一、主要工作
(二)党风廉政建设工作
培训中心履行工作职责,按照学院党风廉政建设工作要求推进培训中心党风廉政建设工作。积极参加学院组织的各种警示教育活动,认真贯彻上级纪委监察委党风廉政文件,教育员工常怀律己之心、常思贪欲之害、常修为政之德,筑牢思想防线,恪守法律底线,时刻注意约束自己的行为,始终做到自尊、自警、自重、自爱、自律。培训中心注重节假日的廉政提醒,要求党员领导干部要带头严格落实中央八项规定精神,以钉钉子精神驰而不息纠四风、树新风,坚决杜绝违规发放津补贴、公车私用、私车公养、公款吃喝、收受礼品礼金等行为,营造风清气正的节日氛围。并特别提醒:开车不喝酒,喝酒不开车。亲朋好友相聚,请勿饮酒后驾车,党员同志尤其注意不要违纪违规。
(三)意识形态工作
培训中心狠抓意识形态工作,强化舆论宣传,营造浓厚氛围。重视宣传工作,注重舆论导向,牢牢掌握意识形态工作主动权,充分挖掘培训中心宣传素材,唱响培训中心改革发展主旋律、积极弘扬培训中心时代正能量,为学院实现全年培训鉴定任务营造浓厚舆论氛围。
二、存在不足
二是极少数党员对支部活动的参与积极性还不够高,党员身份意识还不够高、政治站位与全局意识还不够高。
三党科室活动记录内容还存在比较简单,科室工作台账资料存放不够及时,部分党员个人学习笔记记录不完整,内容过于简单。
三、下一步工作部署
一是继续加大力度推进党旗飘、戴袖章、亮身份、做表率主题活动。
二是双培双优工程建设,培训中心力资源短缺问题。坚持德才兼备、以德为先,五湖四海、任人唯贤;事业为上、人岗相适、人事相宜;公道正派、注重实绩、为学院发展壮大提供源源不断的智力支持。
三是加强党风廉政建设,要求全体员工在法律法规内做人,在规矩制度内做事。
四是加强意识形态工作,强化宣传,挖掘素材,树选先进典型,唱响时代主旋律、弘扬时代正能量。
五是深入开展综合管理提升年活动,有效规避培训鉴定风险,进一步提高培训中心抗击风险能力,破解培训中心体量迅速减小难题,实现培训中心做稳、做强、做优、做大。
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一、主要工作开展情况。
(一)加强组织领导。高度重视意识形态工作责任落实,成立了以支部书记为领导、各支部委员为副领导、各管理部门负责人为成员的意识形态工作领导小组。充分认识意识形态工作的极端重要性,保护意识形态工作的责任田,将意识形态工作纳入综合目标评价。顶级负责人负责,率先管理阵地,指导,强队,率先批判错误的观点和错误的倾向,切实实现重要工作自己配置,重要问题自己问,重大事件自己处理。其他班组成员根据一岗双责的要求,对职责范围内的意识形态工作负有领导责任,压实工作责任。
(三)定期进行督导检查。各部门将本年度自己工作领域的意识形态执行情况报告支部,各班成员将自己管理领域的意识形态执行、监督情况报告支部,最后支部总结分析我**各领域的意识形态执行情况,为明年的意识形态工作指明方向,提供遵循。
二、意识形态工作中存在的问题。
(一)思想认识需要提高,一些干部认识不到意识形态工作的重要性,理解不深,没有真正的将军。
识形态工作渗透到具体工作中,流于形式,流于表面。
(二)档案管理有待完善,档案整理工作不够细致,有时出现部分档案缺失、工作留痕不及时的现象。
三、明年工作计划
(一)提高思想认识,强化和深化理论武装工作
(二)监督工作落实,强化落实意识形态工作责任制
建立健全意识形态安全预警检测体系和分析研判机制。定期分析研判意识形态领域工作,发现苗头性问题,及时排查隐患,维护意识形态安全,绝不给错误观点和言论提供空间,提升意识形态工作主动性和实效性。
