大普法宣传效应,我局在做好日常巡查实地普法宣传的基础上,不断创新宣传载体,开展了各类特色普法宣传活动。一是借助各类媒体平台,播放普法宣传短片。在区城北商业中心电子大屏幕定期播放文化市场宣传短片;借助电影下乡活动,在影片下方滚动播放“扫黄打非”,打击侵权盗版等宣传标语;邀请我区“法治上虞”栏目组,对我区出版物市场监管工作进行现场拍摄、采访执法人员,制成专栏,在上虞电台播放。二是举办知识产权宣传周活动启动仪式。4月22日,xx市知识产权宣传周活动启动仪式在我区信义广场隆重举行,参加活动多达400余人。活动现场,100名学生代表签名承诺购买正版读物,发放绿书签1000余份,宣传练习册100余本。现场布置了版权保护宣传、文化创意示范、法律咨询服务、优秀读物展销和非法出版物展示六个展览区,共大家观看学习。三是文化市场宣传走进基层。8月24日,走进陈溪乡虹溪村,开展“扫黄打非”进基层宣传活动,向村民群众讲解“扫黄打非”知识和文物保护要点,并发放“扫黄打非”宣传手册和文物保护宣传册300余份。9月27日,大队执法人员走进丁宅乡学校,举办了“绿书签”讲座活动,200余名丁宅中学校师生积极参加。活动中共向师生分发绿色阅读、呵护未成年人及“绿书签”等宣传资料400余份。此外还组织系统公职人员学法用法考试,确保参学率和考试优良率均达到100%。
四、提升业务能力,加强执法队伍建设。
一是开展作风建设年活动。为进一步深化作风建设,提振干部精气神,抓实工作不松劲,抓深工作创新高,利用周一晚夜学时间,组织全体人员学习上级文件及领导讲话、法律法规、经典案例等,提升干部整体素质;严格请销假制度,设纪律检查专员负责上下班考勤、工作纪律督促检查,落实从严教育、管理、监督的要求,加强队伍纪律。二是组织文化市场执法大队队员参加xx市综合执法技能比武。为提升执法人员专业素质,文化市场执法大队组织三名骨干队员参加xx市文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛活动,经过充分的学习准备和过硬的基本技能,最终上虞取得了团体第一、个人第一“双第一”的好成绩,继续保持了全市执法业务能力领先地位。三是按季度开展业务研讨会。举行季度案卷评析会,评析行政处罚案卷,及时纠正案卷错误;学习办案新规则新思路,探讨执法办案疑难,分析文化市场发展新动态,随时把握执法脉动,按季提升执法本领。
一年来,我局的法治政府建设工作取得了一定的成效。在今后工作中,将继续深入推进依法行政,着力强化权力监督,着力提升法治建设的日常化、规范化、科学化,着力规范行政执法,全面提高依法行政工作水平,为文化旅游发展提供有力法治保障。
一、主要做法和成效
(一)强化组织领导,提升依法履职能力。一是全面担当建设法治公安的第一责任。市公安局将法治公安建设作为一把手工程来抓,成立由副市长、公安局长余平辉任组长,市公安局党委委员任副组长,局直各单位负责人为成员的法治建设领导小组,法制支队具体负责统筹协调推进法治公安建设,制发《关于分解落实t;20xx年法治xx建设工作总结>的通知》,确保各项措施和责任落实到位,强力推进市公安局法治建设。二是全面督导落实。副市长、公安局长余平辉在20xx年3月27日全市公安工作会议上对法治建设暨执法规范化建设作精心部署,提出要“把握法治要求,坚持公平公正,努力实现规范执法能力新提升”,要求加快硬件建设,细化执法标准,加强人才建设,优化法治环境,确保执法责任制落实到“神经末梢”。市公安局党委委员、副局长张昌胜等局领导经常性组织法治公安建设工作研究,深入一线开展专题调研、督导检查,为法治公安建设的顺利推进提供了坚强保障。三是严格依法决策。
市公安局党委认真落实重大决策合法性审查制度,明确规定未经法制支队合法性审查的重大决策事项,一律不予签批、一律不予上会、一律不予发文。大力推行法律顾问、公职律师制度,市公安局及各分县(市)局、交巡警支队共聘请律师15名,公职律师8名,开展律师接待活动等,提供现场咨询服务。视情安排律师参与领导接访下访,协助化解信访问题,疏解社会情绪。同时对于重大、疑难信访案件或长期缠访闹访案件,定期会同律师或其所在事务所开展案件分析、评议,发现存在执法错误或瑕疵的,及时提出法律意见和工作建议,防控法律风险。