(三)做好档案整理
责定有高度责任心的人员管理档案,既要把功夫下在平时,又要根据发现的问题和漏洞,随时补充完善,做到每一项工作的开展都留有痕迹,确保巡视整改任务有方案、有计划,有内容、有记录、有存档、可检查、可追溯。
一、工作完成情况
2.党风廉政建设和反腐败工作
一是深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争工作,及时传达学习全盟民政系统、全旗党风廉政建设工作会议精神,组织召开党风廉政建设工作专题会议4次、警示教育大会5次、三重一大会议6次。二是全面排查整治党政机关、事业单位、国有企业公职人员涉煤违规违法问题,排查出与煤炭资源管理有关联人员6人;深入开展四官问题整治,净化机关政治生态,排查整改问题76条。三是按照全旗三务公开工作要求,压紧压实三务公开主体责任,录入阿左旗三务公开平台数据信息700条。四是切实履行领导干部一岗双责责任,主要领导听取分管领导汇报党风廉政建设工作12次,分管领导听取分管科室汇报党风廉政建设工作16次,开展廉政谈心谈话24人次、提醒谈话7人次。
3.意识形态工作
一是扎实推进学习型党组织建设,不断提高领导班子和领导干部意识形态能力建设和工作水平,组织开展理论中心组学习12次,专题研讨4次,脱贫攻坚理论武装测试1次。二是紧紧围绕旗委、政府中心工作,积极宣传党的各项惠民政策,不断强化网上舆情监测预警、分析研判和主动应对,切实维护意识形态安全。截至目前,阿左旗民政局微信公众平台共发布信息221期432条,转发各类信息230余条3427余次。
(二)主要业务工作
1.脱贫攻坚兜底保障
一是根据全盟、全旗脱贫攻坚兜底保障挂牌督战暨全面摸底排查工作要求,通过电话访问、实地入户等形式排查全旗农牧区困难群众959户1909人,纳入低保范围93户152人(其中建档立卡贫困户40户65人)、纳入特困供养范围10户10人(其中建档立卡贫困户10户10人),临时救助建档立卡贫困户4户8人,发放临时救助资金1.4万元。截止目前,全旗共有建档立卡贫困低保户193户338人。二是制定下发《2020年阿左旗农村牧区低保专项治理工作实施方案》,在全旗开展农村牧区低保专项治理,共复核11个苏木镇277户472人,提标124户213人,降标28户54人,停保18户37人,实现了低保动态管理、按户施保、差额救助。
2.扫黑除恶专项斗争
一是根据旗委、政府《关于中央扫黑除恶专项斗争督导回头看反馈问题整改方案》要求,认真对标对表,主动认领问题3条,研究制定问题整改方案并完成整改工作。二是强化行业监管职能,建立健全殡葬服务事项服务协议签订、一单一审等工作制度;针对红山公墓殡仪馆存在的涉恶问题,我局已解除与红山公墓殡仪馆经营合同,经旗政府会议研究决定,将阿左旗红山公墓殡仪馆交由旗国资集团经营。三是结合2019年排查整改的7个涉乱问题组织召开工作推进会8次,全力做好重点领域突出问题排查整治工作,坚决防止乱象问题反弹,扎实做好行业领域问题整治,深入开展六清行动。
3.社会救助
一是疫情期间开通社会救助绿色通道,简化工作程序,优化审批流程,及时给予救助,疫情期间共审批城乡低保38户66人、临时救助10户19人,发放救助金5.42万元。二是制定印发《阿拉善左旗临时救助备用金制度》,在各苏木镇、街道推行建立临时救助备用金制度,现已向旗政府申请临时救助备用金55万元。三是2020年城镇低保月保障标准提高至939元,农牧区低保年保障标准提高至8643元;城镇特困供养人员月供养标准提高至2096元,农牧区特困供养人员年供养标准提高至16178元;年内共发放城乡最低生活保障金1723.3万元、特困供养金249.1万元、临时救助金53.1万元。
4.养老服务
一是全面推进阿左旗综合福利服务中心国家级社会管理和公共服务综合标准化试点项目建设,拟定上报试点项目实施方案。二是认真落实《阿拉善盟推进居家养老服务实施办法》,年内共为106名60岁老年人购买3万元的居家养老服务;年内为22699名60周岁以上的老年人购买意外伤害保险(保额2.5万元),2019年度赔付134名老人53万元。三是在2019年的基础上,三民人员生活补助标准每人每月提高199元,年内共发放三民人员生活补助资金84.4万元、80岁以上高龄津贴354万元。四是结合全旗疫情防控总体工作安排,按照养老机构疫情防控指南,实时监测、检查、暗访等25次,为养老机构协调发放消毒液760升、酒精50升、防护服10套;着力做好秋冬疫情防控工作,及时调整应急防控预案,免费为全旗5家养老机构的318名(预估数)工作人员和老人进行了核酸检测,做到了养老机构全覆盖。五是建立健全农村牧区留守/空巢老年人信息数据台账,继续落实工作探访制度,全旗现有农村牧区留守/空巢老年人113人,其中留守老年人28人、空巢老年人85人。
5.基层政权建设和社区治理
一是结合嘎查村换届回头看工作,为确保2021年第十一届嘎查村(社区)两委换届选举工作健康有序平稳推进,紧紧围绕整治宗族派系斗争干扰基层建设等工作任务,会同旗委组织部深入全旗114个嘎查村和33个社区,聚焦6类具体问题和八个是否,采取两上两下等方式,对所辖行政嘎查村(社区)逐一摸排,精准掌握嘎查村(社区)两委班子整体运行情况和嘎查村(社区)干部思想状态、党员群众满意度。二是逐步提高社区工作人员薪酬待遇,民选正职达到5050元/月(含一肩挑)、副职达到4040元/月;全面完成了全旗各嘎查村及社区居民公约的合法性审查工作。
6.社会事务工作和儿童福利
一是推动殡葬领域治理形成常态化、制度化,会同旗市监、城管、农执和各苏木镇组织开展了殡葬领域突出问题整改回头看暨殡葬领域专项治理工作,对全旗殡葬领域突出性问题进行了认真梳理和整改。二是为全旗14名事实无人抚养儿童、6名孤儿发放孤儿养育补助资金44.06万元;发放福彩圆梦助学工程助学金5万元,选配苏木镇儿童督导员15名,配齐全旗各嘎查村、社区儿童主任。三是严格落实残疾人两项补贴发放政策,年内共发放补贴资金227.23万元。四是依法办理结婚登记744对,离婚登记291对,补办结婚证536对、离婚证56人。
7.区划地名
一是按照自治区民政厅工作要求,制定《阿拉善左旗地名志编纂工作方案》,正式启动编纂工作并已完成地名志初稿。二是按照第六轮盟市旗县行政区域界线联合检查工作要求,完成了与内蒙古乌海市的行政区域界线联合检查工作;在全旗范围内组织开展了行政区划界线安全隐患排查工作,解决苏木镇界线纠纷问题4起。三是按照第四轮省级行政区域界线联检工作要求,与宁夏9个市、县、区开展行政区域界线联检工作,目前已全部完成。四是完成了巴彦浩特地区18条道路的命名工作。
8.社会组织管理
一是根据《阿拉善左旗全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革工作方案》,按照谁主管、谁负责的原则,完成12家行业协会商会脱钩工作。二是全面使用内蒙古自治区社会组织法人库开展社会组织审批和管理事项,网上办理行政许可事项6项74件,实现了群众最多跑一次。三是为进一步提高社会组织的行业服务水平,深入社会组织进行业务指导、检查、监督4次,联合市监等部门对民办非企业单位进行双随机联合检查1次。四是完成社会组织2020年度年检工作,社会团体年检合格50家,民办非企业单位年检合格20家。五是全旗近30个社会组织积极发挥自身力量,开展疫情防控工作并捐款78.5万元、物资价值3.5万元。六是阿拉善左旗慈善总会年内共救助12人发放慈善救助金4.68万元。