(二)坚持法治思维,推进全警法治素养。一是抓住“关键少数”。曾欣副省长强调,不会运用法治思维、法治方式开展工作的公安领导干部,是不合格、不称职、不达标的,必然会丧失指挥权。市公安局党委依托理论中心组学习和第一综合党支部平台,开展集体学习宪法法律和党内法规,形成领导干部带头苦练法治基本功,带头尊法学法守法用法的良好氛围,各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力不断提高。二是推进全警学法。
市公安局依托省厅“今日学法辅导”和“执法规范化建设”栏目,及时在网页上整理转发每天发布的法律知识题和各地执法经验,推送给全市公安民警学习,在潜移默化中提升全警法治素养。结合每年新警入警、警衔晋升等举办民警培训班4期,受训民警300余人。局直各单位制定培训计划和开展业务培训、岗前培训、轮值轮训,均将法治建设作为培训重要内容。三是做强法制队伍。市公安局党委高度重视法制专业队伍建设,今年上半年,市局法制支队、xx港分局、下陆分局从基层办案部门遴选5名优秀青年民警到法制部门工作,极大缓解了法制部门警力短缺的问题;高度重视树立法制部门权威,严格落实“三个一律”:即法制部门负责人一律列席同级公安机关党委会、办公会,重大决策一律进行合法性审查和法律风险评估,疑难案件一律进行集体讨论、法律审核;高度重视法制员队伍建设,依据省厅下发的《关于建立法制警长(警员)命名制度的通知》,在全市推行“法制警长”“法制警员”命名制度。目前各分县市局“法制警长”“法制警员”已全部完成命名工作。
(三)坚持创新驱动,推进执法机制改革。
一是推进受立案制度改革。市公安局下发《xx市公安机关接处警工作规定》、《xx市公安局接处警工作补充规定》、《受案立案登记管理规定》等一系列规定,从接处警登记、受案登记、立案审查开始来规范民警的办案规范,并通过新警综平台的日常考核监督,有效杜绝了有案不立、不破不立、不及时立案等弄虚作假问题,杜绝受立“两本帐”等受案立案不实问题的发生。现全市已设立7个信息化应用、精细化管理水平较高案管中心和23个基层所队案管室,配备专职管理人员77人。
二是落实刑事案件归口管理。全市整体落实刑事案件“两统一”机制,实现对内“一个闸门”、对外“一个通道”,没有法制部门审核的局领导一律不批,不是法制部门移送的检察机关一律不接。通过实行进口出口统一管理、案审民警包片服务、规范案审阅卷格式、每周案件审核通报、特殊案件超前介入等机制,提高了批捕率、起诉率,退查率、不捕不诉率明显下降,为办案质量新增一道安全“保险丝”。
三是深化案审机制改革。在市公安局党委和各分县市局的积极推动下,大冶市公安局、开发区公安局、西塞山公安分局三个单位的案审工作机制改革工作已经全面开展,各分县(市)局均成立了法制案审大队。依据省厅制发的《关于深化刑事案件“统一审核、统一出口”严格非法证据排除工作的通知》,全市法制部门落实专门人员对部分刑事案件在特定环节见面提审犯罪嫌疑人、全面复核证据、排除非法证据、防止冤假错案的制度,明确了见面提审犯罪嫌疑人、复核证据的8种案件情形,依职责、依申请启动的工作流程,做到不枉不纵,防止冤假错案,提高打击效能。四是确保证据收集质量。市公安局严格落实公安部《关于加强执法活动同步录音录像工作的通知》要求,全面推行现场执法活动视音频记录制度,落实民警办理刑事案件中的搜查、取证、讯问、勘验等过程同步录音录像,并保证资料的完整性,做到笔录次数、内容、起止时间与录音录像“三个基本一致”,讯问情况刻录光碟保存,并作为法制部门审核案件的依据,强化人权保障,防止非法调查取证。
(四)坚持问题导向,推进法律服务保障。