二、存在的主要问题
一是阿左旗红宝岭公墓建设项目上级匹配资金拨付未落实。
二是行业协会商会与行政机关脱钩后,将不再有业务主管单位,管理体制由相应业务主管单位和民政部门双重管理改为民政部门直接管理,管理工作量大,涉及面广,单纯依靠民政部门,将出现监管缺位、管理真空等问题。
三、下一步工作计划
一是切实抓好脱贫攻坚兜底保障工作,督促指导苏木镇做好低保兜底保障工作,顺利完成脱贫攻坚目标任务。
二是积极推动扫黑除恶专项斗争工作常态化制度化,坚决完成目标任务。
三是顺利完成2021年第十一届嘎查村(社区)两委换届选举工作。
四是编撰出版《阿拉善左旗地名志》,完成阿左旗与甘肃、阿左旗与阿右旗边界联检工作。
五是不断完善、提升养老院服务和管理质量,努力培育和打造阿左旗养老服务品牌。
六是统筹抓好社会救助工作,进一步健全完善社会救助体系,提升保障能力,兜牢兜实困难群众基本民生底线。
七是加快推进红宝岭公墓建设项目,确保该项目如期完工并投入使用。
一、工作开展和落实情况
(一)积极发挥组织领导作用。按照党组提出20__年以“四个加强”为工作总要求,积极建立领导组织,确定主要领导抓思想教育和意识形态工作。调整为党组书记、局长方平红同志担任意识形态工作领导小组组长、党员成员、总支书记、支部书记为成员之后,加强了领导力量,严格按工作职责开展工作,时刻保持了领导组织力量的充实,形成并发挥了有组织、有人抓的工作氛围。
(四)责任制落实突出执行力。年初以来,严格按照《__区财政局20__年度加强意识形态工作责任制实施细则》,以及《20__年加强党的意识形态教育和引导责任制工作意见》等,意识形态责任制工作列入了党组年度中心任务计划,“四纳入”体现在目标管理中,“四一同”反映在部署、落实、检查和考核上,突出了执行力的落实工作,20__年上半年意识形态责任制工作执行力考核受到区委的通报表扬。
(五)履职尽责力保全区发展。思想稳定,“精气神”好,为年度财政收支提供了保障,注入了工作动力。20__年度全区财政收入完成42.33亿元,占年初预算38.82亿元的109.1%,比上年同期增长17.1%,增收6.33亿元,收入总量和增幅均在全市排名第一。财政支出完成75.98亿元,比上年度同期增长5.6%,增加支出4.03亿元。支出总量在全市排名第一,增幅排名第二。
(六)坚持思想工作经常做。以《关于进一步做好20__年度开展思想谈心谈话工作的指导意见》为抓手,结合日常工作和生活实际,坚持集体谈心、分散谈心、专题谈心等方式,把一月一个主题、突出一个方面、抓准一个时机、解决一个问题的思想政治工作经常做、工作落到实处,营造和保障了全局上下团结的工作氛围好,快乐的工作心态健康,奉献工作意识显注提高。
(七)坚持动态督查常态化。在开展年度承诺书“连年鉴”的基
础上,坚持思想动态督查常态化,工作中把思想动态工作、舆情常控和分析等预防性督查工作,做好有机的结合抓落实。经常在“回头看”中及时发现苗头,解决问题。对持有护照和出入境证件进行严格管理,特别是对副科级以下人员的证件,实行了集中管控,并严格落实了重大业务和重大个人事务报批报备制度,使预防性工作始终掌握在组织的管控之中。
(八)党风廉洁警示教育不间断。结合巡察反馈意见问题整改工作,组织中层以上干部到__市看守所集体接受警示教育,从加强党风廉洁制度建设到提升作风建设,再到党风廉洁“讲严立”教育活动,不间断的党风廉洁警示教育开展,以及群众身边的“四风”和腐败问题线索排查活动等进行关注性监督工作,党员干部的“四个意识”树的更牢,“四个自信”立的更实。
二、工作开展中存在的问题
一是对加强意识形态的建设工作认识上还不够高,依然认为理论性太深,离实际工作太远,离自己的思想太远的思想存在。二是积极开展抓落实的工作方法还不够熟练,缺少教育与引导工作的主动性,尤其是领导全员参与的行动不够主动。三是对考核和督查的研究工作不够,务虚与务实的工作结合还不够强,抓落实中资料支撑缺少相应的内容。
三、下步工作的打算与措施
一是加强对意识形态引导工作。围绕区委的中心任务,谋划好局党组20__年度新目标,要突出抓好抓实理论上的学习,进一步组织好意识形态理论学习,加强业务培训指导工作,从理论学习中提升做好意识形态工作的能力。
二是加强财政部门的思想建设。继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作,切实发挥好党组的责任制的落实作用,充分利用周例会、专题研究会,周五下午专属时间等机会,进一步加强意识形态在思想建设作风建设中的地位,切实做好财政部门的经常性思想政治工作,保障有健康的思想投入财政管理和服务工作。
三是加强思想和舆情信息工作。以密切关注党员干部的行为动态为要求,坚持好每月的政治形势分析会和思想动态研判会,及时掌控动态有领导权,开展工作中有话语权,引导教育中有主动权,把讲政治、守纪律、重规矩、作表率要求落实处,促进党组责任制在实际工作的落实效果。
四是加强责任制自身问题的整改。严格按照党组责任制的要求,进一步研究出考核抓落实工作措施,坚持问题导向,抓准反馈问题的内容,以“补短板”为重点,总结出可操作的新路子、新方法,强化落实好意识形态工作。
二、意识形态工作
(一)进一步夯实意识形态工作责任制。调整了意识形态工作领导小组,印发了《落实意识形态责任制工作清单》,实行一把手负总责,分管领导各司其责,共同守好、种好意识形态工作这块责任田,构建了横向到边、纵向到底、协调联动的工作格局。局党委定期分析研判意识形态领域情况,加强重大事件和敏感时节意识形态工作,及时发现苗头和倾向性问题并有效应对,意识形态责任得到进一步夯实。
(三)进一步保障校园意识形态阵地安全。出台了《进一步抵御和防范宗教向校园渗透的工作方案》《关于进一步规范各类进校园活动的通知》等规范性文件,筑牢抵御和防范宗教、西方价值观等各类意识形态向校园渗透的坚固防线。严明课堂教学管理和教学秩序,引导教师不断增强对中国特色社会主义的思想认同、理论认同和情感认同,从而保证课堂教学阵地的清朗清净。做好舆情监测工作,落实专人网上监控,第一时间掌握舆情动态,对舆情进行正面引导,妥善进行回复处置,树立教育良好形象。
三、存在的问题
二是意识形态工作仍需进一步加强。一些学校对党管意识形态工作认识不够到位,总认为学校是业务单位,主要工作是抓教学质量,尤其是初中、高中,只要升学率上去了,其它都好说。因此,忽视意识形态工作的重要性和必要性,忽视对教师主流意识形态的认同教育,极少数教师言论自由随意,错误思想观点仍有传播的空间。
四、下一步工作打算
二是压紧压实意识形态工作责任制。按照党组织书记第一责任、分管领导直接责任,属地管埋、分级负责和谁主管谁负责的原则,切实加强意识形态工作责任制建设,加强督查和考核力度,推动意识形态工作责任制落实常态化制度化规范化。
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