一是强化问题整治。市公安局5月25日印发《20xx年度全市公安机关执法突出问题专项整治活动实施方案》,组织开展执法突出问题专项整治工作,对人民群众反映突出的公安机关“报案不立案、立案不侦办、侦办不回告”等执法突出问题进行全面清理,明确整改目标、措施、责任和进度,防止执法问题反复回潮、边整边冒,确保问题整改到位、责任追究到位、漏洞堵塞到位。
二是强化监督救济。20xx年上半年,市公安局法制部门共受理刑事复核案件8起、行政复议案件11起,办理行政诉讼9起,在为一线办案单位提供法律服务的同时,及时发现和纠正个案中的执法偏差。
三是强化评查督导。深化“案件评查,执法督导”机制,不断完善执法质量考评机制,1月份市公安局组织考评了全局12个局直单位和8个分县(市)局,共抽取了接处警案卷100起,刑事案件60起、行政案件68起,检查基层所队20个、执法办案区21个,看守所3个,拘留所3个,客观公正地检验了全市公安机关执法质量和执法水平。在今年省厅对全省20xx年度的考核中,铁山分局、开发区公安局被评为20xx年度全省公安机关执法质量考评优秀单位。四是强化基础建设。市公安局坚持“用执法场所规范倒逼执法规范”的理念,坚持以信息化促精细管理,按需设置案件管理室、执法办案区等功能用房的建设标准,通过办案区升级改造、建设案件管理中心(室)、完善涉案财物管理等一系列高度契合实战需求的“三位一体”建设举措,实现对涉案人员、案件进程、涉案财物的集约化、精细化管理,构筑执法权力运行管理“封闭圈”。打造法治公安建设“样板”。截至目前,市公安局“三中心”已经正式投入建设,各分县(市)局“三区四中心”建设情况良好,下陆、铁山、阳新、西塞山、xx港先后完成示范点建设并投入运行。
(五)加强普法宣传,推进全民法治意识。市公安局印发《全市公安机关法治宣传教育第七个五年规划实施方案》、《xx市公安局普法责任清单》,全市各级公安机关围绕工作要求,开展法制宣传日、宣传月等活动,坚持宣传教育与法律服务相结合,领导干部带头,深入开展法律服务活动,做到主题鲜明、贴近群众、贴近生活、常年不断。全市公安机关结合“110”宣传日、“3.15”宣传日、“6.26”禁毒日等重大活动,不定期深入学校、社区、企业等进行法治宣讲,引导广大公民知法懂法,提高自身安全防范意识和自我保护能力,自觉运用法律武器维护自身合法权益。6月23日上午,xx市公安局联合市教育局在xx一中开展深化“全警进校园、共筑平安梦”活动,副市长、公安局长余平辉出席活动并率先给学生上法治宣传课。
二、下一步工作打算
为进一步贯彻落实好法治公安的建设要求,下一步,xx市公安局将采取以下措施:
(一)进一步深化制度建设。不断健全执法制度、改进执法管理,特别是对易出纰漏的执法岗位、执法程序和执法环节,深入查找、梳理问题,抓紧制定规范性文件,确保有章可循,规范自由裁量、杜绝随意执法,切实提升公安执法公信力。坚持依法办案,进一步强化全警证据意识,程序意识,实现以破案为中心向以审判为中心的办案模式转变。进一步改进公安行政审批服务,让群众办事更加便捷。
(二)进一步强化执法监督。大力推行警务公开,全面公开执法依据、执法权限、执法程序和执法结果,在各窗口单位公开办事程序、办事条件、收费依据、收费标准、办事时限等;搭建内部监督平台,强化事前、事中、事后监督;加大冤假错案倒查力度,层层审核,层层把关,确保案件质量;健全外部监督机制,主动接受市人大、市政协及社会各界对公安执法的监督,做到上查和下纠相结合,内检和外督相结合。
(三)进一步加强法治队伍建设。继续抓好全警大培训,强化忠诚教育和业务培训,严格落实公安机关负责人出庭应诉、民警旁听庭审等制度,全面提高民警政治定力和执法水平。同时,规范全市各级公安机关辅警管理,出台警务辅助人员管理办法,统一规范警务辅助人员的招录、管理、使用、考核和经费保障问题,通过招录素质能力较高的警务辅助人员,缓解基层公安机关警力不足问题。
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